陝西省地方行政規章

1. 陝西省安全生產條例

陝西省人民代表大會常務委員會公告
（第42號）

《陝西省安全生產條例》已於2005年9月29日經陝西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過，現予公布，自2005年12月1日起施行。

陝西省人民代表大會常務委員會
2005年9月29日

陝西省安全生產條例

（2005年9月29日陝西省第十屆人民代表

大會常務委員會第二十一次會議通過）

目錄

第一章 總則
第二章 生產經營單位的安全生產保障
第三章 從業人員的權利和義務
第四章 安全生產監督管理
第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理
第六章 法律責任
第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故及作業場所的職業危害，保障人民群眾生命、財產安全和身體健康，促進經濟發展，依據《中華人民共和國安全生產法》和其他有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用於本省行政區域內的生產經營活動。
法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的，從其規定。

第三條 安全生產工作，堅持以人為本，貫徹安全第一、預防為主的方針。
安全生產實行政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持的工作格局。
建立健全各級安全生產責任制，實行安全生產責任追究制度。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對安全生產工作的領導，依法履行安全生產監督管理職責。
縣級以上人民政府負責安全生產監督管理的部門（以下簡稱安全生產監督管理部門）對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理；指導、協調和監督有關部門以及下一級人民政府的安全生產管理工作；組織實施本條例。
縣級以上人民政府有關部門依照有關法律、法規的規定在各自職責范圍內對安全生產工作實施監督管理。
鄉鎮人民政府、街道辦事處安全生產管理機構或者安全生產管理人員，負責本轄區內安全生產管理的具體工作。

第五條 生產經營單位應當遵守國家安全生產的法律、法規，結合本單位生產經營活動的特點，健全安全管理體系，建立安全生產責任制度，加強安全生產管理，改善安全生產條件，強化從業人員的安全生產教育培訓，確保生產安全。

第六條 任何公民或者單位有權對事故隱患、生產安全事故、安全生產違法行為進行舉報。

第七條 新聞、出版、廣播、電視、電影等單位應當履行安全生產宣傳教育義務，並依法對安全生產違法行為進行輿論監督。

第八條 各級人民政府及其有關部門應當對在安全生產工作中取得顯著成績和做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章 生產經營單位的安全生產保障

第九條 生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位安全生產工作負全面責任。
生產經營單位應當按照規定向縣級以上安全生產監督管理部門和有關部門報告安全生產情況。
生產經營單位的主要負責人應當定期向本單位工會通報安全生產情況，並接受從業人員的監督。

第十條 生產經營單位應當具備下列安全生產條件：
（一）生產經營場所和設備、設施，必須符合安全生產法律法規的規定和國家標准或者行業標準的要求；
（二）建立健全安全生產規章制度和操作規程；
（三）保證安全生產所必須的資金投入；
（四）主要負責人、分管負責人和安全生產管理人員，必須具備與生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力；
（五）按規定對從業人員、特種作業人員進行安全生產教育培訓；
（六）按規定為從業人員配備勞動防護用品、用具；
（七）生產經營區域布局合理，並與生活區域之間保持規定的安全距離；
（八）法律、法規和國家標准或者行業標准規定的其他安全生產條件。

第十一條 下列行業生產經營單位除具備本條例第十條規定的條件外，還應當具備下列條件：
（一）新建煤礦設計能力除受資源、地質條件限制外必須在年產三十萬噸以上；
（二）新建露天採石場年生產規模必須在五千立方米以上；
（三）煙花爆竹傳統產區應當實行企業化生產。

第十二條 礦山、建築施工和危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，專職安全生產管理人員不得少於從業人員的百分之一。其他生產經營單位從業人員超過三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全管理人員，專職安全管理人員不得少於從業人員的千分之五。
行業對配備安全生產管理人員有特別規定的，從其規定。

第十三條 生產經營單位應當按規定對新錄用人員進行上崗前的安全生產教育和培訓；對在崗人員應當定期進行安全生產教育和培訓；對調換工種、長假後復工、改用新工藝和使用新設備的從業人員應當重新進行安全生產教育和培訓；教育和培訓經考核合格後，方可上崗作業。
生產經營單位的負責人、安全生產管理人員和特種作業人員必須經具有資質的安全培訓機構培訓，取得資格證書後方可上崗。

第十四條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全生產設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。工程建設項目應當按照國家規定進行安全條件論證和安全預評價；安全工程設施設計應經安全生產監督管理部門審核；建設項目竣工前，應當對安全設施進行驗收評價，並經安全生產監督管理部門驗收合格後，方可投入生產和使用。

第十五條 生產經營單位應當建立機械設備、電氣設備、儀器儀表和特種設備安全管理制度。機械設備、電氣設備、儀器儀表和特種設備的采購、使用、維修、保養、報廢應當符合國家標准或者行業規范。生產設備對人體易造成傷害的部位，應當設有安全防護裝置和警示標志。

第十六條 生產經營單位應當按照國家規定對作業場所的生產性毒物、粉塵、雜訊、振動、高溫、輻射以及其他職業危害採取防護措施，進行定期檢測，實行分類管理。經檢測不符合職業衛生標准和衛生要求的，必須及時採取治理措施。
生產經營單位應當對容易產生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場所，採取安全作業防範措施。

第十七條 生產經營單位應當根據實際，進行經常性安全檢查，對檢查中發現的問題應當及時處理。對重大危險源和重大事故隱患應當登記、建檔、評價、標識，及時採取監控和整改措施，並告知相關人員。
生產經營單位在發生合並、分立、解散、破產、轉讓等情形時，應當明確安全生產責任，落實重大危險源監控和重大隱患治理責任。

第十八條 生產經營單位在施工作業時，應當保護石油、天然氣、煤氣、熱力、給排水管道和光纜、電纜以及其他管線設施。

第十九條 生產經營單位進行爆破、吊裝、建築工程拆除以及臨近高壓線路等危險作業時，應當制定現場作業方案，明確現場安全管理責任人員，落實現場安全措施。

第二十條 生產、經營和儲存易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危及人身安全和財產安全的危險物品，應當與居民區（樓）、學校、集貿市場及其他公眾聚集的場所保持國家規定的安全距離。
軍事工業單位所在地周邊安全區域應當受到保護。

第二十一條 旅遊景點、車站、體育場（館）、商場、賓館等公眾聚集場所應當設置標志明顯的安全通道，還應當制定安全措施和應急救援預案並定期進行演練。其危險地段應當設立警示標志。

第二十二條 礦山、建築施工和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材的生產單位，應當按照有關法律、行政法規的規定，申請領取安全生產許可證。
危險化學品包裝物及容器的生產單位應當持有危險化學品包裝物、容器定點生產證書。
危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、特種勞動防護用品經營單位應當按照有關法律、行政法規的規定領取經營或者銷售許可證。
生產單位使用有毒物品的作業場所，應當向安全生產監督管理部門申請領取職業衛生安全許可證。

第二十三條 各級人民政府應當嚴格執行《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》，預防煤礦生產安全事故的發生，做好煤礦安全生產工作。
各級人民政府應當對小煤礦有計劃地進行改組、改造、兼並、整合，實現規模化經營，提高安全生產水平。
縣級以上人民政府應當建立對煤礦企業安全生產工作檢查制度，並向高瓦斯礦井派駐瓦斯治理督導人員，加強煤礦生產現場的安全督導工作。

第二十四條 煤礦企業必須加強對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的管理，執行先抽後采、監測監控、以風定產和應抽盡抽、可保盡保的瓦斯治理方針。必須按規定建立、健全安全可靠的瓦斯抽放系統，瓦斯礦井必須建立瓦斯監測監控系統，落實瓦斯治理工作。開採煤與瓦斯突出煤層時，必須按規定採取安全生產綜合防突措施。

第二十五條 煤礦企業必須執行有疑必探，先探後掘（采）的防治水方針，建立健全防治水制度，開展水害預報工作。未經批准，任何煤礦企業不得在水體下採煤。
禁止煤礦企業超能力生產。禁止越層、越界開采或者開采保安煤柱。

第二十六條 煤礦企業應當建立管理人員下井帶班制度、事故隱患報告排查制度和瓦斯檢查制度。
大中型煤礦企業應當建立礦山專業救護隊伍，制定災害防治預案，並定期組織演練；其他煤礦企業應當按照有關規定建立輔助救護隊，並與礦山專業救護隊簽訂救護協議，確保發生事故時組織及時有效的搶救。

第二十七條 礦山、道路交通運輸、建築施工和危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹等高危行業的生產經營單位應當建立安全費用年度提取制度。安全費用由生產經營單位按標准自行提取，計入生產成本，專戶儲存，專項用於安全生產。

第二十八條 對礦山、道路交通運輸、建築施工和危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹等生產經營單位，按照國家有關規定實行安全生產風險抵押金制度。生產經營期間發生生產安全事故時，其安全生產風險抵押金用於事故搶險救災和善後處理。具體辦法由省人民政府制定。

第二十九條 生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，並向從業人員說明所從事工種的職業危害及其後果，防護措施和待遇。
生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。

第三十條 生產經營單位應當對從事有職業危害的從業人員定期進行健康檢查；對確診患有職業病的，應當按照有關規定予以治療和妥善安置。
生產經營單位應當為從業人員辦理工傷保險，按時足額繳納工傷保險費。煤礦企業還應當為煤礦井下作業的職工、建築施工企業還應當為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。
除前款規定外，提倡其他生產經營單位為從事高空、井下、高溫、有毒、有害、易燃、易爆等危險作業崗位的從業人員辦理意外傷害保險或者僱主意外責任保險。

第三十一條 生產經營單位應當按照有關規定對事故中受傷人員及時予以救治，並承擔相關的醫療費用；做好死亡人員善後工作，並按國家規定對死亡人員家屬給予撫恤和補償。

第三章 從業人員的權利和義務

第三十二條 生產經營單位的從業人員享有下列權利：
（一）了解其作業場所、工作崗位存在的危險危害因素及防範應急措施，獲得符合國家標準的勞動防護用品；
（二）對本單位安全生產工作中存在的問題提出建議、批評、檢舉和控告；
（三）拒絕違章指揮和強令冒險作業；發現直接危及人身安全時，有權在採取應急措施後撤離作業場所；
（四）因生產安全事故受到人身傷害後獲得相應的賠償；
（五）因職業危害造成健康損害後獲得相應的賠償；
（六）法律、法規規定的其他權利。

