內河航道管理條例

⑴ 中華人民共和國航道法的草案說明

航道是重要的公益性基礎設施。我國現有內河航道通航里程近13萬公里，沿海航道通航里程8000多公里，作為水路運輸的基礎，這些航道承載著約占社會貨運總量11%和貨物周轉總量47%的貨運量。但是相比於美國、德國等航運發達國家，我國航道的利用率還比較低，水路運輸的效能還有待進一步發揮。實踐中，我國航道保護和利用面臨著航道規劃科學化水平不足，航道建設等級和網路化程度較低，以及建設攔、跨、臨航道建築和進行非法采砂取土等活動造成礙航、斷航等突出問題。
黨中央、國務院高度重視航道事業對國民經濟發展的帶動作用。中央領導同志多次指示，要充分發揮內河航運作用，沿大江大河和陸路交通干線，推進梯度發展，推動產業轉移，發展跨區域大交通大流通，形成新的區域經濟增長極。加強航道的規劃、建設和管理，將有限的航道資源保護好、利用好，對於促進具有運量大、能耗小、成本低、污染少等優勢的水路運輸業發展，進而帶動相關區域經濟發展，具有重要意義。
國務院1987年制定施行的《中華人民共和國航道管理條例》，對航道的保護和利用發揮了積極作用，但由於一些規定過於原則、約束力不強，對一些新問題、新情況缺乏規范，已無法適應新形勢下航道保護和利用的要求，有必要在總結實踐經驗的基礎上，完善相關制度，並與公路、鐵路、機場、管道等重要基礎設施的專門法律相配套，制定航道法。2011年1月印發的《國務院關於加快長江等內河水運發展的意見》（國發〔2011〕2號）中明確提出了「加快出台航道法」的意見。全國人大代表、政協委員多次提出抓緊制定航道法的建議或提案。全國人大常委會2011年選擇航道法進行了立法項目論證，並將該項目列入《十二屆全國人大常委會立法規劃》和《全國人大常委會2014年立法工作計劃》。
2006年9月，原交通部向國務院報送了《中華人民共和國航道法（送審稿）》。法制辦收到此件後，多次徵求國務院有關部門、部分地方人民政府、企業和專家的意見，進行了實地調研，召開了座談會、論證會，通過互聯網向社會公開徵求意見，會同交通運輸部等部門對送審稿進行了反復研究、修改，形成了《中華人民共和國航道法（草案）》（以下簡稱草案）。草案已經2014年4月2日國務院第43次常務會議討論通過。 （一）完善了航道規劃的規定。航道規劃是航道保護、利用的具體依據。草案一是規定航道規劃分為全國航道規劃、流域航道規劃、區域航道規劃和省、自治區、直轄市航道規劃（第六條第一款）。二是按照利用的需要，明確了航道規劃應當包括的具體內容（第六條第二款）。三是注重航道規劃與其他規劃的銜接，要求航道規劃應當符合依法制定的流域、區域綜合規劃，水資源規劃、防洪規劃和海洋功能區劃，並與涉及水資源綜合利用的相關專業規劃以及依法制定的其他相關規劃和軍事設施保護區劃相協調（第六條第三款）。
（二）充實了航道建設、養護的規定。航道建設質量安全和規范的養護作業是保障航道安全、暢通的基礎。草案一是針對保障航道建設質量安全的關鍵環節和主要問題，設專章對航道建設作了規定，要求航道工程建設應當遵守法律、行政法規關於建設工程質量管理、安全管理和環境保護的規定，符合航道規劃，執行有關的國家標准、行業標准和技術規范；明確了航道建設各參與方的質量安全責任和交通運輸主管部門的安全監管責任（第三章）。二是從強化政府和航道管理部門責任著手充實了航道養護的相關規定，要求國務院交通運輸主管部門應當制定航道養護技術規范;負責航道管理的部門應當按照航道養護技術規范進行航道養護，保證航道處於良好技術狀態；並對航道的巡查、維修、搶修等主要養護制度以及疏浚、清障等養護作業的相關要求作了明確規定（第四章）。
（三）強化了航道保護制度。針對攔、跨、臨航道建築物選址和建設對航道通航條件的要求保障不夠，導致航道通航條件惡化的問題，草案明確和強化了航道保護的相關制度：一是建設跨越、穿越航道的建築物、構築物，應當符合該航道發展規劃技術等級對通航凈高、凈寬、埋設深度等通航條件的要求（第二十四條）。二是在通航河流上建設永久性攔河閘壩，建設單位應當按照航道發展規劃技術等級建設通航建築物，並實現同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用「五同步」（第二十五條）。三是在航道保護范圍內建設臨河、臨湖建築物或者構築物，應當符合該航道通航條件的要求（第二十六條）。四是對在航道內和航道保護范圍內破壞航道通航條件的一些行為作了明確的禁止性規定（第三十四條、第三十五條）。
草案還對違反本法行為的法律責任作了規定。（第六章） 實踐中，攔、跨、臨航道工程造成礙航、斷航的問題較為突出。據交通運輸部統計，建國初期全國內河航道通航總里程約為17萬公里，由於一些攔截航道的工程沒有相應建設過船設施，造成航道中斷4萬余公里。在我國現有的內河航道通航總里程中，三級及以上航道（可通航1000噸級以上船舶）僅佔7.9%，與美國佔61%、德國佔68%的比例相比差距很大。同時，有關普查數據顯示，全國航道上的攔河建築物共4186座，其中建有過船設施的僅有908座，能正常使用過船設施的僅621座；橋梁共40972座，其中不滿足通航標準的佔70%。
現行航道管理條例規定，修建與通航有關的設施或者治理河道、引水灌溉應當事先徵求交通主管部門的意見。但是，由於徵求意見制度約束力較弱，航道保護的問題一直沒有得到很好解決。對不符合通航標準的攔、跨、臨航道工程，如果沒有必要的事前預防把關制度，一旦建成，事後再要拆除或改建，必然代價巨大。為了解決這方面的突出問題，從上世紀90年代開始，中央和一些地方開始對橋梁等與通航有關的工程建設探索實施航道影響審查制度，取得了很好的效果。從國外經驗看，美國、俄羅斯、德國等航運發達國家也都設定了獨立的通航條件論證、審查制度，有效促進和保障了水資源綜合利用和航道的發展。根據航道保護的實際需要，在總結實踐經驗並徵求有關部門和專家意見的基礎上，草案設定了航道通航條件影響評價制度。
根據政府職能轉變要求和行政審批制度改革的精神，草案將航道通航條件影響評價作為工程項目審批、核準的條件，並最大限度縮小了需要進行航道影響評價的建設項目的范圍。草案規定：建設與航道有關的工程，建設單位應在工程可行性研究階段就建設項目對航道通航條件的影響作出評價，並送有審核權的交通運輸主管部門審核。通過交通運輸主管部門對航道通航條件影響評價進行的審核是建設項目審批或者核準的條件，未進行航道通航條件影響評價或者審核認為建設項目不符合本法規定的，負責項目審批或者核準的部門不予批准、核准，建設單位不得建設。同時，明確了不需要進行航道通航條件影響評價的法定范圍。（第二十八條）

