上海規劃管理條例

Ⅰ 道路規劃紅線的上海市道路規劃紅線管理暫行規定

第一條（目的和依據）為了加強本市城市道路規劃紅線的管理，規范道路規劃紅線的編制和審批，保證城市道路按照城市規劃實施，根據《上海市城市規劃條例》及有關法律法規，結合本市實際情況，制定本規定。
第二條（適用范圍）本市行政區域內，道路規劃紅線的編制、調整、審批和信息發布等活動，應遵守本規定。
第三條（定義）本規定所稱道路規劃紅線，是指通過城市規劃或道路系統專項規劃確定的各等級城市道路的路幅邊界控制線，包括快速路、主幹路、次幹路、支路及支路以下的城市道路。
第四條（紅線的確定）上海市城市總體規劃確定市域幹道系統的快速路、主幹路的道路規劃紅線；中心城分區規劃和控制性編制單元規劃、區（縣）域總體規劃、新城及新市鎮總體規劃確定區域內城市幹道系統的次幹路以上道路規劃紅線；控制性詳細規劃確定城市支路及支路以下道路規劃紅線。
道路規劃紅線也可以通過編制道路系統專項規劃，並經相應層次的城市規劃綜合平衡後確定。
第五條（管理部門）上海市城市規劃管理局（以下簡稱市規
劃局）是本市道路規劃紅線的行政主管部門，負責全市道路規劃紅線管理工作。
區（縣）規劃管理部門按照規劃管理分工許可權，負責所在區（縣）范圍內道路規劃紅線管理。
第六條（編制和審批原則）經批準的各類規劃及其確定的道路規劃紅線，是下一層次各類城市規劃編制和建設項目報建管理的依據，未經法定程序調整的，不得擅自更改。道路規劃紅線的編制和審批應當遵循以下原則：
（一） 道路規劃紅線是城市規劃的重要組成部分，也是各類城市規劃的強制性內容，道路規劃紅線應隨相同層次的城市規劃同步編制，同步報批；
（二） 涉及道路規劃紅線的新增、廢止，道路等級、道路系統走向的重大調整，必須通過調整相應層次的城市規劃或編制道路系統專項規劃，按規劃審批程序報規劃主管部門審批；
（三） 不涉及改變道路系統、道路等級、走向的道路規劃紅線局部調整，可結合規劃編制或項目建設工程規劃設計方案，報原規劃批准部門審批。
第七條（組織編制主體）道路規劃紅線必須結合城市規劃或道路系統專項規劃，由市或區（縣）規劃管理部門組織編制。
制定道路規劃紅線之前，組織編制單位應事先徵求規劃審批
主管部門意見，明確編制要求，並對規劃設計單位加強指導和檢查監督。
道路規劃紅線方案完成以後，組織編制單位應按規定聽取公眾意見。
第八條（編制單位）道路規劃紅線必須由具有相應資質的規劃設計單位編制。
編制單位應深入調查研究，切實落實相關事項。對於道路系統走向、線型和寬度的確定，編制單位應征詢有關方面的意見，力求科學、合理。
第九條（成果要求）城市規劃或道路系統專項規劃中的道路規劃紅線編製成果，應當符合本市規劃編制內容和成果規范的有關規定。
涉及道路規劃紅線重大調整的，除報送道路規劃紅線設計方案外，應說明調整理由，並附送地區交通影響分析論證報告、區域道路交通網路、道路功能定位及有關規劃等材料。
涉及道路規劃紅線局部調整的，應說明調整理由，並提供具體建設項目的設計方案圖紙、道路規劃紅線調整的主要節點設計方案等材料。
第十條（審批許可權）市規劃局負責審批下列范圍內的道路規劃紅線：
（一） 本市特定區域；
（二） 中心城浦西地區；
（三） 浦東世紀大道兩側地區；
（四） 郊區新城、國家級產業園區；
（五） 浦東新區及郊區（縣）范圍內幹道以上等級的道路規劃紅線。
區（縣）規劃管理部門負責審批上述范圍以外的所在區（縣）范圍內的道路規劃紅線。其中涉及跨行政區管理范圍的，由市規劃局負責審批，並徵求所在區（縣）規劃管理部門的意見。
第十一條（紅線的審批）道路規劃紅線應結合相應層次的城市規劃或道路系統專項規劃上報，市和區（縣）規劃部門應按本規定的管理分工和審批許可權，並按照《上海市城市規劃條例》有關城市規劃審批的程序進行審批。
重大市政工程、重點項目涉及城市道路規劃紅線審批的，可在符合程序規定的前提下，簡化審理環節。
第十二條（審批備案）道路規劃紅線方案由區（縣）規劃管理部門審批的，應在規劃方案批准後十五個工作日內報市規劃局備案。
市規劃局應在十個工作日內進行備案審查。審核不同意的，提出備案審核意見；審核同意的，由市規劃局予以發布。
第十三條（綜合平衡）涉及調整道路規劃紅線的城市規劃或道路系統專項規劃在審批之前，規劃審批部門應結合上一層次規劃進行綜合平衡，並應征詢相關部門意見。
第十四條（紅線的發布）道路規劃紅線方案經批准或備案審核同意後，市規劃局應在十五個工作日內，將有關道路規劃紅線信息予以發布。
第十五條（專管員制度）市、區（縣）規劃管理部門應建立道路紅線專管員制度，負責道路規劃紅線有關事項的聯系和管理。道路規劃紅線專管員應對城市規劃編制和建設項目「一書兩證」審理中涉及的城市道路規劃紅線信息進行復核。
第十六條（監督檢查）市、區（縣）規劃監督檢查部門應將道路紅線的實施列為監督檢查的重要內容。建設工程施工放樣復驗時應當復核道路紅線，發現問題及時糾正，必要時應與建設工程規劃許可證審批部門研究處理。
第十七條（法律責任）違反本規定，未經法定程序擅自調整城市道路規劃紅線的，或未經調整道路規劃紅線擅自在道路紅線范圍內違法建設或違法審批建設項目的，按照《上海市城市規劃條例》的有關規定予以處罰。
第十八條（實施日期）本暫行規定自2006年4月15日起施行。

