林權管理條例

❶ 林地確權的程序及相關法律規定

《土地權屬爭議調查處理辦法》的規定，基本程序是：
1、 「當事人發生土地權屬爭議，經協商不能解決的，可以依法向縣級以上人民政府或者鄉級人民政府提出處理申請，也可以依照本辦法的規定向有關的國土資源行政主管部門提出調查處理申請」； 2、 對申請人提出的土地權屬爭議調查處理的申請，國土資源行政主管部門在收到申請書之日起7個工作日內提出是否受理的意見。認為應當受理的，在決定受理之日起5個工作日內將申請書副本發送被申請人。被申請人應當在接到申請書副本之日起30日內提交答辯書和有關證據材料；認為不應當受理的，應當及時擬定不予受理建議書，報同級人民政府作出不予受理決定。當事人對不予受理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
3、國土資源行政主管部門決定受理後，指定承辦人，對當事人爭議的事實情況進行調查。國土資源行政主管部門應當自受理土地權屬爭議之日起6個月內提出調查處理意見。因情況復雜，在規定時間內不能提出調查處理意見的，經該國土資源行政主管部門的主要負責人批准，可以適當延長。
4、國土資源行政主管部門提出調查處理意見後，應當在5個工作日內報送同級人民政府，由人民政府上達處理決定。
5、對人民政府作出的處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
法律、行政法規
1、《中華人民共和國憲法》 第九條礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源，都屬於國家所有，即全民所有；由法律規定屬於集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘塗除外。 第十條城市的土地屬於國家所有。 農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。
2、《中華人民共和國土地管理法》 第八條城市市區的土地屬於國家所有。 農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。 第九條國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。 第十條農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。 第十一條農民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。 農民集體所有的土地依法用於非農業建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認建設用地使用權。 單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發證書，確認使用權；其中，中央國家機關使用的國有土地的具體登記發證機關，由國務院確定。 確認林地、草原的所有權或者使用權，確認水面、灘塗的養殖使用權，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業法》的有關規定辦理。 第十三條依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。 第十四條農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。土地承包經營期限為三十年。發包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。承包經營土地的農民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。農民的土地承包經營權受法律保護。 在土地承包經營期限內，對個別承包經營者之間承包的土地進行適當調整的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，並報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府農業行政主管部門批准。
3、《中華人民共和國物權法》 第四十六條 礦藏、水流、海域屬於國家所有。 第四十七條 城市的土地，屬於國家所有。法律規定屬於國家所有的農村和城市郊區的土地，屬於國家所有。 第四十八條 森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源，屬於國家所有，但法律規定屬於集體所有的除外。 第五十二條 國防資產屬於國家所有。

❷ 什麼叫林權法

現有集體林權包括所有權、使用權、收益權、處置權四項內容，是在上世紀80年代的林業「三定政策」（穩定山權林權、劃定自留山、落實林業生產責任制）基礎上形成的，涉及林地所有權、林木所有權，以及由此派生而來的集體林地承包經營權等。

「集體林權制度遠比一般財產權復雜。」中國林業科學院研究員陳幸良認為，林地為集體所有，所有權和經營權分離，而林木處分權又受到森林資源管理制度、林地管理制度等政策性制約，使得「林權關系成為一項政策性束權的集合」——權利主體模糊，權屬復雜多變，處分權得不到落實，收益權也易受侵犯。

明晰產權是這一輪林改的核心內容。調研報告主張依照《村民委員會組織法》，由村民民主決策，因地制宜，合理選擇改革形式和方式，建立林地有償使用制度和林權動態管理制度。

江西在試點中提出了三種明晰產權的方法：一是均山，能夠分山到戶的全部分山到戶，實行家庭承包經營；二是均股，不能或不宜分山到戶的，維持集體統一經營，但須將股權分到戶，收益按股分紅；三是均利，集體山林通過流轉以其它方式承包經營的，所得流轉收益拿出70%以上按人口均分到戶。

福建方面則按集體經濟組織內部成員對山林的依賴程度，分類處理：依賴性強的，原則上均山，實行實物意義上的「耕者有其山」；依賴性不強或沒有依賴性的，經村民代表會議通過，以公開競爭的方式發包給企業或大戶經營，通過二次分配，保證村民實現貨幣形式的「耕者有其山」。

