互联网立法
1. 我国颁布了几部关于网络的法律法规
我国颁布了关于网络的法律法规主要有以下四部。
国家和网络安全职能部门下发的有关网络安全的政策及法律：
《中华人民共和国网络安全法》
介绍：2017年6月1日，《中华人民共和国网络安全法》正式实施，作为我国第一部全面规范网络空间安全管理方面问题的基础性法律，《网络安全法》是我国网络空间法治建设的重要里程碑，是依法治网、化解网络风险的法律重器，是让互联网在法治轨道上健康运行的重要保障。
《互联网新闻信息服务管理规定》
介绍：《互联网新闻信息服务管理规定》最初由2005年9月25日实施，由于个别组织和个人在通过新媒体方式提供新闻信息服务时，存在肆意篡改、嫁接、虚构新闻信息等情况，2017年5月2日国家互联网信息办公室对外公布新版本，正式实施时间是2017年6月1日。
《公安机关互联网安全监督检查规定》
介绍：2018年11月1日，公安部发布《公安机关互联网安全监督检查规定》。根据规定，公安机关应当根据网络安全防范需要和网络安全风险隐患的具体情况，对互联网服务提供者和联网使用单位开展监督检查。
《互联网网络安全突发事件应急预案》
介绍：2017年11月23日，工业和信息化部印发《公共互联网网络安全突发事件应急预案》。要求部应急办和各省（自治区、直辖市）通信管理局应当及时汇总分析突发事件隐患和预警信息。
(1)互联网立法扩展阅读：
为规范互联网法院诉讼活动，保护当事人及其他诉讼参与人合法权益，确保公正高效审理案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律，结合人民法院审判工作实际，就互联网法院审理案件相关问题规定如下。
第一条 互联网法院采取在线方式审理案件，案件的受理、送达、调解、证据交换、庭前准备、庭审、宣判等诉讼环节一般应当在线上完成。
根据当事人申请或者案件审理需要，互联网法院可以决定在线下完成部分诉讼环节。第五条 互联网法院应当建设互联网诉讼平台（以下简称诉讼平台），作为法院办理案件和当事人及其他诉讼参与人实施诉讼行为的专用平台。通过诉讼平台作出的诉讼行为，具有法律效力。
互联网法院审理案件所需涉案数据，电子商务平台经营者、网络服务提供商、相关国家机关应当提供，并有序接入诉讼平台，由互联网法院在线核实、实时固定、安全管理。诉讼平台对涉案数据的存储和使用，应当符合《中华人民共和国网络安全法》等法律法规的规定。
第六条 当事人及其他诉讼参与人使用诉讼平台实施诉讼行为的，应当通过证件证照比对、生物特征识别或者国家统一身份认证平台认证等在线方式完成身份认证，并取得登录诉讼平台的专用账号。
使用专用账号登录诉讼平台所作出的行为，视为被认证人本人行为，但因诉讼平台技术原因导致系统错误，或者被认证人能够证明诉讼平台账号被盗用的除外
2. 关于网络的立法有哪些
《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》 《计算机信息网络国际联网安全保护办法》内
《中华人容民共和国计算机软件保护条例》《 互联网电子邮件服务管理办法》《中国互联网络域名管理办法》等等，但是在我们国家关于这方面的法律没有形成体系，基本上都是条例和规定，还有些是文化部发布的通知。
3. 各国在互联网监管立法主要有哪几个特点
计算机信息网络来国际联网管理暂自行规定中国公用计算机互联网国际联网管理法中华人民共和国电信条例互联网上网服务营业场所管理条例互联网新闻信息服务管理规定互联网著作权行政保护法互联网IP地址备案管理法中国互联网络信息中心域名
4. "互联网+"需要怎样的政策法律
2015年初，政府工作报告上首提“互联网+”行动计划。“互联网+”概念在国家层面的正式提出，意味着政府与业界形成了一种共识，即互联网的基础性作用、先导性作用以及战略性地位日益提升。
一、“互联网+”需要“包容性治理”的理念
我国需要实现由“监管”到“治理”思路的转变，并倡导“包容性治理”。具体而言：
1、差异化监管。应在监管中鼓励创新，宽容试错。
2、适度监管。监管过度可能扼杀产业的创新动力。
3、柔性监管。促使监管对象能够自发地在竞争发展中注意风险的预防和化解。
4、内生性治理。强调市场的力量，通过市场的充分竞争和鼓励更好的商业模式，实现监管的目的。
5、多元合作治理。除政府管理，包括行业自律、企业自治、消费者意识提高等等诸多因素。
二、“互联网+” 需要积极落实配套政策
平台管理方面，建立科学合理的平台责任制度，努力形成政府、互联网信息服务提供者、用户、行业自律组织共同发挥作用的规则体系。
1、善于利用互联网最新技术治网，搭建智能化监控系统，减少人力成本；
2、善于利用社会化网络治网，引入多元合作的互联网治理新模式，开放参与渠道，共同发挥网民、互联网企业、行业自律组织以及政府的优势力量；
3、提倡互联网思维治网，政府部门转变单向行政管理思路。
三、网络安全方面，加强网络安全立法
我国目前尚缺乏网络安全的顶层设计，尚未发布《网络安全战略》。应综合平衡各种需求和价值，遵循“比例原则”，避免安全问题泛化。
四、个人信息保护方面，建立科学合理的个人信息保护制度
目前有“国家主导，统一立法”的欧盟模式和“倡导自律，分散立法”的美国模式。我国目前没有制定关于保护个人信息的专门立法，散见于法律、法规、规章中，缺乏体系。我国应在立法中建立与我国互联网产业发展相适应的个人信息保护制度，明确个人信息的监管机构与职责，明确个人信息处理者的权利与义务，建立与产业发展相适应的个人信息保护制度，为大数据合理运用数据划清边界。
五、信息资源共享方面，出台公共数据开放政策
我国至今还未推出相应的开放数据政策，而与开放数据相关联的数据所有权界定、授权、个人隐私保护等议题也都尚在讨论中。应当抓紧时间制定政府数据开放相关立法及政策，促进公私合作，促进大数据技术应用，保障大数据产业发展及我国信息化建设。
六、“互联网+”需要政策鼓励公共部门率先垂范，推动应用创新，深挖服务潜力
“互联网+政务”，可以助力提升国家治理能力。“互联网+民生服务”，可以助力实现智慧民生、信息惠民。除了工具层面、器物层面的“互联网+”，公共部门不妨借鉴互联网企业灵魂中的“用户思维”，注重提供公共管理和服务的“用户体验”，据此设计、提供公共管理和服务，并“快速迭代”，持续优化。因此，从政策层面，需要政策鼓励公共部门率先垂范，推动应用创新，深挖服务潜力。
七、“互联网+”需要积极发挥民间智库作用
当前对于“互联网+”的概念、内涵、意义等各方面认识并不统一，需要多方面讨论论证。长期以来我国主要是政府智库支撑此类重大决策，有其局限性。民间智库，尤其是我国近年来互联网企业创办的民间智库与互联网行业实践紧密结合，有大量研究成果。“互联网+”时代应积极发挥此类民间智库的作用，在决策过程中充分吸收此类智库的研究成果，做到科学决策，民主决策。
5. 关于网络相关的法律法规有哪些
中国网络安全法律法规有哪些？
时间：2019-04-23 21:59:50浏览：79074次来源：律师365整理
