福建省建設工程管理條例
違章建築，從嚴格意義上講，是指違反《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《村莊和集鎮建設管理條例》等相關法律法規的規定動工建造的房屋及設施。
你這樣的不算違章 ，因為你的建築是原來的，你沒有私自搭建建築物
違章建築即是違反國家法律法規規章的強制性規定建造的房屋。國家沒有統一的定義，各地方政府則有明確的規定。一般是指未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證核定的相關內容建設的建築。違章建築主要包括：(1)未申請或申請未獲得批准，未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的建築；(2)擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建築；(3)擅自改變了使用性質建成的建築；(4)臨時建築建設後超過有效期未拆除成為永久性建築的建築。 有一種觀點認為，所謂違章建築，是指未經主管部門的許可而擅自動工興建的各種建築物和構築物。然而這種觀點雖有一定的道理，但是並不盡科學，其並沒有指明「違章建築」中所謂「違章」的本質，只是一個籠統表面的定義，容易在指導實務中出現差錯。這個將在後面論及，這里暫不做具體討論！ 違章建築依其「違章」的程度不同，有各種不同的情況。從表面上看違章建築建築人有無土地使用權上說，違章建築大體上可以分為兩種：一是建築人未取得土地使用權，因而也無法取得建築許可證；二是在自己取得土地使用權的土地上建造違章建築物，即雖有利用該建築物佔有范圍內的土地建造房屋等建築物的權利，但未經取得建築許可證而擅自建設的建築。
2. 福建省物業管理條例的第一章 總 則
縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府其他有關行政管理部門應當按照各自職責，依法做好與物業管理有關的監督管理工作。
鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處負責協調物業管理與社區建設之間的關系，協助有關行政管理部門對物業管理活動進行監督。居民委員會（社區居民委員會）根據有關規定對業主大會、業主委員會進行指導、協調和監督。 物業管理區域內全體業主組成業主大會。
一個物業管理區域成立一個業主大會。
一個物業管理區域內，出售並交付使用的物業建築面積達到百分之五十以上，或者首套物業出售並交付使用已滿兩年的，應當召開首次業主大會會議，成立業主大會。業主人數較少且經全體業主一致同意，決定不成立業主大會的，由業主共同履行業主大會、業主委員會職責。 物業管理區域的劃分應當以經批準的物業項目規劃用地范圍、社區布局、物業的共用設施設備、建築物規模等因素確定。
分期建設或者有兩個以上建設單位開發建設的區域，其設置的配套設施設備共用的，應當劃分為一個物業管理區域。但該區域內已自然形成多個相對獨立、封閉小區的，可以劃分為不同的物業管理區域。
已經實施物業管理的不同物業管理區域，經各自的業主大會同意後可以合並為一個物業管理區域。 建設單位在申請辦理建設工程規劃許可證的同時，向縣（市、區）人民政府房地產行政主管部門提出劃分物業管理區域要求的，縣（市、區）人民政府房地產行政主管部門應當按照本條例第七條的規定劃分物業管理區域。但對已經自然形成且無爭議的區域，當地居民委員會（社區居民委員會）向縣（市、區）人民政府房地產行政主管部門書面提議後，經其確認無異議的，不再重新劃分。
需要調整物業管理區域的，縣（市、區）人民政府房地產行政主管部門應當會同城市街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府，按照本條例第七條的規定，結合當地居民委員會（社區居民委員會）的布局劃分物業管理區域。 物業管理區域符合本條例第六條第三款規定條件的，建設單位應當在三十日內向縣（市、區）人民政府房地產行政主管部門提出成立業主大會的書面報告，並提供業主清冊、物業建築面積、物業出售並交付使用時間等文件資料；建設單位未提交書面報告或者建設單位已不存在的，業主可以以書面形式向縣（市、區）人民政府房地產行政主管部門提出成立業主大會的請求。
縣（市、區）人民政府房地產行政主管部門接到建設單位的書面報告或者業主的書面請求之日起三十日內，應當會同鄉（鎮）人民政府或者城市街道辦事處組織成立業主大會籌備組（以下簡稱籌備組），並確定籌備組召集人。
籌備組由業主代表、居民委員會（社區居民委員會）代表五至十一人組成，可以邀請建設單位參加。業主代表由業主推薦產生，所佔比例應當不低於籌備組總人數的三分之二。籌備組應當自成立之日起七日內在物業管理區域內公布其成員名單。 籌備組應當做好下列籌備工作：
（一）確定首次業主大會會議召開的時間、地點和內容；
（二）草擬《業主大會議事規則》、《業主公約》和《業主委員會章程》；