第三十三條 生產經營單位的從業人員應當履行下列義務：
（一）遵守安全生產規章制度和操作規程；
（二）接受安全生產教育和培訓；
（三）及時報告事故隱患；
（四）及時報告事故，如實反映事故真相，積極參加事故搶險救援；
（五）法律、法規規定的其他義務。

第三十四條 生產經營單位不得因從業人員舉報本單位違反安全生產法律、法規行為而對其採取調換工種、降低工資福利待遇或者解除勞動合同等報復行為。

第三十五條 從業人員的安全生產權益受到侵害時，可以通過調解、仲裁或者司法途徑解決。

第四章 安全生產監督管理

第三十六條 各級人民政府主要負責人是本行政區域內安全生產工作第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任；分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負綜合管理領導責任，其他負責人對安全生產工作負相關領導責任。

第三十七條 縣級以上人民政府對本行政區域內的安全生產工作負下列責任：
（一）制定安全生產年度計劃和中長期發展規劃，並納入國民經濟和社會發展計劃；
（二）建立健全安全生產監督管理體系和安全生產考核制度，對安全生產工作實行目標管理；
（三）建立安全生產例會制度，協調解決安全生產工作重大問題；
（四）加強安全生產宣傳教育，普及安全常識，強化安全意識；
（五）組織有關部門制定本行政區域內重特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系；
（六）組織重特大安全事故應急救援和善後處理；
（七）將安全基礎設施建設納入市政建設規劃，並保證資金的投入，在建設新城鎮、經濟開發區、工業園區以及其他新區時，應當同步規劃、設計、建設公共安全設施。

第三十八條 縣級以上安全生產監督管理部門是本行政區域內安全生產工作的綜合監督管理部門，其主要職責是：
（一）研究重大安全生產政策和重要措施，並向本級人民政府提出建議；
（二）負責有關部門和下一級人民政府的安全生產責任制考核工作；
（三）依法對生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規的情況進行監督檢查；
（四）對重大危險源監控和重大事故隱患治理工作實施監督；
（五）負責組織生產安全事故應急救援預案的編制和應急救援體系建設；
（六）按規定對生產安全事故組織調查處理和批復結案；
（七）法律、法規規定的其他職責。

第三十九條 縣級以上人民政府行業管理部門在安全生產工作中的主要職責：
（一）依法對行業生產經營單位執行安全生產法律、法規情況進行監督檢查；
（二）監督檢查行業生產經營單位安全教育和培訓工作；
（三）制定並實施行業安全生產責任制；
（四）制定行業安全生產規范，推進安全標准化工作；
（五）建立行業生產經營單位重大危險源和重大事故隱患信息庫，督促生產經營單位治理重大事故隱患，對重大危險源實施監控；
（六）組織行業生產經營單位生產安全事故應急救援，參與事故調查處理；
（七）法律、法規規定的其他職責。

第四十條 各級人民政府專項安全監督部門的主要職責：
（一）公安部門依法負責道路交通安全、消防安全及民爆物品有關方面的專項安全監督管理工作，組織或者參加安全事故應急救援和事故調查處理；
（二）煤礦安全監察機構依法負責煤礦安全監察工作，參加煤礦生產安全事故應急救援，組織調查處理煤礦生產安全事故；
（三）質量技術監督部門依法負責特種設備安全監督工作，參加特種設備安全事故應急救援和事故調查處理，制定有關安全標准和規范。
其他安全生產專項監督管理部門，依照有關法律、行政法規的規定履行職責。

第四十一條 各級監察機關依照《中華人民共和國行政監察法》的規定，對負有安全生產監督管理職責的部門及其工作人員履行職責情況進行監察；按規定參加生產安全事故調查，按照縣級以上人民政府對事故調查報告的批復，追究相關責任單位及有關人員的行政責任。

第四十二條 基層工會依法參與生產經營單位安全生產民主管理和民主監督，維護從業人員的合法權益。地方各級工會組織依法對新建、改建、擴建工程項目的安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用情況進行監督，參加生產安全事故應急救援和事故調查處理。

第四十三條 縣級以上人民政府應當設立安全生產專項資金。安全生產專項資金主要用於應急救援體系建設、安全技術項目推廣應用、重特大事故應急救援、公共隱患治理以及安全生產獎勵等方面。

第四十四條 縣級以上人民政府應當與下一級人民政府和本級政府有關部門簽訂安全生產目標責任書，明確安全生產控制指標、工作任務和要求。

第四十五條 縣級以上人民政府應當組織安全生產監督管理部門和有關部門採用全面檢查、專項抽查等方式，對生產經營單位進行定期或者不定期的安全生產檢查。
縣級以上安全生產監督管理部門和有關部門可以實行安全生產聯合檢查。
安全生產檢查中發現的問題應當以書面形式向生產經營單位提出。生產經營單位應當及時採取措施予以解決，並將解決情況報告檢查部門。

第四十六條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織、協調、檢查本行政區域內的安全生產工作，及時向縣級安全生產監督管理部門和有關部門報告安全生產違法行為和事故隱患，並協助做好生產安全事故應急救援和事故調查處理工作。

第四十七條 承擔評價、認證、咨詢、檢測、檢驗、培訓等工作的安全中介機構，應當有固定的辦公場所、必備的儀器設備、具有相應資格的工作人員，具備承擔相應民事責任的能力，並取得資質證書。

第四十八條 安全中介機構應當接受安全生產監督管理部門和有關部門的監督管理，按照資質證書規定的業務范圍，獨立、客觀、公正地從事安全中介服務，對出具的評價、認證、咨詢、檢測、檢驗和培訓結果負責，不得出具虛假報告。
安全中介機構應當依照國家和本省有關規定收取服務費用，不得擅自擴大收費范圍或者提高收費標准。

第四十九條 省外安全中介機構進入本省行政區域內進行安全中介服務活動，應當向省安全生產監督管理部門備案。

第五章 生產安全事故的應急救援與調查處理

第五十條 縣級以上人民政府有關部門和生產經營單位，應當制定本行業、本單位生產安全事故（包括作業場所急性中毒事故）應急救援預案並定期進行演練。
規模較小的生產經營單位可以委託專業應急救援機構提供服務。

第五十一條 生產經營單位發生生產安全事故，應當積極組織搶救，並立即報告當地縣級安全生產監督管理部門和行業管理部門，必要時報告公安部門和衛生行政部門，並通報工會組織。有關部門接到報告後，應當逐級報告上級部門。情況緊急時，可以越級上報。
生產經營單位發生生產安全事故，不得隱瞞不報，擅自處理。

第五十二條 各級人民政府負責人和有關部門負責人接到重大生產安全事故報告後，應當立即趕赴事故現場，成立事故搶險救援機構，啟動事故應急救援預案，制定現場救援方案，組織搶救。公安部門應當對事故現場實行警戒，衛生行政部門應當組織醫療機構全力搶救受傷人員。

第五十三條 生產安全事故調查處理按下列規定實行分級負責制：
（一）一次死亡一至二人的事故，由事故發生地縣級安全生產監督管理部門組織調查組調查，提出調查報告，經本級人民政府審核後，批復結案；
（二）一次死亡三至九人的重大事故，由事故發生地設區的市安全生產監督管理部門組織調查組調查，提出調查報告，經本級人民政府審核後，批復結案；
（三）一次死亡十至二十九人的特大事故，由省安全生產監督管理部門組織調查組調查，提出調查報告，經省人民政府審核後，批復結案；
（四）一次死亡三十人以上的特別重大事故的調查處理工作，按國務院有關規定執行。
國務院對生產安全事故調查處理有特別規定的，從其規定。

第五十四條 事故調查組由安全生產監督管理部門會同同級行業管理部門、監察部門、公安部門和工會組織組成，必要時可邀請人民檢察院、其他部門和有關專家參加。

第五十五條 事故調查人員有權向有關單位和人員了解情況，查閱相關資料，調取有關證據。任何單位和個人不得拒絕、阻撓或者提供偽證、掩蓋真相。

第五十六條 事故調查組應當按照實事求是、尊重科學的原則，獨立開展工作。及時、准確地查清事故經過和事故原因，確定事故性質和責任，總結事故教訓、提出整改措施，並對事故責任者提出處理意見。
對於安全責任事故，還應當查明對安全生產有關事項負有審查批准和監督職責的行政管理部門及相關人員的責任。

第五十七條 上級人民政府可以對下級人民政府批復結案的事故進行復查，必要時重新調查處理。

第五十八條 事故調查處理過程中發生的費用，應當由發生事故的生產經營單位承擔。事故責任涉及兩個以上單位的，由事故調查組按照責任劃分承擔份額。

第五十九條 行業管理部門和安全生產專項監督管理部門，應當按規定將安全生產事故統計報表及時抄送同級安全生產監督管理部門。安全生產監督管理部門應當對本行政區域內發生的生產安全事故及處理情況，定期向社會公布。

第六章 法律責任

第六十條 違反本條例規定的行為，《中華人民共和國安全生產法》及其他法律、法規已有處罰規定的，依照其規定執行。

第六十一條 生產經營單位有下列行為之一的，由縣級以上安全生產監督管理部門予以警告，責令限期改正；逾期未改正的，處以未提或者未繳金額百分之五至百分之十的罰款：
（一）違反本條例第二十七條規定，未提取安全費用或者將安全費用挪作他用的；
（二）違反本條例第二十八條規定，未按時繳納安全生產風險抵押金的。