陳幸良建議通過《物權法》規范林地承包權的法律制度，給予林地承包權完整的法律保護。

按照他的構想，林改後，個人對自留山將擁有永久林地使用權，對責任山擁有長期使用權，集體經濟組織僅保有名義上的所有權；私有林和物權化的林地承包權受法律保護，權利人可以抵押、擔保、轉讓、繼承，自由處置。「國家政策不能規定侵權性的限制性條款，干涉所有者的經營行為。」

政策調整

陳所指的侵許可權制性條款集中在林地使用權流轉和林木採伐限額管理方面。

國家林業局在調研中發現，由於缺乏健全的林權流轉政策、法規，一些地方出現了山林歸大戶、流轉價格偏低、權力尋租等問題。

調查報告稱，「林改後，隨著產權關系的調整和明晰，原有林業管理的基礎已經發生變化，相應的林業法律法規和相關政策急需調整。」

報告建議從三個方面完善林業政策法規：

一是制定《森林、林木和林地使用權流轉條例》，明確流轉的原則、范圍、程序、監督、管理等相關規定，促使流轉依法健康有序地進行。報告還特別強調，各地流轉市場應當由政府主導，由林業主管部門具體指導，做好監管引導工作。

「《森林法》有關流轉的條款過於簡單，配套法規滯後，流轉工作出現一定程度的封閉性、局限性和隨意性。」陳幸良建議這一《條例》應當盡快出台。

二是抓緊修訂完善《森林資源資產評估管理辦法》，建立健全評估體系，為森林資源流轉提供規范性的制度平台。

報告提出，可以由國務院以行政法規形式出台相關規定，授權地方解決森林資產評估機構與評估人員的資質問題，或由國家林業局與國有資產管理部門定期組織全國性的森林資產評估技術培訓，通過考試取得國家頒發的資質證書。

三是改革森林採伐限額管理制度，探索市場經濟條件下商品林管理的有效形式，逐步實現經營者自主決定森林資源的培育和採伐，促進森林可持續經營。

「現行林木採伐申請程序繁瑣，限制復雜，在具體操作中難以把握，影響了再造林的積極性。」陳幸良要求改進現有森林採伐限額管理制度，以落實權利人的財產處置權。

他甚至主張對生態區位重要的森林，需要林權權益人放棄部分處置權的，國家應支付生態補償金。

此外，報告還提出現行《育林基金管理辦法》與當前林業發展要求不適應，認為對木材徵收20%的育林基金，比例過高。建議逐步減征，還利於民。

財政補貼公益林？

林權改革以後，隨著商品林經濟效益的提升，生態公益林的管護將成為一個嚴重問題。

這個問題在南方林改過程中就已經突顯出來了。原因是商品林和公益林收入差距擴大，而國家對生態林補助極為有限。

「林權改革包含兩大目標，」中國生態經濟學會副秘書長於法穩說，「個人層面是最大程度地獲利，而國家層面是要提高森林覆蓋率，保障生態安全。」如何處理好兩者的關系，林權改革得作出回答。

調研報告認為，必須創新公益林保護和合理利用新機制，逐步緩解公益林區群眾生產生活與資源保護之間的矛盾。

調研報告提出，要改革公益林權制度，建議根據生態區位的重要性，對生態公益林實行分區分類管理，加強引導，鼓勵群眾發展林下種植業和養殖業；同時落實公益林補償制度，鼓勵和支持有條件的地方，按照「政府為主負責，受益者合理負擔」的原則，從飲用水、水電和旅遊門票收入中劃出一定比例用於生態公益林補償，彌補林木被劃為生態公益林後給農民造成的損失。

陳幸良則主張以法律文書的形式明確生態補償來源。他給出的辦法是：國家公益林由中央財政補償，地方公益林由地方各級財政補償。

遼寧的公益林面積佔到全省林地的一半以上，他們在試點時，將自然保護區和重點生態區以外的生態林，納入了林改范圍，全部承包到人。他們得出的經驗是，「只要經營生態林的收益在林農可以接受的范圍內，就能保證林農的經營積極性，保護好森林資源。」

