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廣東省行政許可監督管理條例解讀

發布時間: 2022-03-08 08:42:25

㈠ 行政監管是什麼意思

行政監管是政府對其轄區內某些事物的控制管理。
同時,政府監管的目的不是取代市場,而是為了矯正市場失靈。世界各國經濟社會發展的歷史表明,政府監管是同市場化相伴隨的,而不是有你沒我的二元對立關系。
行政監管應該有別司法監管,是指政機關對下屬機關企事業單位進行的有效監管,方式有:制定規章制度、敦促、禁止、限制行為。
例如,《廣東省行政許可監督管理條例》經2014年5月29日廣東省十二屆人大常委會第9次會議通過,2014年5月29日廣東省十二屆人大常委會公告第17號公布。該《條例》分總則、行政許可的設定、行政許可的實施、行政許可的評價、行政許可的監督檢查、法律責任

㈡ 急求!廣東省保安服務管理條例釋義...

下面就是法條,來源於人民日報法律法規網,如果需要具體法條的釋義,請補充提問,會盡力解答。

廣東省保安服務管理條例

【頒布單位】 廣東省人民代表大會常務委員會

【頒布日期】 19990402

【實施日期】 19990701

1999年4月2日廣東省第九屆人民代表大會常務委
員會第九次會議通過

【章名】 第一章 總則

第一條 為加強對保安服務組織和保安員的管理,規范保安服務行為
,發揮保安服務協助維護社會治安的作用,根據國家有關法律、法規,結
合我省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區域內的保安服務管理適用本條例。

第三條 本條例所稱的保安服務組織為保安服務公司和內部保安組織


保安服務公司是指專門從事有償安全防範服務,維護保安服務目標安
全的企業。

內部保安組織是指機關、企業事業單位及其他組織設立的從事內部守
護、巡邏等工作的安全防範組織。

第四條 各級公安機關依照本條例對保安服務組織實施監督管理和業
務指導。

工商、稅務、勞動、價格等部門依照各自的職責,協同公安機關實施
對保安服務的管理。

【章名】 第二章 保安服務組織

第五條 保安服務公司具有獨立法人資格,自主經營,獨立核算,自
負盈虧。

保安服務公司應當依法經營,遵循公平自願,有償服務的原則。

第六條 設立保安服務公司,應當具備下列條件:

(一)有符合國家法律、法規和政策規定的名稱、章程、組織機構和
服務范圍;

(二)有符合國家規定並與服務范圍相適應的注冊資金;

(三)有固定的經營場所和必要的設備、設施;

(四)能夠獨立承擔民事責任;

(五)有一定數量的保安員和專業技術人才;

(六)法定代表人具有大專以上學歷和一定的法律專業水平,有從事
三年以上保安管理工作經驗;

(七)國家規定設立公司法人的其他條件。

第七條 設立內部保安組織,應當具備下列條件:

(一)有專職的管理人員;

(二)有固定的辦公場所;

(三)有一定數量的保安員;

(四)有健全的管理制度和福利制度。

第八條 設立保安服務組織,應當向所在地縣級以上(含縣級,下同
)公安機關提出申請。保安服務公司由接受申請的公安機關提出意見,經
地級以上市公安機關審核,報省公安機關批准;內部保安組織由縣級以上
公安機關批准。

公安機關接受申請後,必須在規定期限內作出批准或者不批準的決定
,並書面通知申請人;作出不批准決定的,應當說明理由。

經公安機關批准設立的保安服務公司向工商行政管理部門登記後方准
營業。

第九條 保安服務公司的服務范圍:

(一)提供守護、巡邏等內部安全防範服務;

(二)提供貴重財物和危險物品的押運服務;

(三)提供公眾活動的保安服務;

(四)提供安全技術防範設施的服務;

(五)安全防範咨詢;

(六)經國家公安部批准及工商行政管理部門許可的其他保安服務項
目。

第十條 保安服務收費應當遵循公平、合理的原則,保安服務質量應
當與服務收費相適應。

保安服務收費實行政府指導價和市場調節價。

政府指導價由省人民政府價格主管部門會同省公安機關制定。縣級以
上價格主管部門可以在政府指導價范圍內,結合當地實際,確定當地的收
費標准。

保安服務收費的項目和標准應當向客戶公布。

第十一條 保安服務公司為客戶提供保安服務,雙方必須依法簽訂合
同,合同應載明服務項目、服務期限、費用、違約責任、損害賠償、終止
合同條件等內容。

第十二條 保安服務組織禁止從事下列活動:

(一)個人人身保安服務;

(二)經營各類槍支、彈葯、管制刀具等器械;

(三)經營人民警察的警用標志、制式服裝和警械;

(四)處理民事糾紛、經濟糾紛或者勞動爭議;

(五)監視工人生產勞動和生活;

(六)與保安服務無關的以及其他違反法律規定的活動。

第十三條 內部保安組織承擔本單位內部的安全防範工作,不得對外
提供有償或者變相有償的保安服務。

第十四條 保安服務組織應當加強對保安員的教育和管理,建立保安
員學習、培訓、工作、監督檢查和獎懲制度,定期對保安員進行全面考核
,考核結果作為對保安員獎懲的依據。

【章名】 第三章 保安員

第十五條 保安員是由保安服務組織聘用,依照本條例從事保安服務
工作的人員。

第十六條 應聘保安員須具備下列條件:

(一)18周歲以上,55周歲以下的中國公民;

(二)身體健康;

(三)遵紀守法,品行良好,無犯罪記錄;

(四)初中畢業以上文化程度,專業技術人員須具有相應的學歷或者
資格;

(五)經公安機關批准設立的培訓機構培訓合格,取得由縣級以上公
安機關發給的《廣東省保安員資格證》。

第十七條 應聘保安員應當出具下列證明:

(一)本人有效身份證件;

(二)戶口所在地公安機關出具的無犯罪記錄的證明;

(三)《廣東省保安員資格證》;

(四)有效的學歷或者專業技術資格證書;

(五)有關法律、法規規定的其他證明。

第十八條 保安員實行勞動合同制。保安員的社會保險由保安服務組
織統一辦理。

第十九條 保安員履行下列職責:

(一)保護服務單位的財產安全、維護服務場所的正常秩序;

(二)保護服務區域內發生的刑事、治安案件或者災害事故現場,維
護現場秩序;

(三)把現行違法犯罪嫌疑人員扭送公安機關或者保衛組織;

(四)做好服務區域內的防火、防盜、防爆炸、防治安災害事故等安
全防範工作。

第二十條 保安員禁止從事下列活動:

(一)阻礙國家機關工作人員依法執行公務;

(二)非法剝奪、限制他人人身自由;

(三)罰款或沒收財物;

(四)扣押他人證件或者財物;

(五)辱罵、毆打他人或者教唆毆打他人;

(六)私自為他人提供保安服務;

(七)處理民事糾紛、經濟糾紛或者勞動爭議;

(八)其他違反法律規定的活動。

第二十一條 保安員上崗必須按規定穿著制式服裝、佩戴標志和上崗
證,並按規定配帶和使用保安器械,在履行職責過程中,遇到本人或保護
目標受到不法侵害時,可以使用保安器械予以制止。