第六十二條 生產經營單位有下列行為之一的，由縣級以上安全生產監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，並處二萬元以上十萬元以下罰款：
（一）違反本條例第十四條規定，安全生產設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的；
（二）違反本條例第十六條第一款規定，未對作業場所職業危害採取防護措施、定期檢測或者分類管理的；
（三）違反本條例第十六條第二款規定，未對容易產生易燃易爆氣體和容易積聚窒息性氣體的工序或者場所，採取安全作業防範措施的。

第六十三條 煤礦企業和建築施工企業違反本條例第三十條第二款規定，未給井下職工和從事危險作業的職工辦理意外傷害保險的，有關安全生產監督管理部門應當責令其限期辦理；拒不辦理的，處以應當繳納意外傷害保險費用的二倍以上五倍以下罰款，同時強制其辦理。

第六十四條 生產經營單位違反本條例規定，造成從業人員傷亡事故的，由縣級以上安全生產監督管理部門責令整改，情節嚴重的，責令停產停業整頓；並按下列規定處以罰款：
（一）發生重傷事故或者一至二人死亡事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款；
（二）發生三至九人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款；
（三）發生十人以上死亡事故的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。
違反本條例第五十一條第二款規定，隱瞞或者擅自處理傷亡事故的，除按前款規定處罰外，加處十萬元以上五十萬元以下罰款。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六十五條 行政機關對違反本條例規定的生產經營單位做出停產停業整頓或者五萬元以上罰款的處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

第六十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第六十七條 縣級以上人民政府主要負責人以及對安全生產工作負有領導責任的其他負責人違反本條例的規定，在安全生產工作中不認真履行職責，造成嚴重後果的，由上級人民政府給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六十八條 國家機關工作人員在安全生產監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附則

第六十九條 國家機關、事業單位、社會團體和個體勞動者涉及安全生產活動的，參照本條例執行。

第七十條 本條例自2005年12月1日起施行。1995年8月30日陝西省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過的《陝西省勞動安全條例》同時廢止。

發布部門：陝西省人大（含常委會） 發布日期：2005年09月29日 實施日期：2005年12月01日 (地方法規)

2. 陝西省公務員考試的違紀行為是怎麼處理的

您好，華圖教育為您服務。

根據《公務員錄用考試違紀違規行為處理辦法（試行）》規定，報考人員惡意注冊報名信息，擾亂報名秩序或者偽造學歷證明及其他有關證件取得考試資格的，經查證後，由省級以上公務員主管部門給予其取消本次報考資格且5年內不得報考公務員的處理。以下情形給予取消本次考試資格並在5年內不得報考公務員的處理

（1）抄襲、協助抄襲的；

（2）持假證件參加考試的；

（3）使用禁止自帶的通訊設備或者具有計算、存儲功能電子設備的；

（4）經國家指定機構進行筆試試卷雷同甄別後，屬於高度雷同情形的；

（5）其他嚴重違紀違規行為。

如有疑問，歡迎向華圖教育企業知道提問。

3. 陝西省學校校園周邊環境管理規定的陝西省人民政府令

第155號
《陝西省人民政府關於修改部分省政府規章有關行政強制規定的決定》已經省政府2012年第3次常務會議通過，現予以發布，自發布之日起施行。
省長：趙正永
二○一二年二月二十二日

4. 陝西省政府機關事務管理局正處級幹部人事

那已經不錯了，估計你想問這級別的事情，這級別歸省組織部管，事務管理局在地方叫後勤處，但到了地方按副局級，如果組織部有關系，最多一年會安正局，但可能也是巡視員級別，因為年齡限制。

5. 陝西省政府有哪些部門

省政府辦公廳（省金融工作辦公室，省政府參事室）

省發展和改革委員會

省教育廳（省委教工委）

省科學技術廳（省委科技工委）

省工業和信息化廳

省民族事務委員會(省宗教事務局)

省公安廳

省國家安全廳

省監察廳

省民政廳

省司法廳

省財政廳

省人力資源和社會保障廳

省國土資源廳

省環境保護廳

省住房和城鄉建設廳

省交通運輸廳

省水利廳

省農業廳（省扶貧開發辦公室）

省林業廳

省商務廳

省文化廳

省衛生廳

省人口計劃生育委員會

省審計廳

省政府外事辦公室(省政府僑務辦公室)^[2]

省政府國有資產監督管理委員會

省地方稅務局

省工商行政管理局

省質量技術監督局

省廣播電影電視局

省新聞出版局（省版權局）

省體育局

省安全生產監督管理局

省統計局

省文物局

省旅遊局

省政府法制辦公室

省政府研究室（省發展研究中心）

省人民防空辦公室（國防動員委員會人民防空辦公室）

省中小企業促進局（省鄉鎮企業局）

省信訪局

省知識產權局

省糧食局

省國防科技和航空工業辦公室

省監獄管理局

省公務員局

省食品葯品監督管理局

省煤炭生產安全監督管理局

駐北京辦事處

駐上海辦事處

駐廣州辦事處

駐武漢辦事處

駐新疆辦事處

駐天津辦事處

省級機關事務管理局

省文史研究館

省地方誌辦公室

省科學院

省社會科學院

省行政學院

省地質調查院

省鹽務管理局

省地質礦產勘查開發局

省核工業地質局

省煤田地質局

省供銷合作總社

省物價局

省國家稅務局

陝西煤礦安全局

省通信管理局

省地震局

省氣象局

省測繪局

省煙草專賣局（部門管理事業單位

省農業機械管理局

省水土保持局

省果業管理局

6. 陝西省關於革命老區的政策

陝西省的老區，包括第二次國內革命戰爭時期的陝甘、川陝、鄂豫陝革命根據地和抗日戰爭時期的陝甘寧抗日根據地現屬陝西行政轄區部分，分布在陝北全地區、陝南大部地區和關中少數縣鄉。按所轄老區鄉鎮的多寡分類，屬於一類老區的有：神木、橫山、靖邊、定邊、綏德、米脂、佳縣、吳堡、清澗、子洲、延安市、延長、延川、子長、安塞、志丹、吳旗、甘泉、富縣、洛川、宜川、黃龍、黃陵、宜君、旬邑、淳化、丹鳳、旬陽等28個縣（市）。屬於二類老區的有：榆林市、府谷、耀縣、寧強、商南、三原、寧陝等7個縣（市）。屬於三類老區的有：涇陽、彬縣、商州市、富平、洛南、山陽、鎮安、柞水、南鄭、城固、洋縣、西鄉、勉縣、鎮巴、藍田等15個縣（市）。全省有老區的縣（市）共轄鄉鎮1485個，其中老區鄉（鎮）858個，占總數的57.8%；老區面積達11.35萬平方公里，佔全省面積的55.1%；人口889.5萬人，佔全省人口總數的26.15%。

革命老區在戰爭時期為中國革命做出過重大貢獻，但由於受歷史、自然等因素制約，老區經濟仍然比較落後，財力比較薄弱，財政比較困難，公共服務水平不高。黨中央、國務院對革命老區非常關心，中央財政一直十分重視對老區的支持與幫助。除通過統一的轉移支付制度對革命老區所在省區加大支持外，還制定了專項支持政策。
（1）設立革命老區專項轉移支付。從2001年起，中央財政單獨設立了土地革命時期老區轉移支付，資金規模由2001年的5.02億元提高到2006年的17億元。為了充分發揮資金的使用效益，讓老區人民切身感受到黨中央的溫暖，中央明確省級和市級財政要將中央對革命老區的轉移支付資金分配落實到對中國革命做出較大貢獻且財政較為困難的連片革命老區，用於幫助老區人民群眾改善生產生活條件。並要求有條件的地區可以在預算中安排一些資金，增加對革命老區轉移支付規模。
（2）實行稅收優惠政策。對國家確定的革命老根據地、少數民族地區、邊遠地區、貧困地區新辦的企業，經主管稅務機關批准後，可減征或者免徵所得稅3年。此外，革命老區還可以統一享受國家現行的區域、產業和行業稅收優惠政策。

附陝西省扶貧文件：

陝西省扶貧開發領導小組辦公室關於印發2007年工作要點的通知
（陝扶辦發[2007]5號 2007年1月9日）

各市扶貧辦（局）：
現將《陝西省扶貧開發領導小組辦公室2007年工作要點》印發你們，請結合本地實際，認真抓好貫徹落實。

陝西省扶貧開發領導小組辦公室
2007年工作要點

2007年，我省扶貧開發工作的總體思路是，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真落實科學發展觀，全面貫徹黨的十六大以來中央一系列決策部署和省委十屆八次、九次全會精神，堅持開發式扶貧方針，以扶貧開發統攬貧困地區農村工作全局，以穩定解決貧困人口溫飽和增加收入為目標，以整村推進為主體，以產業化扶貧和專業技能培訓為兩翼，認真搞好移民搬遷、科技扶貧、利用外資和社會扶貧等項工作，進一步加強領導，強化措施，創新機制，狠抓落實，加快貧困群眾脫貧致富步伐，促進貧困地區經濟社會全面進步，為推動現代農業建設、社會主義新農村建設和構建和諧陝西奠定堅實基礎。主要目標是，計劃新扶持建設扶貧重點村1300個，搬遷貧困人口8.5萬人，實施貧困人口勞動力轉移技能培訓5萬人，努力解決40萬農村貧困人口的溫飽問題，實現60萬貧困人口脫貧，確保貧困地區農民人均純收入增長高於全省平均增長水平。

一、實施區域板塊扶貧戰略，解決集中連片貧困問題
根據袁省長「進一步加大規劃力度，實施整體性移民搬遷，搞好板塊型戰略」的批示，按照全省「三大塊兩條線」的貧困分布特徵，分門別類制定區域扶貧規劃和政策措施，瞄準貧困，從致貧的主要因素入手，大力實施區域板塊扶貧戰略，著力解決重點區域的集中連片貧困問題，加快推進全省扶貧開發進程。白於山區解決好水的問題，加大移民搬遷力度，從根本上改變貧困群眾的生存條件。黃河沿岸土石山區突出水電路等問題，解決基礎設施的「瓶頸」制約問題。陝南秦巴中高山區按照流域特點，採取綜合措施，集中解決重點村和貧困人口的脫貧問題。秦嶺北麓和渭北旱腰帶地區，其縣域經濟整體實力較強，確保率先實現脫貧。加大革命老區扶貧開發力度，按照陝北建委（擴大）會議提出的「四傾斜」措施，從投入、項目、人才、政策等方面入手，制定出台《陝西革命老區扶貧開發扶持政策》，加快革命老區脫貧致富步伐。