張建龍在遼寧調研後認為，遼寧走出了一條適合北方地區集體林改革的路子，他們「在公益林改革方面的嘗試可供參考」。
參考資料：http://biz.163.com/06/0720/15/2MG2E8NO00020S2J.html

❸ 林權證如何管理

《林木和林地權屬登記管理辦法》第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規定，對於經過登記機關審查准予登記的申請，應當及時核發林權證。 按照森林法及其實施條例的規定，由國務院林業主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府以及設區的市、自治州人民政府核發林權證的，登記機關應當將核發林權證的情況通知有關地方人民政府。 國務院林業主管部門統一規定林權證式樣，並指定廠家印製。 發現林權證錯、漏登記的或者遺失、損壞的，有關林權權利人可以到原林權登記機關申請更正或者補辦。

❹ 林權法律法規

林權的法律法規有《憲法》、《森林法》、《土地改革法》、《森林法實施條版例》權、《土地管理法》。

❺ 處理林權爭議的程序如何規定

各地要結合工作實際，按照屬地管理、分級負責的要求，進一步完善林權糾紛調處工作機制，本著尊重歷史、尊重事實、互諒互讓、依法依規的原則，通過一級抓一級，層層抓落實的辦法，把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。具體處理林權爭議，應按照《森林法》和國家林業局發 布的《林木林地權屬爭議處理辦法》的規定： 一是當事人應當主動、互諒、互讓地協商解決。經協商依法達成協議的，當事人應當在協議書及附圖上簽字或者蓋章，並報所在地林權爭議調處機構或林權管理 機構備案；經協商不能達成協議的，當事人提交《林木林地權屬爭議處理申請書》向林權爭議調處機構或林權管理機構申請處理。 二是林權爭議經林權爭議調處機構或林權管理機構調解達成協議的，當事人應當在協議書上簽名或者蓋章，並由調解人員署名，加蓋林權爭議調處機構或林權管理機構印章，報同級人民政府或者林業主管部門備案。 三是林權爭議經林權爭議調處機構或林權管理機構調解未達成協議的，林權爭議調處機構或林權管理機構應當製作處理意見書，報同級人民政府作出決定。 四是當事人對人民政府作出的林權爭議處理決定不服的，可以依法申請復議或者向人民法院提起訴訟。

❻ 最新中華人共和國森林法

頒布日期】2005-9-7
【實施日期】2005-9-7
【失效日期】
【頒布單位】天津市人民代表大會常務委員會
【文 號】 第一章 總 則

第一條 為保護、培育和合理利用森林資源，加快林業發展，改善生態環境，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和其他有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事森林資源的培育種植、採伐利用、經營管理的，都必須遵守本辦法。

第三條 市人民政府林業行政主管部門主管本市林業工作。區、縣人民政府林業行政主管部門主管本轄區的林業工作。

鄉鎮林業工作機構對基層林業生產經營實施組織管理、提供服務。

第四條 各級人民政府應當貫徹國家加快林業發展的基本方針，根據生態建設需要和經濟社會可持續發展要求，增加對林業建設投入，加大力度重點發展公益林業，推動生態建設，提高林業科技水平，組織社會各方面力量植樹造林，加強森林保護和管理，保證森林資源穩定增長。

第五條 市和區、縣人民政府應當按照森林的利用方向和生產經營目的，將林業區分為公益林業和商品林業，實行分類經營、管理。

公益林業按照公益事業進行管理，以政府投資為主，吸收社會力量共同建設；商品林業按照基礎產業進行管理，主要由市場配置資源，政府給予必要扶持。

第六條 鼓勵有能力的農戶、城鎮居民、科技人員、私營企業主、外國投資者、企業事業單位和機關團體的幹部職工等各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資林業建設，發展非公有制林業，其合法權益受法律保護。

第七條 各級人民政府對造林綠化、保護森林資源和林業科學研究及推廣做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第八條 植樹造林、保護森林資源是公民應盡的義務。公民有權對破壞森林資源的行為進行制止、舉報和控告。

