村级两委班子法律知识培训

① 村两委班子会议记录复印件有法律效应吗

复印件没有法来律效应。
《最高人自民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十九条明确列举了不能单独作为认定案件事实的依据的五种情形，其中第(四)项规定：“无法与原件、原物核对的复印件、复制品。” 该规定第十条“当事人向人民法院提供证据，应当提供原件或原物。如需自己保存证据原件、原物或者提供原件、原物确有困难的，可以提供经人民法院核对无异的复制件或者复制品。”表明，当事人向法院提供证据，应当优先提供原件或者原物，其次才能考虑复制件或复制品。
故：法院对复印件只是考虑使用，但若对方对此无异议，复印件的效力相当于得以认可。

② 如何加强村两委班子建设 提高战斗力

（一）加强村级班子建设，为增强村党组织的凝聚力和战斗力提供组织保证。火车跑得快，全靠车头带；支部强不强，关键在班长。培养选拔一个坚强有力的班子，特别是一个素质较高、能力较强的“领头雁”，是增强村党组织凝聚力和战斗力的关键。在实际工作中，我们主要采取“八字”工作法，强力推进村党组织班子建设。一是“输血”。采取“双管”齐下的方式，一方面加大村级后备干部的培养力度，把基本素质好、发展前景好、精神状态好的优秀党员、复员退伍军人、致富能手纳入村级班子建设的后备人选，建立了村级后备干部人才库，作为村级班子建设的血液供应站。同时，实施了“大学生村干部”计划，向农村输送大专以上村干部316名，其中从应往届高校毕业生中选聘“大学生村干部”137名，给农村干部队伍注入了新的活力...

③ 农村两委会班子都包括什么职位有法律依据吗

摘要 党员超过100的。村党委书记一名，副书记两名，纪委书记一名，党委员三名，村主任一名，副主任两名，村委会委员两名，村监委会主任一名，其中村监委会主任、村主任、副主任（或者委员）也同时是村党组织成员，属于交叉任职。

④ 村级两委班子指什么

村两委是设在乡镇（街道）下一级行政村的组织机构，即村党支部委员会、村民委员会，简称“村两委”。
村党支部（简称村支委）
村级“党的支部委员会”的简称。中国共产党的基层组织之一。村党支部是农村一切组织和全部工作的领导核心，在政治上对村委会实施领导，这是由党的执政地位所决定的。
村党支部由支部（全村）的党员大会选举产生，任期两或三年。一般设书记、副书记及委员若干名。
村民委员会（简称村委）
村民委员会为中国大陆地区乡（镇）所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，其产生的依据为中华人民共和国村民委员会组织法。
根据《村民委员会组织法》的规定，村民委员会“......主任一人、副主任一至三人和委员若干人组成。”在经济欠发达地区一个行政村的村民委员会通常设村民委员会主任（俗称村长）1人、副主任兼治安委员1人和妇女委员1人。
村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。

⑤ 如何处理好村级两委班子问题

村级两委班子不团结的原因及对策

村级组织全面换届后，如何正确处理好村支部和村委会的关系，是当前农村基层组织建设中迫切需要解决和研究的突出问题。去年9月下旬，浙江省金华县民政局通过重点调查和面上调查、走访与座谈相结合等方式，对5个乡镇的村级组织现况进行了调研。发现：村“两委”班子绝大多数思想统一、团结心齐，有强烈的事业心和责任感，但也确实存在部分村“两委”班子不团结，关系不协调，战斗力、凝聚力不强的问题。

据调查统计，全县村支书和主任不团结的有52个村，占5．6%；村“两委”战斗力、凝聚力不强的支部有30个，占3．2%；支部成员不称职、党委决定已调整的书记19名、委员17名，书记本人提出辞职的24名；村委会战斗力不强的有42个，占4．5%；村委会主任本人提出辞职的有6名，在职不在位的书记11名、主任18名。