（三）確定首次業主大會會議投票權數的方法；
（四）確認業主身份和核計業主在首次業主大會會議上的投票權數；
（五）確定業主委員會委員候選人條件和產生辦法；
（六）組織產生首屆業主委員會委員候選人；
（七）做好召開首次業主大會會議的其他准備工作。
前款規定的第（一）至（六）項內容應當在首次業主大會會議召開十五日前以書面形式在物業管理區域內公示，業主對投票權數等有異議的，籌備組應當予以復核。 籌備組應當自組成之日起三十日內，召開首次業主大會會議，並選舉產生業主委員會。業主委員會由委員五至十三人的單數組成。
業主委員會應當自選舉產生之日起三日內召開首次會議，在業主委員會委員中推選主任一人，副主任若幹人，並在物業管理區域內公告。
業主委員會每屆任期三年。
業主大會可以從業主中選舉產生三至五人的業主監督委員會，根據業主大會的授權和業主公約的約定，行使對業主委員會的監督權。 業主在首次業主大會會議上的投票權數，可以按照以下方式確定：
（一）以住宅套數結合建築面積確定；
（二）以住宅套數一套計一個投票權數確定；
（三）以建築面積一平方米計一個投票權數確定。
以住宅套數結合建築面積確定投票權數的，具體按照以下標准計算：
（一）住宅物業一套計二十個投票權數，建築面積不足一百二十平方米的按一套計算，超過一百二十平方米的每滿十平方米增加一個投票權數，不足十平方米的部分不計算，但未售物業部分的投票權數不得超過總投票權數的百分之三十；
（二）非住宅物業建築面積每滿一百平方米計二十個投票權數，建築面積不足一百平方米的按一百平方米計算，超過一百平方米的每滿十平方米增加一個投票權數，不足十平方米的部分不計算。
物業建築面積以房屋所有權證或者其他能證明其權屬的合法有效文件為依據確定。 業主大會會議可以採用集體討論的形式，也可以採用書面徵求意見的形式。業主大會會議應當有物業管理區域內持有二分之一以上投票權數的業主參加。採用集體討論形式的，可以以幢、單元、樓層等為單位，推選若干名業主代表參加業主大會會議，也可以由業主決定以其他方式推選業主代表參加業主大會會議。業主大會會議以業主代表參加的形式召開的，到會業主代表應當能夠代表物業管理區域內持有二分之一以上投票權數的業主。
業主可以委託代理人參加業主大會會議，代理人應當持業主書面委託書並根據委託內容進行投票表決。數人共有一個物業的，共有人可以推選其中一名共有人參加業主大會會議。 業主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業主大會定期會議應當按照業主大會議事規則的規定由業主委員會組織召開。業主委員會應當於會議召開十五日前將業主大會會議時間、地點、議題和議程告知業主和所在地居民委員會（社區居民委員會）。
有下列情形之一的，業主委員會應當及時組織召開業主大會臨時會議：
（一）百分之二十以上業主提議的；
（二）發生重大事故或者緊急事件需要及時處理的；
（三）業主大會議事規則或者業主公約規定的其他情形。 經過業主大會會議通過的業主公約是業主之間有關合理使用、維護、管理物業等事項以及處理相鄰關系的共同約定，對全體業主具有約束力，包括以下主要內容：
（一）共有或者共用物業的使用、維護要求；
（二）物業管理區域內各類公共費用的分擔；
（三）業主大會、業主委員會工作經費的籌集、管理和使用；
（四）全體業主及物業使用人應當共同遵守的行為准則；
（五）物業管理爭議的處理方式；
（六）違反業主公約應當承擔的責任。 經業主大會會議依法選舉產生的業主委員會是業主大會的執行機構，應當依法維護業主合法權益，促進小區和諧。
業主委員會履行下列職責：
（一）召集業主大會會議，報告物業管理的實施情況；
（二）代表業主與業主大會選聘的物業管理企業簽訂物業服務合同；
（三）協調業主之間、業主與物業管理企業之間的關系；
（四）督促業主履行業主公約、交納物業服務費用和專項維修資金，監督和協助物業管理企業履行物業服務合同；
（五）根據業主大會授權就涉及全體業主的物業管理糾紛依法進行訴訟；
（六）根據業主大會授權在金融機構開設專項維修資金專戶，並按照法律、法規和國家有關規定使用和管理；
（七）審議業主和物業管理企業提出的維修、更新、改造物業共用部位、共用設施設備的報告；
（八）就全體業主共有的房產，辦理登記手續；
（九）定期公布財務收支情況；
（十）業主大會賦予的其他職責。 業主委員會產生後，建設單位應當向業主委員會提供下列資料：
（一）竣工總平面圖；
（二）單體建築、結構、設備竣工圖；
（三）配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料；
（四）屬全體業主共有的房產清單；
（五）物業管理所需的其他資料。 業主委員會的組成人員及其近親屬不得在本區域內物業管理企業中兼職。業主大會和業主委員會的工作經費籌集、管理和使用辦法，由業主大會決定，但不得要求物業管理企業提供工作經費。
業主大會和業主委員會工作經費的使用情況應當定期在物業管理區域內的顯著位置公布，並接受業主的監督。 業主委員會應當自選舉產生之日起三十日內，持下列文件向縣（市、區）人民政府房地產行政主管部門備案：