⑵ 中華人民共和國航道管理條例的第三章　航道的保護

修建與通航有關的設施或者治理河道、引水灌溉，必須符合國家規定的通航標准和技術要求，並應當事先徵求交通主管部門的意見。
違反前款規定，中斷或者惡化通航條件的，由建設單位或者個人賠償損失，並在規定期限內負責恢復通航。 在通航河流上建設永久性攔河閘壩，建設單位必須按照設計和施工方案，同時建設適當規模的過船、過木、過魚建築物，並解決施工期間的船舶、排筏通航問題。過船、過木、過魚建築物的建設費用，由建設單位承擔。
在不通航河流或者人工渠道上建設閘壩後可以通航的，建設單位應當同時建設適當規模的過船建築物；不能同時建設的，應當預留建設過船建築物的位置。過船建築物的建設費用，除國家另有規定外，應當由交通部門承擔。
過船、過木、過魚建築物的設計任務書、設計文件和施工方案，必須取得交通、林業、漁業主管部門的同意。 沿海和通航河流上設置的助航標志必須符合國家規定的標准。
在沿海和通航河流上設置專用標志必須經交通主管部門同意；設置漁標和軍用標，必須報交通主管部門備案。 禁止向河道傾倒沙石泥土和廢棄物。
在通航河道內挖取沙石泥土、堆存材料，不得惡化通航條件。 本條例下列用語的含義是：
「航道」是指中華人民共和國沿海、江河、湖泊、運河內船舶、排筏可以通航的水域。
「國家航道」是指：（一）構成國家航道網、可以通航五百噸級以上船舶的內河干線航道；（二）跨省、自治區、直轄市，可以常年通航三百噸級以上船舶的內河干線航道；（三）沿海乾線航道和主要海港航道；（四）國家指定的重要航道。
「專用航道」是指由軍事、水利電力、林業、水產等部門以及其他企業事業單位自行建設、使用的航道。
「地方航道」是指國家航道和專用航道以外的航道。
「航道設施」是指航道的助航導航設施、整治建築物、航運梯級、過船建築物（包括過船閘壩）和其他航道工程設施。
「與通航有關的設施」是指對航道的通航條件有影響的閘壩、橋梁、碼頭、架空電線、水下電纜、管道等攔河、跨河、臨河建築物和其他工程設施。 本條例自一九八七年十月一日起施行。