导致“两委”关系不协调的具体原因是多方面的，但主要有以下几个方面：

———个人恩怨。在换届前相互之间本身就有矛盾，换届后，支部书记、村主任各自为政，互不服气，互不支持，互相争权，互相刁难。有的地方在村委会换届选举中过分强调了党委意图，而忽视了尊重民意，导致那些非候选人当选的村主任与村书记互不信任，人为造成矛盾。

———村“两委”干部对当前农村党的领导和村民自治缺乏正确认识，从而造成自身定位不当。“两委”关系比较紧张的村，一些村干部对党的农村《基层组织工作条例》的基本精神和主要内容都非常陌生，自以为村委会成员是全体村民选举出来的，对村里任何事情拥有决定权，于是乎自然地漠视了党支部的领导。一些支部成员则片面强调党的领导，对村委会行使自治权力存有情感上的抵触，觉得这是在向自己争权，而不问这“权”该不该是村委会的。 ———村“两委”权责不清，职能行使缺乏具体规范，干部工作的个体随意性大，致使村“两委”开展工作时难免会产生一些“撞车”现象。

———一些村党支部在村民中的影响力低于村委会，维护和巩固领导核心地位的自身能力不足。村干部是由全体村民直选的，因此开展工作的群众基础就比较好。而“两委”关系存在问题的这些村党支部，往往自身建设本来就存在问题，缺乏战斗力、凝聚力，只有被动地跟着上级要求走，难免力不从心。

———乡镇党委对“两委”工作的领导、指导不到位。虽然乡镇党委政府对村委会的直选工作比较重视，但在如何处理“两委”的职能和权责关系，如何发挥党支部的领导核心作用等问题上则帮助、指导不够。调查发现，凡“两委”关系有问题的村，其所在乡镇的领导干部对农村基层民主建设的意义普遍认识不足，对如何在发挥村民自治作用的同时加强党支部的领导核心作用也缺乏应有的思考，也没有采取积极有效的具体措施，反而在“两委”产生矛盾时归责于民主直选。

这些问题的存在让我们深思，如何继续深化村民自治工作呢？我们觉得村“两委”关系亟需理顺和加强。

首先是加强农村党支部的建设。采取包括：大力发展新党员、增强农村党支部活力，加强对支部班子及党员的民主评议和改变基层党支部工作方式等办法，将党的领导与村民的意愿统一起来，做好服务工作，赢得村民的信任和拥护。

其次是理顺党支部与村委会的职能关系。规定好村“两委”的职能和权责，避免产生不必要的矛盾。建立村“两委”例会、村委会向村党支部报告工作的制度。村委会工作目标和年度工作计划；发展村级经济的规划措施；重大投资项目和大额资金使用方案及村公共事业和公益事业计划；需提交村民代表会议讨论的事项；村务管理中的重大事项以及村民关注的热点、难点问题的处理方案和结果；其它需要报告的重大事项，村委会都必须定期或及时向党支部报告。村里讨论决定重大事项必须贯彻先党内后党外的原则，先由党员大会进行充分讨论酝酿，在此基础上村“两委”讨论形成基本一致意见，再提交村民会议或村民代表会议审议通过，由村委会具体组织实施。