（一）業主大會會議記錄和會議決定；
（二）業主大會議事規則；
（三）業主公約；
（四）業主委員會章程；
（五）業主委員會委員基本情況。
縣（市、區）人民政府房地產行政主管部門應當在收到上述文件之日起五日內發給業主委員會備案證明，並出具業主委員會刻制印章證明。業主委員會應當依法刻制、使用和管理印章。
業主大會議事規則、業主公約、業主委員會章程、業主委員會委員發生變更的，應當向備案部門變更備案。 三分之一以上業主委員會委員提議或者業主委員會主任認為有必要的，應當召開業主委員會會議。業主委員會會議每年至少召開一次。
業主委員會會議應當有過半數委員出席，作出決定必須經全體委員人數的過半數以上同意。 業主委員會任期屆滿前二個月內，應當召開業主大會進行換屆選舉。
業主委員會任期屆滿未換屆的，縣（市、區）人民政府房地產行政主管部門應當會同城市街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府在該物業管理區域內組織成立業主委員會換屆籌備組。
換屆籌備組由業主代表、業主委員會代表、居民委員會（社區居民委員會）代表組成。換屆籌備組應當自成立之日起七日內在物業管理區域內公布其成員名單，並自成立之日起三十日內組織業主召開業主大會會議選舉產生新一屆業主委員會。
原業主委員會應當在任期屆滿十日內將其保管的有關財務憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬於全體業主所有的財物移交新一屆業主委員會，並做好其他交接工作。 業主委員會委員有下列情形之一的，其委員資格終止：
（一）任期屆滿的；
（二）因物業轉讓、滅失等原因不再是業主的；
（三）因疾病等原因喪失民事行為能力的；
（四）因犯罪被依法限制人身自由的；
（五）以書面形式向業主大會提出辭職的；
（六）不履行業主法定義務的；
（七）無正當理由連續三次不參加業主委員會會議的；
（八）因其他原因不宜繼續擔任的。
業主委員會委員有前款第（一）至（四）項所列情形之一的，其委員資格自然終止；有前款第（五）至（八）項所列情形之一的，須經業主大會會議決定。
業主委員會委員資格終止的，應當自終止之日起五日內將其保管的有關財務憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬於全體業主所有的財物移交給業主委員會。 新建物業出售前，建設單位應當選聘物業管理企業進行前期物業管理，簽訂前期物業服務合同，並在三十日內報物業所在地的縣（市、區）人民政府房地產行政主管部門備案。
前期物業服務合同的內容應當包括以下主要條款：
（一）當事人和物業的基本情況；
（二）物業服務事項和服務標准；
（三）物業服務費的標准和收取辦法；
（四）業主和物業管理企業的權利義務；
（五）對物業服務投訴的處理；
（六）爭議處理方式；
（七）雙方約定的其他事項。 前期物業服務事項主要包括以下內容：
（一）物業共用部位和物業共用設施設備的日常維修、養護和管理；
（二）物業管理區域內安全防範、日常環境衛生、綠化、公共秩序、公共停車場所管理；
（三）物業裝飾裝修管理；
（四）物業檔案資料的管理。
業主有權拒絕接受前期物業服務合同中沒有約定的有償物業服務事項。 建設單位在出售物業前，應當按照房地產行政主管部門提供的示範文本，制定業主臨時公約，並將業主臨時公約報物業所在地的縣（市、區）人民政府房地產行政主管部門備案。
建設單位制定的業主臨時公約，違反有關規定和侵害物業買受人合法權益的，由縣（市、區）人民政府房地產行政主管部門責令其重新制定。 建設單位與物業買受人簽訂的物業出售合同，應將業主臨時公約、物業使用說明書以及按規劃要求建設的共用配套設施設備平面圖作為物業出售合同的附件。
首次業主大會會議通過的業主公約生效後，業主臨時公約即行失效。 物業管理區域內的下列附屬設施設備和共用部位歸全體業主所有：
（一）物業管理企業辦公用房、業主委員會辦公用房、門衛房等物業管理用房；
（二）建設單位在出售物業時承諾歸全體業主所有的其他設施設備。
物業管理區域內按照規劃配建的公共綠地、道路以及其他公共場地使用權屬全體業主。
前兩款規定之外的地下室、底層架空層等配套設施設備和共用部位的權屬在購房合同中，沒有約定或約定不明確的，歸全體業主所有。 建設單位應當按照下列規定配置物業管理用房：
（一）建築面積十萬平方米以下的按照不少於總建築面積千分之四配置，但最少不低於五十平方米；
（二）建築面積超過十萬平方米的，超過部分按照千分之二配置。
城鄉規劃管理部門在核發建設工程規劃許可證時，對物業管理用房的位置、面積應當予以審查。 物業管理企業應當在其資質等級范圍內依照物業服務合同約定，提供相應的物業服務，並接受業主監督。
物業服務合同應當約定下列事項：
（一）物業共用部位、共用設施設備的使用、管理和維護；
（二）公共綠化的維護；
（三）公共區域的保潔；