⑶ 內河航道的級別劃分的標準是什麼

能通行的船隻大小。

內河航道等級，是按照河流所能通行船隻大小所作的等級分類。根據《內河通航標准》GB50139-2014，分為7個等級。

一級航道：可通3000噸，二級航道可通航2000噸，三級航道可通航1000噸，三級航道尺度的最低標准為水深3.2米、底寬45米。四級航道可通航500噸，四級航道尺度的最低標准為水深2.5米、底寬40米。

(3)內河航道管理條例擴展閱讀：

世界上很多國家為便於對內河航道管理和維護，都制定了航道（或通航）標准，將航道劃分等級，統一航道尺度，使航道與船型、船隊、通航建築物和跨河建築物等在尺度上，位置上協調一致。內河航道尺度包括水深、寬度和彎曲半徑，在標准中給出最小值。

內河航道與公路、鐵路相比，其建設費用低，可利用天然水資源，但不及公路和鐵路靈便，而受到內陸水域分布的限制。現代內河航道是向統一標準的深水航道發展。

河流、湖泊等內陸水域中供規定尺度的運輸船舶安全航行的通道。內河航道有的是利用天然的河流或湖泊，有的則是人工開鑿的運河。

⑷ 內河航標管理辦法的第二章　管 理 職 責

第五條航標管理機構對航標管理的基本職責是：
(一)負責宣傳、貫徹、執行上級各項指示、規定；
(二)制定航標工作規章制度，督促、檢查貫徹執行情況；
(三)負責編制和審定航標維護工作計劃，提出實施措施；
(四)掌握航道特徵、水情變化及礙航物分布情況，保持航標的正常狀態，並發布航道通告； (五)定期檢查航標，指導和幫助基層班組工作；
(六)編制航標船艇及設備維修保養計劃，並組織實施；
(七)收集整理航標技術資料，分析航標維護質量，總結航標維護管理經驗；
(八)參加評審本轄區與航道有關的攔河、跨河、臨河建築物及其他水上工程的航標設施建設項目和審定航標配布圖；
(九)參與航標新材料、新結構、新工藝的研製、鑒定和推廣使用；
(十)按規定對違反《航標條例》、《航道管理條例》及其實施細則和本辦法中有關航標保護條款以及其他有關規定的行為進行處罰。
第六條各級航標管理機構應按第五條規定的基本職責，結合本部門的實際情況，制定本部門的具體職責。
第七條基層班組的基本職責是：
(一)貫徹執行航標技術規定和安全生產制度，完成轄區航標維護計劃；
(二)負責航標的設置、維護和通行信號的揭示；
(三)掌握航道變化，及時調標、改槽；
(四)按規定測報航道尺度，並向上級報告航道情況，及時提出轄區航道內需要採取工程措施的建議；
(五)負責航標設備及船艇的管理和日常維修保養工作；
(六)做好航標維護和信號台工作記錄，按時填報報表；
(七)對損害航標設施的行為予以制止，並向上級報告；
(八)對漂移、流失、損壞的航標，必須及時恢復。不能及時恢復，應發布航道通電，通報船舶和有關單位。
第八條航標管理機構應根據需要配備航標工作船艇及維護航標的設備。
第九條基層班組的管轄范圍、人員編制、船艇及主要設備的配備等，按部頒《內河航道維護技術規范》的規定執行。

⑸ 船舶可否在航道上停泊，有無相關法律依據

不可以
依據《物權法》、《航道管理條例》、《航標條例》等法律與法規，航道版設施是國家重要的水運交通權基礎設施，是國家財產受法律保護。「破壞了航道條件，影響其他船舶正常航行，致使航道部門為恢復該航道航行條件增加大量維護成本，是一種侵權行為，應依法承擔法律責任。《航道管理條例實施細則》第三十一條規定：船舶、排筏在內河淺險段航行，因違章、超載或走偏航道，發生擱淺，造成航道堵塞，航道條件惡化，航道主管部門採取疏浚、改道等應急措施，其經費由船舶、排筏所有人或經營人承擔。因而，船舶「超吃水」航行破壞航道，應依法承擔賠償等民事責任。此外，還需承擔行政法律責任，《航道管理條例實施細則》第三十八條規定：侵佔、破壞航道及航道設施的，由縣以上交通主管部門或其受委託的航道管理機構處以不超過損失賠償費40%的罰款。構成犯罪的，還要依照《刑法》第一百一十七條、一百一十九條的規定承擔刑事責任。