二、加快整村推進扶貧步伐，增強貧困地區的可持續發展能力
以扶貧開發為主要內容，扎實推進社會主義新農村建設。繼續以整村推進為扶貧工作主戰場，加大重點村建設力度，按照「政府統籌，資金捆綁，綜合開發，整體推進」的思路，從最貧困的村入手，突出抓好基礎設施、產業開發、村容村貌和村級班子建設，加快改善貧困村的生產生活條件，增加貧困群眾收入。實施連片開發戰略，提高扶貧開發整體效益。建立重點村建設的後續管理機制，對基礎設施項目，明晰產權，落實管護責任，確保建一個成一個，促進項目持續發揮效益。按照「政府引導、農戶自願、統一規劃、有土安置」的思路，切實瞄準貧困，把握好搬遷對象選擇關，繼續執行「1＋5」的移民建房補助標准，從根本上改變搬遷貧困戶的生存與發展環境。鞏固近年來的移民搬遷成果，加強後續產業扶持和跟蹤服務，真正達到搬得出，穩得住，能致富的目標。

三、深化扶貧貸款管理體制改革，搞好產業化扶貧工作
認真搞好扶貧貸款管理體制改革試點工作，及時總結經驗，積極探索產業化扶貧的新路子，完善信貸扶貧資金管理體制。按照「市場導向，項目覆蓋，龍頭帶動，貸款扶持」的原則，選准項目，重點扶持一批有影響力、市場前景好、能帶動貧困群眾增收的龍頭企業項目，著力培育區域主導產業發展，推進農業產業化經營，促進貧困地區經濟快速發展。著力抓好小額信貸扶貧工作，搞好組織協調和服務，加強到戶貸款落實情況跟蹤監測，提高扶貧貸款的到戶率和使用效益，確保貧困戶有產業、貸到款、收益好、能脫貧。

四、突出專業技能培訓，全面搞好科技扶貧工作
一是著力抓好「雨露計劃」的實施工作，按照「政府主導、市場運作、培訓就業、跟蹤服務」的思路，嚴格把好學員選擇關、培訓質量關、就業安置關、資金報賬關，認真抓好專業技能培訓，努力加大投入力度，擴大培訓規模，提高培訓質量，切實達到「培訓一人、就業一人、脫貧一戶」的目標。二是扎實抓好貧困地區農民實用技術培訓工作，按照「實際、實用、實效」的原則，針對不同的經濟區域和不同的主導產業，開展「百千萬工程」（即組織100名專家，聯系1000個扶貧重點村，培訓10000名技術人才），進一步提高貧困人口發展農業生產的科技水平。同時，認真實施好科技扶貧示範項目，在貧困地區選擇一批與當地主導產業建設相結合的科技扶貧項目給以重點扶持，帶動貧困地區產業發展、科技進步、農戶增收。三是認真抓好貧困地區黨政領導幹部和扶貧系統業務骨乾的培訓工作，不斷提高他們組織實施扶貧開發的水平和帶領群眾脫貧致富的能力。

五、抓好世行五期項目准備工作，不斷拓寬外資扶貧領域
搞好世行五期項目的准備工作，加強組織領導，制定實施方案，落實各方面責任和資金，為項目啟動實施創造條件。加強秦巴世行扶貧項目和亞行榆林項目後續管理，繼續搞好韓國協力團淳化項目、華一銀行旬邑項目和世行社區主導型白水試點項目，鞏固項目建設成果，建立長效機制，確保項目持續增效。不斷加強國際扶貧交流與合作，積極爭取比利時援助扶貧項目等新的國際合作項目，拓寬外資扶貧新領域。

六、深入開展社會扶貧工作，積極營造良好的社會氛圍
繼續搞好中央部委赴陝定點扶貧和在京陝西扶貧顧問的聯絡服務工作，積極配合和幫助他們完成定點扶貧任務。堅持「領導帶頭、部門包抓、定點幫扶、社會參與」的思路，繼續搞好「兩聯一包」 定點扶貧工作，強化政策措施，加強檢查與考核，落實包村扶貧責任，完善激勵措施，提高定點扶貧工作成效。做好民營企業參與扶貧開發的組織和動員，按照「企業自願，互利互惠」的原則，動員更多的民營企業參與扶貧開發。引導和組織社會各界深入開展「送溫暖、獻愛心」等多種形式的扶貧幫困活動，形成全社會關心、支持、參與扶貧開發的良好氛圍。

七、搞好協調配合，加大扶貧開發資源整合工作力度
在搞好規劃，統籌安排各類扶貧項目，整合扶貧開發與農業綜合開發項目資金的同時，繼續加強扶貧開發與其他支農項目資金的整合工作。積極推廣延安市「兩區」扶貧開發、寶雞「西山突破」等扶貧模式，以整村推進扶貧為平台和抓手，加強組織配合，主動搞好服務。在加大內部資源整合的基礎上，按照「資金捆綁，縣為平台，明年項目、今年研究，縣長（書記）協調、部門上報」的辦法，繼續推動貧困市、縣（區）認真搞好扶貧資源整合工作，引導各方面支農項目資金向扶貧重點村和移民新村傾斜，加大整村推進扶貧投入力度。通過積極探索，努力建立政府主導、部門聯動、市場配置、社會參與的多元化投入格局，形成扶貧開發強大合力。

八、加大扶貧開發投入力度，加強扶貧項目資金管理
按照扶貧開發規劃要求，切實落實地方配套資金，不斷加大扶貧開發的財政投入力度。開展扶貧開發績效考評工作，建立獎懲激勵機制，完善扶貧資金分配方式，鼓勵財力好的市、縣加大對扶貧開發的投入。按照「項目跟著規劃走，資金跟著項目走，服務跟著資金走」的要求，實行公告、公示和報賬制度，不斷完善扶貧項目資金的申報、審批和管理辦法，加大監督檢查、審計力度，確保扶貧資金發揮更大的扶貧效益。

九、搞好調研宣傳和統計信息，努力提高扶貧開發成效
適應新形勢和新任務，針對扶貧開發工作面臨的新情況和新問題，深入開展調查研究活動，提出解決問題的新思路和新措施，不斷提高扶貧開發工作水平。大力宣傳扶貧開發實踐中涌現出來的先進典型，推廣各地的好做法和好經驗，完成《陝西扶貧大事記》編輯工作，組織編寫《陝西扶貧志》，營造扶貧開發良好社會氛圍。搞好統計信息工作，建立重大信息報送制度，完善統計信息考核管理辦法，准確掌握貧困狀況、扶貧項目進展情況和扶貧成果，為領導科學決策提供依據。

十、搞好自身建設，不斷提高工作水平
組織全省扶貧系統廣大幹部職工認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會和省委十屆八次、九次全會精神，不斷提高政策理論水平。開展多層次、多形式的業務培訓活動，進一步提高幹部職工的業務工作能力。抓好黨風廉政建設，切實改進工作作風，狠抓工作落實，努力建設一支政治強、素質好、業務精、效率高的扶貧幹部隊伍，不斷提高扶貧開發工作水平。

發布部門：陝西省其他機構 發布日期：2007年01月09日 實施日期：2007年01月09日 (地方法規)