（四）公共秩序的維護；
（五）安全防範的措施；
（六）車輛的停放管理；
（七）物業使用中對禁止性行為的管理措施；
（八）物業維修、更新、改造和養護費用的賬務管理；
（九）物業檔案資料的保管；
（十）物業服務的收費方式、標准及財務的監督管理；
（十一）爭議處理方式；
（十二）違約責任；
（十三）其他約定的事項。
物業管理企業可以將物業服務合同中的專項服務事項委託給專業性服務企業，但不得將物業服務合同約定的全部事項一並委託。 業主大會、業主委員會應當配合公安機關，與居民委員會（社區居民委員會）相互協作，共同做好物業管理區域內的社會治安工作。
物業管理企業應當按照法律、法規規定和物業服務合同的約定，做好物業管理區域內的安全防範工作。發生安全事故時，物業管理企業在採取應急措施的同時，應當及時向有關行政管理部門報告，協助做好救助工作。 物業服務合同期滿前，物業管理企業和業主委員會無正當理由不得單方面提前解除合同。
一方要求提前解除物業服務合同的，應當在三十日前告知對方。
業主委員會接到物業管理企業提前解除物業服務合同的通知後，應當在二十日內召開業主大會會議，決定是否選聘新的物業管理企業。 物業服務合同期滿不再續訂或者解除物業服務合同的，原物業管理企業應當自合同終止之日起十日內退出該物業管理區域，並向業主委員會或者新聘的物業管理企業移交物業管理所需相關資料、物業管理用房、預收的物業服務費用及其收支賬目和國務院《物業管理條例》規定的其他必須移交的資料。
物業服務合同終止時，業主委員會與原物業管理企業應當成立移交小組，負責處理相關債權債務和物業管理資料移交等事務。原物業管理企業不得以未結清債權債務為由拒絕移交或者退出。 物業服務收費應當遵循合理、公開、收費標准與服務水平相適應的原則，分別實行政府指導價和市場調節價。
前期物業服務收費實行政府指導價。縣級以上地方人民政府價格主管部門會同房地產行政主管部門，在其管轄的行政區域內制定統一的指導價，並定期公布。單個物業管理區域的前期物業服務具體收費事項、標准，由建設單位與物業管理企業根據公布的指導價在物業服務合同中約定。
實行市場調節價的物業服務收費，由業主委員會代表業主與物業管理企業按照服務標准等級、服務內容在物業服務合同中約定。
物業服務收費實行明碼標價。物業管理企業應當在物業管理區域內的顯著位置公示服務內容、服務標准、收費項目、計費方式、收費依據和標准等有關事項。
業主應當按照合同約定交納物業服務費。 物業管理區域內，供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位，向最終用戶收取有關費用：
（一）業主自用的向業主收取；
（二）物業管理企業使用的向物業管理企業收取；
（三）公共使用的由業主分攤，按照合同約定收取。
供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位，應當承擔物業管理區域內相關管線和設施設備的維修、養護等管理責任及有關費用。法律、法規另有規定的，從其規定。
前款所列單位不得強制物業管理企業代收本條第一款規定費用，也不得因物業管理企業拒絕代收有關費用而停止提供服務。
物業管理企業接受委託代收本條第一款規定費用的，可以根據雙方約定向委託單位收取手續費，不得向業主收取手續費等額外費用。
3. 施工單位違反《建設工程安全生產管理條例》的規定，應承擔哪些法律責任
《建設工程安全生產管理條例》第六十二條違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定處以罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：
(一)未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督的；
(二)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業人員或者特種作業人員，未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的；
(三)未在施工現場的危險部位設置明顯的安全警示標志，或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的；
(四)未向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝的；
(五)未按照規定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格後登記的；
(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。
第六十三條違反本條例的規定，施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十四條違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，並處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：