第二章 林地林權管理

第九條 本市行政區域內的森林、林木、林地，應當按照下列規定確定權屬：

（一）國有的土地上自然生長的森林、林木，其所有權屬於國家；單位和個人營造的林木，其所有權屬於營造單位和個人。

（二）農村集體經濟組織在其所有的土地上營造的林木和自然生長的森林、林木，其所有權屬於該集體經濟組織；承包集體所有的土地營造的森林、林木，其所有權屬於承包方，雙方另有約定的從其約定。

（三）在國有的土地上義務栽植的林木，歸使用該土地的單位所有；沒有明確使用單位的，歸國家所有。在集體所有的土地上義務栽植的林木，歸該集體經濟組織所有；另有協議或者合同約定的，按照協議或者合同的約定確定所有權。

（四）單位與單位、單位與個人、個人與個人之間合作營造的林木，為合作各方共有。

（五）農村村民在房前屋後、自留地、自留山上種植的林木，其所有權屬於個人。

第十條 森林、林木和林地使用權可以依法轉讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地。

依照前款規定實施流轉的，應當堅持公開、公正、公平的原則，尊重當事人的意願。

集體所有的森林、林木和林地使用權的流轉，村集體經濟組織或者村民委員會必須依照法定程序辦理。

第十一條 森林、林木、林地，由市和區、縣人民政府核發林權證書，確認其所有權或者使用權。確權發證的具體工作，由市和區、縣林業行政主管部門負責。

林權證書是該森林、林木、林地所有權或者使用權的法律憑證。

森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第十二條 單位之間發生林木、林地所有權、使用權爭議的，應當協商解決；協商不成，在本區、縣范圍內的，由區、縣人民政府處理；跨區、縣的，由市人民政府處理；與外省、市之間的爭議，由市人民政府與有關省、市人民政府協商處理。個人之間、個人與單位之間發生林木、林地所有權、使用權爭議的，由當地區、縣人民政府處理。

申請處理林木、林地權屬爭議的單位和個人，應當提交書面申請和有關確權資料。

當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內，向人民法院起訴。

在林木和林地權屬爭議解決之前，任何一方都不得砍伐有爭議的林木，變動有爭議的林地，或者在有爭議的林地進行其他生產、經營活動。

第三章 植樹造林

第十三條 市和區、縣林業行政主管部門應當根據本地區經濟和社會發展總體規劃，會同有關部門制定林業發展規劃，確定森林覆蓋率目標，報本級人民政府批准後組織實施。

各部門和單位應當按照規劃進行造林綠化。

第十四條 各級人民政府應當依照有關法律、法規的規定，組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。

第十五條 在宜林荒山、河渠沿岸、海岸沿線、湖泊水庫周圍、公路鐵路兩側和其他水土易流失的地區，應當分別營造水土保持林、水源涵養林、護岸林、沿海防護林、護路林等公益林。

第十六條 造林綠化應當按照下列規定實行負責制：

（一）宜林荒山荒地，屬於國家所有的，由林業行政主管部門和其他主管部門組織造林；屬於集體所有的，由集體經濟組織負責組織造林。

（二）國家機關、團體、部隊、企業、學校和其他單位管理范圍內適宜造林的土地，由該單位負責造林。

（三）農村村民使用的自留山，由農村村民負責造林。

在國家或者集體所有的土地上承包造林的，應當簽訂合同。違反合同的，承擔違約責任。

第十七條 公益林建設必須遵守全面質量管理規定和技術規程，規范管理制度，對造林規劃和設計、種苗准備、整地栽植、撫育管護等主要工序實施全過程管理，重點工程還應當推行招投標和監理制度，確保造林質量與成效。

市和區、縣林業行政主管部門應當對植樹造林加強指導和監督，組織檢查驗收，核實造林和成林面積。對未完成植樹造林任務的部門和單位，應當責令限期完成。

實行造林質量事故責任追究制度，對重大和特大質量事故依照有關規定追究有關責任單位和直接責任人的責任。

第四章 森林資源管理

第十八條 市和區、縣林業行政主管部門依法對森林資源的保護、利用、更新進行管理和監督。

第十九條 建立森林資源清查制度。各級林業行政主管部門應當組織森林清查，建立森林資源檔案和監測體系，掌握森林資源變化情況。

市林業行政主管部門會同統計行政管理部門在市人民政府的統一領導下，每五年組織一次全市森林資源清查工作。

第二十條 國有林場、苗圃、森林公園和自然保護區的建立、撤銷、合並、改變隸屬關系，按照有關法律、法規的規定辦理審批手續。

第二十一條 勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，應當不佔或者少佔林地；必須徵用、佔用林地的，依照《中華人民共和國森林法實施條例》第十六條規定執行。

