問責條例貫徹落實情況

㈠ 如何貫徹落實中國共產黨問責條例"不6種問責情形

問責決定由誰作出?
——黨中央或者有管理許可權的黨組織
《條例》第八條明確，問責決定應當由黨中央或者有管理許可權的黨組織作出。
其中對黨的領導幹部，紀委(紀檢組)、黨的工作部門有權採取通報、誡勉方式進行問責;提出組織調整或者組織處理的建議;採取紀律處分方式問責，按照黨章和有關黨內法規規定的許可權和程序執行。
問責條例出台意義何在?
——以黨內法規形式固定問責制 箍緊制度籠子
作為制度治黨的重器，中共黨內法規制度體系包括黨章、准則、條例、規則、規定、辦法、細則7種類型。條例是僅次於黨章和准則的上位法規，指導性強、約束力大。
關於中共的黨內問責制度，此前比較為人熟知的是中辦、國辦在2009年頒布的《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，這個暫行規定至今已有7年。但是，中共關於問責的相關制度規定並不僅限於這一個。
在現有500餘部黨內法規制度中，與問責相關的共有119部。分析稱，這些法規制度對事件、事故等行政問責規定多，沒有突出堅持黨的領導、緊扣全面從嚴治黨，問責主體不明確、事項過於原則、方式不統一。
有觀點分析，此次《條例》的出台對於問責主體、對象及執行落實等問題都予以明確，同時也意味著中共將問責制度通過黨內法規的形式固定下來，全面從嚴治黨的制度支撐增加了重要一環，進一步箍緊制度籠子，再度釋放出中共從嚴治黨的強烈決心。
問責如何執行?
——實行終身問責 典型問題將被曝光
問責如何得到執行?《條例》規定，問責決定作出後，應當及時向被問責黨組織或者黨的領導幹部及其所在黨組織宣布並督促執行。有關問責情況應當向組織部門通報，組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導幹部個人檔案，並報上一級組織部門備案;涉及組織調整或者組織處理的，應當在一個月內辦理完畢相應手續。
《條例》同時明確，受到問責的黨的領導幹部應當向問責決定機關寫出書面檢討，並在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。
對於問題的曝光，《條例》也明確要建立健全問責典型問題通報曝光制度，採取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的，一般應當向社會公開。
另外，《條例》還強調將實行終身問責，對失職失責性質惡劣、後果嚴重的，不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。
誰是問責主體?
——黨組織按職責許可權追究3種責任
此次《條例》制定的根據是《中國共產黨章程》，旨在全面從嚴治黨，規范和強化黨的問責工作。
針對誰是問責主體這一問題，《條例》明確，黨的問責工作是由黨組織按照職責許可權，追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導幹部的主體責任、監督責任和領導責任。
同時《條例》規定了黨的問責工作應當堅持的原則，即依規依紀、實事求是，失責必問、問責必嚴，懲前毖後、治病救人，分級負責、層層落實責任。
問責對象包括誰?
——覆蓋各級黨組織瞄準「關鍵少數」
《條例》明確問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成員，各級紀委(紀檢組)及其領導成員，重點是主要負責人。
同時，在問責過程中，《條例》還強調「問責應當分清責任」。黨組織領導班子在職責范圍內負有全面領導責任，領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任，參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任。
什麼情形會被問責?
——處置重大問題領導不力 反腐敗不堅決
《條例》明確了6種應當予以問責的情形。其中，第一條就是，黨的領導弱化，在推進各項建設中，或者處置重大問題中領導不力，出現重大失誤等情形。
另外，黨的建設缺失，全面從嚴治黨不力，維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力等情形也被列入其中。
例如，條例提到，黨內政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規定精神不落實，作風建設流於形式，幹部選拔任用工作中問題突出的將被問責。
條例中還提出，管黨治黨失之於寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內監督乏力，該發現的問題沒有發現等將被問責。
此外，團團伙伙、拉幫結派問題嚴重，造成惡劣影響的，以及推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制等情形也將受到問責。
除了上述幾種情況，《條例》還明確了「其他應當問責的失職失責情形」的「兜底條款」。
問責方式有什麼?
——7種問責方式 可以合並使用
此次印發的《條例》區分黨組織和黨的領導幹部兩種不同對象，根據情節輕重規定了共7種問責方式。
對黨組織的問責方式包括：檢查、通報、改組。其中，對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。
對黨的領導幹部的問責方式包括：通報、誡勉、組織調整或者組織處理以及紀律處分。對失職失責、情節較重，不適宜擔任現職的，應當根據情況採取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施;對失職失責應當給予紀律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。
《條例》還規定上述問責方式，可以單獨使用，也可以合並使用。
各地如何落實?
——可以根據《條例》制定實施辦法
此次出台的《條例》自2016年7月8日起施行。《條例》同時明確，此前發布的有關問責的規定，凡與該《條例》不一致的，按照該《條例》執行。中央紀律檢查委員會負責解釋《條例》。
同時，各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關各部委黨組(黨委)，可以根據《條例》制定實施辦法。中央軍事委員會可以根據《條例》制定相關規定。