Ⅱ 上海現有的有關城鄉規劃管理的法規有哪些

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（2010年11月11日上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了加強城鄉規劃管理，統籌城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市城鄉規劃的制定、實施、修改、監督檢查以及相關城鄉建設活動，適用本條例。

第三條 制定和實施城鄉規劃，以建設經濟繁榮、社會文明、環境優美的國際大都市和國際經濟、金融、貿易、航運中心為目標，發揮城鄉規劃的指導、調控作用，堅持以人為本，綜合考慮經濟、社會、人口、資源和環境等城市發展要素，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放。

中心城規劃的制定和實施，應當與人口疏解、功能提升、環境改善和景觀優化相結合，增加公共綠地和公共空間，控制建築容量和高層建築。

郊區規劃的制定和實施，應當促進城鄉協調發展，合理確定郊區城鎮布局和規模，重點發展新城和新市鎮，引導郊區工業向工業園區集中、人口向城鎮集中、土地向規模經營集中。

第四條 城鄉規劃的編制應當依據國民經濟和社會發展規劃，並與土地利用總體規劃相銜接。

第五條 經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

任何單位和個人都應當遵守經依法批准並公布的城鄉規劃。

第六條 城鄉規劃工作實行統一領導、統一規劃、統一規范、分級管理。

市人民政府領導全市城鄉規劃工作。區、縣人民政府按照規定許可權，負責本行政區域的城鄉規劃工作。

市規劃行政管理部門負責本市城鄉規劃管理工作。區、縣規劃行政管理部門按照規定許可權，負責本行政區域的城鄉規劃管理工作，業務上受市規劃行政管理部門領導。

第七條 市人民政府設立市規劃委員會。市規劃委員會為議事協調機構，負責審議、協調城鄉規劃制定和實施中的重大事項，為市人民政府提供規劃決策的參考依據。

城市總體規劃和市人民政府審批的其他城鄉規劃在報送審批前，其草案和意見聽取、採納情況應當經市規劃委員會審議。

第八條 市和區、縣人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告城鄉規劃的制定、修改、實施以及監督檢查情況；遇有重要情況，應當及時報告。

第九條 各級人民政府和規劃行政管理部門應當建立城鄉規劃工作的公眾參與制度。城鄉規劃的制定、實施、修改，應當充分徵求專家和公眾的意見。

第十條 各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。

市規劃行政管理部門應當建立和完善城鄉規劃管理的技術規范，為城鄉規劃管理提供技術支撐。

第十一條 市和區、縣規劃行政管理部門應當建立統一的信息公開平台，除依法不得公開的內容外，城鄉規劃方面的政府信息應當公開。

市規劃行政管理部門應當建立規劃管理信息系統，實現與有關行政管理部門之間的信息共享，提高城鄉規劃管理工作的效能。

第二章 城鄉規劃的制定

第十二條 城鄉規劃按照以下規定組織編制：

（一）本市行政區域內編制城市總體規劃；

（二）在城市總體規劃的基礎上，中心城區域內編制分區規劃，郊區區域內編制郊區區縣總體規劃；

（三）在中心城分區規劃的基礎上編制單元規劃，在郊區區縣總體規劃的基礎上編制新城、新市鎮總體規劃；

（四）在單元規劃的基礎上編制控制性詳細規劃，在新城、新市鎮總體規劃的基礎上編制控制性詳細規劃和村莊規劃；為了實施控制性詳細規劃，可以編制修建性詳細規劃。

黃浦江沿岸地區、蘇州河沿岸地區、佘山國家旅遊度假區、澱山湖風景區等市人民政府確定的特定區域，在相關城鄉規劃的基礎上編制單元規劃和控制性詳細規劃。

第十三條 城市總體規劃由市人民政府組織編制，報國務院審批。城市總體規劃報送審批前，應當經市人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由市人民政府研究處理。市人民政府應當向市人民代表大會常務委員會報告對審議意見的採納情況，未採納的，應當說明理由。

編制城市總體規劃，應當明確中心城分區規劃和郊區區縣總體規劃的編制范圍和編制要求。

第十四條 中心城分區規劃由市規劃行政管理部門會同相關區人民政府組織編制，報市人民政府審批。

郊區區縣總體規劃，由區、縣人民政府會同市規劃行政管理部門組織編制，報市人民政府審批。郊區區縣總體規劃報送審批前，應當經區、縣人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由區、縣人民政府研究處理。區、縣人民政府應當向區、縣人民代表大會常務委員會報告對審議意見的採納情況，未採納的，應當說明理由。