再次是乡镇党委也要改变工作重点和工作方式，要把村党支部建设放到农村工作的突出位置来抓，有针对性地解决当前村级党组织中存在的各种问题等。

⑥ 如何提高农村基层干部的政策法规修养

一、农村干部的艰巨性和重要性
大家都知道，农村工作千头万绪，一个村就是一个小社会，麻雀虽小五脏俱全，“上面千条线，下面一根针”。大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部努力完成。随着社会和经济的发展，农村大多数人各种各的田，各挣各的钱，对集体的事不关心，不过问，对村干部的管理教育漠然置之，普遍存在着“有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，不交负担气死你，有了问题老缠你，解决不了就骂你”此等现象。而且作为一名农村干部既没资金又没实权，每天面对农村矛盾多，任务重，困难大，的确是流了很多汗，受了很多累，也有不少委屈，但是既然当了带头人，就必须要付出。我们每个村的建设和发展与我们村干部密切相关，在农村经济的发展中，村干部既是领导者，又是组织者、示范者。如何因地制宜确定发展思路，制定规划目标，创新发展举措，壮大集体经济，推进新农村建设等等，都需要我们做出正确的决策，并组织带领群众实施，因此各位肩负重任，党和政府对农村干部也非常重视，非常关心，非常爱护。每年拿出专项资金为任职满10年，正常离任村干部发放生活补贴，为村主职干部交纳养老保险。另据九月份省委换届会议精神，将来还要大幅度提高农村干部待遇，可以说村干部工作大有可为。
二、当前村干部存在的问题
1、思想观念滞后，素质有待提高
（1）有的村干部思想保守，缺乏创新精神，不能根据客观实际，突破个人的局部经验和思维习惯，分析形势没有新观点，研究情况没有新见解，发展经济没有新思路，解决问题没有新办法，缺乏紧迫感和责任感，工作被动得过且过，“等靠要”的思想严重。
（2）部分村干部党性意识不强，组织观念较差，政策水平和理论修养不够，而且不学法，不知法，不懂法，导致工作中“硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用”。
2、作风不够扎实，服务意识有待增强
（1）有的村干部服务意识不强，高高在上，与群众交流沟通不多，有的看见矛盾装“瞎子”（装作没看到），听到意见装“聋子”（装作没听到），遇到麻烦绕“圈子”（怕麻烦宁可走远一点），再有的就是患红眼病，老百姓富了不服气，老百姓穷的看不起，患“健忘症”，只顾埋头自己致富，忘记了带领群众发家。要知道在农民种养殖潜在风险存在的今天，农业生产怎样与市场对接，种什么养什么，怎样种养，对这些，村干部往往比一般老百姓更有认识和了解，因此，村干部要具有敢为人先的意识和敢于冒险的精神，将自家的责任田建设成供村民学习，取经的样板，对充分调研后看准的新项目要带头示范推广，真正做到把教训留给自己，把经验传给群众。
（2）有的村干部在换届选举时充满激情，许下承诺，但上任后就说大话，空话，不干实事；相互比权力大小，地位高低，不讲风格讲资格；也有的村干部法制观念淡薄，甚至还有的参与赌博抹牌等不良现象，所有这些，既失信于群众，又损害了村干部自身的形象和在群众当中的威信。
3、后备干部队伍不足，选人视野相对较窄
由于现在农村青壮劳力大多外出务工，从事二、三产业，“空心村”的问题比较突出，造成农村优秀人才流失。加上回乡高中生、复员退伍军人、能任职农村干部的寥寥无几，导致村干部选择余地较少，一些村的村干部换来换去还是老面孔，当选村干部缺少活力和战斗力。
三、当前农村工作新特点、新变化
1、在经济发展方面
（1）农村大多数青壮劳力外出务工经商，留下空巢老人、留守儿童、妇女等弱势群体，虽然现在农村生活水平整体提高，但弱势群体的生活仍然贫穷容易给和谐文明的社会造成新的矛盾和引发新的问题。
（2）将来面临土地谁来种的问题，土地流转势头虽然较好，但市场发育不健全。规模经营应运而生，但保障和激励措施滞后，你比如今年张港的花椰菜等合作社就面临着滞销的困境。因此农业市场主体增多，但整体实力有待提高，农业服务体系发展较快，但服务难、难服务问题严重。
2、农村基层组织现状
（1）村级集体经济空虚，全镇34个行政村和两个社区，真正村集体有积累的恐怕没有几个，大多数存在寅吃卯粮的现象。导致无钱办事问题突出。
（2）农村基础设施建设相对落后，虽然近几年镇所有行政村基本上有了办公场所和活动场地，但大多数村都大门紧闭，杂草丛生，这也说明我们基层组织服务不健全，服务手段相对较弱。贯彻落实上级政策就有了一定的差距。