1、《中华人民共和国保守国家秘密法》2、《中华人民共和国国家安全法》3、《中华人民共和国电子签名法》4、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》5、《涉及国家秘密的计算机信息系统分级保护管理办法》6、《互联网信息服务管理办法》7、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》。
如今网络空间也经深入人们的生活，成为联系世界各地的桥梁纽带。但也产生了许多的问题。国家为保障网络安全以及维护国家的主权，相继制定了一系列网络安全法律法规，规范网络空间的秩序，并让网络价值最大化。下面小编就为大家整理出了目前中国网络安全法律法规。
1、《中华人民共和国保守国家秘密法》
2、《中华人民共和国国家安全法》
3、《中华人民共和国电子签名法》
4、《计算机信息系统国际联网保密管理规定》
5、《涉及国家秘密的计算机信息系统分级保护管理办法》
6、《互联网信息服务管理办法》
7、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》
8、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》
9、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》
10、《信息安全等级保护管理办法》
11、《公安机关信息安全等级保护检查工作规范（试行）》
12、中办、国办转发《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发[2003]27号）
13、中办、国办《关于进一步加强互联网管理工作的意见》（中办发[2004]32号）
14、中央网信办《关于加强党政机关网站安全管理的通知》（中网办发文[2014]1号）
15、中央网信办《关于印发<2014年国家网络安全检查工作方案>的通知（中网办发文[2014]5号）
16、国家发改委5部委《关于进一步加强国家电子政务网络建设和应用工作的通知》（发改高技[2012]1986号）
17、工业和信息化部《关于印发<2013年重点领域信息安检查工作方案>的函》（工信部协函[2013]259号）
18、《广东省信息化促进条例》
19、《广东省计算机信息系统安全保护条例》
20、《广东公安网安部门信息安全检查细则》
21、省公安厅《关于继续深休我省信息安全等级保护工作的通知》（粤公通字[2011]124号）
22、《关于切实加强我省涉外国家安全和保密工作的意见》（粤办发[2005]12号）
23、《关于进一步加强互联网管理工作的意见》（粤办发[2005]25号
24、《关于加强和改进我省互联网管理工作的意见》（粤办发[2012]38号
25、《关于加强我省工业控制系统信息安全管理的意见》（粤信办[2012]3号）
26、省保密局、省公安厅、省安全厅、省经济和信息化委员会、省通信管理局《联合开展信息安全保密检查工作制度》
27、《通信网络安全防护管理办法》（工业和信息部令第11号）
28、《电信和互联网用户个人信息保护规定》（工业和信息部令第24号）
以上中国网络安全法律法规以及相关的规范性文件会随着我国网络环境的发展不断的修改完善，根据新法优于旧法的原则有的条款也许会被废止，这都是历史发展的必然。此外，小编要提醒大家，建立健康安全的网络环境是每个网络参与人的义务，希望大家在以后的网络生活中积极的履行自己的义务，严格遵守网络安全法律法规，共建和谐网络环境。
望大哥采纳 谢谢
6. 十八届四中全会提出，加强互联网领域立法，完善什么等方面
十八届四中全会提出,，加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为。将“依法治网”纳入全面推进依法治国的整体部署。
要正确处理“网络安全和信息化”中“安全和发展”的关系；要争取尽快在核心技术上取得突破，实现“弯道超车”；互联网不是法外之地，要建设网络良好生态；要让人民在共享互联网发展成果上有更多“获得感”；要提高我们在全球配置人才资源的能力。
(6)互联网立法扩展阅读：
《中华人民共和国网络安全法》第三条国家坚持网络安全与信息化发展并重，遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，推进网络基础设施建设和互联互通，鼓励网络技术创新和应用，支持培养网络安全人才，建立健全网络安全保障体系，提高网络安全保护能力。
第四条国家制定并不断完善网络安全战略，明确保障网络安全的基本要求和主要目标，提出重点领域的网络安全政策、工作任务和措施。
7. 各国在互联网立法上主要有哪些特点
计算机信息来网络国际联网管理暂行规自定
中国公用计算机互联网国际联网管理办法
中华人民共和国电信条例
互联网上网服务营业场所管理条例
互联网新闻信息服务管理规定
互联网著作权行政保护办法
互联网IP地址备案管理办法
中国互联网络信息中心域名争议解决办法
互联网出版管理暂行规定
互联网文化管理暂行规定
互联网等信息网络传播视听节目管理办法
中国互联网络域名管理办法
全国人大常委会关于维护互联网安全的决定
互联网电子公告服务管理规定
互联网信息服务管理办法
8. 网购的核心法律法规的立法背景是什么
自上个世纪九十年代互联网迅速发展至今，电子商务在人们生活、工作中扮演着越来越重要的角色。作为电子商务重要组成部分的网络购物也日益受到人们的追捧。然而诸如网络购物者合法权益保护、市场监管等一些问题也随之产生,本文试浅析网络购物的相关法律问题，以期对司法实践、社会经济活动有益。
一、网络购物的概念
关于网络购物的概念，目前学界大致有两种观点，一种观点认为，网络购物是一切购物环节均在网上进行的交易过程；另一种则认为，网络购物是只需部分环节在线完成即可的交易行为。[1]笔者认为，从我国目前的情况来看，如果把网络购物的定义限制的过于狭窄，很明显将不利于我国网络购物的发展，不利于网络购物者合法权益的保护，因此笔者认为，以上两种方式均应看做是网络购物。笔者理解的网络购物即是卖方以网络为媒介发出要约，买受人对要约做出承诺，可以完全在线上履行，也可以部分在线下履行的一种商品交易方式。
（1）网络购物的人群
根据CNNIC发布的《2010年中国网络购物调查研究报告》显示，学历层次与参与网络购物的比例息息相关，越是学历水平高的网民，越是更多的参与到网络购物中，有一组数据很能说明问题：网络购物用户中，大专以上学历所占的比例高达85%，而在所有网民中的比例仅为36.2%；网龄较长，也是参与网络购物的网民的明显特征，数据显示，有大约 82.6％的网络购物者从2003年以前就开始接触网络；月收入水平也决定着参与网络购物的积极程度，有五成以上的网络购物者的月收入在2000元以上，与全体网民的平均水平相比，明显要高；另外，值得注意的是，大约有59%的人对于网络购物产品的质量持怀疑态度，他们均表示，更愿意用眼见为实的心态去购物，这种由于网络商品的无实体感而带来的购物心态，显示了他们对新鲜事物抱有不信任的感觉，同时也大大阻碍了网络购物的发展。