7. 陝西省基層公務員韋違紀律條例

根據《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監察法》，制定本條例。下面是小編為您精心整理的關於2016年行政機關公務員紀律處分條例全文內容，僅供大家參考。
第一章總則
第一條為了嚴肅行政機關紀律，規范行政機關公務員的行為，保證行政機關及其公務員依法履行職責，根據《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監察法》，制定本條例。
第二條行政機關公務員違反法律、法規、規章以及行政機關的決定和命令，應當承擔紀律責任的，依照本條例給予處分。
法律、其他行政法規、國務院決定對行政機關公務員處分有規定的，依照該法律、行政法規、國務院決定的規定執行;法律、其他行政法規、國務院決定對行政機關公務員應當受到處分的違法違紀行為做了規定，但是未對處分幅度做規定的，適用本條例第三章與其最相類似的條款有關處分幅度的規定。
地方性法規、部門規章、地方政府規章可以補充規定本條例第三章未作規定的應當給予處分的違法違紀行為以及相應的處分幅度。除國務院監察機關、國務院人事部門外，國務院其他部門制定處分規章，應當與國務院監察機關、國務院人事部門聯合制定。
除法律、法規、規章以及國務院決定外，行政機關不得以其他形式設定行政機關公務員處分事項。
第三條行政機關公務員依法履行職務的行為受法律保護，非因法定事由，非經法定程序，不受處分。
第四條給予行政機關公務員處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則。
給予行政機關公務員處分，應當與其違法違紀行為的性質、情節、危害程度相適應。
給予行政機關公務員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、程序合法、手續完備。
第五條行政機關公務員違法違紀涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。
第二章處分的種類和適用
第六條行政機關公務員處分的種類為：
(一)警告;
(二)記過;
(三)記大過;
(四)降級;
(五)撤職;
(六)開除。
第七條行政機關公務員受處分的期間為：
(一)警告，6個月;
(二)記過，12個月;
(三)記大過，18個月;
(四)降級、撤職，24個月。
第八條行政機關公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次;受撤職處分的，應當按照規定降低級別。
第九條行政機關公務員受開除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關系，不得再擔任公務員職務。
行政機關公務員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現，並且沒有再發生違法違紀行為的，處分期滿後，應當解除處分。解除處分後，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務。
第十條行政機關公務員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的，執行其中最重的處分;應當給予撤職以下多個相同種類處分的，執行該處分，並在一個處分期以上、多個處分期之和以下，決定處分期。
行政機關公務員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執行的期限與新處分期限之和。
處分期最長不得超過48個月。
第十一條行政機關公務員2人以上共同違法違紀，需要給予處分的，根據各自應當承擔的紀律責任，分別給予處分。
第十二條有下列情形之一的，應當從重處分：
(一)在2人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的;
(二)隱匿、偽造、銷毀證據的;
(三)串供或者阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的;
(四)包庇同案人員的;
(五)法律、法規、規章規定的其他從重情節。
第十三條有下列情形之一的，應當從輕處分：
(一)主動交代違法違紀行為的;
(二)主動採取措施，有效避免或者挽回損失的;
(三)檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。
第十四條行政機關公務員主動交代違法違紀行為，並主動採取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。
行政機關公務員違紀行為情節輕微，經過批評教育後改正的，可以免予處分。
第十五條行政機關公務員有本條例第十二條、第十三條規定情形之一的，應當在本條例第三章規定的處分幅度以內從重或者從輕給予處分。
行政機關公務員有本條例第十四條第一款規定情形的，應當在本條例第三章規定的處分幅度以外，減輕一個處分的檔次給予處分。應當給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。
第十六條行政機關經人民法院、監察機關、行政復議機關或者上級行政機關依法認定有行政違法行為或者其他違法違紀行為，需要追究紀律責任的，對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。
第十七條違法違紀的行政機關公務員在行政機關對其作出處分決定前，已經依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經辭去領導職務，依法應當給予處分的，由行政機關根據其違法違紀事實，給予處分。
行政機關公務員依法被判處刑罰的，給予開除處分。
第三章違法違紀行為及其適用的處分
第十八條有下列行為之一的，給予記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分：
(一)散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動的;
(二)組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的;
(三)違反國家的民族宗教政策，造成不良後果的;
(四)以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉的;
(五)在對外交往中損害國家榮譽和利益的;
(六)非法出境，或者違反規定滯留境外不歸的;
(七)未經批准獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的;
(八)其他違反政治紀律的行為。
有前款第(六)項規定行為的，給予開除處分;有前款第(一)項、第(二)項或者第(三)項規定的行為，屬於不明真相被裹挾參加，經批評教育後確有悔改表現的，可以減輕或者免予處分。
第十九條有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分：
(一)負有領導責任的公務員違反議事規則，個人或者少數人決定重大事項，或者改變集體作出的重大決定的;
(二)拒絕執行上級依法作出的決定、命令的;
(三)拒不執行機關的交流決定的;
(四)拒不執行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監察機關、審計機關、行政復議機關作出的決定的;
(五)違反規定應當迴避而不迴避，影響公正執行公務，造成不良後果的;
(六)離任、辭職或者被辭退時，拒不辦理公務交接手續或者拒不接受審計的;
(七)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸，造成不良影響的;
(八)其他違反組織紀律的行為。
第二十條有下列行為之一的，給予記過、記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分：
(一)不依法履行職責，致使可以避免的爆炸、火災、傳染病傳播流行、嚴重環境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發生的;
(二)發生重大事故、災害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規定報告、處理的;
(三)對救災、搶險、防汛、防疫、優撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償等專項款物疏於管理，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的;
(四)其他玩忽職守、貽誤工作的行為。
第二十一條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分;情節較重的，給予記大過或者降級處分;情節嚴重的，給予撤職處分：
(一)在行政許可工作中違反法定許可權、條件和程序設定或者實施行政許可的;
(二)違法設定或者實施行政強制措施的;
(三)違法設定或者實施行政處罰的;
(四)違反法律、法規規定進行行政委託的;
(五)對需要政府、政府部門決定的招標投標、徵收徵用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規定辦理的。
第二十二條弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾，造成不良後果的，給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分。
第二十三條有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的，給予記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分。
第二十四條違反財經紀律，揮霍浪費國家資財的，給予警告處分;情節較重的，給予記過或者記大過處分;情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。
第二十五條有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分：
(一)以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權利的;
(二)壓制批評，打擊報復，扣壓、銷毀舉報信件，或者向被舉報人透露舉報情況的;
(三)違反規定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財物的;
(四)妨礙執行公務或者違反規定干預執行公務的;
(五)其他濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織合法權益的行為。
第二十六條泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業秘密、個人隱私，造成不良後果的，給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分。
第二十七條從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務的，給予記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分。
第二十八條嚴重違反公務員職業道德，工作作風懈怠、工作態度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分。
第二十九條有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分：
(一)拒不承擔贍養、撫養、扶養義務的;
(二)虐待、遺棄家庭成員的;
(三)包養情人的;
(四)嚴重違反社會公德的行為。
有前款第(三)項行為的，給予撤職或者開除處分。
第三十條參與迷信活動，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分;組織迷信活動的，給予降級或者撤職處分，情節嚴重的，給予開除處分。
第三十一條吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，給予撤職或者開除處分。
第三十二條參與賭博的，給予警告或者記過處分;情節較重的，給予記大過或者降級處分;情節嚴重的，給予撤職或者開除處分。
為賭博活動提供場所或者其他便利條件的，給予警告、記過或者記大過處分;情節嚴重的，給予撤職或者開除處分。
在工作時間賭博的，給予記過、記大過或者降級處分;屢教不改的，給予撤職或者開除處分。
挪用公款賭博的，給予撤職或者開除處分。
利用賭博索賄、受賄或者行賄的，依照本條例第二十三條的規定給予處分。
第三十三條違反規定超計劃生育的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分。
第四章處分的許可權
第三十四條對行政機關公務員給予處分，由任免機關或者監察機關(以下統稱處分決定機關)按照管理許可權決定。
第三十五條對經全國人民代表大會及其常務委員會決定任命的國務院組成人員給予處分，由國務院決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由國務院向全國人民代表大會提出罷免建議，或者向全國人民代表大會常務委員會提出免職建議。罷免或者免職前，國務院可以決定暫停其履行職務。
第三十六條對經地方各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的地方各級人民政府領導人員給予處分，由上一級人民政府決定。
擬給予經縣級以上地方人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的縣級以上地方人民政府領導人員撤職、開除處分的，應當先由本級人民政府向同級人民代表大會提出罷免建議。其中，擬給予縣級以上地方人民政府副職領導人員撤職、開除處分的，也可以向同級人民代表大會常務委員會提出撤銷職務的建議。擬給予鄉鎮人民政府領導人員撤職、開除處分的，應當先由本級人民政府向同級人民代表大會提出罷免建議。罷免或者撤銷職務前，上級人民政府可以決定暫停其履行職務;遇有特殊緊急情況，省級以上人民政府認為必要時，也可以對其作出撤職或者開除的處分，同時報告同級人民代表大會常務委員會，並通報下級人民代表大會常務委員會。
第三十七條對地方各級人民政府工作部門正職領導人員給予處分，由本級人民政府決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由本級人民政府向同級人民代表大會常務委員會提出免職建議。免去職務前，本級人民政府或者上級人民政府可以決定暫停其履行職務。
第三十八條行政機關公務員違法違紀，已經被立案調查，不宜繼續履行職責的，任免機關可以決定暫停其履行職務。
被調查的公務員在違法違紀案件立案調查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續。
第五章處分的程序
第三十九條任免機關對涉嫌違法違紀的行政機關公務員的調查、處理，按照下列程序辦理：
(一)經任免機關負責人同意，由任免機關有關部門對需要調查處理的事項進行初步調查;
(二)任免機關有關部門經初步調查認為該公務員涉嫌違法違紀，需要進一步查證的，報任免機關負責人批准後立案;
(三)任免機關有關部門負責對該公務員違法違紀事實做進一步調查，包括收集、查證有關證據材料，聽取被調查的公務員所在單位的領導成員、有關工作人員以及所在單位監察機構的意見，向其他有關單位和人員了解情況，並形成書面調查材料，向任免機關負責人報告;
(四)任免機關有關部門將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知被調查的公務員本人，聽取其陳述和申辯，並對其所提出的事實、理由和證據進行復核，記錄在案。被調查的公務員提出的事實、理由和證據成立的，應予採信;
(五)經任免機關領導成員集體討論，作出對該公務員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定;
(六)任免機關應當將處分決定以書面形式通知受處分的公務員本人，並在一定范圍內宣布;
(七)任免機關有關部門應當將處分決定歸入受處分的公務員本人檔案，同時匯集有關材料形成該處分案件的工作檔案。
受處分的行政機關公務員處分期滿解除處分的程序，參照前款第(五)項、第(六)項和第(七)項的規定辦理。
任免機關應當按照管理許可權，及時將處分決定或者解除處分決定報公務員主管部門備案。
第四十條監察機關對違法違紀的行政機關公務員的調查、處理，依照《中華人民共和國行政監察法》規定的程序辦理。
第四十一條對行政機關公務員違法違紀案件進行調查，應當由2名以上辦案人員進行;接受調查的單位和個人應當如實提供情況。
嚴禁以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據;非法收集的證據不得作為定案的依據。
第四十二條參與行政機關公務員違法違紀案件調查、處理的人員有下列情形之一的，應當提出迴避申請;被調查的公務員以及與案件有利害關系的公民、法人或者其他組織有權要求其迴避：
(一)與被調查的公務員是近親屬關系的;
(二)與被調查的案件有利害關系的;
(三)與被調查的公務員有其他關系，可能影響案件公正處理的。
第四十三條處分決定機關負責人的迴避，由處分決定機關的上一級行政機關負責人決定;其他違法違紀案件調查、處理人員的迴避，由處分決定機關負責人決定。
處分決定機關或者處分決定機關的上一級行政機關，發現違法違紀案件調查、處理人員有應當迴避的情形，可以直接決定該人員迴避。
第四十四條給予行政機關公務員處分，應當自批准立案之日起6個月內作出決定;案情復雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長，但是最長不得超過12個月。
第四十五條處分決定應當包括下列內容：
(一)被處分人員的姓名、職務、級別、工作單位等基本情況;
(二)經查證的違法違紀事實;
(三)處分的種類和依據;
(四)不服處分決定的申訴途徑和期限;
(五)處分決定機關的名稱、印章和作出決定的日期。
解除處分決定除包括前款第(一)項、第(二)項和第(五)項規定的內容外，還應當包括原處分的種類和解除處分的依據，以及受處分的行政機關公務員在受處分期間的表現情況。
第四十六條處分決定、解除處分決定自作出之日起生效。
第四十七條行政機關公務員受到開除處分後，有新工作單位的，其本人檔案轉由新工作單位管理;沒有新工作單位的，其本人檔案轉由其戶籍所在地人事部門所屬的人才服務機構管理。
第六章不服處分的申訴
第四十八條受到處分的行政機關公務員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監察法》的有關規定，可以申請復核或者申訴。
復核、申訴期間不停止處分的執行。
行政機關公務員不因提出復核、申訴而被加重處分。
第四十九條有下列情形之一的，受理公務員復核、申訴的機關應當撤銷處分決定，重新作出決定或者責令原處分決定機關重新作出決定：
(一)處分所依據的違法違紀事實證據不足的;
(二)違反法定程序，影響案件公正處理的;
(三)作出處分決定超越職權或者濫用職權的。
第五十條有下列情形之一的，受理公務員復核、申訴的機關應當變更處分決定，或者責令原處分決定機關變更處分決定：
(一)適用法律、法規、規章或者國務院決定錯誤的;
(二)對違法違紀行為的情節認定有誤的;
(三)處分不當的。
第五十一條行政機關公務員的處分決定被變更，需要調整該公務員的職務、級別或者工資檔次的，應當按照規定予以調整;行政機關公務員的處分決定被撤銷的，應當恢復該公務員的級別、工資檔次，按照原職務安排相應的職務，並在適當范圍內為其恢復名譽。
被撤銷處分或者被減輕處分的行政機關公務員工資福利受到損失的，應當予以補償。
第七章附則
第五十二條有違法違紀行為應當受到處分的行政機關公務員，在處分決定機關作出處分決定前已經退休的，不再給予處分;但是，依法應當給予降級、撤職、開除處分的，應當按照規定相應降低或者取消其享受的待遇。
第五十三條行政機關公務員違法違紀取得的財物和用於違法違紀的財物，除依法應當由其他機關沒收、追繳或者責令退賠的，由處分決定機關沒收、追繳或者責令退賠。違法違紀取得的財物應當退還原所有人或者原持有人的，退還原所有人或者原持有人;屬於國家財產以及不應當退還或者無法退還原所有人或者原持有人的，上繳國庫。
第五十四條對法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批准參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員給予處分，參照本條例的有關規定辦理。
第五十五條本條例自2007年6月1日起施行。1988年9月13日國務院發布的《國家行政機關工作人員貪污賄賂行政處分暫行規定》同時廢止。