在非上崗時間,保安員不得穿著制式服裝和配帶保安器械。

【章名】 第四章 監督管理

第二十二條 《廣東省保安員資格證》由省公安機關監制,並由發證
機關進行年度審驗。

第二十三條 保安員的制式服裝、標志、上崗證和保安器械由省公安
機關監制,其他組織和個人不得擅自生產、仿製和銷售。

三星級以上的賓館、酒店經地級以上公安機關審核,可根據實際情況
自行規定本單位保安員的服裝、標志。

保安員的制式服裝、標志必須與人民警察、人民解放軍制式服裝、標
志有明顯區別。

第二十四條 保安服務組織的業務管理人員應當接受縣級以上公安機
關的培訓。

公安機關收取培訓費的標准,由縣級以上人民政府價格主管部門審批


第二十五條 設立保安培訓學校(專業)或者開展保安職業培訓,應
當由地級以上市公安機關審核,報省公安機關批准。

公安機關對開展保安培訓業務的機構實行年度審驗制度,並經常檢查
培訓情況。

【章名】 第五章 法律責任

第二十六條 有下列情形之一的,由縣級以上公安機關根據情節輕重
,對保安服務組織給予警告、責令限期改正、責令停業整頓、沒收違法所
得的處罰,可並處五千元以上一萬元以下罰款;對保安服務組織負責人和
其他直接責任人員給予警告或者處一千元以上五千元以下罰款:

(一)違反本條例招聘保安員;

(二)違反規定為保安員配備制式服裝、標志和器械;

(三)所屬保安員在執行職務中違紀、違法造成嚴重後果。

第二十七條 違反本條例第十二條第(二)、(三)項規定的,依照
國家有關法律、法規進行處理。

違反本條例第十二條第(一)、(四)、(五)、(六)項、第十三
條規定的,由縣級以上公安機關處五萬元以下的罰款,並沒收違法所得;
構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十八條 保安員違反本條例規定,情節輕微的,由保安服務公司
或者內部保安組織所在單位給予處分;情節嚴重的,予以辭退,並由縣級
以上公安機關注銷其《廣東省保安員資格證》;違反《中華人民共和國治
安管理處罰條例》的,依法給予治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責
任。

第二十九條 未經公安機關批准,擅自從事保安服務和設立保安培訓
學校(專業)或者開展保安職業培訓的,由縣級以上公安機關予以取締,
沒收違法所得,並處違法所得三倍以下罰款。

第三十條 非法生產、仿製、銷售保安員制式服裝、標志、證件及保
安器械的,由縣級以上公安機關沒收違法所得及非法財物,並處三萬元以
上五萬元以下罰款。

第三十一條 國家機關工作人員濫用職權,侵犯保安服務組織和保安
員合法權益的,由其主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究
刑事責任。