（2）网络购物的立法现状
电子商务法，是网络购物法律环境的主要依托，而全球众多国家的电子商务立法的主体内容主要围绕以下几个方面的法律效力展开，包括电子合同、电子记录以及电子签章。1995年，美国政府颁布了《数字签名法》。随后，世界各地陆续进行了电子商务立法，例如：联合国贸易法委员会于1996年颁布了《电子商务示范法》，并在2000年出台《电子签名统一规则》；欧盟随后也出台了《关于内部市场中与电子商务有关的若干法律问题的指令》（草案）和《电子签名统一框架指令》。这一系列的立法，对电子商务的发展产生了深远的影响。亚洲各国中，电子商务在新加坡最先开始快速的发展，新加坡政府于1998年颁布了《电子交易法》，这部法案在《电子商务示范法》的基础之上做出了有效的改进，使法案较之更为完整和复杂；21世纪初，日本制订并出台了《电子签名与认证服务法》，共包含47条，法案明确规定了电子签名的效力以及特定认证业务的认证制度等一系列事项；而韩国早在1999年便已出台了《电子商业基本法》，其中明确规定了电子讯息的效力、电子商务安全、消费者权益保护等内容。
与此同时，我国在1999年颁布的《合同法》中，第11、16、26、33、34条针对电子商务的相关问题做出了粗略的规定，包括数据电文的形式、要约生效时间、承诺生效时间及合同成立等。这些规定虽然填补了我国有关电子商务方面的立法空白，但在司法实践中显得过于原则和粗糙。从21世纪开始，与互联网相关的立法逐步出现，但是与网络购物密不可分的几个核心问题依旧很少涉及。某些地区率先提出法案对电子商务相关的签章、交易、认证做了相关规定，例如广东省出台的《电子交易条例》、上海出台的《数字认证管理办法》、以及海南省颁布的《数字证书认证管理办法》，但是这些毕竟是地方法案，有一定的局限性。但是近几年来，相继颁布的一些政策性文件和法律条文，在一定程度上还是体现了我国在电子商务立法领域的进程。例如《电子签名法》，这部2005年出台的法案有助于消除普遍存在的信任危机，肯定了数据电文和电子签章的法律效力。除此之外，还有第一个专门用于指导电子商务发展的政策性文件《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》，文件中提出了信用管理、电子交易、在线支付、隐私权保护等方面的问题，其意义在于推动网络公正和仲裁等法律体系的建设。[2]
（3）网络购物中常见的问题
1．诚信问题。在网络购物中，诚信是一个比较大的问题。买方和卖方都可能存在不诚实的情况。卖方可能会对自己的商品做夸大宣传，进行不符合事实的描述；对商品进行拍摄以后会进行照片的后期处理，使得照片看起来更加美观。这就会导致图片与商品实际质量或样式不符的情况，而使网络购物者存在着被蒙骗的危险。同时，买方也存在着用假身份注册的情形，这种网络的虚拟性必然导致交易的不确定性，一些网购者甚至恶意跑单，对卖方的权益也造成一定的损害。
2．安全问题。现行的网络购物体系没能很好地解决安全保障问题，导致卖方和买方不能同时获得足够的安全感，在一定程度上阻碍了网络交易的成功。网络安全的问题依旧是制约深层次网络应用发展的主要问题，网络欺诈等违法行为屡见不鲜。[6]网民在个人信息、交易信息、资金账号信息等方面有着很强的不安全感。
3．物流配送问题。网络交易发展中一直存在着一个核心的问题，那就是物流配送问题。网络购物的买卖双方均由物流配送联系着，它是商品从卖家向买家转移的枢纽。随着网络购物的快速发展，众多的物流公司如雨后春笋般出现，但目前国内始终还是缺乏一家专业的、系统的全国性货物配送企业。
4．售后服务。空间和地域的局限性导致部分网络购物的售后服务相当滞后，甚至是根本没有售后服务。而我们知道售后服务对于消费者来说是十分重要的，因此网购中售后服务的缺失是一个大问题。
二、网络购物者的合法权益及现实危害
（一）网络购物者的合法权益
我国的网络购物兴起较晚，尚处于发展初期，各方面规制尚不完善，没有对网上消费制定专门的规范性文件。目前而言，只有《消费者权益保护法》（以下简称《消法》）、《产品质量法》等法律法规能够对消费者的权益起到保护作用。今年新消法出台后，对网络购物有了更加贴近现实易于操作的规定，是一种进步。网络购物者也都应该享有消费者所享有的九大权利。但是由于网络购物相对于普通购物来说存在特殊性，因此网购者享有的这些合法权益应该被赋予新的或者说特殊的含义。笔者准备针对以下几个权利探讨它们在网购中的特殊含义。
1．安全权
安全权，毋庸置疑是消费者的首要权利，消法对此做出了明确规定：消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全的要求。
然而，网络世界的虚拟和复杂性直接导致消费者的安全权受到另外两种威胁。
（1）网络服务或者信息产品的安全问题。网络购物者使用信息产品或接受网络服务，如安装软件、上网搜索资料等，常常容易感染病毒，不仅使得产品或服务本身无法提供其应有的价值，而且还会给购物者带来严重的财产损失，例如计算机设备的破坏或者是重要数据资料的丢失等。
（2）隐私安全问题。消费者进行网络购物行为时，往往会向卖方提供大量的个人信息，包括姓名、手机号，身份证号码、银行账号等重要的信息。消费者在进行网络购物时，一旦银行账号、身份证号码这样的敏感信息被泄露，则很可能会遭受严重的财产损失。另外，也存在着一些不法商户对买家的个人信息进行打包出售，获取暴利；也有一些不法分子通过不正当途径进行收集后进行违法犯罪活动。这些不法行为带给用户的是大量的广告、垃圾邮件，甚至让消费者蒙受金钱上的巨大损失，同时还可能给消费者的生活带来很多困扰，例如家里接到各类骚扰电话等，使个人隐私安全受到了巨大的威胁。
2．知情权
消法规定：“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况”。
但是网络购物是一种远距离、在线完成的快速交易，购物者与供应商之间缺乏面对面的议价、选物等过程，购物者对于商品服务信息的了解受到了限制，只能通过描述、图片等经营者单方面的广告宣传或介绍了解商品信息，再经过网络远距离的订货，并利用电子银行进行结算之后，由专门的配送机构将商品送达。在此过程中，每一名消费者都无法真正掌握商品的准确信息，商品的质量是否存在问题，消费者也不可能提前预知，这导致消费者的网络购物行为遇到巨大的风险。
针对当前的这种情况，笔者认为，网络购物者所应该享有的知情权应包括以下几个方面：（1）经营者的身份信息，包括商家的真实姓名、所在地址、各种有效联系方式等；（2）商品的真实情况，例如商品的进货渠道、制造商、生产日期、保质期、用途、检验合格证等真实具体的信息；（3）交易信息。包括网络购物合同的成立时间、合同执行的情况、配送物流信息等。只有这样，购物者才能对商品的质量有更深入更真实的了解；在遇到问题时，才能够更好更及时的与卖家沟通；在与卖家发生纠纷时，才更有利于法院的介入，及时掌握经营者的信息。