行政區域跨中心城和郊區的，其位於中心城范圍內的區域納入中心城分區規劃編制范圍，編入分區規劃的部分並入本行政區的總體規劃。該總體規劃在報送審批前，應當按照前款規定經區人民代表大會常務委員會審議。

中心城分區規劃應當明確單元規劃的編制范圍和編制要求。郊區區縣總體規劃應當明確城鎮規劃區和村莊規劃區，劃分新城、新市鎮總體規劃的范圍，明確編制要求。

第十五條 中心城單元規劃以及市人民政府確定的特定區域單元規劃，由市規劃行政管理部門會同相關區、縣人民政府組織編制，報市人民政府審批。

新城、新市鎮總體規劃，由區、縣人民政府會同市規劃行政管理部門組織編制，編制過程中，應當充分聽取相關鄉、鎮人民代表大會的意見。新城、新市鎮總體規劃報送市人民政府審批前，應當經區、縣人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由區、縣人民政府研究處理。區、縣人民政府應當向區、縣人民代表大會常務委員會報告對審議意見的採納情況，未採納的，應當說明理由。

中心城單元規劃、特定區域單元規劃和新城、新市鎮總體規劃應當明確控制性詳細規劃和村莊規劃的編制范圍和編制要求。

第十六條 中心城控制性詳細規劃和新城、新市鎮控制性詳細規劃由區、縣人民政府會同市規劃行政管理部門組織編制，經市人民政府批准後，報市人民代表大會常務委員會備案。

市人民政府確定的特定區域控制性詳細規劃由市規劃行政管理部門會同相關區、縣人民政府組織編制，經市人民政府批准後，報市人民代表大會常務委員會備案。

第十七條 對規劃區域內的建築、公共空間的形態、布局和景觀控制要求需要作出特別規定的，在編制或者修改控制性詳細規劃時，規劃行政管理部門應當組織編制城市設計。城市設計的內容應當納入控制性詳細規劃。

第十八條 規劃行政管理部門可以依據控制性詳細規劃組織編制修建性詳細規劃。修建性詳細規劃不得違反控制性詳細規劃確定的強制性內容。

第十九條 村莊規劃由鄉、鎮人民政府組織編制，經區、縣人民政府批准後，報市規劃行政管理部門備案。村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。

第二十條 禁止和限制建設的地域范圍、建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災要求等內容，應當作為城市總體規劃的強制性內容。

相關部門在組織編制下一層次規劃時，不得違背和變更上一層次規劃確定的強制性內容，並應當對上一層次規劃確定的強制性內容予以深化。

第二十一條 涉及城鄉空間安排的各類專項規劃由市有關專業管理部門會同市規劃行政管理部門組織編制，經批准後納入相應的城鄉規劃。

專項規劃由法律、法規、規章規定的審批機關審批；法律、法規、規章規定由國務院有關部門審批的，應當先經市人民政府審核。法律、法規、規章未規定審批機關的，由市人民政府審批。

第二十二條 城鄉規劃組織編制機關委託相關單位承擔城鄉規劃具體編制工作的，受委託的單位應當具有相應資質等級。

編制城鄉規劃必須遵守國家和本市有關法律、法規、技術規范和標准，並綜合考慮地質災害影響評價、環境影響評價和交通影響評價等結論。

第二十三條 城鄉規劃編制過程中，組織編制機關應當採取論證會、座談會等方式徵求專業單位和專家的意見，並根據意見對城鄉規劃草案予以修改完善。

城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當將城鄉規劃草案予以公示，並採取論證會、聽證會或者其他方式，徵求專家和公眾意見。城鄉規劃草案公示時間不得少於三十日，公示的時間、地點以及意見徵集方式應當在本市有關政府網站或者新聞媒體上予以公告。組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，並在報送審批的材料中附具意見採納情況及理由。

城鄉規劃經批准後，組織編制機關應當在有關政府網站上對公眾意見的採納情況予以分類答復。

第二十四條 城鄉規劃經批准後二十日內，組織編制機關應當通過政府網站或者其他途徑將城鄉規劃向社會公布，但依法不予公開的除外。

任何單位和個人可以依法查閱經批準的城鄉規劃，組織編制機關應當為查閱提供便利。

第三章 城鄉規劃的實施

第二十五條 市和區、縣人民政府應當根據本地經濟社會發展水平，量力而行，尊重群眾意願，按照先規劃、後建設的原則，實施城鄉規劃。

城鄉建設和發展應當合理確定建設規模和時序，優先安排基礎設施和公共服務設施的建設，嚴格保護自然資源、生態環境、城鄉歷史風貌和文物，體現地方特色，創造良好的城鄉公共空間和生活環境。

城鄉建設和發展應當注重地下空間的開發與綜合利用，遵循統一規劃、分層開發、合理利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空等需要，與地面設施建設相結合。