8. 陝西省工商行政管理局的介紹

陝西省工商行政管理局是主管陝西省市場監督管理和行政執法工作的市政府直屬機構，主要職能是：依法確認各類經營者的主體資格，監督管理或參與監督管理各類市場，依法規范市場交易行為，保護公平競爭，查處經濟違法行為，取締非法經營，保護正常的市場經濟秩序。

9. 陝西省環保法規

陝西省煤炭石油天然氣開發環境保護條例

陝西省第九屆人民代表大會常務委員會

公 告

[第二十九號]

《陝西省煤炭石油天然氣開發環境保護條例》 已於2000年12月2日經陝西省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，現公布施行。

陝西省人民代表大會常務委員會

2000年12月2日

陝西省煤炭石油天然氣開發環境保護條例

(2000年12月2日陝西省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為保護和改善生活環境與生態環境， 防治污染，保障人體健康，促進煤炭、石油、天然氣開發，根據《中華人民共和國環境保護法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱煤炭、 石油、天然氣開發，包括煤炭、石油、天然氣的勘探、開采、儲存、運輸和加工。

第三條 本省行政區域內煤炭、 石油、天然氣開發單位和管理監督部門均應遵守本條例。

第四條 煤炭、 石油、天然氣開發環境保護工作，實行全面規劃、預防為主、防治污染與生態保護相結合的方針，堅持誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰污染誰治理、誰利用誰補償的原則。

第五條 縣級以上人民政府應當對本轄區煤炭、 石油、天然氣開發環境質量負責，實行行政首長環境保護目標責任制和區域環境綜合整治定量考核制。

第六條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本轄區煤炭、 石油、天然氣開發環境保護工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府計劃、經貿、國土資源、農業、林業、水利、交通、建設、公安、工商和鄉鎮企業行政管理部門按照各自職責協助環境保護行政主管部門對煤炭、石油、天然氣開發環境保護工作實施監督管理。

第七條 任何單位和個人都有權對煤炭、 石油、天然氣開發中污染和破壞環境的行為進行檢舉和控告。

縣級以上人民政府對在煤炭、石油、天然氣開發環境保護工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章 監督管理

第八條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當會同有關部門編制煤炭、石油、天然氣開發環境保護規劃和年度計劃，並組織和監督實施。

第九條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門根據國家和省環境質量標准和污染物排放標准，對管轄范圍內煤炭、石油、天然氣開發的環境狀況進行調查和評價，對排污單位進行監督檢查。

第十條 環境監理機構受環境保護行政主管部門委託對管轄范圍內煤炭、 石油、天然氣開發單位污染物排放情況和防治污染設施運行情況進行現場檢查，參與污染事故的調查處理，按照國家和省的規定徵收排污費和超標排污費。

第十一條 環境保護行政主管部門的環境監測機構應當對管轄范圍內煤炭、石油、天然氣開發環境質量進行監測，建立污染源檔案，並指導煤炭、石油、天然氣行業的環境監測機構開展本行業污染源監測工作。

第十二條 煤炭、 石油、天然氣開發單位新建、擴建、改建項目應當進行環境影響評價，經縣級以上人民政府環境保護行政主管部門按照國家有關規定對建設項目環境影響書(表)審查批准合，開發單位方可申辦有關手續；未進行環境影響評價或者環境影響報告書(表)未經環境保護行政主管部門批準的，計劃、國土資源和工商行政管理部門不得審批和登記。

第十三條 煤炭、 石油、天然氣建設項目的防治污染設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

防治污染設施經原批准環境影響報告書(表)的環境保護行政主管部門驗收合格後，該建設項目方可投入生產或者使用。

第十四條 煤炭、 石油、天然氣開發單位應當保護防治污染設施正常運行，不得擅自拆除或者閑置防治污染設施；確有必要拆除或者閑置的，必須徵得所在地環境保護行政主管部門同意。

第十五條 煤炭、 石油、天然氣開發單位應當定期向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門報送生態保護計劃實施情況、防治污染設施運行情況，接受環境保護行政主管部門的監督檢查。

第十六條 煤炭、 石油、天然氣開發單位超總量、超標准排放污染物的，應當按照國家和省的規定繳納排污費和超標排污費，並由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期治理，被責令限期治理單位應當按期完成治理任務。

徵收的排污費和超標排污費一律上繳財政，用於防治污染，不得挪作他用。

第三章 防治污染

第十七條 煤炭、 石油、天然氣開發單位應當實行規范化、科學化管理，採用先進技術和設備，實行清潔生產，不得採用國家禁止的或者已淘汰的技術和設備。

禁止將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力的單位使用。

第十八條 煤炭開采單位應當建立廢水處理設施， 對井下廢水和洗煤廢水進行處理。處理後的廢水應當利用；確需排放的，必須達到國家或者省規定的排放標准。

第十九條 煤炭開采單位應當設有符合環境保護要求的堆煤場和排矸場，不得隨意堆放煤炭和煤矸石。

煤炭開采單位應當採取措施，防止煤炭自燃。

第二十條 煤炭集裝台(站)的設立應當按規定遠離城鎮或者居民區，煤炭運輸、裝卸、儲存應當採取防揚散、防拋撒措施。

第二十一條 石油開采單位應當建設清潔井場， 做到場地平整、清潔衛生，在井場四周設置符合規定的擋水牆、雨水出口和防洪渠道，在井場內設置防滲漏的油污回收池和排污池。

禁止掩埋作業中散落油和油水混合液。

第二十二條 石油開采單位應當建立脫水設施， 對原油進行脫水。脫出的廢水可以回注；需要排放的，應當進行處理，達到國家或者省規定的排放標准。

未建立原油脫水設施的石油開采單位，所在地環境保護行政主管部門可以指定有原油脫水能力的單位代為處理，石油開采單位承擔處理費用。

第二十三條 石油、 天然氣開采單位必須嚴格管理有毒化學物品和含放射性物質的物品，鑽井和井下作業應當使用低毒低鹼化學泥漿。對含有毒化學物品和放射性物質的泥漿、岩屑及其他廢棄物，應當處理，防止污染環境。

第二十四條 石油、 天然氣開采單位應當加強輸油、輸氣管線的安全管理，對輸油、輸氣管線實行專人負責，防止輸油、輸氣管線斷裂、穿孔，造成泄漏。運輸石油、酸液鹼液和其他有毒有害物品，應當採取安全防範措施，防止滲漏，溢流和散落。

第二十五條 天然氣井選點測試放噴， 應當按規定遠離居民區和建築物，排出的氣體要點燃焚燒。

用於油井、天然氣井測試的放射性中子源的運輸、儲存、保管及其污染物的處理，按照國務院《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》規定實施管理。

第二十六條 煤炭、 石油、天然氣開發中產生的伴生氣或者其他有毒有害氣體，應當綜合利用，不得隨意排放；需要排放的，應當進行處理，達到國家或者省規定的排放標准。

第二十七條 禁止土法煉油、土法煉焦。

縣級以上人民政府及其環境保護行政主管部門應當依法取締管轄范圍內的土法煉油、土法煉焦。

第二十八條 煤炭、 石油、天然氣開發單位必須依法向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申報排污登記，領取《排污許可證》後，方可按規定的排放總量和標准排放污染物。