第二十二條 臨時佔用林地的，按照下列許可權審批：

（一）臨時佔用公益林林地面積五公頃以上，其他林地面積二十公頃以上的，由市林業行政主管部門報國務院林業行政主管部門審批；

（二）臨時佔用公益林林地面積不足五公頃，其他林地面積二公頃以上不足二十公頃的，由市林業行政主管部門審批；

（三）臨時佔用公益林以外的其他林地面積不足二公頃的，由市林業行政主管部門或者其委託的區、縣林業行政主管部門審批。

臨時佔用林地的期限不得超過兩年，期滿應當歸還並恢復林業生產條件。到期不及時恢復林業生產條件的，由林業行政主管部門責令限期恢復；逾期不恢復的，由林業行政主管部門代為恢復。所需費用由責任者承擔。

第二十三條 徵用、佔用林地應當支付的林地補償費、林木補償費，按照市人民政府的有關規定執行；應當支付的人員安置補助費，依照《天津市土地管理條例》的有關規定執行。

臨時佔用林地的補償，按照用地單位與林地的所有者或者使用者簽訂的協議執行。

第五章 森林保護

第二十四條 各級人民政府應當組織有關部門和單位建立護林組織，負責護林工作，督促有林的單位訂立護林公約。

國有林場和有林的農村集體經濟組織應當根據實際需要配備護林員，並落實管護責任制。護林員負責巡護森林，制止破壞森林資源的行為，檢查森林火災隱患，維護林業管理秩序；對造成森林資源破壞的，提請當地有關部門及時處理。

在行政區域交界的林區，鄉、鎮人民政府和村民委員會應當建立護林聯防組織，負責聯防區的護林工作。

第二十五條 各級人民政府應當按照有關法律、法規的規定，做好森林火災的預防撲救工作。森林防火實行行政首長區域負責制。

每年的10月1日至次年的5月31日為森林防火期。

第二十六條 市和區、縣人民政府應當加強林業法制建設和林政管理工作，建立健全林政隊伍，依照國家有關規定設立森林公安機關。

林政管理機構、森林公安機關和森林植物檢疫站，根據國家規定的許可權，履行其職責和義務。

經市人民政府批准，可以在林區設立木材檢查站，負責檢查木材運輸。

第二十七條 市和區、縣林業行政主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。

森林、林木經營單位或者個人，發現其經營管理的森林、林木可能發生或者已經發生病蟲害，應當及時進行防治，並報告當地林業行政主管部門；發生嚴重森林病蟲害時，當地人民政府應當採取措施，組織除治；發生危險性檢疫病蟲害時，經市人民政府批准，可以在發生疫情的地區設立臨時性森林病蟲害檢疫檢查站，防止疫情蔓延。

市林業行政主管部門負責規定森林植物的補充檢疫對象，並負責對森林植物進行檢疫。

第二十八條 禁止在封山育林區域內砍柴、放牧。

未經林業行政主管部門批准，任何單位和個人不得在山區水土保持林、水源涵養林和封山育林區採挖或者移植林木。需要採挖或者移植林木的單位和個人應當向所在地區、縣林業行政主管部門提出申請，符合以下條件的予以批准：