⑹ 河道管理保護范圍

河道管理保護范圍包括我國領域內所有的湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區和河道內的航道。

根據《中華人民共和國河道管理條例》第二條：本條例適用於中華人民共和國領域內的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）。河道內的航道，同時適用《中華人民共和國航道管理條例》。

(6)內河航道管理條例擴展閱讀

河道管理的重要性

1、河道是水資源的載體

河道、湖泊和水庫是水資源的載體。地表水大多是以河道徑流、湖泊和水庫蓄水形式存在。

2、具有行洪排澇能力

降水時河流可以排除其集水范圍的徑流，是主要的排泄洪水的通道。我國地處北半球 河道 重流季風帶，大部分地區汛期的降水量佔全年的60％～80％，很容易形成江河洪水，危及人們的生命和財產安全。河道的行洪排澇功能，在確保國民經濟、城市安全和人民生命等方面發揮著極其重要的作用。

3、具有蓄水灌溉能力

我國水資源綜合調控能力已得到提高，基本保障經濟社會發展對水資源的需求。水資源的綜合調控包括內容非常廣泛，其中包括河道的蓄水調控。河道是天然水流的載體，具有蓄水滯水功能，在天氣乾旱不降水時，河流匯集源頭和兩岸的地下水，使河道中保持穩定的徑流量，不僅是農業灌溉的重要水源，而且也是調節城市環境和供水的補充水源。

4、具有水力發電功能

我國河流蘊藏的水能資源豐富，根據最近全國水力資源復查成果表明，僅大陸水力資源理論蘊藏量為6．94億干瓦，年發電量為6．08萬億干瓦・小時，技術可開發裝機容量為5．42億干瓦，技術可開發年發電量為2．47萬億干瓦・小時，經濟可開發裝機容量為4．02億干瓦，經濟可開發年發電量為1．75萬億干瓦・小時。

5、具有內河航運功能

我國水運資源豐富，具有發展內河航運的良好條件。水運具有佔地少、運能大、能耗低、污染小、相對安全等特點。我國諸多河流湖泊大多冬季不凍，航運流量豐裕，目前，全國內河航道通航里程共有12．3萬公里，主要分布在長江、珠江、淮河、黑龍江及松遼水系。淮河和秦嶺以南地區是我國內河水運資源較為豐富、開發利用較好的地區，河流湖泊冬季不凍、四季通航。

6、具有漁業養殖功能

河道是我國寶貴的國土資源，除用於航運農田灌溉外，多年來，通過人們的漁業活動，把平原地區的大小河道山區河道均開發利用為養魚的好地方。由於河道養魚具有投資小、勞力省、見效快、收益大、商品魚集中等優點，近年開發速度很快，養魚水面逐年提高。

我國是世界淡水養殖大國，淡水產品佔到水產品總產量的66％以上，居世界第一位。進入21世紀以來，隨著全球海洋捕撈漁業資源的衰退，國際市場對水產養殖品種的需求越來越大，漁業養殖業已經日益成為國家支柱性產業。

7、具有旅遊景觀功能

河流不僅是旅遊的重要資源，而且也是許多城市的重要景觀，河流中的瀑布、潭池、涌潮等旅遊資源的重要類型。怡人的兩岸景色、清澈的河水、灘潭相間的景緻、蜿蜓曲折的河岸構成了河流獨特的風光，流動的水體、穩固的堤壩構成了動靜結合的美學意蘊。

隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，人們對河道水環境和景觀功能要求越來越高，河岸綠化和小品建築等生態護岸的出現，為人們提供了更多、更美的親水休閑娛樂空間，同時也促進了城市和旅遊業的發展。

8、具有生態系統功能

河流與周圍的動物、植物及微生物，可以組成生機盎然的河流生態系統，河流也是形成和支持大自然中許多生態系統的重要因素。河流在輸送徑流的同時，也運送降水沖刷帶入徑流中的生物物質和礦物鹽類，為河流內以至流域內和近海地區的生物提供營養物，為它們運送種子、排走和分解廢棄物。河流是一個流動的生態系統。