3．公平交易权
《消费者权益保护法》规定：“消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。”
很不幸的看到，网络购物所派生出的许多格式条款或者格式合同，正在很严重地损害着消费者公平交易的权利。交易双方对效率的追求是格式条款或格式合同大量出现的根本原因。但是格式条款的滥用，不仅对契约自由原则发出了巨大挑战，同时也有可能导致交易双方利益的失衡。简而言之，卖方可以凭借其经济优势，单方面地在格式条款或者格式合同中添加进很多不利于消费者的交易条件，置消费者的利益于不顾。消费者在“要么接受，要么走开”的极端条款压迫下，失去了原本本应享有的就合同相关内容与卖方讨价还价、抑或是进行协商的自由，在交易过程中处于明显的弱势地位。另外，特别值得注意的地方是，在交易过程中，一些卖方虽然没有很多具体的格式条款，但是其提供的用户服务条款却与格式条款相似。在购物者注册为站点用户的程序中，这类条款通常会出现，并且消费者想要注册成功，必须选择“接受”。这些服务条款里一般都包括加重购物者责任或者是免除销售者责任的条款，消费者的公平交易权受到了极大的损害。[3]
4．退货权
消法规定：“经营者提供商品或者服务，按照国家规定或者与消费者的约定，承担包修、包换、包退或者其他责任的，应当按照国家规定或者约定履行，不得故意拖延或者无理拒绝。” 这是《消法》对消费者退换货作的具体规定，不是消费者享有的九大权利之一，而属于经营者的义务。在传统购物的实践中能够得到较好的操作。
但这条规定，并不能很完美地解决所有网络购物过程中出现的质量问题。如果购买者收到的货物与网上公布的平面图一致，但质量却不是本人想象中的那样，可不可以退货或者向谁退货，运费由谁承担，损失费由谁负责都是需要探讨的，有时候买卖双方根本达不到一致的意见；如果广告宣传的质量存在夸大，可否算欺诈行为，是否可以提出赔偿。数字化商品，例如音乐、影视CD、软件等，这些高科技的产品退货也就更加难以操作了。更有甚者，很多卖方对退换商品居然还进行了严格的规定，这极其令人费解，其中最为常见的就是商品及其外包装和资料不得出现破损情况。怎样才算外包装没有破损是很难界定的，而且到底是谁说了算。有些购物者为了避免麻烦就干脆不退货，自己吃哑巴亏，从而使自己的利益收到了损害。因此笔者认为应该把“退货权”明确为网络购物者的合法权益之一，在法律上给予保护。修改后的消费者权益保护法明确规定网购可以7日内无理由退货，消费者对此普遍表示是一种进步。
5．求偿权
依据《消费者权益保护法》，消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。该规定同样适用于网上交易。此外，针对网络经营者不如实履行信息披露义务甚至作出虚假宣传，欺诈诱骗消费者的情况，消费者有权要求经营者承担赔偿责任。现行的消法规定，经营者有欺诈的，惩罚性赔偿是一倍，新修改的消保法提高到三倍。
（二）网络购物者合法权益的现实危害
1．立法缺失导致权益得不到保障
对于网络购物，我国目前尚未有专门的法律法规，对其进行规范性调整。网络购物中常见的纠纷不仅有卖方收到货款不发货或者假发货、发假货，也有买方恶意拖欠货款或者以退货为名调换货物的。但这些纷繁复杂的纠纷却面临着没有法律约束的窘境。尽管少数地区对网络购物有立法规范，但由于地方立法适用的局限性，使得无法对发生在全国各地的网络购物统一调整。虽然早就已经出台了《电子签名法》，但并没有完全达到预期的实施效果。显而易见，立法领域的缺失直接导致了参与网络购物的消费者的部分合法权益没有得到良好的保障。
（1）知情权得不到法律保障。由于法律未规定网店经营者必须公布自己的真实姓名，联系方式，经营地址等身份信息，因此当购物者权益受到侵害时，往往无人可寻，一旦在网络交流工具上（如QQ，淘宝旺旺）联系不到卖家，则根本没办法解决问题。并且，若购物者诉到法院，被告也很难被确定，不利于诉讼程序的开展。
（2）退、换货时的运费得不到法律保障。网络购物者对收到的商品不满意时寄回商品的邮费由谁承担？关于这些问题法律都没有明文规定。常常在实际操作中，卖方会让买方自己承担邮费，否则不能退货。而购物者考虑到若是不退货，自己将会遭受更大的损失，因而只能无可奈何的自己承担邮费，是需要尽快立法完善的部分。
（3）隐私权得不到法律保障。网络购物者在网上进行各种网络消费时，往往要提供一些重要的个人信息，如联系方式、银行账户、家庭住址等。但是由于没有专门的法律对隐私权进行保护，有些商家会对购物者的个人信息进行利用，例如营利性的买卖信息或恶意泄漏，这些行为在一定程度上均对购物者的隐私权产生了威胁和损害。
2．执法不力导致权益得不到及时救济
现实的执法是十分具有可操作性的，一般来说交易行为发生在哪，由负责该地区的执法人员来负责这个事情。但由于网络是个虚拟的世界，与现实世界大不同，网络经营者在网络的一头，而执法者在网络的另一头，因此网络执法可以说是一个大难题。例如有的网店开设在上海，而仓库却在河南，那应该由哪个地方的执法人员负责该案？执法能否到位呢？这些都是网络执法存在的问题。此外，由于网络购物中比较难以确定卖方的真实信息以及难以收集证据，因此对于一些购物者的投诉，有关部门也存在不作为的现象。
其次，网络购物缺乏必要的行政监督。目前网店的开设门槛很低，不需要强制的技术标准、设备容量、经营内容、资金规模等注册标准，因此网店良莠不齐，也出现了一些违法犯罪分子披着网店的外衣进行诈骗等违法犯罪活动。这大大的影响到了网络购物者的购物环境，从而威胁着他们的合法权益。
3．司法救济中遇到的问题
网络购物与普通的买卖行为不同，存在一定的复杂性。因此在司法救济上存在着一系列的问题。
（1）责任主体确认难。传统模式的交易，“一手交钱一手交货“，卖方的基本信息，包括姓名、经营地点等信息在营业执照中直观可见，如果是因为商品而产生纠纷，很容易找到商品的销售者，责任的主体明确不存在任何问题。《消费者权益保护法》第二十条规定“经营者应当标明其真实名称和标记。租赁他人柜台或者场地的经营者，应当标明其真实名称和标记”。但是，网络交易存在于虚拟的网络环境中，销售者往往仅提供商品的图片展示和简单的文字介绍，并将汇款账号和电话告知消费者，而其企业（或公司）名称及标记等信息并不公布，至于该卖方有没有在工商部门进行注册登记或能否对外独立承担民事责任等问题对于消费者来讲更是无从知晓，一旦出现交易纠纷，责任主体难以进行确认。
（2）诉讼管辖法院确认难。《民事诉讼法》第二十四条对合同的纠纷的管辖法院作了明确规定，即“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖”。但是确认网络购物纠纷中的管辖法院并非易事，原因主要是被告住所地和合同履行地的不明确性。合同履行地在买卖合同中的规定是不尽相同的：买方自己提取货物的以提货地点为履行地；卖方送货的履行地以买方收取货物的地点为履行地。但是，对于网络购物这一行为的性质很难确定，不能准确判断是提取货物还是配送货物。主要是对承担邮资的主体进行确认时有很大的不确定性。在现实的网络购物交易中，邮资的承担往往是无明确约定甚至无没有约定的，这种情况就造成了法院在认定邮费承担主体和合同履行地时有一定的困难，很难作出正确的判断。