第二十六條 市人民政府應當根據城市總體規劃、土地利用總體規劃和年度計劃以及國民經濟和社會發展規劃，制定近期建設規劃，報國務院備案。

近期建設規劃以重要基礎設施、公共服務設施和保障性住房建設以及生態環境保護為重點內容，明確近期建設的時序、發展方向和空間布局。近期建設規劃的規劃期限為五年。

市和區縣土地儲備、土地供應和相關建設活動應當與近期建設規劃相協調。

第二十七條 建設項目應當符合經批準的控制性詳細規劃或者村莊規劃，以及規劃管理技術規范和標準的要求。

實施規劃許可，應當遵循便民的原則，提高辦事效率。

第二十八條 下列建設項目的規劃許可，由市規劃行政管理部門負責實施：

（一）《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建築保護條例》規定由市規劃行政管理部門審批的建設項目；

（二）黃浦江和蘇州河兩岸（中心城內區段）、佘山國家旅遊度假區、澱山湖風景區內的建設項目；

（三）全市性、系統性的市政建設項目；

（四）保密工程、軍事工程等建設項目；

（五）市人民政府指定的其他區域的建設項目。

前款規定范圍以外建設項目的規劃許可，由所在區、縣規劃行政管理部門負責實施。

第二十九條 按照國家規定需要有關部門批准或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批准或者核准前，應當申請核發選址意見書，核定規劃條件。規劃行政管理部門受理申請後，應當在三十個工作日內作出決定。

建設單位在選址意見書核發後滿六個月仍未取得建設用地規劃許可證的，可以向規劃行政管理部門申請延期，由規劃行政管理部門決定是否准予延續。未申請延期的，選址意見書自行失效。

第三十條 以出讓方式提供建設用地的，在相關部門按照各自職責提出出讓條件的同時，規劃行政管理部門應當依據控制性詳細規劃提出出讓地塊的規劃條件，作為出讓合同的組成部分。

第三十一條 除本條例第二十九條、第三十條規定外的建設項目，建設單位或者個人應當向規劃行政管理部門申請核定規劃條件，規劃行政管理部門應當在三十個工作日內核定規劃條件。

建設單位或者個人在規劃條件核定後滿六個月仍未取得建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的，可以向規劃行政管理部門申請延期，由規劃行政管理部門決定是否准予延續。未申請延期的，核定規劃條件的文件自行失效。

第三十二條 以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批准、核准或者備案後，建設單位應當申請辦理建設用地規劃許可證。規劃行政管理部門受理申請後，應當在三十個工作日內作出決定。

建設單位在申請前款規定的建設用地規劃許可證時，可按照規定同步申請辦理建設用地批准手續。

第三十三條 以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同後，建設單位應當向規劃行政管理部門申請辦理建設用地規劃許可證。規劃行政管理部門受理申請後，應當在五個工作日內作出決定。

第三十四條 下列建設項目，建設單位或者個人應當按規定申請辦理建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證：

（一）新建、改建、擴建建築物、構築物、道路或者管線工程；

（二）需要變動主體承重結構的建築物或者構築物的大修工程；

（三）市人民政府確定的區域內的房屋立面改造工程。

第三十五條 在國有土地上進行建設的，建設單位或者個人應當向規劃行政管理部門申請辦理建設工程規劃許可證。

申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料；規劃行政管理部門應當在三十個工作日內提出建設工程設計方案審核意見。經審定的建設工程設計方案的總平面圖，規劃行政管理部門應當予以公布。

建設單位或者個人應當根據經審定的建設工程設計方案編制建設項目施工圖設計文件，並在建設工程設計方案審定後六個月內，將施工圖設計文件的規劃部分提交規劃行政管理部門。符合經審定的建設工程設計方案的，規劃行政管理部門應當在收到施工圖設計文件規劃部分後的二十個工作日內，核發建設工程規劃許可證。

建設單位或者個人在建設工程規劃許可證核發後滿六個月仍未開工的，可以向規劃行政管理部門申請延期，由規劃行政管理部門決定是否准予延續。未申請延期的，建設工程規劃許可證自行失效。國有土地使用權出讓合同對開工時間另有約定的，從其約定。