天然河流水陸兩相和水汽兩相的緊密關系，加上天然河流平面的蜿蜓曲折、縱斷面的高低起伏、橫斷面的形狀多樣及河床多孔隙透水，特別適宜於多種生物生長，形成了河流沿線豐富多彩的河流生物群落。

9、具有文化傳承功能

河流不僅是由流動的水而形成的自然現象，而且是人類文明史的重要組成部分，作為人類精神生活的根源和對象，還影響和塑造著人類的精神生活、文化歷史和文明發展。河流的奔騰不息、曲折跌宕、聚合離分、驚濤駭浪、清澈澄明，都賦予了人類精神、人格、品德的象徵。

河流作為自然界的普通物象，經過歷代文人和勞動者的不斷營造，使其具有豐富的人生意蘊和文化內涵。「得江河湖海之神韻，寫詩詞歌賦之絕唱」，河流文化一直是人類文化史上的輝煌篇章。

⑺ 內河航標管理辦法的介紹

為加強航標管理，保持航標的正常狀態，提高航標維護質量，依據《中華人民共和國航標條例》(以下簡稱《航標條例》)、《中華人民共和國航道管理條例》(以下簡稱《航道管理條例》及國家其他有關規定，制定本辦法。

⑻ 中華人民共和國航道管理條例實施細則的第三章　航道的規劃和建設

凡可開發通航和已通航的天然河流、湖泊、人工運河、渠道和海港航道，都應當編制航道發展規劃。
航道發展規劃應當根據國民經濟、國防建設和水運發展的需要，按照統籌兼顧、綜合利用水資源的原則進行編制。內河航道規劃應當與江河流域規劃相協調，結合城市建設，以及鐵路、公路發展規劃制定；海港航道規劃應當結合海港建設規劃制定。 交通運輸、水利、水電主管部門應當按《條例》第九條規定編制各類規劃和設計文件。規劃和設計文件的主管部門應當向參加部門詳盡提供有關資料，並在編制、審查的各個重要階段，採納有關部門的合理意見。各方意見不能協商一致時，應當報請同級人民政府協調或者仲裁。
違反《條例》第九條規定，未邀請有關主管部門參加編制的規劃、設計文件，有關審批部門應當不予批准。 航道的技術等級，是確定跨河橋梁、過船建築物和航道建設標準的依據。內河航道技術等級的劃分，應當根據國家規定的全國內河通航標准，經過技術經濟論證，充分考慮航運遠期發展需要後確定。一至四級航道由省、自治區、直轄市交通運輸主管部門或者交通運輸部派駐水系的管理機構提出方案，由交通運輸部會同水利部及其他有關部門研究批准，報國務院備案。五至七級航道由省、自治區、直轄市航道主管部門提出方案，經省級交通運輸主管部門同意，報省、自治區、直轄市人民政府批准，並報交通運輸部備案；其中五至七級跨省、自治區、直轄市的航道技術等級由有關省、自治區、直轄市航道主管部門共同提出方案，經有關省級交通運輸主管部門同意，報有關省、自治區、直轄市人民政府聯合審批，並報交通運輸部備案。七級以下的航道技術等級，按省、自治區、直轄市人民政府頒布的內河通航標准規定的審批許可權辦理。
已經批準的航道技術等級不得隨意變更，如確需變更，必須報原批准機關核准。 因建設航道及其設施，損壞或者需搬遷水利水電工程、跨河建築物和其他設施的，建設單位應當按照國家的規定給予賠償、修復或者搬遷，但原有工程設施是違章的除外。
在行洪河道上進行航道整治，必須符合行洪安全的要求，並事先徵求河道主管機關對有關設計和計劃的意見。如意見不能協商一致時，報請同級人民政府協調或者裁決。

⑼ 中華人民共和國航道管理條例的修改案

國務院關於修改《中華人民共和國航道管理條例》的決定
國務院決定對《中華版人民共和國航道管理條例權》做如下修改：
一、刪除第二十四條。
二、將第二十五條作為第二十四條，修改為：「經國家批准計征港務費的沿海和內河港口，進出港航道的維護費用由港務費開支。」
三、將第二十六條作為第二十五條，修改為：「專用航道的維護費用，由專用部門自行解決。」
四、將第二十七條作為第二十六條，修改為：「對中央、地方財政撥給的航道維護費用，必須堅持專款專用的原則。」
此外，對其他條文的順序做相應調整。
本決定自2009年1月1日起施行。
《中華人民共和國航道管理條例》根據本決定做相應修改，重新公布。