第三十二條 保安服務組織或者保安員對公安機關作出的行政處罰不
服的,可由保安服務公司、內部保安組織所在單位或者保安員本人依法申
請行政復議或者提起行政訴訟。

【章名】 第六章 附則

第三十三條 省人民政府可根據本條例制定實施細則。

第三十四條 本條例自1999年7月1日起施行。

㈢ 醫療器械經營監督管理辦法的解讀

2014年4月4日14時30分,食品葯品監管總局法制司司長徐景和、醫療器械監管司司長童敏和醫療器械注冊司副司長高國彪接受中國政府網專訪,在線解讀網友關於《醫療器械監督管理條例》的問題。
問題一:為什麼會進行這次《條例》的修訂?這次也是14年來第一次全面修改,修改主要思路和修改重點是什麼?
徐景和答復:各位網友,下午好。醫療器械是食品葯品監管部門負責監管的五大健康產品之一,它事關公眾的身體健康和生命安全。《醫療器械監督管理條例》是由國務院頒布的,規范醫療器械研製、生產、經營和使用活動,以及監督管理的行政法規。2月12日,國務院常務會議審議通過了《醫療器械監督管理條例》的修訂草案,新《條例》將於6月1日起實施,應當說這是我們國家食品葯品監管領域的一件大事。
眾所周知,《條例》原來是2000年發布,2000年4月1日實施的。現在《條例》已經實施了大概14年的時間,客觀來講,《條例》對於規范醫療器械研製、生產、經營、使用活動,強化醫療器械的監督管理,提高我們國家的醫療器械質量安全水平發揮了十分重要的作用。進入新世紀以來,我國醫療器械產業快速發展,醫療器械的消費水平快速提升,醫療器械的監管力度不斷加大,《條例》在實施過程中也出現了一些不適應新形勢的問題,需要對《條例》進行修改。具體來說,《條例》不適應主要是四個方面,可以概括為「四個不夠」:第一,分類管理制度不夠完善。我們知道醫療器械品種非常多,鏈條長,跨度大,現有《條例》有些監管措施在體現分類的差異性上還不夠充分,對於一些高風險產品監管不夠,對於一些低風險產品應該說該放的還沒有完全放開,同時在醫療器械的研製、生產、經營、使用的全過程方面,分類監管制度貫徹得還不夠徹底。第二,醫療器械企業主體責任制度不夠具體。原《條例》在企業主體責任方面有一些規定,但是不夠全面、不夠具體,特別是企業作為第一責任的要求還需要進一步明確。第三,監管力量投入方面不夠均衡。在一定程度上存在著重產品審批,輕過程監管的情況。第四,法律責任規定不夠適應。有些規定不夠具體明確,特別是對近年來出現的一些違規違法行為,缺乏有效的和充足的打擊懲處依據和力度。
十八大以來,黨中央、國務院對加強食品葯品監督管理工作提出了很多新理念、新要求,在修訂過程中,國家食品葯品監督管理總局和國務院法制辦認真貫徹中央的要求,以保證醫療器械安全有效,保證公眾身體健康和生命安全為立法宗旨,以風險管理作為制度設計的重要基礎,在總體思路上主要把握以下四方面:一是按照風險程度實行分類管理,並以此來確定醫療器械研製、生產、經營、使用各環節的制度,進一步強化了監管的科學性。二是以風險高低為依據,在保證產品安全有效的前提下,堅持管放結合、寬嚴有別,給高風險產品的生產企業加壓,給低風險產品生產企業松綁,促進醫療器械生產企業做大做強。三是遵循推進政府職能轉變和深化行政審批制度改革的精神和要求,適當減少事前許可,重點強化過程監管和日常監管,提高監管的有效性。四是鼓勵社會各方來參與醫療器械的監督,形成良好的社會共治格局。
新條例是8章80條,與原條例相比增加了2章32條,修改的幅度還是比較大的。修改的主要內容可以包括以下幾個方面:第一方面,完善了分類管理制度。首先在《總則》部分當中就確立了醫療器械分類管理這樣一個基本原則,凡是作為基本原則,就是這項原則要貫穿於整個醫療器械生產、經營等全過程和各方面。《條例》在第四條明確規定,國家對醫療器械按照風險程度實行分類管理,按照風險從低到高分為一類、二類、三類,同時完善了分類監管的具體措施,遵循寬嚴有別的原則,重點監管高風險產品,比如說在產品注冊方面,明確第一類醫療器械產品實行備案管理,第二類由省實行注冊管理,第三類由國家注冊管理。
在生產管理方面,第一類由市級進行備案,第二類、第三類向省級食品葯品監管部門申請許可。在經營方面,放開了第一類許可經營,既不許可,也不備案。從事第二類醫療器械的,應當向市級進行備案,第三類應該實行許可管理。第二方面,適當減少事前許可。原條例規定了16項行政許可,這次不但沒有新增許可,而且結合歷次行政許可的清理,共減掉了7項許可,現在就剩下9項許可。減掉7項就是331,取消了3項,轉變了3項,縮減了1項。第三方面,加大生產經營企業和使用單位的責任。一是加大生產經營企業在產品方面的控制責任,比如生產企業應當建立醫療器械管理體系,同時要保證整個體系的有效運轉,要定期向監管部門提交自查報告,使整個體系能夠在動態當中反映它的管理水平。二是建立經營和使用環節的進貨查驗和銷售記錄制度。要求經營企業和使用單位要查驗它的供貨資質以及產品證明文件,並有記錄。三是明確了使用單位的醫療器械管理義務。應該說這個和過去原條例相比有很多進步,新條例有8個條款強化了醫療器械使用單位對醫療器械的管理義務。第四方面,創新監管手段,強化日常監管。一是健全了相關管理制度,完善了一些管理手段,比如說新《條例》增加了醫療器械不良事件的監測制度,與注冊醫療器械的再評價制度,醫療器械的召回制度。二是強化了日常監管的職責。明確監管部門對生產企業是否按照注冊或者備案的產品技術要求組織生產,生產企業的質量管理體系是否保持有效運行,生產經營條件是否持續符合法定要求要進行重點檢查。三是規范了延期注冊、抽檢等監管行為,新《條例》規定除三種不予延期注冊的法定情形以外,監管部門均應准予延期注冊,而且抽檢不得收取任何費用,委託檢驗應當支付相關的檢驗費用。第五方面,完善了相關的法律責任。法律責任也是新《條例》一個很大的亮點。一是細化了處罰,增強了可操作性。對應各章所設定的義務,在法律責任部分按照違法行為的輕重分條分項設立了法律責任。二是調整了處罰力度,增加了一些處罰種類,可以說加大了對違法行為的查處力度。比如對未經許可,擅自生產經營醫療器械的,規定最高罰款可以為貨值金額的20倍。現在新的醫療器械監督管理條例將於6月1日開始實施,現在食品葯品管理部門正在做好實施准備工作。一是開展宣傳培訓。要求生產經營企業、監督管理部門要認真學習、全面理解和准確把握《條例》的精神實質和各項要求。二是加緊完善相關的配套制度。因為《條例》的實施還需要一些配套制度的支持,我們與此同時要對過去已經頒布的規章和規范性文件進行清理,保證醫療器械法律制度實施的一致性。
問題二:新《條例》中對醫療器械生產監管模式的調整具體體現在什麼方面?
童敏答復:各位網友,下午好。一方面,新的《條例》主要是在醫療器械產品注冊和生產許可的銜接方面有了重大調整。舊《條例》採用「先生產許可、後產品注冊」的模式,雖然在保障產品質量方面發揮了積極作用,但生產企業在取得生產許可到完成產品注冊這一過程中,容易造成企業人員、場地和設備的閑置,加大了企業負擔。部分科研機構因無法取得生產許可,限制了其對醫療器械創新研究的積極性。新《條例》中明確了對醫療器械「先產品注冊、後生產許可」的監管模式,規定了生產企業在有醫療器械產品注冊證的情況下,可以申請醫療器械生產許可。這種監管模式的改變,既進一步鼓勵企業創新,又將減少企業在產品獲得注冊前人財物的投入。二是體現了進一步簡政放權的要求。新《條例》中遵循推進政府職能轉變的措施和要求,以風險管理為核心,進一步落實政府職能調整和簡政放權的要求。新《條例》里將第一類醫療器械的生產,由原來向所在地省級食品葯品監管部門備案,改為向所在地設區的市級食品葯品監管部門備案。同時,新《條例》也將國產第一類醫療器械產品注冊改為由地市級食品葯品監管部門備案,這樣就實現了醫療器械產品備案和生產備案監管主體的統一,使監管權責更加明確。