（3）诉讼成本过高、司法资源浪费现象严重。网络购物的一个不可忽略的现状就是网购产品的标的额普遍较低，小到几元的情况也是大大存在的。对购物者来说，先行支付相关的案件受理费及其他的相关开支是他们选择诉讼程序解决网购纠纷所无法避免的。如果单纯从保护自身权益的角度考虑，通过采用诉讼程序来解决纠纷所要支付的费用会使他们得不偿失，很有可能出现赢了官司输了钱的无奈结局，这就让诉讼失去了实际的意义。对于法院来说，这样的司法程序造成司法资源浪费的同时还增加了相关的诉讼成本，例如异地送达、调查取证等，更主要的是这种诉讼还违背了法院司法高效的原则。[4]
三、对网络购物者合法权益的救济
针对网络购物者合法权益受到的各种现实危害，笔者认为应该从以下几个方面提出救济措施。
（一）制定专门的电子商务法
现阶段，我国网上交易纠纷的解决主要是依据《民法通则》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》等法律法规，目前在电子商务方面还没有一部健全有效的全国性法律规范。这些法律都存在着针对性差、可操作性不强的缺点，远远不能起到保护消费者权益的目的。因此，笔者认为，完全有必要借鉴国外相关的立法经验，制定一部针对性强、可操作性强的全国性的电子商务法。本法的立法宗旨应当是为电子商务提供一个透明、稳定、有效的行为规则，以使经营性网站有一个稳定的预期，为网络用户创造一个安全、诚信的交易环境，同时提供和谐统一的法律环境，维护交易安全，保护消费者合法权益。[5]本法除了要涵盖网络虚拟财产的属性、合同的订立、生效、无效、撤销、网络广告、买卖双方的权利义务、退换货等内容外，同时还应对消费者在网络购物时的权益保护作出明确且细致的规定。
笔者认为，该电子商务法应大致包含以下内容：立法目的和宗旨、电子商务概念和原则、交易主体、电子合同以及相关的签名和认证、电子支付、交易安全、个人信息和消费者权益保护、行业自律与法律责任、争端解决机制等。笔者针对前文所述的合法权益所受的现实危害，就电子商务法中应当明确规定的以下内容进行分析：
1．为消费者享有的合法权益增添新的内容
（1）知情权应包括：经营者的真实身份信息，例如真实姓名、所在地址、各种联系方式等；商品的真实情况，例如商品的进货渠道、制造商、生产日期、有效期、用途、检验合格证等具体信息；交易信息，包括网络购物合同成立的时间、合同执行的情况、配送物流的信息等。这些信息应该是清楚、准确、容易获知的，并且网络购物者在缔结交易前能够有充分的机会加以审查。
（2）在安全权中应增加“信息产品或网络服务安全”和“隐私安全”这两项内容，明确网络经营者和网站的侵权责任，将网络消费者的信息和隐私安全予以立法保护。
（3）关于网购者的退货权，本法应明确能否退货的标准。首先若买卖双方能够约定则按约定处理，若达不成一致意见，法律则应规定一个明确的标准，例如，只要产品存在质量问题（如衣物有破损等），则不问是否与产品描述相符，均应给予退货；若产品没有质量问题，而与产品描述过分不符，也应给予退货。另外，关于退货谁承担运费的问题，法条中也应明确。如果退货是卖家的过错导致的（如质量问题，发错货，产品不符合描述等），则应由卖家承担；若退货是买家的过错（如订单信息填写错误、选错尺码等），则退货的运费应由买方承担。
2．明确执法部门的权责
关于哪个地方的执法部门享有执法权力这个问题，笔者认为，为了保护网购者的权益，应当由网购者所在地的执法部门来执法，由网络经营者所在地的执法部门予以辅助。同时，法条中应规定各地方的有关部门应加强对网络的监管，增强对网络交易行为的行政监督。
3．明确法院的管辖权
在普通的民事诉讼中，一般由被告所在地的法院享有管辖权。但笔者认为，由于网络经营者所在地并不明确地被网购者所知晓，并且在网站上所显示的卖家所在地并非都是真实的，因此，为了保护网购者的权益，应由网购者所在地的法院享有管辖权，这有利于网购者的权利在受到损害时及时寻求救济，更方便地提起诉讼。
（二）加强行政监督，建立健全安全管理制度
政府部门应该加强与网站之间的合作，承担起行政监督的职能。工商行政管理部门有必要建立起适应当今电子商务模式的监管体系，应当通过电子商务网站进行备案、网上举报、网上巡查、网上监管信息系统等措施，来有力地保障网络购物者的合法权益，打击不法分子的网上违法行为。同时，应当要求并监督从事电子商务领域的企业加强客户个人信息系统的安全管理，建立健全安全管理制度，运用先进、可靠的信息安全技术，确保用户的个人信息不出现泄漏的情况。网络运营商也应该具有足够的安全防患意识，并采取安全可靠、行之有效的安全防护技术。作为网络购物者，对信息安全技术也要有一个必要的了解和掌握，在网上购物过程正确地加以使用，从而减少网络购物纠纷的发生。
1．加强注册认证审批制度
由工商行政管理机关对网店的开设、运营实行强制性的登记许可和实名注册制度。在技术标准、设备容量、经营内容、资金规模、商店住所等项目方面，在商店开设之前进行严格审核，对符合条件的商店才可以发放电子营业执照，相对提高开设网店的门槛。[6]这样做有利于规范网络经营者的资格，将那些商业信誉高、服务态度好的网络经营者提供给网络购物者，有利于保障诚信交易，有利于网络购物者合法权益的保护。
2．建立网上投诉中心
对于具有跨区域性特征的网络购物而言，一个权威的在线投诉中心显得极为必要。这样一个投诉中心，能够接受网络购物者的投诉，这使得网络购物者在寻求救济时，不用去考虑地域限制和救济成本的问题。网上投诉中心可以对网购者权益保护的工作做到网上监督、网上裁决、网上索赔和网上处罚。这有利于纠纷得到及时的解决，有利于网络购物者及时寻求在线的救济以保障自己的合法权益。
（三）设立网络法庭，建立小额诉讼和集团诉讼制度
1．设立网络法庭
为更好的处理网上交易纠纷，在司法救济领域我们可尝试在各法院设立专门的“网络法庭”。网络法庭可以在网络上受理消费者的起诉和诉前证据保全申请，并可以在网上开庭审判。这样，网络纠纷中有关诉讼管辖权的问题以及跨地域、小额标的、案情简单的纠纷都能够轻松的解决了。
2．建立和完善小额诉讼和集团诉讼制度
在网络交易中，大多是小额交易，在出现质量、货品不符等问题后，面对诉讼成本高，消费者往往会选择放弃救济。因此，有效的小额诉讼程序对保护网络购物者的权益而言是十分重要的。因此构建和完善符合我国国情的小额诉讼制度、集团诉讼制度是十分有意义的。
小额诉讼与集团诉讼制度建立的初衷并不是专门为了解决经济法纠纷，但是却恰恰对保护弱小者的权益有着重要的意义。对于经营者而言，购物者显然是弱小的一方。而网络购物者由于其特殊性导致的弱势地位，与普通购物者相比，更是不言而喻的。而小额诉讼制度的建立不仅为网络购物者维权大大降低了诉讼成本，同时，其简单便捷的程序也更有利于鼓励这些弱小者采取法律手段来捍卫自身的尊严，实践中已多有体现，对于集团诉讼，它与小额诉讼一样都具有保护弱小者的意义，与此同时，集团诉讼还有利于抑制违法，保护公共利益。