⑽ 《中華人民共和國內河交通安全管理條例》對埋設過江管道，電纜有何規定

樂山市市中區行政許可事項

（區交通局）

序號
行政許可事項
設定依據
申請條件
申報材料
辦理程序
審查期限
實施
機關
收費
標准
及依據
備

注

項目
名稱
是否許可
法定期限
及依據
擬定
期限
法定
實際

1 渡口的設立、遷移、撤銷 是 《中華人民共和國內河交通安全管理條例》(2002年6月19日國務院第60次常務會議通過，2002年8月1日起施行)第三十五條：設置或者撤銷渡口，應當經渡口所在地的縣級人民政府審批；縣級人民政府審批前，應當徵求當地海事管理機構的意見。 1、業主申請書；2、所在鄉鎮意見；3、航務審查意見；4、符合條件同意設置 1、鄉鎮意見；2、航務管理審查；3、審批。 30個工作日 區政府 區交通局 免費 轉報
2 水路運輸、水路運輸服務許可證 是 《中華人民共和國水路運輸管理條例》（國務院87.5.12發布 97年12月3日修改）第八條 設立水路運輸企業、水路運輸服務企業以及水路運輸企業以外的單位和個人從事營業性運輸，由交通主管部門根據本條例的有關規定和社會運力運量綜合平衡情況審查批准 1、申請2、船檢證3、船員證 1、受理2、審核3、上報 15個工作日 區交通局 區航務管理處 免費
3 船舶營業運輸證 是 《四川省水路交通管理條例》(1998年6月12日四川省人民代表大會常務委員會第一號公告發布)第六條 ……從事水路運輸的單位或個人領取營業執照後，應按國家規定向航務管理機構領取船舶營業運輸證。 申報經營水運航線、審理船舶證書和工商執照，核發《船舶水運輸許可證》。 1、受理；2、審核；3、營業運輸證發放 10個工作日 區交通局 區航務管理處 免費
4 船舶設計修造、檢驗證 是 《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（2002年6月19日國務院第60次常務會議通過，2002年8月1日起施行）第六條 船舶具備下列條件，方可航行： （一）經海事管理機構認可的船舶檢驗機構依法檢驗並持有合格的船舶檢驗證書； 審理船主（船廠申報圖紙、審核圖紙、同意修造） 1、受理；2、審批 20個工作日 區地方海事處 區地方海事處 免費
5 水上、水下施工作業許可證 是 《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（2002年6月19日國務院第60次常務會議通過，2002年8月1日起施行）第二十五條 在內河通航水域或者岸線上進行下列可能影響通航安全的作業或者活動的，應當在進行作業或者活動前報海事管理機構批准： （一）勘探、採掘、爆破；（二）構築、設置、維修、拆除水上水下構築物或者設施；（三）架設橋梁、索道；（四）鋪設、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；（五）設置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施；（六）航道建設，航道、碼頭前沿水域疏浚；（七）舉行大型群眾性活動、體育比賽。 進行前款所列作業或者活動，需要進行可行性研究的，在進行可行性研究時應當徵求海事管理機構的意見；依照法律、行政法規的規定，需經其他有關部門審批的，還應當依法辦理有關審批手續 受理水下施工材料和文件資料，審批施工設施、施工要求，核發水上水下施工《作業許可證書》 1、受理；2、審批；3、核發《作業許可證書》。 《中華人民共和國內河交通安全管理條例》第二十六條 海事管理機構審批本條例第二十五條規定的作業或者活動，應當自收到申請之日起30日內作出批准或者不批準的決定，並書面通知申請人。 遇有緊急情況，需要對航道進行修復或者對航道、碼頭前沿水域進行疏浚的，作業人可以邊申請邊施工。 20個工作日 區地方海事處 區地方海事處 轉報市上收費 轉報
6 技術船員適任證書、快速客船操作安全證書 是 《中華人民共和國內河交通安全管理條例》（2002年6月19日國務院第60次常務會議通過，2002年8月1日起施行）第九條：船員經水上交通安全專業培訓，其中客船和載運危險貨物船舶的船員還應當經相應的特殊培訓，並經海事管理機構考試合格，取得相應的適任證書或者其他適任證件，方可擔任船員職務。 船員填寫適任證書表、船員經縣以上醫院體檢合格、船員經過培訓考核合格、核發《適任證》；快速船經過檢驗合格後，核發《安全證書》。 1、受理；2、填表；3、考核；4、核發證書。 30個工作日 區地方海事處 區地方海事處 轉報市上收費 轉報