第二十九條 禁止在生活飲用水地表水源一級保護區內進行煤炭、 石油、天然氣開發。

禁止在生活飲用水地表水源二級保護區內新建、擴建向水體排放污染物的煤炭、石油、天然氣開發項目。

禁止在居民區和國務院與省人民政府劃定的自然保護區、森林公園、風景名勝區、人文遺跡區域內進行煤炭、石油、天然氣開發。

生活飲用水地表水源二級保護區內煤炭、石油、天然氣開發產生的污染物必須運出保護區，集中處理後達標排放。

第三十條 禁止向河流、湖泊、水庫等地表水體傾倒含油垃圾、泥漿、煤渣、煤矸石和其他有毒有害物。

禁止在廢棄礦坑、滲坑、裂隙、溝渠內儲存或者排放含油的廢水、泥漿和其他有毒有害物。

第三十一條 煤炭、石油、天然氣開發中，因發生事故或者其他突發性事件，造成或者可能造成污染事故的，開發單位應當採取有效措施消除或者減輕對環境的污染危害，並及時通報可能受到污染危害的單位和居民，同時向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門和有關部門報告。

第四章 生態保護

第三十二條 煤炭、 石油、天然氣開發單位應當依據生態保護規劃，採取有效措施，營造和保護林木草地，提高林草覆蓋率，改善和保護開發區域生態環境。

第三十三條 煤炭、 石油、天然氣開發單位應當按規定編制生態保護規劃和工程設計任務書環保篇章，並組織實施。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當會同有關部門，對生態保護規劃和工程設計任務書環保篇章實施情況進行監督檢查。

第三十四條 風力侵蝕地區的煤炭、 石油、天然氣開發單位，在開發區域內應當採取開發水源、植樹種草、設置人工沙障和網格林帶等措施，保護生態環境。

第三十五條 煤炭、 石油、天然氣開發中破壞林木草地的，開發單位應當種植同等數量的林木草地；違反工程設計任務書規定增加或者擴大破壞的，應當種植原有數量三倍的林木草地。種植林木草地的實施辦法由所在地縣級人民政府規定。

第三十六條 煤炭開采單位應當按照生態保護規劃， 採取措施，防止發生地面沉降、地面開裂、山體滑坡、山體崩塌和泥石流。

第三十七條 煤炭開采單位在礦山關閉前應當向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門提交恢復生態報告，並負責將佔用的土地綠化或者改造為可復墾地。

第三十八條 石油、 天然氣運輸管線鋪設完後，開發單位和施工單位應當按照工程設計任務書環保篇章的規定，恢復地表開礦和植被。

第五章 法律責任

第三十九條 煤炭、 石油、天然氣開發單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，處以三千元以上五萬元以下罰款：

(一)拒絕環境保護行政主管部門、依法行使環境監督管理權的部門檢查的，或者在被檢查時弄虛作假的；

（二)不按照國家和省規定繳納排污費和超標排污費的；

(三)拒報、謊報排污登記的；

(四)使用國家禁止的或者已淘汰的技術和設備的，或者將產生嚴重污染的生產設備轉移給沒有污染防治能力單位使用的；

(五)擅自關閉、閑置或者拆除污染防治設施的。

第四十條 煤炭、 石油、天然氣開發單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，處以五千元以上五萬元以下罰款；

(一)在堆煤場、排矸場以外隨意堆放煤炭、煤矸石的；

(二)運輸、裝卸、儲存煤炭未採取防揚散、防拋撒等措施，或者運輸石油、酸液鹼液和其他有毒有害物品未採取防滲漏、防溢流、防散落措施，造成環境污染的；

(三)採油井場未設置符合規定的擋水牆、雨水出口和防洪渠道的，或者未設置防滲漏的油污回收池、排污池的，或者掩埋作業中散落油和油水混全液的；

(四)向河流、湖泊、水庫等地表水體傾倒含油垃圾、泥漿、煤渣、煤矸石和其他有毒有害物的，或者在廢棄礦坑、滲坑、裂隙和溝渠中儲存、排放含油廢水、泥漿和其他有毒有害物的。

第四十一條 煤炭、 石油、天然氣開發單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，處以一萬以上十萬元以下罰款：

(一)對有毒化學物品和含放射性物質的物品管理不當，或者未對含有毒化學物品和放射性物質的泥漿、岩屑及其他廢棄物進行處理，造成環境污染的；

(二)對石油、天然氣運輸管線管理不當發生管線斷裂、穿孔導致泄漏，或者天然氣選點測試放噴未按規定與居民區、建築物保持安全距離，或者未將排出氣體點燃焚燒，造成環境污染的；

(三)關閉礦山拒絕將佔用的土地綠化、改造為可復墾地的。

第四十二條 煤炭、 石油、天然氣開發單位違反本條例第十二條規定，不進行環境影響評價的，或者環境影響報告書(表)未經批准即申辦有關手續的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，處以五千元以上五萬元以下罰款。

計劃、國土資源、工商行政管理部門違反本條例第十二條規定，進行審批和登記的，由其上級主管部門責令改正，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第四十三條 煤炭、 石油、天然氣開發單位違反本條例第十三條規定，環境保護設施尚未建成、未經驗收或者經驗收不合格，即將建設項目投入生產或者使用的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止生產或者停止使用，並處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十四條 煤炭、 石油、天然氣開發單位違反本條例第十六條規定，逾期未完成治理任務的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門加收一至五倍超標排污費，並處以一萬元以上五萬元以下罰款。

煤炭、石油、天然氣開發單位拒絕執行限期治理決定，或者未按期完成治理任務，造成重大污染的，由縣級以上人民政府責令或者關閉，並由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門處以五萬元以上十萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第二十七條規定， 土法煉油、土法煉焦的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門沒收土法煉油、土法煉焦設施和違法所得，並處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十六條 煤炭、石油、天然氣開發單位違反本條例第二十九條第一、二、三款規定，進行煤炭、石油、天然氣開發的，由縣級以上人民政府責令關閉；違反第二十九條第四款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期治理，處以一萬元以下十萬元以下罰款。

第四十七條 煤炭、 石油、天然氣開發單位違反本條例第三十一條規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期治理，處以三萬元以上三十萬元以下罰款。

第四十八條 違反本條例規定的行為， 構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

違反本條例規定的其他行為，法律、行政法規有處罰規定的，從其規定。

第四十九條 煤炭、 石油、天然氣開發單位，在開發中給他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。

第五十條 縣級人民政府環境保護行政主管部門可處五萬元以下罰款， 市級人民政府環境保護行政主管部門可處十五萬元以下罰款，省級人民政府環境保護行政主管部門可處三十萬元以下罰款，法律、法規另有規定的除外。

第五十一條 環境保護行政主管部門依照本條例應當給予行政處罰而不進行處罰的，上級環境保護行政主管部門有權責令改正或者直接給予行政處罰。

第五十二條 責令停業、 關閉或者罰款三萬元以上的，當事人有權要求舉行聽證。

第五十三條 對行政處罰決定不服的， 可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第五十四條 環境保護行政主管部門和其他行政部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、 徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第五十五條 本條例自公布之日起施行。

10. 陝西省人大制定了哪些關於環境保護的法規

陝西省實施《中華人民共和國環境保護法》辦法 陝西省人大常委會

陝西省實施《中華人民共和國環境保護法》辦法
陝西省人大常委會

（1992年7月25日陝西省第七屆人民代表大會常務委員會第28次會議通過）

目 錄

第一章 總 則
第二章 環境監督管理
第三章 保護和改善環境
第四章 建設項目和區域開發的環境管理
第五章 防治環境污染和其他公害
第六章 法律責任
第七章 附 則

第一章 總 則
第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國環境保護法》，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於本省所轄的行政區域。
第三條 各項建設事業必須堅持開發利用與環境保護並重，經濟效益、社會效益與環境效益相統一的方針。
環境保護工作堅持預防為主、防治結合和誰污染、誰治理的原則。
第四條 各級人民政府制定的環境保護規劃和年度計劃必須納入國民經濟和社會發展計劃，採取綜合開發配套建設措施，促使環境保護工作同經濟建設和社會發展相協調。
第五條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門，對本轄區的環境保護工作實施統一監督管理。
公安、土地、礦產、農業、林業、水利水保及其他有關部門和軍隊環境保護部門，依照有關法律、法規的規定，對環境污染防治和資源保護實施監督管理。
第六條 各級人民政府應當鼓勵和支持環境保護科學教育事業，加強環境保護科學技術的研究和開發，發展環境保護產業，普及環境保護和環境法律知識，提高全體公民的環境意識。
第七條 一切單位和個人都有保護和改善環境的義務，並有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告。
第八條 各級人民政府對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。

第二章 環境監督管理
第九條 各級人民政府實行環境保護目標責任制。依據國民經濟和社會發展計劃確定的環境保護目標和任務，上一級人民政府應當分階段與下一級人民政府簽定環境保護目標責任書，並組織考核，實行獎懲。
第十條 各級人民政府主管部門負責本行業的環境保護和污染防治工作，並對所屬企業事業單位的環境保護和污染防治工作進行考核。
第十一條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門的主要職責：
（一）監督檢查環境保護法律、法規以及標準的貫徹執行；
（二）會同有關部門對環境狀況及發展趨勢進行調查、評價和預測，擬訂本轄區環境保護規劃和年度計劃；
（三）參與制定本轄區國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、城市環境綜合整治規劃、國土規劃及區域開發規劃；
（四）負責環境污染防治的監督管理和對自然保護工作實施統一監督管理；
（五）受理對污染和破壞環境行為的檢舉、控告，負責調查處理環境污染和破壞事故以及環境污染糾紛；
（六）組織、協調和監督管理本轄區環境監測和環境科學研究工作，組織編報環境質量報告書。
第十二條 省環境保護行政主管部門，負責制定本省環境質量標准和嚴於國家標準的污染物排放標准。定期發布全省環境狀況公報。
第十三條 縣級以上環境監測站可以受主管部門的委託，對污染和破壞環境的行為實施監督檢查。
市級環境監測站承擔轄區范圍內環境污染糾紛的技術仲裁，省環境監測中心站承擔終結技術仲裁。
第十四條 各級環境監理機構的主要職責：負責超標准排污費和排污水費的徵收工作；巡查、監督污染源的排放情況以及污染防治設拖的運行情況；參與環境污染事故及糾紛的調查處理。
第十五條 在本省行政區域內排放污染物的，應執行國家污染物排放標准。國家污染物排放標准中未規定的項目和本省已制定嚴於國家污染物排放標準的地方標准時，執行本省制定的地方污染物排放標准。
第十六條 跨行政區的環境污染防治以及污染事故和糾紛的處理，由有關的地方人民政府或者授權環境保護行政主管部門協商解決，或者由共同的上級人民政府協調解決，作出決定。
第十七條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當會同同級人民政府技術監督部門加強對防治污染裝備和環境保護產品質量的監督檢查。