Ⅲ 上海規劃局的規劃安排（近幾年和未來幾年的規劃）

事先聲明：我認真的修改過內容了

2010年世界博覽會的上海把綠化作為城市規劃的重頭戲。隨著世博會申辦工作進入倒計時，表盤上那分分秒秒都躁動著的指針撩撥起所有關心世博會的人的心弦，特別是與世博項目休戚相關的上海市綠化管理局的工作人員，畢竟400公頃的申辦會址上有60%-80％都將是綠地。綠化對上海2010年世界博覽會的城市建設、提高人們的生活質量、都非常重要，而且還能帶動經濟增長。
首先，綠化對上海的城市建設有促進推動作用。據了解，2010年世界博覽會將有多條與黃浦江垂直的綠色植物走廊，將綠化帶從濱江地區延伸到城市腹地，猶如現代城市與大自然連接的紐帶；在滿目綠意的襯托下，一條長四五百米、專供遊人徜徉觀光的花橋將橫跨浦江兩岸，成為聯系過去、現在和未來的標志性建築。世博會之後，將根據這一地區的城市雛形改造博覽會的空間，將其融入上海市區。綠色走廊和運河將予以保留。穿越黃浦江的花橋也將保留，它可把散步的遊人引向新的城市公園，在展覽會之後，作為上海市容的一部分，成為上海的又一標志性景觀。
其次，綠化能提高人們的生活質量，2004年2月2日上海被正式授予「國家園林城市」的稱號，上海也提出了要建設森林城市的目標。在1990年，上海還處於還清債務階段；但就2004年上海全年新建綠地1800公頃，綠化覆蓋率達到36％，市區人均公共綠地達到10平方米。內環線內基本消除綠化500米服務半徑盲區，建設了一大批大型公共綠地；由於2010年世界博覽會建設的城市綠地將更多。在綠地建設中不僅突出生態功能，更加註重綠地的綜合服務功能和城市景觀功能。以這種發展勢頭，到2010年，上海達到目標就指日可待了。
不僅如此，綠化還帶會動經濟的增長。由於2010年世界博覽會的緣故，上海的房價將會有所增長。房地產投資方面有數據顯示綠地最直接的收益者就是房地產開發商：由政府投資建設的公園綠地總是"澤被"周邊---公園附近的房價幾乎沒有不"草長價高"的。近年來，公園附近的樓價每平方米至少上漲1000元，靠近綠地的樓盤的平均銷售套數也會高出遠離綠地的樓盤許多。
缺少綠色的家園就缺少了寧靜、安詳。沒有了茵茵綠草，只有片片慘白的路面，在強烈陽光下泛著刺眼的蒼白……

上海市戶外廣告設置規劃和管理辦法
（1999年1月27日 上海市人民政府第65號令發布）

第一條 （目的和依據）
為了規範本市戶外廣告的設置規劃和管理，根據《中華人民共和國廣告法》第三十三條規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 （適用范圍）
本辦法適用於本市行政區域內設置戶外廣告及其相關的管理活動。

第三條 （詞語解釋）
本辦法所稱的戶外廣告設施，是指以下列形式設置的戶外商業廣告設施：
（一）利用公共、自有或者他人所有的建築物、構築物、場地、空間等（以下統稱陣地）設置的路牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、實物造型等；
（二）利用公共、自有或者他人所有的陣地設置的彩旗、條幅、氣球等。

第四條 （管理部門）
工商行政管理部門是本市廣告業的主管部門和戶外廣告管理的綜合協調部門。市或者區、縣工商行政管理局（以下簡稱市或者區、縣工商局）負責戶外廣告設置的經營資質審核和戶外廣告內容登記、監督管理以及綜合協調。
市或者區、縣城市規劃管理局（以下簡稱市或者區、縣規劃局）負責本市戶外廣告設施設置的規劃建設審核以及監督管理。
市或者區、縣市政管理委員會辦公室（以下簡稱市或者區、縣市政委辦公室）負責本市戶外廣告設施設置的市容審核以及監督管理。
本市市政、園林、公安、公用、房地、財政、物價、廣告電視等部門按照各自職責協同實施本辦法。

第五條 （設置原則）
設置戶外廣告設施應當符合城市規劃要求，與城市區域規劃功能相適應，合理布局、規范設置。
戶外廣告設施應當牢固、安全，並與周圍環境協調，符合美化市容的要求。

第六條 （陣地規劃和技術標准）
本市重要地區和重要道路應當編制戶外廣告設施設置陣地規劃。
在本市重要地區和重要道路設置本辦法第三條第（一）項規定的戶外廣告設施，應當符合戶外廣告設施設置陣地規劃。
戶外廣告設施設置陣地規劃由市規劃局會同有關部門編制。
設置戶外廣告設施應當遵守戶外廣告設施設置技術標准。戶外廣告設施設置技術標准由市規劃局會同有關部門，結合戶外廣告設施設置陣地規劃的要求制定。

第七條 （陣地使用權的取得）
戶外廣告設施設置陣地的使用權可以通過協議、招標、拍賣等方式取得。
利用本市重要地區和重要道路的公共陣地設置戶外廣告設施的，陣地使用權應當通過招標、拍賣或者其他公開競爭方式出讓。

第八條 （禁止設置的情形）
有下列情形之一的，不得設置戶外廣告設施：
（一）利用交通安全設施、交通標志的；
（二）影響市政公用設施、交通安全設施、交通標志使用的；
（三）妨礙生產或者人民生活，損害市容市貌或者建築物形象的；
（四）利用行道樹或者損毀綠地的；
（五）在國家機關、文物保護單位、優秀近代建築和名勝風景點的建築控制地帶設置的；
（六）在市人民政府禁止設置戶外廣告的區域內或者載體上設置的。

第九條 （設施設置期限）
戶外廣告設施的設置期限一般不超過3年，電子顯示牌（屏）一般不超過6年；期滿需延長設置的，應當於到期之日前30日內向原審批機關辦理延期手續。
舉辦大型文化、體育、公益活動或者舉辦各類商品交易會、展銷會等活動，需設置臨時性戶外廣告設施的，應當於活動結束後7日內予以撤除，但經原審批機關一致同意允許保留的除外。
戶外廣告設施應當自審核批准之日起6個月內設置；逾期未設置的，其審批即行失效。