㈣ 江蘇省安全生產行政許可監督管理辦法是否廢止

摘要 當事人:平頂山市偉眾物資有限責任公司

㈤ 醫療器械監督管理條例的文件解讀

創新是國家、民族發展進步的不竭動力。近代世界發展的進程表明,重大原始性科技創新及其引發的產業技術革命往往使人類生活和社會面貌產生劃時代的變化。科技創新能力強大的國家成為了世界科技、經濟、文化和社會發展的主導者。
作為與社會公眾身體健康和生命安全密切相關的一個產業領域,醫療器械涉及的范圍非常廣,既包含壓舌板、紗布等低值易耗產品,也包含多排CT、PET-CT、超導磁共振、質子加速器等高技術、高價格的設備。目前,我國常規的醫療器械已基本實現自主生產,高端醫療器械也已有涉足,但以低技術含量、低技術層次的中低檔產品佔主導的局面並未改變。截至2013年,全國共有醫療器械生產企業近1萬6千家,其中第三類醫療器械生產企業約佔17%,第二類醫療器械生產企業約佔54%,第一類醫療器械生產企業約佔29%。由此看出,我國的醫療器械產業中,生產高技術含量的第三類醫療器械的企業相對較少,創新能力亟待提高。
新修訂的《醫療器械監督管理條例》(以下簡稱《條例》)將於2014年6月1日起施行。《條例》總則明確提出,國家鼓勵醫療器械的研究與創新,促進醫療器械新技術的推廣和應用,推動醫療器械產業的發展。《條例》從優化審評審批、減輕企業負擔、鼓勵創新等角度進行了一系列具體制度設計,為促進醫療器械產業發展、鼓勵企業做大做強提供了有力的法律依據和政策基礎。
在現行的「先生產許可、後產品注冊」模式下,生產企業取得醫療器械生產許可後,還應當取得產品注冊證方可生產、經營醫療器械。
新修訂的《條例》進一步簡化和下放了醫療器械生產經營審批,按照醫療器械風險程度,對生產經營活動實施分類管理。
《條例》還特別注重發揮行業組織在保證醫療器械安全有效和促進醫療器械產業發展中的積極作用,要求醫療器械行業組織應當加強行業自律,推進誠信體系建設,引導企業誠實守信;並明確規定國務院食品葯品監督管理部門制定、調整、修改《條例》規定的目錄以及與醫療器械監督管理有關的規范,應當公開徵求意見,聽取專家、醫療器械生產經營企業和使用單位、消費者以及相關組織等方面的意見
我國《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出,要加強企業技術改造,加快應用新技術、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統產業,提高市場競爭能力,鼓勵企業增強新產品開發能力,提高產品技術含量和附加值,加快產品升級換代。隨著科學技術的進步和公眾生活水平的提高,基於新原理、具有新功能、性能更優越、診療更安全有效的新型醫療器械不斷涌現,計算機技術、微電子技術、精加工技術、智能化技術等各種新的科技手段都應用於醫療器械的設計開發中。受自然和社會因素影響,我國人口持續增長,老齡化日益突出;同時,為推動城鄉發展一體化,國家大力推進城鎮化,這為醫療器械產品提供了巨大的市場需求,為醫療器械產業的發展提供了廣闊的前景。新技術的誕生、發展和應用離不開制度的支持和保障,恰逢此時,《條例》出台,其中關於給企業減壓松綁、鼓勵創新的規定,為監管部門制定支持醫療器械創新的具體措施和採取的實際步驟提供了上位法依據,對醫療器械產業升級換代必將起到有力的引導和推動作用。 近期國務院修訂發布的《醫療器械監督管理條例》,以分類管理為基礎,突出風險管理的科學性,合理設計並完善審評審批機制,進一步規范了醫療器械上市前備案和許可制度,體現了黨的十八屆三中全會提出「建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度」的精神。
一、科學設計醫療器械分類管理制度
醫療器械根據其風險高低分為一、二、三類,第三類產品為最高風險的產品。《條例》貫穿醫療器械風險管理理念,對醫療器械的分類要求更為細化、嚴謹、明確,更具有可操作性。
二、進一步明確中央和地方事權劃分
醫療器械注冊是食品葯品監督管理部門根據醫療器械注冊申請人的申請,依照法定程序,對擬上市銷售醫療器械的安全性、有效性、質量可控性進行的研究及其結果實施的系統評價,以決定是否同意其申請的審批過程。
國家食品葯品監管總局還負責制定醫療器械的分類規則和分類目錄以及免於進行臨床試驗的醫療器械目錄;會同國務院衛生計生主管部門制定、調整並公布一次性使用的醫療器械目錄等。
三、強化醫療器械審評審批制度改革
《條例》關於醫療器械審評審批制度的設置更加科學合理。
醫療器械技術審評工作是注冊管理工作的重要技術支撐。同時,加快醫療器械注冊管理信息化建設,加強醫療器械注冊、備案信息公開,在發揮政府主導作用的前提下,鼓勵和支持社會各方面參與,充分發揮社會組織和醫療器械行業協會的作用,參與醫療器械注冊管理,擴充監管資源。 新修訂的《醫療器械監督管理條例》(以下簡稱《條例》)將於2014年6月1日起施行。
一是實行醫療器械不良事件監測制度,有利於預警和防範產品風險。隨著我國經濟社會發展和人民生活水平、健康意識提高,公眾對用械安全需求越來越高,醫療器械生產、經營企業和使用單位對產品安全性、有效性需要加強監測,食品葯品監管部門需要不斷提高醫療器械不良事件監測和評價工作能力,通過收集、評價不良事件報告,提取風險信號,發現和及時控制上市後醫療器械產品的風險,消除隱患。加強對醫療器械不良事件的監測,既能為食品葯品監管部門提供監管依據,採取必要措施減少或者避免類似不良事件的重復發生,降低患者、醫務人員和其他人員使用醫療器械的風險,保障廣大人民群眾用械安全;又能有力促進企業對產品的改進升級,推動新產品研發,有利於促進我國醫療器械行業的健康發展。
二是開展醫療器械再評價,有利於控制醫療器械產品上市後風險。醫療器械再評價工作是醫療器械產品上市後監管工作的重要組成部分,是保障公眾用械安全的重要環節。對較高風險產品上市後開展再評價,實際上就是對這類產品的安全性、有效性進行重新評價的過程。
三是建立醫療器械召回制度,有利於保障公眾用械安全。召回制度是針對已經流入市場的缺陷產品而建立的。由於缺陷產品往往具有批量性的特點,當這些產品投放到市場後,如不加以干預,其潛在的危害是很大的,可能會對消費者的生命、財產安全或環境造成損害,對社會和公眾帶來安全隱患。 醫療器械安全有效直接關系人民群眾健康和生命安全。新修訂的《醫療器械監督管理條例》已頒布,將於2014年6月1日起施行,這是我國醫療器械監管現代化進程中的一件大事。
一、提升醫療器械風險治理能力
監管現代化是國家治理現代化的重要內容。風險治理是監管現代化的必由之路。新《條例》從源頭治理、系統治理和依法治理三個方面,提升了醫療器械風險治理能力。
(一)源頭治理,協調好監管與發展的關系。
(二)系統治理,合理配置橫向和縱向監管權力。要應對系統性和全局性風險,必須合理配置橫向和縱向監管權力。二是在縱向上科學配置監管資源。中央與地方事權的劃分,主要取決於其溢出的外部成本與本地化的內部收益之間的權衡。新《條例》通過調整審批和備案許可權,在強調統一權威監管機構的基礎上,充分發揮地方掌握實際信息的優勢。注冊環節,一類醫療器械由地市局審批改為備案,保留二、三類醫療器械分別由省局、國家總局審批。生產環節,由一類醫療器械生產企業向省局備案,二、三類由省局審批,改為一類向地市局備案,保留二、三類由省局審批。經營環節,由一類醫療器械經營企業向省局備案,二、三類由省局審批,改為一類無需備案或審批,二類由地市局備案,三類由地市局審批。
(三)依法治理,建立最嚴格的監管制度。法治是監管現代化的核心,要嚴守法規和標准,用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保醫療器械安全有效,一律撤銷機構資質並納入「黑名單」,10年內不受理資質認定申請;對受到開除處分的直接責任人員,規定10年內不得從事醫療器械檢驗工作。
二、簡政放權不忘「放」、「管」結合
政府和市場是激發經濟活力的兩個基本要素。打造中國經濟「升級版」,需要在產品質量上有新突破。
(一)提高分類管理制度科學性。醫療器械種類繁多、跨度極大、業態復雜,大到核磁共振儀器,小到壓舌板,風險存在差異。
(二)適當減少事前行政審批。減少政府對市場運行的不當干預,把市場和社會能做的事情盡量放出去、放到位,激發各類市場主體活力。現行《條例》規定了16項行政許可,新《條例》不但沒有增設新的許可,而且結合歷次行政許可清理,共減掉了7項許可。
(三)著重加強事中事後監督管理。越是減少了事前許可,事中事後的監管越要跟上,把政府該管的事項切實管好、管到位。
三、創新社會共治格局
(一)讓生產經營者真正成為醫療器械安全第一責任人。新《條例》在發揮政府主導作用的前提下,強調企業的主責作用。
(二)調動社會主體監督的積極性。2013年《國務院機構改革和職能轉變方案》強調,要充分發揮市場機制、行業自律和社會監督在食品葯品監管中的作用。新《條例》規定,醫療器械行業組織應當加強行業自律,引導企業誠實守信;增設投訴舉報制度,並獎勵經查實的舉報,以此激發全社會參與共治的熱情。
(三)以信息化為重點的監管模式革新。信息化是現代監管機構的重要工具,通常比硬性管控手段更為高效。新《條例》規定,全國建立統一的醫療器械監管信息平台,食品葯品監管部門通過平台依法及時公布醫療器械許可、備案、抽查檢驗、違法行為查處情況等信息。監管信息從政府獨享變為公開透明,既可以倒逼企業珍惜聲譽,提高質量管理水平;又能夠幫助消費者辨別產品優劣,促進良性市場競爭。更重要的是,以信息化為重點的監管模式革新,代表著未來監管的發展方向。