四、总结
目前，我国电子商务正处于起步的阶段，网络购物正在蓬勃发展。随着计算机网络技术的快速发展，网络购物者一方面享受着网络带来的快捷和方便，另一方面也面临着网络中的许多威胁和问题。本文通过揭示目前网购者合法权益正遭受的现实危害，提出了一系列救济措施：在立法上，对消费者的合法权益重新定义、明确执法权限和司法管辖的问题；在执法中加强行政监督；在司法中建立良好的诉讼制度等。
诚然，网络购物者的合法权益保护问题远非如此简单，之后势必还会出现更多的新情况、新问题，这就要求我们积极探索，为构建我国健康、和谐的电子商务市场环境提供法律保障，为保护网络购物者的合法权益做出更大的努力。因此希望本文能起到抛砖引玉的作用，吸引更多的法律人士参与到该问题的研究中来，最终实现法律服务于社会和经济的目的。
9. 我想知道有关于互联网的相关法律和条例
互联网上网服务营业场所管理条例
[ 国务院 2002年9月29日 星期日 00:00，阅读人数人 ]
第一章 总 则
第一条 为了加强对互联网上网服务营业场所的管理，规范经营者的经营行为，维护公众和经营者的合法权益，保障互联网上网服务经营活动健康发展，促进社会主义精神文明建设，制定本条例。
第二条 本条例所称互联网上网服务营业场所，是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所。
学校、图书馆等单位内部附设的为特定对象获取资料、信息提供上网服务的场所，应当遵守有关法律、法规，不适用本条例。
第三条 互联网上网服务营业场所经营单位应当遵守有关法律、法规的规定，加强行业自律，自觉接受政府有关部门依法实施的监督管理，为上网消费者提供良好的服务。
互联网上网服务营业场所的上网消费者，应当遵守有关法律、法规的规定，遵守社会公德，开展文明、健康的上网活动。
第四条 县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动；电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条例和有关法律、行政法规的规定，对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。
第五条 文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门和其他有关部门及其工作人员不得从事或者变相从事互联网上网服务经营活动，也不得参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动。
第六条 国家鼓励公民、法人和其他组织对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动进行监督，并对有突出贡献的给予奖励。
第二章 设 立
第七条 国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。未经许可，任何组织和个人不得设立互联网上网服务营业场所，不得从事互联网上网服务经营活动。
第八条 设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当采用企业的组织形式，并具备下列条件：
（一）有企业的名称、住所、组织机构和章程；
（二）有与其经营活动相适应的资金；
（三）有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所；
（四）有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施；
（五）有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等装置及附属设备；
（六）有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员；
（七）法律、行政法规和国务院有关部门规定的其他条件。
互联网上网服务营业场所的最低营业面积、计算机等装置及附属设备数量、单机面积的标准，由国务院文化行政部门规定。
审批设立互联网上网服务营业场所经营单位，除依照本条第一款、第二款规定的条件外，还应当符合国务院文化行政部门和省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门规定的互联网上网服务营业场所经营单位的总量和布局要求。
第九条 中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。
第十条 设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当向县级以上地方人民政府文化行政部门提出申请，并提交下列文件：
（一）名称预先核准通知书和章程；
（二）法定代表人或者主要负责人的身份证明材料；
（三）资金信用证明；
（四）营业场所产权证明或者租赁意向书；
（五）依法需要提交的其他文件。
第十一条 文化行政部门应当自收到设立申请之日起20个工作日内作出决定；经审查，符合条件的，发给同意筹建的批准文件。
申请人完成筹建后，持同意筹建的批准文件到同级公安机关申请信息网络安全和消防安全审核。公安机关应当自收到申请之日起20个工作日内作出决定；经实地检查并审核合格的，发给批准文件。
申请人持公安机关批准文件向文化行政部门申请最终审核。文化行政部门应当自收到申请之日起15个工作日内依据本条例第八条的规定作出决定；经实地检查并审核合格的，发给《网络文化经营许可证》。
对申请人的申请，文化行政部门经审查不符合条件的，或者公安机关经审核不合格的，应当分别向申请人书面说明理由。
申请人持《网络文化经营许可证》到工商行政管理部门申请登记注册，依法领取营业执照后，方可开业。
第十二条 互联网上网服务营业场所经营单位不得涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》。
第十三条 互联网上网服务营业场所经营单位变更营业场所地址或者对营业场所进行改建、扩建，变更计算机数量或者其他重要事项的，应当经原审核机关同意。
互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并到文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案。
第三章 经 营
第十四条 互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有下列内容的信息：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）泄露国家秘密，危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；