第十條 （設置申請的受理許可權）
設置戶外廣告設施的申請，按下列許可權受理：
（一）在重要地區和重要道路設置的，由市工商局受理；
（二）在本條第（一）項規定以外的其他區域設置的，由區、縣工商局受理。

第十一條 （申請設置戶外廣告設施應當提供的材料）
申請設置戶外廣告設施，應當提供下列材料：
（一）營業執照；
（二）廣告經營許可證明；
（三）具有戶外廣告設施設置陣地使用權的證明；
（四）戶外廣告設施設計圖、效果圖。
申請設置戶外廣告設施進行自我宣傳的，應當提供前款規定的第（一）項、第（三）項和第（四）項材料。

第十二條 （設置戶外廣告設施的審批程序）
本辦法第三條第（一）項規定的戶外廣告設施設置的申請和審批，按照下列程序進行：
（一）申請人應當按照本辦法第十條的規定向市或者區、縣工商局提出申請，填寫《上海市戶外廣告設施設置申請審批表》（以下簡稱《申請審批表》）並提供本辦法第十一條規定的申請材料：
（二）市或者區、縣工商局對申請人的申請進行經營資質審核，經審核同意的，在《申請審批表》上加蓋印章後，將其與申請材料一並轉市或者區、縣規劃局；
（三）市或者區、縣規劃局對申請人的申請進行規劃建設審核，經審核同意的，在《申請審批表》上加蓋印章後，將其與申請材料一並轉市或者區、縣市政委辦公室；
（四）市或者區、縣市政委辦公室對申請人的申請進行市容審核，經審核同意的，在《申請審批表》上加蓋印章。
本辦法第三條（二）項規定的戶外廣告設施設置的申請和審批，由市或者區、縣工商局和市或者區、縣市政委辦公室按照前款規定的程序進行。
通過招標、拍賣或者其他公開競爭方式出讓戶外廣告設施設置陣地使用權的，市或者區、縣工商局應當會同其他審批機關對戶外廣告設施的設置以及參與競爭者進行預審。

第十三條 （相關手續的辦理）
申請設置戶外廣告設施，經本辦法規定的審批機關審批同意後，申請人應當憑經本辦法規定的審批機關蓋章確認的《申請審批表》辦理下列手續：
（一）向市或者區、縣市政委辦公室繳納市容整治費；
（二）向市或者區、縣規劃局辦理建設工程規劃許可證（零星）；
（三）向市或者區、縣工商局辦理戶外廣告內容登記；
（四）向電力、市政或者其他相關部門辦理用電、掘路或者其他相關手續。

第十四條 （戶外廣告內容登記）
辦理戶外廣告內容登記，應當向市或者區、縣工商局提供下列材料：
（一）證明廣告內容真實、合法的文件；
（二）廣告樣稿；......

Ⅳ 上海市民防條例的規劃和預案

第九條市和區、縣民防辦應當會同公安部門、水行政主管部門、負責管理地震工作的部門或者機構以及其他有關部門，編制本行政區域的抗災救災規劃，由本級人民政府審定並組織實施。
抗災救災規劃應當根據實際情況變化適時進行修訂。
第十條市民防辦應當組織擬定本市防空襲方案及其實施計劃，經市人民政府和上海警備區審核後，報上級軍事機關批准。
區、縣民防辦應當根據本市防空襲方案及其實施計劃，組織擬定本行政區域防空襲方案及其實施計劃，經本級人民政府和同級軍事機關審核後，報市人民政府和上海警備區批准。
防空襲方案及其實施計劃至少每五年修訂一次。
第十一條火災、水災、地震災害和其他災害，災害性的交通事故、建築物與構築物倒塌和其他災害性事故的應急預案，由公安部門、水行政主管部門、負責管理地震工作的部門或者機構以及其他有關部門按照各自職責擬定，報本級人民政府審定。應急預案應當抄送同級民防辦。
市和區、縣民防辦應當會同有關部門擬定本行政區域災害性的化學事故、放射性污染事故等應急預案，報本級人民政府審定。其中，區、縣的應急預案應當報市民防辦備案。
第十二條本市民防重點防護目標由市和區、縣的民防辦、公安部門、水行政主管部門、負責管理地震工作的部門或者機構依照法律規定確定，報本級人民政府備案。其中防空襲重要經濟目標的確定，由市民防辦會同有關部門提出，報市人民政府和上海警備區批准。
民防重點防護目標單位或者其上級管理部門，必須採取有效防護措施，擬定本單位或者本部門的應急搶險搶修方案，報市有關主管部門批准後組織實施。
第十三條計劃、財政、商業、物資、醫葯等有關部門，應當結合平時物資周轉供應，有計劃地做好民防物資儲備。
物資儲備方案由市負責物資儲備的部門提出，報市人民政府批准後組織實施。其中防空襲物資儲備方案應當報市人民政府和上海警備區批准。
第十四條市和區、縣人民政府應當根據人民防空和抗災救災的需要，組織有關部門制定疏散計劃並組織實施。