㈥ 廣東省行政過錯責任追究暫行辦法的第二章

行政過錯責任追究范圍
第五條行政機關有下列情形之一的,應當追究有關責任人的行政過錯責任:
(一)不執行法律、法規、規章和上一級規范性文件的;
(二)貫徹落實國家的方針政策或執行政府的決定、命令不力,影響政令暢通的;
(三)無正當理由未按時完成政府部署的工作任務,影響工作大局的;
(四)拒不執行發生法律效力的判決、裁定、行政復議決定以及行政監督機關依法作出的決定,無正當理由不採納行政監督部門提出的建議的;
(五)違反規定發布規范性文件或頒布行政命令的;
(六)維護公共安全或者督促整改安全生產隱患不力,造成人民群眾生命財產損失的;
(七)採取行政措施不當,引發群體性事件,或者處置群體性事件明顯失當,造成不良社會影響的;
(八)濫用職權,非法干預公民、法人和其他組織正常生產經營活動的;
(九)對破壞市場經濟秩序、妨害社會管理秩序的違法行為不予制止、查處的;
(十)法律、法規、規章規定的其他情形。
第六條行政機關在實施內部管理中,有下列情形之一的,應當追究有關責任人的行政過錯責任:
(一)不按照規定程序決策的;
(二)在製作、運轉公文過程中出現重大錯誤的;
(三)違反文件管理規定,致使文件、檔案、資料等泄密、損毀或者丟失的;
(四)違反保密規定,泄漏國家秘密、商業秘密或行政相對人隱私的;
(五)不按規定管理和使用公章,造成不良後果的;
(六)無正當理由未按時完成工作任務,致使工作貽誤,造成不良後果的;
(七)不服從內部管理,拒不接受正常的崗位調整或工作安排的;
(八)不遵守考勤制度,工作時間擅離職守,造成不良後果的;
(九)其他違反行政管理制度造成不良後果的。
第七條行政機關及其工作人員在履行公開與告知義務過程中,有下列情形之一的,應當追究有關責任人的行政過錯責任:
(一)不履行主動公開義務,應當公開的信息不公開的;
(二)不依照規定的形式和期限實施公開的;
(三)公開的內容不全面、不準確、不真實,或者對行政相對人隱瞞應當提供的政務信息的;
(四)對公開的內容應予說明解釋而不予說明解釋的;
(五)公開不應當公開的政務信息的;
(六)其他違反政務公開和行政告知有關規定的。
第八條行政機關及其工作人員在實施行政許可、審批行為過程中,有下列情形之一的,應當追究有關責任人的行政過錯責任:
(一)擅自設立行政許可、審批事項或者繼續執行已經取消的行政許可、審批事項的;
(二)對符合法定條件的行政許可、審批申請無正當理由不予受理或對不符合法定條件的行政許可、審批申請違規予以受理的;
(三)擅自增設行政許可、審批程序或條件的;
(四)受理行政許可、審批後不依法出具書面受理憑證或對申請的行政許可、審批事項不予受理又不依法說明理由的;
(五)擅自委託其他組織或者個人實施行政許可、審批的;
(六)對依法受理的行政許可、審批事項未在法定期限內作出處理決定的;
(七)無正當理由要求申請人重復提供申請材料的;
(八)要求申請人購買指定商品或接受特定有償服務的;
(九)對涉及多個部門的行政許可,不及時主動溝通、協調,相互推諉或拖延不辦,或本部門行政許可事項完成後不移交或拖延移交其他部門的;
(十)非法收受押金、保證金或行政許可費用的;
(十一)其他違反行政許可、審批工作規定的。
第九條行政機關及其工作人員在實施行政徵收、徵用過程中,有下列情形之一的,應當追究有關責任人的行政過錯責任:
(一)無法定依據或不按法定許可權實施行政徵收、徵用的;
(二)未按法定范圍、程序、時限實施行政徵收、徵用的;
(三)隱瞞、截留、挪用或私分行政徵收、徵用款物的;
(四)依法應予補償而未予補償或未按時、按法定標准予以補償的;
(五)其他違反行政徵收、徵用工作規定的。
(六)違反規定只行政徵收、徵用而不提供規定服務或只提供部分服務的;
(七)被徵收單位或個人對行政徵收、徵用提出異議,不依法告知救濟權利和途徑的;前款所稱行政徵收,包括征稅、行政收費等事項;行政徵用,包括徵用土地等。
第十條行政機關及其工作人員在實施行政檢查過程中,有下列情形之一的,應當追究有關責任人的行政過錯責任:
(一)無法定依據實施行政檢查的;
(二)未按法定許可權、程序和方式實施行政檢查的;
(三)放棄、推諉、拖延、拒絕履行行政檢查職責的;
(四)對在行政檢查中發現的違法行為不依法處理的;
(五)違反規定損害行政檢查對象合法權益的;
(六)其他違反行政監督檢查工作規定的。
第十一條行政機關及其工作人員在實施行政處罰時,有下列情形之一的,應當追究有關責任人的行政過錯責任:
(一)無法定依據或違反法定程序實施行政處罰的;
(二)超越法定許可權實施行政處罰的;
(三)違反規定設立行政處罰事項或者擅自改變行政處罰種類、幅度的;
(四)擅自將行政處罰權委託給其他單位或個人行使的;
(五)對應予制止或處罰的違法行為不予制止、處罰或隨意處罰,顯失公正的;
(六)對已構成追究刑事責任的行政案件,不移交司法機關而以實施行政處罰結案的;
(七)下達或變相下達罰沒指標的;
(八)違法處置罰沒或扣押的財物,給當事人造成損失的;
(九)其他違法實施行政處罰的。
第十二條行政機關及其工作人員在執法過程中採取行政強制措施時,有下列情形之一的,應當追究有關責任人的行政過錯責任:
(一)無合法依據或違反法定程序採取行政強制措施的;
(二)超越法定時限、許可權實施行政強制措施的;
(三)非法採取行政強制措施致使公民、法人和其他組織人身、財產權利受到侵害的;
(四)其他違反規定實施行政強制措施的。
第十三條行政機關及其工作人員在履行行政復議職責時,有下列情形之一的,應當追究有關責任人的行政過錯責任:
(一)對符合法定條件的行政復議申請,無正當理由不予受理的;
(二)不按規定轉送行政復議申請的;
(三)在法定期限內不作出行政復議決定的;
(四)在行政復議活動中有徇私舞弊或其他瀆職、失職行為的;
(五)其他違反行政復議工作規定的。
第十四條行政機關及其工作人員在履行行政賠償義務時,有下列情形之一的,應當追究有關責任人的行政過錯責任:
(一)對符合法定條件的申請,逾期不予行政賠償的;
(二)不按法定賠償標准實施行政賠償的;
(三)作出行政賠償決定後,未依法責令應當承擔責任的組織或者個人承擔行政賠償費用的;
(四)對不屬於行政賠償范圍的申請予以行政賠償的;
(五)其他違反行政賠償工作規定的。