（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
（十）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
第十五条 互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得进行下列危害信息网络安全的活动：
（一）故意制作或者传播计算机病毒以及其他破坏性程序的；
（二）非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功能、数据和应用程序的；
（三）进行法律、行政法规禁止的其他活动的。
第十六条 互联网上网服务营业场所经营单位应当通过依法取得经营许可证的互联网接入服务提供者接入互联网，不得采取其他方式接入互联网。
互联网上网服务营业场所经营单位提供上网消费者使用的计算机必须通过局域网的方式接入互联网，不得直接接入互联网。
第十七条 互联网上网服务营业场所经营单位不得经营非网络游戏。
第十八条 互联网上网服务营业场所经营单位和上网消费者不得利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变相赌博活动。
第十九条 互联网上网服务营业场所经营单位应当实施经营管理技术措施，建立场内巡查制度，发现上网消费者有本条例第十四条、第十五条、第十八条所列行为或者有其他违法行为的，应当立即予以制止并向文化行政部门、公安机关举报。
第二十条 互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所的显著位置悬挂《网络文化经营许可证》和营业执照。
第二十一条 互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所。
互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。
第二十二条 互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。
第二十三条 互联网上网服务营业场所经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。登记内容和记录备份在保存期内不得修改或者删除。
第二十四条 互联网上网服务营业场所经营单位应当依法履行信息网络安全、治安和消防安全职责，并遵守下列规定：
（一）禁止明火照明和吸烟并悬挂禁止吸烟标志；
（二）禁止带入和存放易燃、易爆物品；
（三）不得安装固定的封闭门窗栅栏；
（四）营业期间禁止封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口；
（五）不得擅自停止实施安全技术措施。
第四章 罚 则
第二十五条 文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门或者其他有关部门及其工作人员，利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处，违法批准不符合法定设立条件的互联网上网服务营业场所经营单位，或者不依法履行监督职责，或者发现违法行为不予依法查处，触犯刑律的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。
第二十六条 文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门或者其他有关部门的工作人员，从事或者变相从事互联网上网服务经营活动的，参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动的，依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。
文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门或者其他有关部门有前款所列行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定依法给予行政处分。
第二十七条 违反本条例的规定，擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由工商行政管理部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款。
第二十八条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》，触犯刑律的，依照刑法关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》，没收违法所得；违法经营额5000元以上的，并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款；违法经营额不足5000元的，并处5000元以上1万元以下的罚款。
第二十九条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，利用营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有本条例第十四条规定禁止含有的内容的信息，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关给予警告，没收违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额2倍以上5倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，并处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》。
上网消费者有前款违法行为，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定给予处罚。
第三十条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：
（一）在规定的营业时间以外营业的；
（二）接纳未成年人进入营业场所的；
（三）经营非网络游戏的；
（四）擅自停止实施经营管理技术措施的；
（五）未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。
第三十一条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》：