7 平交道口設置 是 《中華人民共和國公路法》（997年7月3日第八屆全國人大常委會第26次會議通過）第55條：「在公路上增設平面交叉道口，必須按照國有家有關規定經過批准，並按照國家規定的技術標准建設。」。《四川省公路路政管理條例》第13條2款：「在省道及縣道設置立交、平交道口、埋設管線、桿線、電纜，由市、地、州交通主管部門審批。」第26條：「在公路上設置交叉道口，必須經公路路政管理機構和公安交通管理機關批准……」 1、開設平交道口的理由；2、地點、路段名稱、樁號；3、平交道口平面布置圖、設計圖；4、其他相關資料。 1、受理；2、審核、勘查；3、填表；4、許可權內的審核同意後頒發許可證（許可權外的經初審後上報市路政支隊審批）。 《路政管理條例》（交通部部務會議通過）第二章第十九條：「交通主管部門或者其設置的公路管理機構自接到申請書之日起15日內應當作出決定……」 15個工作日 區交通局 市中區公路路政管理大隊 按四川省財政廳、四川省物價局川價字費〔1998〕94號文執行。轉報市上收費。 轉報
8 公路用地及控制區內非公路交通標牌的設置 是 《中華人民共和國公路法》（1997年7月3日第八屆全國人大常委會第26次會議通過）第54條：「任何單位和個人未經縣級以上地方人民政府交通主管部門批准，不得在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志。」《四川省公路路政管理條例》（1997年12月27日省八屆人大常委會第30次會議通過）第23條：「……，在公路及公路用地設置標牌、廣告牌，必須報經公路路政管理 機構批准，有償設置。」 1、非公路標志設置的理由；2、地點、線路名稱、樁號；3、非公路標志的內容、顏色及外廓尺寸、結構；4、設置的期限；5、其他相關資料。 1、受理；2、審核、勘查；3、填表；4、許可權內的經審核後頒發許可證，許可權外的經初審後逐級上報審批 《路政管理條例》（交通部部務會議通過）第二章第十九條：「交通主管部門或者其設置的公路管理機構自接到申請書之日起16日內應當作出決定……」 20 個 工 作 日 市中區交通局 市中區公路路政管理大隊 按川價字費〔1998〕94號文件執行，轉報市上收費。 轉報
9 公路行道樹的砍伐和修剪 是 《中華人民共和國公路法》第42條：「公路綠化工作，由公路管理機構按照公路工程技術標准組織實施。公路用地上的樹木，不得任意砍伐；需要更新砍伐的，應當經縣級以上地方人民政府交通主管部門同意後，依照《中華人民共和國森林法》的規定辦理審批手續，並完成更新補種任務。」
《四川省公路路政管理條例》第24條：「嚴禁亂砍濫伐和損壞公路行道樹，確需更新的，應經公路路政管理機構批准並辦理手續。行道樹梢與電力線距離不足3米，與電信線距離不足2米，電力、電信部門可以修剪枝丫。剔除上述規定距離以外的枝丫，須徵得公路路政管理機構同意。」 1、砍伐和修剪的理由；2、行道樹所處的地點、段路名稱、樁號；3、行道樹的種類、數量；4、砍伐和修剪的安全措施；5、採伐的時間和補栽措施；6、其他相關資料。 1、受理；2、審核、勘查；3、填表；4、許可權內的經審核後頒發許可證，許可權外的經初審後逐級上報審批 《路政管理條例》（交通部部務會議通過）第二章第十九條：「交通主管部門或者其設置的公路管理機構自接到申請書之日起17日內應當作出決定……」 20個 工 作 日 市中區交通局 市中區公路路政管理大隊 按川價字費〔1998〕94號文件執行，轉報市上收費。 轉報
10 公路兩側建築控制區內修建（埋設）管、線，架設電纜、管道和跨越、穿越、開挖占（利）用公路 是 《中華人民共和國公路法》第44條：「任何單位和個人不得擅自佔用、挖掘公路。因修建鐵路、機場、電站、通信設施、水利工程和進行其它建設工程需要佔用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當事先徵得有關交通主管部門的同意，影響公路安全的，還須徵得有關公安機關的同意。佔用、挖掘公路或者使公路改線的，建設單位應當按照不低於該公路原有的技術標准予以修復、改建或者給予相應的經濟補償。」 第45條：「跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施的，以及在公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施的，應當事先經有關交通主管部門同意，影響公路安全的，還須徵得有關公安機關的同意；所修建、架設或者埋設的設施應當符合公路工程技術標準的要求。對公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。」第56條：「除公路防護、養護需要的以外，禁止在公路兩側的建築控制區內修建建築物和地面構築物；需要在建築控制區內埋設管線、電纜等設施的，應當事先經縣級以上地方人民政府交通主管部門批准。……」