3、新农村建设的主要任务
在党的十六届五中全会上，中央明确提出了建设社会主义新农村建设的20字方针，即“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。”生产发展是要以农业结构调整优化为主线，促进生产发展。生活宽裕是要千方百计增加农民收入，促进农民生活富裕。乡风文明是要加强农村精神文明建设，培养较高素质的新型农民。村容整洁是要以治理脏乱差为重点，改善农村人居环境。管理民主是要以提高干部群众的民主意识为核心，加强和完善农村民主法制建设。
当前，农村改革发展基本目标是：一是农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；二是现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；三是农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；四是农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；五是城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障，基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；六是资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。如何实现这些目标，就需要我们全体农村干部和广大党员带领群众共同努力来完成。
四、如何做一名称职的村干部
1、当什么样的村干部？
我们知道农村有这样一句话：“村看村，户看户，党员看干部”，在群众的心目中，村干部的一言一行，一举一动，在一定程度上代表着党和基层政府的形象。如果办事公道，作风正派，不谋私利，能带领群众走致富道路，就会密切党群干群关系，激发广大人民群众对党和政策的拥挤和爱戴之情；反之，如果办事不公，以权谋私，不思进取，就会损害党在人民群众中的形象，影响党群关系，甚至引发各种矛盾，危及社会安定。那么在新形势下我们要当什么样的村干部呢？
（1）能人型。
能人村官一般有三个特点：一是真正了解农村、农民；二是都有率领农民致富和建设好农村的能力；三是有着常人所不具备的睿智和思想。
（2）苦干型。
“说一千道一万，两横一竖就靠干”。
村干部不仅要知道“干什么”和“怎么干”，更需要实干加巧干，俗话说：“喊破嗓子，不如甩开膀子。”村干部不仅是广大群众的主心骨，还是他们的榜样，大家要放下身段，沉下心来，满腔激情，捧出一颗诚心，豁出一条命地带领群众去干。
（3）吃亏型。
村干部首先要学会吃亏，凡事不要首先想到自己，而是想一想群众满不满意，老百姓答答应，要把人民的利益放在首位。只有学会吃亏就会有人跟随，能吃亏才会有权威，肯吃亏就能有所作为，说到底就是要有无私奉献精神。
（4）廉洁型。
要堂堂正正做人，清清白白做事，村里事务无论大小，财务收入和支出无论多少，都要定期公示，方便老百姓监督，让群众明白，所谓“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，我们要心中有正气，身上有骨气，以身作则严于律己，以自身的模范行为来感染人，影响人。
2、怎样当好村干部
（1）在“学”字上下功夫。
首先是加强政策理论知识学习，提高执行政策能力；大家起码要对《党章》和《村民委员会组织法》以及《土地承包法》等各种法规和上级文件能够理解分析，领会其中精髓，才能将上级惠农强农政策宣传到农村、农户，落到实处。
其次是加强农业科技知识学习，提高带富能力，老百姓最注重现实，也比较直接，只有我们干部率先创新，勇于开拓，了解各种致富资讯，熟悉致富门路和掌握致富本领，成为致富，成为致富能手，群众才会接受，也愿意跟着大家共同致富，因此大家要成为带富一方的领头羊。只有增强为民服务的能力和本领，才能带领一方百姓迈入小康社会。
三是加强法律法规知识学习，提高促进和谐的能力，当前全国都在贯彻落实十八届四中全会精神，全会要求全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，标志着我们党对执政规律，社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，达到新高度，治国理政达到新境界。“三农”工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分，依法加快建设法治农村是全面推进依法治国的必然要求。
