法律在行政法律在行动

1. 法律与行政法律的关系

法律包含行政法。
行政法是法律的一个学科分支，也是一个法律部门（以行政法律关内系为内容容的法律规范的有机组成体系）
同行政法相平行的概念有：刑法、民法、商法、经济法、社会法、程序法、宪政法。

可以这样理解，人是一个大类，以肤色分，人分为白人、黑人、黄种人、棕色人。那么法律，以其所调整的社会关系分就可以分为：刑法、民法、商法、经济法等。行政法就是其中一个

2. 法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规

所谓的行为、种类、和幅度范围以内首先是指不能大于或者小于法律规定的范内围，下位法的容规定只能是对于行为、种类、幅度的具体化和细化，不能作任何自主的变更。
比如法律规定某一违法行为处500－20000元罚款，那么，下位法在进行规定时只能对违法行为的表现形式、违法程度对应的罚款数额进行规定，而不能擅自将数额缩小为500－10000，将罚款变成警告。

3. 在法律运行过程中,法律实施和实现的基本途径是

1、建设法治政府要健全依法决策机制。决策的民主化、科学化、法治化,是法治政府的必然要求,必须建立健全政府决策机制,以严格完善的制度克制“拍脑袋”“拍胸脯”“拍屁股”三拍式决策的任性与随意。

要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

2、建设法治政府要深化行政执法体制改革。权责不明、权责交叉、多头执法,是当前我国行政执法过程中突出问题。深化行政执法体制改革,要健全行政执法和刑事司法衔接机制,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,全面落实行政执法责任制,完善纠错问责机制。

而深化行政执法体制改革涉及面广、工作量大,任务复杂艰巨,必须以更大的勇气全力推进改革深入进行。

3、建设法治政府要强化对行政权力的制约监督。有权必有责,用权受监督,这是权力运行的基本规则,不受监督和制约的权力必然会损害国家利益和公民合法权益。

我国现行的权力监督机制包括党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等,要加强制度建设,充分发挥这些监督机制对权力运行的制约作用,努力形成科学有效的权力运作制约监督体系,增强监督合力和实效。

4、建设法治政府要全面推进政务公开。“阳光是最好的防腐剂”,只有公开透明才能避免权力滥用和暗箱操作。近年来,为了推进政务公开,各级各地政府部门做了大量切实有效的工作。

2007年,国务院颁布了政府信息公开条例,以立法形式推进政府信息公开建设,实现了政务公开法治化。建设法治政府要以政务公开为突破口,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

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形成高效的法治实施体系，需要从下面几方面用劲发力

“法律的高效实施，依赖于守法观念的形成，而守法观念的形成，首先就要求政府严格依法办事。以守法、高效、廉洁的政府带动社会守法氛围的形成。”张志铭认为。

马怀德也指出，法律有效实施，严格执法是关键。依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度，做到行政行为于法有据，法无授权不可为，法定职责必须为。

深化行政执法体制改革，应整合执法机构、充实基层执法、强化综合执法，做到严格高效执法。

同时，他还提出，保证法律的高效实施，需要合理的激励评价制度和严密的有效监督。“强化监督问责机制，形成全天候立体监督模式，让执法者须臾不敢忘记法定的职责，司法者丝毫不敢违背法律准则，确保法律的严格、公正实施。”

杨建顺提出，高效的法治实施体制，要做到法治国家、法治政府与法治社会分层治理才能达到高效。

法治国家、法治政府、法治社会应一体建设，但在具体的操作上要分层治理，即法治国家需要考虑什么问题，法治政府需要考虑什么问题，法治社会需要考虑什么问题。这样才能高效、有针对性地把法律实施到位。

司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。中国政法大学终身教授陈光中认为，司法公正已经被提到更加重要的位置。