《四川省公路路政管理條例》第14條：「不準擅自佔用、挖掘、損壞公路、公路用地和公路設施。確因興建鐵路、機場、電站、水庫、水渠、鋪設管線、電纜、架設桿線或者進行其它建設工程，需要佔用、挖掘公路和公路用地、利用公路設施的，建設單位或個人必須事先徵得公路路政管理機構同意，並繳納公路路產佔用費或公路路產賠償費。影響公路通行的，還應在公安交通管理機關辦理手續。」第21條：「……修建跨越、穿越公路的橋梁、渡槽、管線等，應符合公路技術標准和公路的遠景發展規劃，並事先徵得公路路政管理機構和公安交通管理機關的同意。」第25條：「禁止在公路兩側的建築控制區內修建建築物和地面構築物。需要在公路兩側修建建築物和地面構築物的，其建築設施邊緣與公路邊溝外緣的間距為：國道不少於20米，省道不少於15米，縣道不少於10米，鄉道不少於5米。」 1、修建、埋設、跨越、穿越、開挖、佔用、利用的理由；2、地點樁號、與公路邊坡外緣或公路界樁的距離；3、設計圖；4、期限；5、修復或賠補償措施；其他相關資料。 1、受理；2、審核、勘查；3、填表；4、許可權內的經審核同意後頒發許可證，許可權外的經初審後上報市路政支隊審批。 《路政管理條例》（交通部部務會議通過）第二章第十九條：「交通主管部門或者其設置的公路管理機構自接到申請書之日起18日內應當作出決定……」 20 個 工 作 日 市中區交通局 市中區公路路政管理大隊 轉報市上收費 轉報
11 道路運輸開業 是 《四川道路運輸管理條例》（2002年9月26日省九屆人大常委會第三十一次會議修正）第二章第六條：「申請從事道路運輸的單位和個人，必須向所在地縣級以上道路運輸管理機構提出立項申請。」 1、立項申請；2、場地、資金、人員等相關資料；3、可行性報告。 1、受理；2、審核；3、呈報。 30日：《四川省道路運輸管理條例》第二章第六條「……道路運輸管理部機構應當在30日內作出答復。」 30個工作日 區交通局 區運管所 免費
12 新增營運車輛 是 《四川道路運輸管理條例》（2002年9月27日省九屆人大常委會第三十一次會議修正）第二章第六條：「申請從事道路運輸的單位和個人，必須向所在地縣級以上道路運輸管理機構提出立項申請。」 《購車申請表》。 1、受理；2、審核；3、呈報 30日：《四川省道路運輸管理條例》第二章第六條「……道路運輸管理部機構應當在30日內作出答復。」 30個工作日 區交通局 區運管所 免費
13 道路運輸經營者停業、歇業、合並、分立、遷移和變更經營范圍 是 《四川道路運輸管理條例》第二章第九條：「道路運輸經營者停業、歇業、合並、分立、遷移和變更經營范圍的，應當分別到原批准設立的機關和原登記的工商行政管理部門、稅務部門辦理有關手續。」 1、《車輛異動通知單》；2、運輸證 1、受理；2、審核；3、呈報 30日：《四川省道路運輸管理條例》第二章第六條「……道路運輸管理部機構應當在30日內作出答復。」 30個工作日 區交通局 區運管所 免費
14 旅客運輸的線路、站點及經營區域 是 《四川道路運輸管理條例》第四章第二十條：「客運班車必須進入客運站點載客，按批準的線路、班次。」 《客運線路審批表》。 1、受理；2、審核；3、呈報。 30日：《四川省道路運輸管理條例》第二章第六條「……道路運輸管理部機構應當在30日內作出答復。」 30個工作日 區交通局 區運管所 免費
15 汽車、摩托車維修開業 是 《四川道路運輸管理條例》第五章第二十七條：「車輛維修的類別，由縣級以上道路運輸管理機構按分級管理的原則核定。」 1、申請表2、場地使用證明3、身份證4、《開業申請表》 1、受理；2、審核；3、呈報 30日：《四川省道路運輸管理條例》第二章第六條「……道路運輸管理部機構應當在30日內作出答復。」 30個工作日 區交通局 區運管所 免費
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