农村矛盾错综复杂，我们大家只有了解一些相应的法规和条例，才有可能将农村调解工作落到实处，老百姓才心服口服，才能将矛盾化解在萌芽状态；尤其是随着明年的土地确权颁证，登记工作在全市的开展，大家一定要熟稔农村土地承包法等相应的法规。
（2）在“干”字上下功夫。
要以身作则，真抓实干。不仅自己带头干，还要带领群众干，干给群众看，干群众所思所盼所想的事。要有责任心和进取心，干好本职工作，自己一定要干出成绩。还要寻找突破点，带领群众闯出门路，共同发展经济，增加收入，帮助老百姓脱贫致富。要千方百计利用本村有效资源和人脉关系，多为群众和村集体谋利益，谋发展。
（3）在“实”字上下功夫。
实就是要踏实、诚实、扎实、忠实。即脚踏实地不浮躁，能沉下心去工作。不要一有工作和任务时就满腹牢骚，怨天尤人，说什么待遇低，事难办，打工比当干部强等如此，一定要沉下心来，一门心思为村里和老百姓谋发展。诚实即对老百姓真诚，讲诚信，信守诺言，答应的事就能办到，这就要求我们规范言行，决不能失信于群众。任期一届，只要能办成几件让群众看得见，摸得着的事情，让群众得实惠，感受到改革发展带来的成果，你就是一名合格称职的村干部，扎实即工作能吃苦耐劳，能深入一线帮助群众解决实际困难。我们生在农村，长在农村，与群众同吃住，同劳动，一定要及时掌握每家每户的实际情况，既要有“为官一任，造福一方”的抱负，又要有“在位一天，赶考一天”的紧迫感，始终有民贫我愧之情，寝食难安之感，实实在在做群众知晓，数得出的实事。忠实就是牢记党的宗旨，忠于党的事业，明白自己为人民服务的责任，能兢兢业业为人民服务。
（4）在“和”字上下功夫。
“和”就是要讲究领导艺术，研究工作方法，做到“人和”、“心和”、“和气”、“和顺”“和睦”“和谐”，要求我们随时联系群众，与老百姓说到一块，想到一块。做服务群众的热心人，知晓群众的贴心人。并能够及时化解各种矛盾和纠纷，宣传和发动群众多参与有益于身心健康的文娱活动，远离黄、赌、毒等恶习。我们村级“两委”班子更要加强团结，做好表率。“农村要进步，关键在支部”，“火车跑得快，全靠车头带”，外国有句名言说：“一头狮子带着一群羊，胜过一只羊带着一群狮子”。这些至理名言无不说明一个道理，就是一个村要想取得发展和进步，其关键在于要有一班优秀的村干部。
（5）在“廉”字上下功夫。
“廉”即清正、廉洁，古语云“公生明、廉生威”，“官可以不当，人不能不做”，就是我们村干部自己要清白，在工作中没有私心杂念，干净做事，公心处事。不贪公家一分钱，不拿群众一根线。时时处处从大局出发，从群众利益出发，做到公平、公道、公开。又要洁身自好，不参与抹牌赌博等不良行为的活动，不做与村干部要求相违背的事情，以自己的实际行动维护村干部的形象。远离大吃大喝、贪、占、要等丑恶。
3、争做建设社会主义新农村的八种人
一是要解放思想，实事求是，与时俱进，做农民思想的领路人。
二是要吃透政策，宣传政策，贯彻政策，做政策路线的执行人。
三是要发展经济，多途创收，广开财路，做群众致富的带头人。
四是要掌握农技、运用农技、推广农技，做农业技术的明白人。
五是要团结群众，联系群众，服务群众，做农民群众的贴心人。
六是要尊崇民主，尊重民意，以民为主，做民主政治的当家人。
七是要崇尚科学，破除陋习，整治村容，做倡导新风的文明人。
八是要树立正气，打击歪风，维护稳定，做伸张正义的正派人。

⑦ 村两委班子的职责规定

村级“党的支部委员会”的简称。中国共产党的基层组织之一。村党支部是农村一切组织和全部工作的领导核心，在政治上对村委会实施领导，这是由党的执政地位所决定的。
党支部的主要职责是：组织制定本村经济和社会发展规划，对本村重大事项和重要问题作出决策建议，审议村委会及其它村级组织提交的重要事项和村集体较大支出请示等，然后根据法律和有关规定提交党员大会（党员代表会议）或村民大会（村民代表会议）讨论通过。由村委会或其它村级组织进行实施，并负责对实施过程及最终结果进行监督、检查，发现问题及时纠正；
党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
村党支部由支部（全村）的党员大会选举产生，任期两或三年。一般设书记、副书记及委员若干名。

⑧ 乡镇干部法律知识培训哪些内容包括

主要是土地法 宅基地法 基层组织法 民法相邻关系 物权法等