（一）向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的；
（二）未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的；
（三）未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的；
（四）未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的；
（五）变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。
第三十二条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》：
（一）利用明火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志的；
（二）允许带入或者存放易燃、易爆物品的；
（三）在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏的；
（四）营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口的；
（五）擅自停止实施安全技术措施的。
第三十三条 违反国家有关信息网络安全、治安管理、消防管理、工商行政管理、电信管理等规定，触犯刑律的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关、工商行政管理部门、电信管理机构依法给予处罚；情节严重的，由原发证机关吊销许可证件。
第三十四条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，被处以吊销《网络文化经营许可证》行政处罚的，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记；逾期未办理的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十五条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，被吊销《网络文化经营许可证》的，自被吊销《网络文化经营许可证》之日起5年内，其法定代表人或者主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。
擅自设立的互联网上网服务营业场所经营单位被依法取缔的，自被取缔之日起5年内，其主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人。
第三十六条 依照本条例的规定实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实行罚款决定与罚款收缴分离；收缴的罚款和违法所得必须全部上缴国库。
第五章 附 则
第三十七条 本条例自2002年11月15日起施行。2001年4月3日信息产业部、公安部、文化部、国家工商行政管理局发布的《互联网上网服务营业场所管理办法》同时废止。
10. 我国的立法体系是否已经不适应互联网时代了
互联网领域立法并不是一个孤立的领域或部门立法，而是信息革命引发的宏大的法律全面更新的一部分。网络在深刻改变人类社会客观世界的同时，也必然推动法律体系的全面更新，网络因素已然介入全部部门法领域。在相当长一段时间内，未来的任何立法活动中，网络因素都必须纳入到思考的范围中，只有这样才能充分应对信息时代革命引发的法律变革需求。因此，未来我国立法活动中应当具有全面的互联网思维、互联网意识，创制能够同时适用、规范现实社会和网络社会的新时代法律。
（一）传统部门法中网络思维的贯彻是信息时代立法更新的基础
信息时代的法律更新是一个循序渐进的过程，法律的发展不能出现“断崖式”发展，传统部门法已有的基本体系和理念虽然大多形成于工业时代，但基于社会发展的延续性，在信息时代依然具有广泛的适用性。然而，传统部门法也必须进行全面的审视和修改，使传统部门法能够适用我国社会最新的网络化发展。
当前，网络因素渗透到人类社会的全部领域，人的现实空间行为同时亦必然具有网络属性，网络性深刻地烙印在每一个部门法所规范的领域，而传统部门法却对此反应迟钝，传统部门法对其所保护的权益和规范的行为网络化发展未能准确回应。迫不得已，各个部门法领域的司法解释都充当了先锋，出台了专门的网络化司法解释。例如，《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》等，此种方式虽然能缓解传统部门法中网络因素关注的不足，但是却强行地割裂了现实空间行为和网络空间行为，因此，传统部门法中网络思维薄弱，依靠司法解释补足的模式必须改变。未来立法工作中应不断地推进传统部门法的更新，通过立法方式确认传统权益的网络化。例如，虚拟财产属于财产、网络秩序属于公共秩序等，贯彻网络思维，使传统部门法能够适用于在传统现实空间和网络空间不断流转各类权益和行为。
（二）网络法部门法体系的建构是信息时代立法更新的先导
从权益的来源看，网络时代的权益可以分为两类，一类是传统法益网络社会的发展，例如财产权的网络化等，另一类是时代衍生出的全新权益，例如信息数据权益等。传统法益依然是在传统部门法的规范领域，而全新的权益引发了新的权利保护需求和权力行使需求，围绕着全新的网络权益，有必要建构独立的网络法部门法体系。
网络法是为了保护互联网空间特有的权益，调整互联网参与主体在互联网空间中的各种行为的法律规范的总称。然而，网络法的概念目前依然停留在理论界，而我国现有互联网领域的立法更新，缺乏网络法的系统立法思维，各类互联网领域的专门立法或者自成体系或是依托于传统的部门法，这也造成了我国互联网领域的专门立法松散、混乱，互联网领域的立法缺乏统领全局的基本原则、理论框架，当然谈不上体系性构建。实际上，经过前期的理论积累和立法实践，互联网领域的法律作为一个独立的部门法，条件已然成熟。一方面，从调整对象来看，网络法的调整对象是互联网领域的特有权益以及围绕这些权益引发的互联网各类主体之间的关系，主要围绕着互联网空间的整体秩序和安全、网络用户和网络平台在网络空间特有的权利和义务、各类公权力部门在网络空间的权力和责任。上述法益都属于网络时代衍生的全新法益，与传统部门法的调整对象并不重合；另一方面，从调整方法来看，网络法的调整方法是通过明确“普通网络用户、网络平台管理者、公权力网络主体”三类不同互联网参与主体的权利、义务、权力、责任的方式维护和促进互联网的健康发展，具有特殊性。
因此，为了实现我国互联网领域的体系化立法，有必要从理论和实践层面确定网络法部门法的概念，整合现有的互联网专门立法，适时制定网络法部门法基础性法律，从而明确网络法的基本原则和基础框架，虽然网络法未来的立法趋势依然是分散立法，但所有分散立法都应当受到网络法基本原则和基础框架的制约，确保后续互联网立法的体系性。