㈦ 權威解讀《化妝品監督管理條例》,有哪些新內容、新規定、新變化

2021年1月1日,正式施行《化妝品監督管理條例》。這個條例的實施,有一些新內容、新規定、新變化,那我們就一起來看看。

新的《化妝品監督管理條例》的特點是強化風險管理的原則。一是按照風險程度對化妝品、化妝品原料實行分類管理,分別實施注冊或備案。注冊屬於行政許可,由國家局負責,在程序和要求上更為嚴格;而備案實行告知性備案,程序簡化,強調企業責任和事後監管。在安全標准上,二者沒有區別。二是建立原料及產品的安全風險評估和再評估制度,對再評估結果表明不能保證安全的,建立退出機制。新原料設置3年監測期,每年必須報告新原料的使用和安全情況。三是國家建立化妝品安全風險監測和評價制度,建立化妝品質量安全風險信息交流機制,制定質量安全風險控制措施和標准,開展化妝品安全風險監測。第四個特點是處罰力度加大,懲戒作用得以發揮,一是處罰覆蓋面到位,沒有遺漏;二是行政罰款力度加大。

㈧ 中華人民共和國現行法律法規及司法解釋大全的2011年版

作者:最高人民檢察院法律政策研究室(編者)
出版社: 中國方正出版社; 第15版 (2011年4月1日)
精裝: 7128頁
正文語種: 簡體中文
開本: 16
ISBN: 9787801071187
條形碼: 9787801071187
產品尺寸及重量: 37.4 x 26.8 x 19.2 cm ; 13 Kg 第一部分 憲法國家法編
一、憲法及相關法
中華人民共和國憲法
中華人民共和國憲法修正案
中華人民共和國憲法修正案
中華人民共和國憲法修正案
中華人民共和國憲法修正案
中華人民共和國國旗法
中華人民共和國國徽法
第五屆全國人民代表大會第五次會議關於中華人民共和國國歌的決議
中華人民共和國國籍法
中華人民共和國戒嚴法
中華人民共和國集會遊行示威法
中華人民共和國集會遊行示威法實施條例
中華人民共和國外交特權與豁免條例
中華人民共和國領事特權與豁免條例
中華人民共和國海域使用管理法
國務院辦公廳關於沿海省,自治區、直轄市
審批項目用海有關問題的通知
中華人民共和國領海及毗連區法、
中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法
中華人民共和國締結條約程序法
中華人民共和國引渡法
二、國家機構組織法
中華人民共和國全國人民代表大會組織法
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法
全國人民代表大會常務委員會關於設立全國人民代表大會常務委員會預算工作委員會的決定
中華人民共和國國務院組織法
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法
國務院行政機構設置和編制管理條例
地方各級人民政府機構設置和編制管理條例
第十屆全國人民代表大會第一次會議關於國務院機構改革方案的決定
中華人民共和國政治協商會議全國委員會專門委員會通則
中華人民共和國人民法院組織法
全國人民代表大會常務委員會關於在沿海港口城市設立海事法院的決定
最高人民法院關於設立海事法院幾個問題的決定
中華人民共和國人民檢察院組織法
全國人民代表大會常務委員會關於新疆維吾爾自治區生產建設兵團設置人民
法院和人民檢察院的決定
中華人民共和國城市居民委員會組織法
中華人民共和國村民委員會組織法
三、選舉法
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法
全國人民代表大會常務委員會關於縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規定
全國人民代表大會常務委員會關於縣、鄉兩級人民代表大會代表選舉時間的決定」中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法
四、特別法
中華人民共和國民族區域自治法
國務院實施《中華人民共和國民族區域自治法》若干規定
中華人民共和國香港特別行政區基本法
中華人民共和國香港特別行政區駐軍法
全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國香港特別行政區基本法》
附件一第七條和附件二第三條的解釋
全國人民代表大會常務委員會香港特別行政區籌備委員會關於實施《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第二十四條第二款的意見
全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第二十二條第四款和第二十四條第二款第(三)項的解釋
全國人民代表大會常務委員會關於根據《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第一百六十條處理香港原有法律的決定
國務院關於在香港特別行政區同時升掛使用國旗區旗的規定
全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件三所列全國性法律增減的決定
中華人民共和國香港特別行政區行政區域圖
國務院關於香港特別行政區簡稱及在全國行政區劃中排列順序的通知
中華人民共和國澳門特別行政區基本法
全國人民代表大會關於批准《澳門特別行政區基本法起草委員會關於設立全國人民代表大會常務委員會澳門特別行政區基本法委員會的建議》的決定
澳門特別行政區基本法起草委員會關於設立全國人民代表大會常務委員會澳門特別行政區基本法委員會的建議
中華人民共和國澳門特別行政區駐軍法
全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國國籍法》在澳門特別行政區實施的幾個問題的解釋
全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會關於實施《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》第二十四條第二款的意見
全國人民代表大會常務委員會關於增加澳門特別行政區基本法附件三所列全國性法律的決定
中華人民共和國澳門特別行政區區旗、區徽使用暫行辦法
五、專門法
中華人民共和國國家安全法
中華人民共和國國家安全法實施細則
中華人民共和國國防法
中華人民共和國國防動員法
中華人民共和國防空法
中華人民共和國軍事設施保護法
中華人民共和國軍事設施保護法實施辦法
中華人民共和國國防教育法
全國人大常委會關於設立全民國防教育日的決定
中華人民共和國法官
中華人民共和國法官職業道德基本准則
中共中央組織部人事部最高人民法院關於印發《中華人民共和國法官等級暫行規定》的通知
中華人民共和國法官等級暫行規定
最高人民法院關於印發《最高人民法院督導員工作條例》的通知
最高人民法院督導員工作條例
中華人民共和國檢察官法
中共中央組織部人事部最高人民檢察院關於印發《中華人民共和國檢察官等級暫行規定》的通知
中華人民共和國檢察官等級暫行規定
中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法
中華人民共和國律師
中華人民共和國預備役軍官法
中華人民共和國現役軍官法
中國人民解放軍現役士兵服役條例
中國人民解放軍軍官軍銜條例
軍人撫恤優待條例
軍隊參加搶險救災條例
中華人民共和國突發事件應對法
中國人民解放軍文職人員條例
中華人民共和國兵役法
中華人民共和國國家通用語言文字法
中華人民共和國體育法
中華人民共和國人口與計劃生育法
計劃生育技術服務管理條例
流動人口計劃生育工作條例
中華人民共和國政府采購法
中華人民共和國消防法
中華人民共和國駐外外交人員法
六、權益保護法
中華人民共和國工會法
中華人民共和國未成年人保護法
中華人民共和國殘疾人保障法
全國人民代表大會常務委員會關於修改
《中華人民共和國婦女權益保障法》的決定
中華人民共和國婦女權益保障法
中華人民共和國老年人權益保障法
中華人民共和國消費者權益保護法
國家工商行政管理總局關於處理侵
害消費者權益行為的若干規定
中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法
中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法、中華人民共和國公益事業捐贈法
七、立法及其他
中華人民共和國立法法
全國人民代表大會常務委員會關於授權廣東省、福建省人民代表大會及其常務委員會制定所屬經濟特區的各項單行經濟法規的決議
全國人民代表大會常務委員會關於授權深圳市人民代表大會及其常務委員會和深圳市人民政府分別制定法規和規章在深圳經濟特區實施的決定
第八屆全國人民代表大會第二次會議關於授權廈門市人民代表大會及其常務委員會和廈門市人民政府分別制定法規和規章在廈門經濟特區實施的決定
全國人民代表大會常務委員會關於中華人民共和國建國以來制定的法律、法令效力問題的決議
全國人民代表大會常務委員會關於加強法律解釋工作的決議
全國人民代表大會常務委員會關於加強對法律實施情況檢查監督的若干規定
全國人民代表大會常務委員會關於加強社會治安綜合治理的決定
中央宣傳部司法部關於在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃
最高人民法院關於司法解釋工作的規定
法規規章備案條例
行政法規制定程序條例
規章制定程序條例
第二部分 行政法編
一、內務行政、司法
中華人民共和國行政許可法
國務院對確需保留的行政審批
項目設定行政許可的決定
司法行政機關行政許可實施與監督工作規則(試行)
中國保險監督管理委員會行政許可實施辦法
財政機關實施行政許可聽證辦法
民政部門實施行政許可辦法
國家廣播電影電視總局行政許可實施檢查監督暫行辦法
衛生行政許可管理辦法
交通行政許可實施程序規定
交通行政許可監督檢查及責任追究規定
國家經貿委行政審批管理辦法
成品油市場管理辦法
原油市場管理辦法
中華人民共和國海關行政許可聽證辦法
中華人民共和國居民身份證法
臨時身份證管理暫行規定
暫住證申領辦法
國務院關於實行公民身份號碼制度的決定
中華人民共和國護照法
小城鎮戶籍管理制度改革試點方案
公安部關於完善農村戶籍管理制度的意見
國務院批轉公安部《關於解決當前戶口管理工作中幾個突出問題的意見》的通知
關於解決當前戶口管理工作申幾個突出問題的意見
城市民族工作條例
民族鄉行政工作條例
國務院關於投資體制改革的決定
企業投資項目核准暫行辦法
境外投資管理辦法
境外投資項目核准暫行管理辦法
外商投資項目核准暫行管理辦法
徵兵工作條例
中華人民共和國人民武裝警察法
中華人民共和國人民警察法
公安部關於公安機關執行《人民警察法》有關問題的解釋
公安部關於在全國公安機關普遍實行警務公開制度的通知
中華人民共和國人民警察警銜條例
公安機關組織管理條例
公安部最高人民法院最高人民檢察院國家安全部司法部關於印發《授予退(離)休人民警察警銜榮譽章的規定》的通知
授予退(離)休人民警察警銜榮譽章的規定
人民警察警銜標志式樣和佩帶辦法
公安部「五條禁令
公安機關人民警察訓練條令
公安機關人民警察獎勵條令
公安機關人民警察內務條令
人民警察警徽使用管理規定
公安機關人民警察著裝管理規定
人民警察制式服裝及其標志管理規定
中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例
公安機關警戒帶使用管理辦法
公安機關窗口單位服務規定
公安機關督察條例
公安機關督察條例實施辦法
公安機關警務督察隊工作規定
公安機關執法質量考核評議規定
公安機關人民警察執法過錯責任追究規定
公安機關受理控告申訴暫行規定
人民法院司法警察暫行條例
最高人民法院人民法院司法警察安全檢查規則
最高人民檢察院關於印發《人民檢察院司法警察執行職務規則(試行)》的通知
人民檢察院司法警察執行職務規則(試行)
城市人民警察巡邏規定
公路巡邏民警中隊警務規范
中華人民共和國治安管理處罰法
公安部關於沒收、處理違反治安管理所得財物和使用工具的暫行規定
公安部關於治安管理處罰中擔保人和保證金的暫行規定
公安部關於處理外國人違反治安管理案件若干問題的通知
最高人民法院關於如何理解《治安管理處罰條例》第三十條規定的「賣淫嫖娼」的答復
公安部關於執行《治安管理處罰條例》當場處罰的有關問題的通知
公安部關於執行《治安管理處罰條例》當場處罰有關問題的批復
財政部公安部關於使用《治安管理當場處罰決定書(代收據)》有關問題的補充通知
公安部關於鐵道、交通、民航、林業、公安機關執行《治安管理處罰條例》幾個問題的通知
公安部關於復查治安處罰申訴案件時追加治安處罰的程序問題的批復
……
第三部分 經濟法編
……