（一）申請採挖或者移植的林木權屬清楚；

（二）採挖或者移植後對森林無明顯破壞；

（三）具備符合規定的更新方案；

（四）具備符合規定的水土保持方案；

（五） 本年度申請採挖或者移植林木的全部數量未超過批準的年採伐限額。

第二十九條 從林區運出木材必須持有林業行政主管部門核發的木材運輸證明。

運輸森林植物及其林產品（包括喬木、灌木、竹類、野生珍貴花卉、苗木、林木種子、繁殖材料和木材等），必須持有縣級以上森林植物檢疫機構簽發的檢疫證書。

鐵路、公路、水運、航空等運輸部門和郵政部門，憑木材運輸證明和檢疫證書辦理承運、郵寄手續。林業執法人員可以進入車站、港口、機場、貨場進行檢查。

第六章 採伐管理

第三十條 森林和林木根據用材林的消耗量低於生長量的原則，實行限額採伐。

國家批準的本市年森林採伐限額，由市人民政府下達到區、縣人民政府和鐵路、公路、城市綠化主管部門。

人工商品林實行不同於其他林木的採伐管理辦法。

第三十一條 人工商品林按照合理經營、持續利用的原則，由經營者依法編制和實施森林經營方案。林業行政主管部門按照森林經營方案確定的合理年採伐量，安排採伐限額。

達到市林業行政主管部門規定規模的人工商品林經營者，可以單獨編制年採伐限額。

第三十二條 在採伐限額編制單位內，人工商品林採伐限額本年節余需要結轉下年使用的，應當向林業行政主管部門提出申請，符合以下條件的予以批准：

（一）本年度未出現濫伐林木行為；

（二）具備符合規定的更新造林計劃。

第三十三條 人工商品林的採伐限額不得用於採伐其他林木，但其他林木的採伐限額可以用於採伐人工商品林。

第三十四條 採伐林木實行採伐許可證制度，採伐林木的單位和個人必須持證採伐。農村村民採伐自留地和房前屋後個人所有的零星林木除外。

負責核發林木採伐許可證的主管部門不得超過市人民政府批準的年採伐限額發放採伐許可證。

負責核發林木採伐許可證的主管部門必須使用市林業行政主管部門印製的林木採伐許可證。

第三十五條 林木採伐實行分級分類審批制度。對公益林必須加強保護，嚴格管理，其採伐實行分級審批，具體許可權由市林業行政主管部門確定。對人工商品林，由林業行政主管部門依照林木經營者編制的森林經營方案依法審批。

鐵路、公路的護路林木和城鎮林木的更新採伐，分別由鐵路、公路和城市綠化主管部門批准。

一級河道護堤、護岸林木的更新採伐，屬於林業行政主管部門審批范圍的，市林業行政主管部門可以委託市水行政主管部門審批；屬於城市綠化主管部門審批范圍的，由城市綠化主管部門審批。

水行政主管部門接受委託進行審批時應遵守法律、法規的規定，符合委託要求，並接受市林業行政主管部門的監督。

鐵路、公路、城市綠化主管部門和接受委託的市水行政管理部門依法對林木的更新採伐進行審批後，應當在三十日內向市和所在區、縣林業行政主管部門備案。

第三十六條 人工商品林的採伐不得影響生態環境和水土保持，對採伐後容易發生水土流失或者造成生態破壞的，應當採取水土保持或者生態保護措施。

第三十七條 區、縣林業行政主管部門應當對林木採伐實行伐前勘察核實、伐中監督採伐、伐後驗收更新。

市林業行政主管部門負責對全市採伐限額管理、採伐審批和採伐許可證發放進行監督檢查。

第七章 支持和保障

第三十八條 公益林業建設、管理和重大林業基礎設施的投資，應當納入各級人民政府的財政預算，並予以優先安排。

商品林的營造和管理費用，以經營者的投入為主，各級人民政府應當在資金、技術、信息等方面予以扶持、指導。

第三十九條 按照國家對林業實行的長期限、低利息的信貸扶持政策，金融機構和林業經營者可以協商確定貸款期限，政府視情況實行財政貼息。林業經營者可以依法以林木抵押申請貸款。

第四十條 依法徵收的育林基金按照國家有關規定逐步全部返還林業生產經營者。

第四十一條 建立森林生態補償基金，用於公益林的森林資源、林木營造、撫育、保護和管理。森林生態效益補償基金必須專款專用，不得挪作他用。具體辦法由市人民政府根據國務院規定另行制定。

第四十二條 森林火災消防、森林病蟲害防治、林業執法和森林資源的清查、保護管理所需經費，列入各級財政預算。

第八章 法律責任

第四十三條 盜伐、濫伐森林或者其他林木的行政處罰，由區、縣以上林業行政主管部門按照森林法和森林法實施條例有關規定處理。

盜伐、濫伐森林或者其他林木，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 違反本辦法規定在封山育林區內砍柴、放牧的，林業行政主管部門應當給予警告，責令其改正，拒不改正的，處二百元以下的罰款；致使森林、林木受到損壞的，依法賠償損失，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由林業行政主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。