(一)施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的；
(二)未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場採取相應的安全施工措施，或者在城市市區內的建設工程的施工現場未實行封閉圍擋的；
(三)在尚未竣工的建築物內設置員工集體宿舍的；
(四)施工現場臨時搭建的建築物不符合安全使用要求的；
(五)未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建築物、構築物和地下管線等採取專項防護措施的。
施工單位有前款規定第(四)項、第(五)項行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十五條違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，並處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的；
(二)使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；
(三)委託不具有相應資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的；
(四)在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的。
第六十七條施工單位取得資質證書後，降低安全生產條件的，責令限期改正；經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的，責令停業整頓，降低其資質等級直至吊銷資質證書。
(3)福建省建設工程管理條例擴展閱讀：
部分省份施工單位違反建設工程安全生產管理辦法的法律責任
1、《安徽省建設工程安全生產管理辦法》第三十二條施工單位負責項目管理的技術人員違反本辦法第十八條規定，未告知施工班組、作業人員安全施工技術要求的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設、交通運輸、水利等行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上10000元以下罰款。
2、《湖北省建設工程安全生產管理辦法》第三十八條施工單位有下列情形之一的，由項目所在地建設行政主管部門責令改正，並處1萬元以下罰款。
（一）未取得安全資格證書進行施工的；
（二）未按本辦法規定辦理人身意外傷害保險的；
（三）施工現場經安全檢查考核達不到《建築施工安全檢查標准》要求的。
3、《福建省建設工程安全生產管理辦法》第三十九條 違反本辦法規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）違反本辦法第二十條規定，項目專職安全生產管理人員同時負責兩個以上工程項目安全生產管理工作的；
（二）違反本辦法第二十三條規定，未按要求組織專家論證的；
（三）違反本辦法第二十九條規定，施工單位使用國家和本省已淘汰的嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料的。
4、《黑龍江省建設工程安全生產管理辦法》第二十九條施工單位違反本辦法有關規定的，由縣級以上建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，並給予下列行政處罰：
（一）違反第十二條、第十八條第三款規定的，處以三萬元以上五萬元以下罰款；
（二）違反第十三條一款規定，使用無證人員上崗作業的，處以二千元以上二萬元以下罰款；
（三）違反第十五條規定的，處以五百元以上一千元以下罰款；
（四）違反第十四條、第十九條第（五）至第（七）項、第十八條第二款、第二十二條規定的，處以一千元以上三千元以下罰款。
4. 建築工程質量管理辦法：
利用技術手段提高工程質量監管效能，則是信息時代向工程質量管理提出的最新要求。一方面，應用BIM（建築信息模型）、裝配式建造等建築技術，引入工程技術服務機構深化質量管控成為近年來的政策焦點；另一方面，全面推行「互聯網+監管」模式也是2019年以來的政策熱點，如福建省住建廳開發啟用的「質量安全日常監督動態系統」，利用「互聯網＋」技術實現了工程項目建設的過程監控；上海、北京、江蘇、海南建立的工程質量潛在缺陷保險信息平台，也有助於住房城鄉建設監管部門、保險監管部門強化質量風險管理。
在逐步取消強制監理的同時，我國更在創新工程監理制度的基礎上創新了工程質量管理體系。因此取消強制監理不僅不會導致現行工程質量管理的失控，而且在創新措施逐步落地的情況下，能夠促使工程質量管理體系多元改革。對於監理行業而言，以監理服務水平求得生存、以質量管理能力謀得發展才是不變的前進方向。