㈨ 廣東省實施《中華人民共和國計量法》辦法的第五章

監督管理
第四十條 計量行政主管部門應當加強計量監督管理,依法實施行政許可,及時查處計量違法行為,並組織對計量器具質量、定量包裝商品凈含量和用戶、消費者反映的其他突出問題實施重點檢查。
除國家、省計量行政主管部門組織的監督檢查和用戶、消費者的舉報、投訴外,計量行政主管部門自上次實施監督檢查之日起六個月內,不得再對經檢驗合格的同一企業的同一產品進行重復抽檢或者監督試驗。
第四十一條 計量行政主管部門實施監督檢查所進行的檢驗、檢定不收費,監督檢查所需檢驗、檢定費用由財政予以保障。
第四十二條 計量行政主管部門實施計量監督檢查或者查處計量違法行為時,可以行使下列職權:
(一)詢問當事人和其他相關人員,調查有關情況;
(二)進入生產、經營場所或者被檢查物品存放地進行現場檢查,抽取檢驗樣品;
(三)查閱、復制有關的帳冊、票據、憑證、合同、計算機數據、經營記錄等資料;
(四)依法查封、扣押有關的計量器具、設備、零配件及商品。
計量行政主管部門應當做好查封、扣押物品登記工作,對扣押的物品妥善保管,不得損壞。
第四十三條 任何單位和個人不得拒絕、阻礙計量行政主管部門依法進行的計量監督檢查;不得擅自處理、轉移被依法查封、扣押有關的計量器具、設備、零配件及商品。
第四十四條 實施計量監督檢查或者查處計量違法行為需要抽取檢驗、檢定樣品的,應當按照國家和省的有關標准,在市場上或者企業待銷產品中隨機抽取,並填寫抽樣單。
所需檢驗、檢定樣品由被檢查者無償提供,但抽取樣品的數量不得超過檢驗、檢定的合理需要。
計量行政主管部門應當自抽取樣品之日起五個工作日內委託計量技術機構檢驗、檢定樣品,計量技術機構應當按照約定的期限將檢驗、檢定結果送計量行政主管部門,計量行政主管部門應當自接到檢驗、檢定結果之日起五個工作日內將檢驗、檢定結果書面告知被檢查者。
第四十五條 被檢查者對檢驗、檢定結果有異議的,可以自接到檢驗、檢定結果之日起十五日內,書面向抽取檢驗、檢定樣品的計量行政主管部門或者其上一級計量行政主管部門申請復檢一次。
計量行政主管部門應當自接到復檢申請之日起五個工作日內組織調查。具備復檢條件的,應當另行指定計量技術機構對原樣品或者備用樣品進行復檢,並做出復檢結論;不具備復檢條件的,應當作出不予受理復檢申請的決定,並說明理由。
復檢結論與原檢驗、檢定結果不一致的,以復檢結論為准,復檢費用由原檢驗、檢定機構承擔;復檢結論與原檢驗、檢定結果一致的,復檢費用由申請人承擔。
第四十六條 除已合理損耗或者計量行政主管部門依法決定沒收的外,計量行政主管部門應當自檢驗、檢定結果或者復檢結果送達被檢查者之日起二十日內返還檢驗、檢定樣品。
因計量行政主管部門或者檢驗、檢定者的過錯,造成檢驗、檢定樣品損壞或者滅失的,計量行政主管部門或者檢驗、檢定者應當給予賠償。
第四十七條 計量行政主管部門的行政執法人員應當按照法定程序,公正、文明執法;在進行計量監督檢查時,應當不少於兩人參加,並出示行政執法證件,使用統一的執法文書;對不出示行政執法證件的,被檢查者有權拒絕檢查。
第四十八條 任何單位和個人有權向計量行政主管部門舉報或者投訴計量違法行為。
計量行政主管部門應當在接到舉報或者投訴後五日內決定是否受理,並告知舉報人或者投訴人;不予受理的,應當說明理由。
計量行政主管部門對決定受理的案件,應當及時組織調查,並將處理結果告知舉報人或者投訴人,同時向社會公開。
第四十九條 計量行政主管部門及其工作人員應當對舉報人、投訴人的情況以及在實施計量監督檢查、查處計量違法行為過程中獲知的商業秘密、技術秘密和個人隱私,予以保密。