違反本辦法規定採挖或者移植林木的，由林業行政主管部門責令其停止違法行為，沒收林木或者變賣所得，並處林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

第四十五條 以暴力、威脅手段阻礙林業行政執法人員和護林員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十七條 林業行政主管部門執法人員在執行公務時，應當穿著公務制服，佩戴統一標志，出示執法證件。

第四十八條 林業行政主管部門和其他有關主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第四十九條 林區的范圍由林業行政主管部門劃定，報市人民政府批准後公布。

第五十條 城市園林綠化管理，法律、法規另有規定的，從其規定。

第五十一條 本辦法自2004年1月1日起施行。1997年1月8日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的《天津市實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》同時廢止。

❼ 徵用林地補償條例

林地徵收是有補償的，這在我國的《森林法》18條中有明確的規定：

第十八條，進行勘查、開采礦藏和各項建設工程，應當不佔或者少佔林地；必須佔用或者徵用林地的，經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意後，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續，並由用地單位依照國務院有關規定繳納森林植被恢復費。

森林植被恢復費專款專用，由林業主管部門依照有關規定統一安排植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少於因佔用、徵用林地而減少的森林植被面積。上級林業主管部門應當定期督促、檢查下級林業主管部門組織植樹造林、恢復森林植被的情況。

任何單位和個人不得挪用森林植被恢復費。縣級以上人民政府審計機關應當加強對森林植被恢復費使用情況的監督。

但是由於各地的政策有所不一樣，所以林地徵用補償標准不同地方有不同的標准，具體標准請咨詢當地林業部門或國土資源部門。

總體來看，林地徵收補償費用包括以下3個方面：

1.土地補償費

2.安置補助費

3.林木青苗和地上附著物補償費

上述三項都是直接補貼給該林地所有權人或者使用權人。

此外，徵收部門還應繳納納森林植被恢復費，專門用來恢復因征地而減少的林地植被面積。此項費用要交給當地人民政府林業主管部門。

(7)林權管理條例擴展閱讀：

《森林法》第三十九條，盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失;由林業主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，並處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。

濫伐森林或者其他林木，由林業主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木，並處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由林業主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。盜伐、濫伐森林或者其他林木，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《森林法》第四十四條，違反本法規定，進行開墾、採石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

違反本法規定，在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失;由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由林業主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。

參考資料：
森林法-網路

❽ 退耕還林管理條例

2019年退耕還林補助新政策是怎樣的？

由於各省實施的退耕還林政策和時間不一樣，關於2019年退耕還林補助新政策詳情可咨詢當地政府，根據2018年7月27日財政部和國家林業和草原局發布的《林業生態保護恢復資金管理辦法》的通知中，提出了退耕還林補助新政策如下：

1.退耕還林現金補助標准

（1）長江流域及南方地區每畝退耕地每年補助125元；

（2）黃河流域及北方地區每畝退耕地每畝補助90元。

注意：補助期限為還生態林補助8年，還經濟林補助5年。

2.新一輪退耕還林還草補助補助標准

（1）退耕還林每畝退耕地現金補助1200元，五年內分三次下達，第一年500元，第三年300元，第五年400元；

（2）退耕還草每畝退耕地現金補助850元，三年內分兩次下達，第一年450元，第三年400元。

其中四川省也下發了2019年中央財政退耕還林補助資金5.34億元，具體包括：前一輪退耕還林完善政策補助資金、2015年新一輪退耕還林任務第三次補助資金和2017年新一輪退耕還林任務第二次補助資金，涉及21個市（州）、150個縣（市、區）。

三、退耕還林一畝地補助多少錢？

根據國家有關規定，退耕還林畝一畝地補助1500元，這裡麵包括中央財政補助1200元，國家發改委種苗補助300元；退耕還草每畝補助1000元，這裡麵包括中央財政補助850元，國家發改委種苗補助150元。而且退耕還林補助並不是一次性完全會發放給你的，需要根據政府具體發放情況，一般第一年一畝地補助800元，第三年一畝地補助300元，第五年一畝地補助400元。除了國家的補貼政策，有些地區對退耕還林還有其他優惠政策。部分地區退耕還林可享受以下優惠政策：