4. 法律优先原则的在行政法中

“法律优先”一词，源自德国行政法鼻祖奥托．迈耶之首创，他认为，法律为国家意志中法律效力最强者。到目前为止，德国、日本和我国台湾地区的学者在论述依法行政的基本要素时，也大都把法律优先作为其中的一项。只不过，在他们那里，法律优先的含义相当宽泛。法律优先（法律优位）这一概念被引人我国行政法学时，多数学者则将其内涵相对限制在法律与行政立法的关系上，认为法律优先的基本涵义是指法律优先于行政立法，即强调法律对于行政立法（行政法规和规章）的优越地位。
在各种社会活动中，法律优先原则还应包括司法活动优先于其他活动，以体现社会对法律的遵从和敬畏。对于一个公民。但参与司法活动和其他活动出现时间冲突时，应当优先参与司法活动，使司法活动得到优先的保障。 在我国行政法学中引入法律优先这一概念是必要的，但没有必要象德国、日本和我国台湾地区学者那样宽泛地使用这一概念。因为他们所使用的广义上的法律优先一词，实际上从一个侧面表述了依法行政的全面涵义。而目前，我国行政法学明确而公认的概念——“职权法定”已经表述了依法行政的表层涵义，即“任何行政都必须具有法定依据，而不得与之相违反”。只是作为依法行政所依之“法”的关系，尤其是法律和行政立法之间的关系却一直没有一个相对固定的概念来表述。法律优先一词则能够准确而明快的概括出法律与行政立法的关系。
同时，在这种意义上使用法律优先一词，也表明在这里，“法律”仅限于狭义上，即仅指国家立法机关制定的法律，因而与其字面含义相一致。并且，德、日学者所使用的法律优先一词，只是说“行政”是广义上的，即法律优越于一切行政活动，而其中的“法律”在本意上则仅限于狭义上使用。因此，将法律优先的基本涵义限定在法律与行政立法的关系上是适当的。这样，法律优先原则与法律保留原则一起分别从积极和消极两个方面共同说明法律与行政立法的关系，进而与职权法定原则一起共同构成了行政法定原则或者依法行政原则的完整内容。
据此，法律优先原则的基本涵义是指法律对于行政立法几行政法规和规章的优越地位。从这个角度而言，法律优先实质上强调的是法律的位阶体系。所谓法律位阶，是指“一部法律在一个国家法律体系中的纵向地位。”
在我国，权力机关的立法权居于立法活动的主导与核心地位，国家权力机关制定的法律是行政机关行使行政立法权的依据和基础。行政立法为从属性立法，是在国家权力机关立法权保留之外的立法，并要受权力机关的监督。
法律优先原则作为法律位阶的行政立法中具体作用的客观要求，在强调国家立法权限与行政立法权限划分的同时，侧重于要求低位阶法律规范的制定必须以高位阶的法律规范为依据，前者必须服从于后者，并不得与之相抵触。
据此，法律优先原则又可具体导出“根据（法律）”和“不相抵触”两个派生性原则：
一是“根据（法律）”原则。该原则是指行政立法应服从法律位阶的要求，以上位法作为行政立法的根据。“根据（法律）”原则理清了立法权在不同地位的国家机关的权限划分标准，保障了国家立法体系的统一性和有序性，同时也是对行政立法内容的一种限定，使行政立法遵循上位法的规定，符合内容合法有效的成立要件。
二是“不抵触”原则。所谓“不抵触”，是指在法律位阶的层级结构中，下位阶的法律不得与上位阶的法律相冲突，凡有冲突应以上位阶的法律为准绳。与“根据（法律）”原则相比，“不抵触”原则主要侧重于行政立法的内容不得与法律相抵触。行政机关为了执行法律而进行行政立法，必须严格依照法律的规定和原则，其立法内容不得与法律相悖。

5. 在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规的是（）

您好，您可以详细描述您的问题。您所问的是否是如下问题：

在不与我国宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规的机关有( BCD)。

A．特别行政区立法机关

B．省、直辖市人大及其常委会

C．经国务院批准的较大城市的人大及其常委会

D．省会城市的人大及其常委会

[解析] 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第7条规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行，并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

立法法第63条对此作了更为详细的规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在4个月内予以批准。省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的较大的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。立法法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。

如能给出详细信息，则可作出更为周详的回答。

6. 行政法包括哪些基本法律

行政处罚法、治安管理处罚法、税收征收管理法、政监察法、审计法、行政复内议法百、行政诉讼法、国容家赔偿法等。
1、所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。
2、行政法由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。其重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。
3、包括两层含义：第一，行政法是国家一类法律规范和原则的总称；第二，这一系列法律规范和原则调整的对象是行政关系和监督行政关系，而不是别的社会关系。
4、行政法与刑法、民法一样，是现代法律体系中的三大基本法律部门之一，在我国社会主义法律体系中具有极其重要的地位度。

7. 法律,法规和 法律,行政法规区别

1、范围不同法律法规、行政法规和部门规章这三个的范围不一样，法律法规范回围最大，包答含了行政法规以及部门规章，行政法规和部门规章是单独的。2、制定人不同法律法规是全国人大及其常委会制定的，行政法规则是国务院制定，而部门规章是适用于国务院各部门、各委员会、审计署等这些部门自己发布的。3、适用对象不同法律法规适用于所有人，上至国家领导人，下至普通民众；行政法规是为领导和管理国家各项行政工作制定的，不适用普通民众；部门规章同样不适用普通民众，是国务院各部门、各委员会、审计署自己调整内部范围内的行政管理关系的。

8. 行政法律规范有哪些

行政来法律体系包含的法律规范有自不少，凡是规范和约束行政管理方面的法律法规，都属于行政法律法规，无法一一列出。
下面只列举部分：
行政法律：
行政诉讼法
行政强制法
行政复议法
行政许可法
行政监察法
行政法规：
征用土地公告办法
土地管理法实施条例

9. 行政法的法律关系

行政法律关系，是指受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。行政法律关系的主体指参加行政法律关系享有权利，承担义务的当事人。
行政法律关系的客体指行政法律关系中当事人权利，义务所指向的对象。
这种关系既应包括在行政活动过程中所形成的行政主体与行政相对人之间的行政法上的权利义务关系，也应包括因行政活动产生或引发的救济或监督关系。

10. 在行政执法中的法律占百分比地方性法规占百分比