㈩ 廣東省道路運輸條例的解讀

《廣東省道路運輸條例》(以下簡稱新《省道條》)已由廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議於2013年11月21日通過,自2014年5月1日起施行。此次新《省道條》的修改在1995年頒布的《廣東省道路運輸管理條例》(以下簡稱舊《省道條》)基礎上進行了較大調整,在理念上體現了強化服務、弱化管理,輕審批、重監管的立法精神,對於建立統一、開放、競爭、有序的道路運輸市場具有重要意義 。
通過對照新舊《省道條》解讀主要修改內容:
新《省道條》在體例安排上對舊《省道條》也進行了較大調整,舊《省道條》分十二章六十三條,新《省道條》則參照《中華人民共和國道路運輸條例》的體例,分八章七十四條,主要修改內容有以下四個方面:
(一)大幅減少行政許可
為體現行政審批制度改革要求,進一步轉變政府職能,減少行政審批事項,對行政許可等規定作了大幅的刪減。其中現行《中華人民共和國道路運輸條例》和規章已有規定的行政許可審批和程序,在新《省道條》中不做重復;減少了道路貨運許可審批的范圍,取消了搬運裝卸、客貨代理、車輛租賃、清洗等運輸相關業務的許可,刪除了開業、變更、歇業,零擔貨物運輸等內容,新《省道條》第二條明確規定:「本條例適用於本省行政區域內道路運輸經營以及道路運輸相關業務經營活動。」其中「道路運輸經營包括道路旅客運輸經營(以下簡稱客運經營)、道路貨物運輸經營(以下簡稱貨運經營)。」「道路運輸相關業務包括道路運輸站場經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓、汽車租賃和客(貨)運相關服務。」部分職能轉移給其他部門,發揮道路運輸相關行業協會作用,在新《省道條》第七條第二款就有如下的規定:「道路運輸相關行業協會可以承接地級以上市人民政府交通運輸主管部門轉移或者委託的道路運輸及相關業務管理事項,並接受指導監督。 」
(二)增加道路運輸公共服務的內容
為了提升政府公共服務水平,強化政府的服務職能,刪除了條例名稱中的「管理」二字,增加第二章「服務與管理」的內容,體現了新《省道條》重視規范市場、弱化管理色彩的引導方向。並進一步規定了「縣級以上人民政府應當逐步提供均等化和一體化的道路運輸服務,優先發展城鄉公共交通,鼓勵道路運輸經營者實行規模化、集約化經營」,同時對農村道路運輸參照城市公交政策制定農村客運優惠和政府補貼政策,提高鄉鎮和行政村的通班車率,建立健全農村客運網路體系,方便農村群眾出行 。
(三)增加道路運輸安全的內容
為強化道路運輸安全,新條例第五章為「道路運輸安全」,目的是加大對道路運輸安全生產的規范;新《省道條》第四十三條明確道路運輸安全責任主體 「道路運輸經營者及相關業務經營者是道路運輸安全的責任主體,其主要負責人對本單位的道路運輸安全工作全面負責。」同時在新《省道條》第五十一條中明確「交通運輸主管部門依法對道路運輸經營者、營運車輛和營運駕駛員實施准入管理,對道路運輸站場安全生產實施監督,參與道路運輸生產安全事故的調查處理。 」
(四)更加重視市場監管。
新《省道條》修訂體現輕審批、重監管的立法理念。一是給予管理者更多的監管手段,針對道路運輸經營者及相關業務經營者不具備安全生產條件的情形即不具備原許可條件的或者存在重大安全隱患經整改仍不合格的,原審批機關應當撤銷其原批准;針對道路運輸從業人員一年內被投訴服務質量事件三次以上、經查證屬實的,交通運輸主管部門應當暫停其從業資格,收回從業資格證件,重新學習考試合格的,方可繼續從事道路運輸經營活動;增加依據交通監控視頻資料、汽車行駛記錄儀或者衛星定位系統所記錄的資料認定違法事實的內容;並明確了車輛和相關設備依法解除扣押後處理方式,即交通運輸主管部門應當書面通知當事人限期領取;當事人逾期不領取的,逾期之日起的車輛和相關設備保管費用由當事人承擔,經催告三個月仍不領取的,交通運輸主管部門可以依法處理。二是要求管理者規范執法,明確主管部門應當承擔的法律責任,在新《省道條》第六十二條列舉八項情形,交通運輸主管部門和道路運輸管理機構的工作人員存在這八項情形之一的,對直接負責的主管人員及其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;三是為加強對自由裁量權控制,並盡量減少處罰事項新《省道條》從第六十三條至第七十條規定法律責任且新條例的處罰條款設定了許多單一罰款數額的罰則,如第六十五條規定:「違反本條例第二十七條規定,道路運輸站場經營者未按照交通運輸主管部門的規定報送運營信息的,由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責令改正,並處一千元的罰款。 」
新《省道條》根據依法行政的要求,對道路運輸管理行為進行了全面規范,強化了道路運輸管理工作中的社會管理和公共服務職能。新《省道條》前瞻性、務實性、可操作性之強,相信新《省道條》實施後,對於有效加強道路運輸服務和管理,整體提升道路運輸效率水平必將帶來可期望的正面效應 。

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