Ⅳ 上海市城市規劃管理條例最新版是哪年的

是2011版的

Ⅵ 上海市城市道路管理條例的第二章 規劃和建設管理

第五條 市市政局負責組織編制城市綜合交通規劃中的城市道路規劃（以下簡稱城市道路規劃）。城市綜合交通規劃經市規劃管理部門綜合平衡報市人民政府批准後，納入城市總體規劃。
編制控制性詳細規劃，應當與城市道路規劃相銜接。審批部門在審批控制性詳細規劃時，應當徵求市市政局的意見。
第六條 市市政局和區、縣市政工程管理部門應當按照職責分工，根據城市道路規劃，制定城市道路年度建設計劃，經發展和改革、建設和交通等有關行政管理部門綜合平衡並按照規定的程序報經批准後實施。
第七條 市和區、縣人民政府應當保證城市道路建設資金的投入。
本市鼓勵國內外企業、其他組織和個人按照城市道路規劃和年度建設計劃，投資建設城市道路。投資者的合法權益受法律保護。
第八條 城市道路的設計、施工應當符合國家和本市有關技術規范和規程，與城市景觀相協調，並且按照規劃預留綠化用地、建設無障礙設施。
第九條 新建、改建、擴建快速路、主幹路、次幹路時，建設單位應當按照有關規定同步建設監控城市道路運行和安全狀況的信息管理設施（以下簡稱城市道路信息管理設施）。
市市政局和區、縣市政工程管理部門應當運用城市道路信息管理設施監控城市道路運行狀況和技術狀態，及時發布適應交通需求的信息。
第十條 新建快速路、主幹路、次幹路時，建設單位應當在城市道路交叉口設置管線過路預埋管道。
地下管線穿越城市道路施工時，應當通過管線過路預埋管道鋪設，因技術等原因無法實施的除外。
第十一條 新建的城市道路與快速路或者鐵路相交的，應當建設立體交通設施。
已建的城市道路與快速路或者鐵路相交的，應當逐步建設立體交通設施。
第十二條 城市道路建設工程施工前，市市管處或者區、縣市政工程管理部門應當會同公安交通管理部門共同制定疏導交通的措施。
主幹路擴建施工過程中不得減少原有機動車道數量。
第十三條 本市中心城、新城、中心鎮范圍內的城市道路上不得新建架空線。
前款規定范圍內的城市道路擴建、改建、大修時，沿途已建架空線應當同步埋設入地。因沒有地下管位架空線無法埋設入地需要保留的，管線產權單位應當向市市政局提出申請，經市市政局審核同意，可暫時予以保留。市市政局應當自受理申請之日起二十日內作出同意或者不同意的決定。暫時保留的架空線在條件具備時，應當及時埋設入地。
因建設工程施工或者舉辦重大活動等原因需要在本條第一款規定范圍內的城市道路上架設臨時架空線的，應當事先將臨時架空線架設方案報市市政局或者區、縣市政工程管理部門備案。建設工程施工或者重大活動結束後十五日內，架設單位應當拆除臨時架空線，恢復城市道路原狀。

Ⅶ 上海市城市管理綜合行政執法條例實施辦法中對新建改建施工未取得工程規劃許可

咨詢記錄 · 回答於2021-11-05

Ⅷ 上海市零星建設工程規劃管理辦法的上海市人民政府通知

上海市人民政府關於修改上海市零星建設工程規劃管理辦法等三件市政府規范性文件的通知
滬府發〔2012〕25號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
根據《中華人民共和國行政強製法》的有關規定，對《上海市零星建設工程規劃管理辦法》等三件市政府規范性文件作如下修改：
一、將《上海市零星建設工程規劃管理辦法》（滬府發〔1999〕39號）第三十八條修改為：
違反本辦法規定的，由市或者區、縣規劃管理部門按照有關法律、法規、規章予以行政處罰。
二、將《上海市閑置土地臨時綠化管理暫行辦法》（滬府發〔2000〕39號）第十三條修改為：
對破壞臨時綠地的違法行為，由市或者區、縣綠化管理部門依據《上海市綠化條例》及其他相關法律、法規、規章，給予行政處罰。
對違反規劃、土地等管理規定的違法行為，由規劃、土地等管理部門依據相關法律、法規、規章，給予行政處罰。
三、將《上海市人民政府關於擴大浦東新區城市管理領域相對集中行政處罰權范圍的決定》（滬府發〔2006〕18號）第一條修改為：
浦東新區城市管理綜合執法部門（以下簡稱「浦東新區城管綜合執法部門」）負責浦東新區（浦東國際機場地區除外）城市管理綜合執法工作，相對集中行使行政處罰權（包括與行政處罰權相關的行政強制權和行政檢查權，下同）。
上述市政府規范性文件作相應修改後，重新發布，並自發布之日起施行。
上海市人民政府
二○一二年三月十日