1.退耕還林地免收承包費；

2.退耕還林地享受二輪地用水價格；

3.除國家退耕還林補助外，市財政每畝每年再給予生態環境建設補助，

❾ 林業法律法規

林業法律
中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法2009-07-14
中華人民共和國物權法2007-10-26
中華人民共和國農民專業合作社法2007-07-01
中華人民共和國農業法2003-03-01
中華人民共和國農村土地承包法003-03-01
中華人民共和國防沙治沙法2002-03-01
中華人民共和國種子法2000-12-01
中華人民共和國土地管理法1999-01-01
中華人民共和國農業技術推廣法1993-07-02
中華人民共和國野生動物保護法1989-03-01
中華人民共和國森林法985-01-01
五屆人大四次會議關於開展全民義務植樹運動的決議1981-12-13
行政法規
森林防火條例2008-12-01
風景名勝區條例2006-09-19
中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例2006-04-29
血吸蟲病防治條例2006-04-01
退耕還林條例2002-12-14
中華人民共和國森林法實施條例2000-01-29
中華人民共和國植物新品種保護條例1997-03-20
中華人民共和國野生植物保護條例
1996-09-30
中華人民共和國地圖編制出版管理條例
1995-07-10
中華人民共和國自然保護區條例
1994-10-09
城市綠化條例
1992-06-22
植物檢疫條例
1992-05-13
中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例
1992-03-01
森林病蟲害防治條例
1989-12-18
國務院關於開展全民義務植樹運動的實施辦法
1982-02-27
部門規章
國有林場管理辦法
2011-11-17
國家級森林公園管理辦法
2011-07-26
林業行政許可聽證辦法
2008-08-01
國家林業局產品質量檢驗檢測機構管理辦法
2007-11-30
森林資源監督工作管理辦法
2007-09-28
林木種質資源管理辦法
2007-09-08
林木種子質量管理辦法
2006-11-13
開展林木轉基因工程活動審批管理辦法
2006-05-11
引進陸生野生動物外來物種種類及數量審批管理辦法
2005-09-27
普及型國外引種試種苗圃資格認定管理辦法
2005-09-23
松材線蟲病疫木加工板材定點加工企業審批管理辦法
2005-09-23
國家級森林公園設立、撤銷、合並、改變經營范圍或者變更隸屬關系審批管理辦法
2005-06-16
林業統計管理辦法
2005-06-01
林業行政處罰案件文書製作管理規定
2005-05-27
突發林業有害生物事件處置辦法
2005-05-23
營利性治沙管理辦法
2004-07-01
林業標准化管理辦法
2003-07-21
主要林木品種審定辦法
2003-07-14
林木種子生產、經營許可證管理辦法
2002-11-02
林業行政處罰聽證規則
2002-11-02
佔用徵用林地審核審批管理辦法
2001-01-04

部門規章
林木和林地權屬登記管理辦法
2000-12-31
林業工作站管理辦法
2000-03-13
中華人民共和國植物新品種保護條例實施細則（林業部分)
1999-08-10
國家林業局關於授權森林公安機關代行行政處罰權的決定
1998-06-26
林木良種推廣使用管理辦法
1997-06-15
林業行政執法證件管理辦法
1997-01-06
沿海國家特殊保護林帶管理規定
1996-11-13
林木林地權屬爭議處理辦法
1996-10-14
林業行政處罰程序規定
1996-09-27
林業行政執法監督辦法
1996-09-27
林業系統內部審計工作規定
1996-04-02
植物檢疫條例實施細則（林業部分）
1994-07-26
森林公園管理辦法
1993-12-11
陸生野生動物資源保護管理費收費辦法
1992-12-19
國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證管理辦法
1991-01-09
森林採伐更新管理辦法
1987-09-10
森林和野生動物類型自然保護區管理辦法
1985-07-06

❿ 林權的法律法規有哪些

林權的法律法規有《憲法》、《森林法》、《土地改革法》、《森內林法實施條例》、容《土地管理法》。