㈡ 如何貫徹落實好《問責條例》《黨內監督條例》

如何貫徹落實好《問責條例》:

一是認真學習，深刻領會；

二是照著做，嚴格按照條例要求規范自己的一言一行；

三是自覺同違反條例和規定的人作斗爭

如何貫徹落實好《黨內監督條例》:

一是思想監督與制度監督相結合。
二是自我監督與民主監督相結合。
三是黨內監督與黨外監督相結合。
四是事前監督與事後監督相結合。

㈢ 如何貫徹落實問責條例及實施辦法

結合實際制定細則，促進問責精準化
問責條例對其他黨內法規的問責規定進行了歸納提煉，從中央的角度提出了原則性、方向性要求，是問責工作的基礎性法規。其中，第十一條規定：「各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關各部委黨組（黨委），可以根據本條例制定實施辦法。」這既對各級黨組織不折不扣貫徹執行問責條例作出硬性規定，又為有關黨組織緊密聯系實際制定實施辦法、細化問責工作預留了空間。
此前，在落實「兩個責任」實踐中，許多地區、部門和單位建立了責任追究制度，如湖北省委出台的《黨風廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》詳細列出了責任追究情形、責任追究方式、程序及結果運用等。如今問責條例印發，在學習宣傳、吃透精神的基礎上，抓緊制定有效管用、便於操作的實施辦法和配套措施當擺上重要日程。
學習貫徹問責條例，必須把握問責條例的治理重點和實踐「重音」，聚焦全面從嚴治黨，突出管黨治黨政治責任，特別是圍繞貫徹黨的路線方針政策、協調推進「四個全面」戰略布局強化問責，對有關制度該立的立，該修的修，增強可操作性，解決問責隨意性大、尺度不一等問題，促進問責精準化。
關鍵在敢於較真碰硬的行動擔當
動員千遍不如問責一次。制度的生命在於執行，執行制度關鍵在人。問責條例能否真正起到「利器」作用，關鍵在於各級黨組織和黨員領導幹部敢不敢較真、能不能碰硬、有沒有戰斗性。
把自己擺進去，對不敢問責的也要問責
手電筒不能只照別人，問責不能只對下級說事。貫徹執行問責條例，要向黨中央的擔當精神看齊，從中央國家機關和各省區市黨委（黨組）開始，各級黨組織尤其是主要負責人要把自己擺進去，以身作則、以上率下，以眼裡不揉沙子的認真勁，強化管理監督，敢於較真碰硬，對失職失責的典型問題嚴肅問責，發揮警示、震懾作用。
問責是手段不是目的，最終是為了喚醒責任意識，激發擔當精神，永葆黨的凝聚力和戰鬥力。只有各級黨組織和黨的領導幹部把管黨治黨的責任擔起來，認真貫徹執行問責條例，用好問責利器，讓失責必問、問責必嚴成為常態，才能真正使管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，才能確保黨中央政令暢通，確保黨的領導堅強有力。

㈣ 如何貫徹落實《中國共產黨問責條例.>心得體會維問的

首先是來要深刻領會精神源實質，增強貫徹執行的自覺性和堅定性。廣大黨員尤其是領導幹部要原原本本學習《准則》和《條例》，深刻領會、准確把握其精髓和實質，並內化於心、外踐於行，切實增強貫徹執行的自覺性和堅定性。要結合實際抓執行。把紀律融入到各項工作和隊伍管理中，將反腐倡廉工作實際與《准則》和《條例》「對表」，進一步梳理監督執紀問責的思路方法。將「兩個清單」、「四種形態」、「六大紀律」等理論成果運用到實踐中去，在紀律執行中體現嚴格要求和關心愛護。
然後是要自覺踐行廉潔自律規范，自覺維護紀律的嚴肅性和權威性。要牢固樹立黨章黨規黨紀意識，做到講規矩、守紀律，知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標准，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線，逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好習慣。要解決好領導幹部忠誠履職、敢於擔當的問題，不當「老好人」，敢於得罪人。要敢於較真、善於較真，運用批評教育、組織處理、紀律處分等手段，確保把黨規黨紀落實到位。

㈤ 如何認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》

首先是要深刻領會精神實質，增強貫徹執行的自覺性和堅定性。廣大黨員尤其是領導幹部要原原本本學習《准則》和《條例》，深刻領會、准確把握其精髓和實質，並內化於心、外踐於行，切實增強貫徹執行的自覺性和堅定性。要結合實際抓執行。把紀律融入到各項工作和隊伍管理中，將反腐倡廉工作實際與《准則》和《條例》「對表」，進一步梳理監督執紀問責的思路方法。將「兩個清單」、「四種形態」、「六大紀律」等理論成果運用到實踐中去，在紀律執行中體現嚴格要求和關心愛護。
然後是要自覺踐行廉潔自律規范，自覺維護紀律的嚴肅性和權威性。要牢固樹立黨章黨規黨紀意識，做到講規矩、守紀律，知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標准，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線，逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好習慣。要解決好領導幹部忠誠履職、敢於擔當的問題，不當「老好人」，敢於得罪人。要敢於較真、善於較真，運用批評教育、組織處理、紀律處分等手段，確保把黨規黨紀落實到位。