Ⅸ 上海市零星建設工程規劃管理辦法的第二章 棚戶簡屋的修建

第六條（棚戶簡屋地區改建）
各區、縣人民政府應當加強對棚戶簡屋地區改建的管理，制定本區、縣棚戶簡屋地區改建計劃，並組織實施。
第七條（可以申請修建的情形以及居住人口的計算）
各區、縣人民政府應當根據本區、縣的實際情況，規定可以申請修建棚戶簡屋的情形以及居住人口的計算方式，並公布執行。
第八條（禁止修建的情形）
除危險房屋外，有下列情形之一的棚戶簡屋不得修建：
（一）已列入地區改建計劃的；
（二）位於道路規劃紅線內，且已列入道路拓建計劃的；
（三）佔用河道、高壓供電走廊、綠地的；
（四）壓佔地下管線或者依附防汛牆的；
（五）修建或者建造後將加劇影響道路交通或者消防安全的；
（六）位於按照規劃建成的地區或者規劃保留的舊區居住街坊、里弄、花園住宅、公寓等處的；
（七）法律、法規、規章禁止修建或者建造的其他情形。
第九條（限制修建的情形）
有本辦法第八條所列情形之一，但屬危險房屋的，可以申請修建棚戶簡屋，修建時不得超過原建築佔地面積和建築面積。
第十條（面積、層數、高度限制）
修建棚戶簡屋，不得超過原建築佔地面積，並應當符合下列規定：
（一）人均建築面積應當符合區、縣人民政府規定的標准，且最高不得超過12平方米；
（二）建築層數不得超過3層；
（三）一層建築高度不得超過4米，二層建築高度不得超過6米，三層建築高度不得超過8米。
第十一條（建築佔地位置）
拆除重建棚戶簡屋，一般不得超出原建築佔地邊界，但原邊界畸零不規則或者壓占城市道路規劃紅線、消防通道的，經區、縣規劃管理部門核准，可以適當調整建築佔地邊界。
第十二條（棚戶簡屋修建的建築間距限制）
修建的棚戶簡屋與相鄰棚戶簡屋的間距，應當符合下列標准：
（一）山牆間距
1.拆除重建並加層或者升高的，二層以下建築的山牆間距不得小於0.6米，三層建築的山牆間距不得小於0.8米；
2.在原建築基礎上加層或者升高的，二層以下建築的山牆間距不得小於0.6米，三層建築的山牆間距不得小於0.8米；
3.非加層、非升高的，山牆間距不得小於原間距。
（二）其他建築間距
1.拆除重建並加層或者升高的，二層以下建築的間距不得小於2米，三層建築的間距不得小於3米；
2.在原建築基礎上加層或者升高的，建築第二層的間距不得小於2米、建築第三層的間距不得小於3米；
3.非加層、非升高的，建築間距不得小於原間距。
修建的棚戶簡屋與相鄰非棚戶簡屋建築的間距，按照《上海市城市規劃管理技術規定》（以下簡稱《技術規定》）第四章第二十八條的規定執行。
第十三條（特殊情況下的建築間距處理）
因特殊困難，修建棚戶簡屋難以按照本辦法第十二條規定執行的，經區、縣規劃管理部門核准，可以調整建築間距，但申請人應當徵得區、縣規劃管理部門確定的受影響的相鄰方的書面同意。
第十四條（建築要求）
修建棚戶簡屋，應當符合下列建築要求：
（一）拆除重建、新建的住房應當達到三級耐火等級；
（二）不得侵佔原消防通道；
（三）山牆上不得新開設門和窗戶；
（四）不得在相鄰的圍牆上搭建房屋。
第十五條（危房鑒定）
需認定為危險房屋的，應當經具有資質的房屋安全鑒定機構鑒定，並取得危險房屋的證明文件後，方可確定為危險房屋。

Ⅹ 上海市零星建設工程規劃管理辦法的第一章 總 則

第一條（目的和依據）
為了加強本市零星建設工程規劃管理，根據《上海市城市規劃條例》，制定本辦法。
第二條（詞語含義）
本辦法所稱零星建設工程，包括棚戶簡屋的修建、建制鎮的個人住房建設、沿城市道路的房屋門面裝修以及戶外廣告設施的安裝。
本辦法所稱棚戶簡屋的修建，是指低於二級舊里標准（不含二級舊里）的居住房屋的加層、升高、拆除重建以及改變主體承重結構的大修。
本辦法所稱建制鎮的個人住房建設，是指建制鎮的個人在原住房用地或者經規劃調整的個人住房用地范圍內，建造居住房屋。
本辦法所稱沿城市道路的房屋門面裝修，是指沿城市道路兩側的房屋設置門窗、櫥窗、招牌以及其他門面裝修、裝飾工程。
第三條（適用范圍）
本辦法適用范圍，按照下列規定執行：
（一）本辦法中沿城市道路的房屋門面裝修的規定，適用於本市行政區域；
（二）本辦法中棚戶簡屋的修建的規定，適用於本市市區以及浦東新區設立街道建制的地區；
（三）本辦法中建制鎮的個人住房建設的規定，適用於本市建制鎮鎮政府所在地的規劃區。
戶外廣告設施安裝的具體要求，按照國家和本市的有關規定執行。
第四條（零星建設工程一般規定）
零星建設工程應當符合城市規劃、防火等要求。
零星建設工程應當在排水、通風、採光以及施工等方面處理好與相鄰方的關系。
第五條（管理部門）
上海市城市規劃管理局（以下簡稱市規劃局）是本市零星建設工程的規劃主管部門。
浦東新區以及其他區、縣城市規劃管理部門（以下簡稱區、縣規劃管理部門）根據各自許可權，負責所轄區域內零星建設工程的規劃管理工作。
本市房地、市政、市容、工商、公安、消防、園林、環境衛生、環境保護、文物保護等部門按照各自職責，協同實施本辦法。