第三章 保護和改善環境
第十八條 各級人民政府應當對轄區內的環境質量負責，採取措施，改善環境質量。
第十九條 合理開發利用水資源，保護和改善水域的水質，重點保護和改善黃河、渭河、涇河、洛河、延河、無定河、漢江、丹江及水庫水質，防治水污染，保護水資源。
禁止向江河、湖泊、水庫和其他水域傾倒垃圾、固體廢棄物、有毒有害液體和帶有病原體的其它廢棄物。
禁止採用漫流、稀釋、滲坑（井）和其他方式排放有毒有害廢水。
第二十條 禁止在文物保護區、風景名勝區、自然保護區、飲用水源保護區、居民生活區內新建污染和破壞環境的設拖。已建成的設施，排放污染物必須符合排放標准；污染物排放超過標準的，必須限期治理。
第二十一條 加強自然保護工作。對具有代表性的各種類型的自然生態、自然景觀、珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區域、重要的水源涵養區域、溫泉、自然和人文遺跡、古樹名木及其它具有科學、歷史研究價值的區域，設立自然保護區或者採取其它措施加以保護，嚴禁破壞。
第二十二條 加強對農業環境的保護，合理使用土地，發展生態農業；種樹種草，增加植被，禁止亂砍濫伐森林，防止水土流失和土地沙化；推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農葯及植物生長激素。農作物利用工業污水灌溉的，其水質必須符合農田灌溉水質標准，防止土壤
污染。
加強對鄉鎮企業的環境管理，發展無污染和少污染的行業。鄉鎮企業和個人不準生產和經營產生劇毒污染物及有放射性的產品；不準從事污染和雜訊、振動嚴重的生產項目。已建成的必須整頓改造，限期治理。
第二十三條 開發利用自然資源，應實行統一規劃、計劃勘探、綜合評價、科學開采和合理利用。按照誰開發誰保護的原則，開發建設項目對自然環境造成影響和破壞的，應由開發建設單位給予補償和恢復。
第二十四條 城鄉建設應當結合當地自然環境的特點，合理規劃。加強城市園林、綠地、基礎設施和風景名勝區的建設，防治工業固體廢棄物、生活垃圾、雜訊、放射性物質、電磁波輻射等對環境的污染和危害。

第四章 建設項目和區域開發的環境管理
第二十五條 各級人民政府及其主管部門在建設項目立項審批時必須統籌規劃，合理布局，避免對環境的有害影響，嚴格控制產生新的污染。
第二十六條 一切可能對環境造成污染和破壞的工程建設和自然資源開發利用項目，必須嚴格執行國家有關建設項目環境管理的規定，實行環境影響報告書審批制度。
第二十七條 建設項目環境影響報告書的審批許可權：
（一）縣級以上人民政府及其所屬部門批準的建設項目，分別由同級環境保護行政主管部門審批。跨行政區以及對環境問題有爭議的建設項目，報上一級環境保護行政主管部門審批。
（二）在西安市轄區內的省人民政府及其所屬部門批準的建設項目，由西安市環境保護行政主管部門審批，並報省環境保護行政主管部門備案。
（三）國務院及其所屬部門批準的建設項目，除按規定應由國務院環境保護行政主管部門審批的項目以外，其他項目和特殊建設項目由省環境保護行政主管部門或者其委託的市級環境保護行政主管部門審批。
第二十八條 建設項目中防治污染的設拖，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格後，該建設項目方可投入生產或者使用。已建成的防治污染設拖，必須正常運轉，不得擅自拆除或者閑置，
確有必要拆除或者閑置的，必須徵得所在地的環境保護行政主管部門同意。
第二十九條 進行區域開發的管理機構，必須組織對擬開發區域的環境現狀進行調查評價，編制環境影響評價報告書，報上一級環境保護行政主管部門審批。
第三十條 區域開發的管理機構對開發區的環境質量負責。在制定開發規劃方案時，必須編制環境保護專章，報上一級和開發區所在地環境保護行政主管部門審查，在開發建設時期內按年度向當地環境保護行政主管部門報告環境質量狀況。
第三十一條 禁止引進不符合我國環境保護規定要求的技術和設備。禁止進口有毒有害廢棄物在本省處理。防止境外污染向本省行政區域轉嫁。

第五章 防治環境污染和其他公害
第三十二條 產生環境污染和其他公害的企業事業單位，必須把消除污染、改善環境、節約資源和綜合利用作為技術改造和生產經營管理的內容納入工作計劃，建立健全環境保護管理責任制度，採取有效措施，防止在生產建設或者其他活動中對環境的污染和危害。
第三十三條 排放污染物的企業事業單位，必須向當地環境保護行政主管部門申報登記，經核查批准，發放《排放污染物許可證》後，方可排放。
排放污染物的種類、數量、濃度等需作重大變動時，排放污染物單位應在改變之前重新申報登記。
環境保護行政主管部門接到申報後，應在三十日內批復，逾期不批復的視為同意。
第三十四條 凡排放污染物超過排放標準的，必須按照國家和省的規定繳納超標准排污費並負責治理。向水體排放污染物的企業事業單位應同時繳納排污水費。
徵收的超標准排污費和排污水費，必須用於污染的防治，不得挪作他用。
第三十五條 對造成環境嚴重污染的企業事業單位，由縣級以上人民政府或者其委託的環境保護行政主管部門決定限期治理。被限期治理的企業事業單位必須如期完成治理任務。
第三十六條 省內外專門從事環境污染治理工程的單位，須經省環境保護行政主管部門對其資質進行審查，取得《陝西省環境污染治理證書》後，方可在本省境內承擔污染治理任務。
第三十七條 任何單位不得將產生嚴重污染的生產設備，轉移給沒有污染防治能力的單位使用。
第三十八條 凡生產、銷售、使用有毒化學物品的，必須向當地市級環境保護行政主管部門申報；生產、使用含有放射性物質的物品的，必須向省環境保護行政主管部門申報，並發給《有毒、危險物品環境安全證書》後，方可辦理有關手續。
第三十九條 因發生事故或者其他突發性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須採取有效措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，並向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告，接受調查處理。

第六章 法律責任
第四十條 違反本辦法規定，根據不同情況，責令限期改正，給予警告，並按以下規定處以罰款：
（一）拒絕環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的，處以三百元至三千元罰款；
（二）不執行污染物排放申報登記制度，或者在申報中拒報、謊報污染物排放種類、數量、濃度等數據、資料的，處以三百元至三千元罰款；
（三）未取得《排放污染物許可證》排放污染物的，處以三百元至五千元罰款；
（四）不按《排放污染物許可證》規定的標准排放污染物或者採取不正當手段、方式排放污染物的，處以五千元至十萬元罰款；
（五）不按國家和本省規定繳納超標准排污費和排污水費的，處以一千元至一萬元罰款；
（六）發生環境污染和破壞事故，不及時向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告，不及時向可能要受到污染危害的單位和居民通報，或者不立即採取有效處理措施的，處以一千元至一萬元罰款；
（七）將產生嚴重污染的生產設備，轉移給沒有污染防治能力的單位使用的，處以二千元至二萬元罰款；
（八）引進不符合我國環保規定要求的技術、設備或者進口有毒有害廢棄物在本省處理的，處以一千元至五萬元罰款；
（九）未經環境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染設施，污染物排放超過規定排放標準的，處以五百元至三萬元罰款。
第四十一條 建設項目未執行環境影響報告書審批制度進行建設的，處以一千元至二萬元罰款；
建設項目的防治污染設施未達到國家有關建設項目環境保護管理規定，投入生產或者使用的，責令採取補救措施，並處以二千元至二萬元罰款；
建設項目的防治污染設施未建成，投入生產或者使用的，責令停止生產或者使用，並處五千元至五萬元罰款。
第四十二條 對逾期未完成限期治理任務的企業事業單位，除加收一至五倍超標准排污費外，根據所造成的危害後果，處以一萬元至十萬元罰款，或者責令其停業、轉產、關閉。
責令地方管轄的企業停業、轉產、關閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責令中央直接管轄的企業事業單位停業、轉產、關閉，須報國務院批准。
第四十三條 對違反國家環境保護法律、法規和本辦法規定，造成環境污染和破壞事故的企業事業單位，根據所造成的危害後果處以罰款，罰款額最高不超過二十萬元；情節較重的，對有關責任人員由其所在單位或者主管部門給予行政處分；導致公私財產重大損失或者人身傷亡後果的
，對直接責任人員依法追究刑事責任。
第四十四條 造成環境污染危害的單位和個人，在被處以警告或者罰款後，仍負有治理污染、排除危害，並對直接受到損害的單位或者個人賠償損失的責任。
完全由於不可抗拒的自然災害，並經及時採取合理措施，仍然不能避免造成環境污染危害的，免予承擔責任。
第四十五條 本辦法所規定的行政處罰，由縣級以上環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使專項環境監督管理權的部門執行。
縣級環境保護行政主管部門可處一萬元以下罰款，市級環境保護行政主管部門可處五萬元以下罰款。超過罰款限額的，須報上一級環境保護行政主管部門批准。省環境保護行政主管部門可處二十萬元以下罰款。法律、法規另有規定的除外。
罰款一律上繳財政，不得挪作他用。
第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內，直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第四十七條 環境監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則
第四十八條 本辦法實施中的具體應用問題，由省環境保護行政主管部門負責解釋。
第四十九條 本辦法自公布之日起施行。