5. 建築市場管理規定的管理
第一條建立工程建設報建制度。固定資產投資計劃下達後，大中型建設項目的建設單位須向工程所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門或其授權的機構辦理報建手續。其他建設項目按國家和地方的有關規定向相應的建設行政主管部門申請辦理報建手續。報建申請書應當載明下列主要內容：工程名稱、建設地點、投資規模、當年投資額、資金來源、工程規模、開竣工日期、發包條件、工程籌建情況等。
第二條凡具備招標條件的建設項目，必須按照有關規定進行招標。其他建設項目的承發包活動，須在工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或其授權機構的監督下，按照有關規定擇優選定承包單位。
第三條發包建設項目的單位和個人（以下統稱發包方）應當具備下列條件：
（一）是法人、依法成立的其他組織或公民；
（二）有與發包的建設項目相適應的技術、經濟管理人員；
（三）實行招標的，應當具有編制招標文件和組織開標、評標、定標的能力。不具備本條第二、三款條件的，須委託具有相應資質的建設監理、咨詢單位等代理。
第四條發包工程勘察設計，除符合本章第十條規定外，還須具備下列條件：
（一）設計任務書已經批准；
（二）具有工程設計所需要的基礎資料。
第五條工程施工發包除符合本章第十條規定外，還須具備下列條件：
（一）初步設計及概算已經批准；
（二）工程項目已列入年度建設計劃；
（三）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及有關技術資料；
（四）建設資金和主要建築材料、設備來源已經落實；
（五）建設用地的徵用已經完成，拆遷已符合工程進度要求。
第六條工程的勘察、設計必須委託給持有《企業法人營業執照》和相應資質等級證書的勘察、設計單位。工程的施工必須發包給持有營業執照和相應資質等級證書的施工企業。建築構配件、非標准設備的加工生產，必須發包給具有生產許可證或經有關主管部門依法批准生產的企業。 第一條承包工程勘察、設計、施工和建築構配件、非標准設備加工生產的單位（以下統稱承包方），必須持有營業執照、資質證書或產品生產許可證、開戶銀行資信證明等證件，方准開展承包業務。
第二條跨省、自治區直轄市承包工程或者分包工程、提供勞務的施工企業，須依照《施工企業資質管理規定》，持單位所在地省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門或者國務院有關主管部門出具的外出承包工程證明和本規定第十四條規定的證件，向工程所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理核准手續，並到工商行政管理等機關辦理有關手續。勘察、設計單位跨省、自治區、直轄市承包任務，依照《全國工程勘察、設計單位資格認證管理辦法》的有關規定辦理。
第三條承包方必須按照其資質等級和核準的經營范圍承包任務，不得無證承包或者未經批准越級、超范圍承包。
第四條工程的勘察、設計、施工，應當嚴格按照有關的工程建設標准進行，並按照國家有關規定接受當地人民政府建設行政主管部門或其授權機構的核驗和監督檢查。質量不合格的工程不準交付使用。
第五條沒有出廠合格證或質量不合格的建築材料、建築構配件、設備等，不準在工程上使用。
第六條承包工程施工，必須自行組織完成或按照有關規定分包部分工程，不得非法轉包。任何單位和個人都不得出讓資質證書、營業執照、圖簽、銀行帳號等。
第七條承擔建設監理業務的單位，必須持有建設行政主管部門核發的資質證書和工商行政管理機關核發的營業執照，嚴禁無證、照或越級承擔建設監理業務。 第一條承發包雙方必須按照《中華人民共和國經濟合同法》、《建設工程勘察設計合同條例》、《建築安裝工程承包合同條例》等法規的規定，簽訂承發包合同，並嚴格履行。
第二條承發包合同的簽訂，必須嚴格執行國家和地方的價格政策、計價方法和取費標准。任何單位和個人都不得隨意擴大計價的各項標准，不得任意壓價、抬價或附加不合理條件。
第三條承發包合同正本一式兩份，由雙方各執一份。合同副本必須報雙方的主管部門、經辦銀行備案。工商行政管理機關依法對合同進行登記管理。各地可以根據實際情況實行合同鑒證。
第四條承發包合同在執行過程中發生糾紛，雙方應當協商解決。協商不成時，任何一方均可向國家規定的合同管理機關申請調解或仲裁，也可以直接向工程所在地人民法院起訴。
6. 福建省建設廳出台《建築施工懸挑式腳手架安全技術若干規定（試行）》
看來這是一個評論題
安全第一，以人為本。誰的生命都可貴，出台政策很好。
7. 福建省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法具體規定
福建省人民政府辦公廳關於貫徹實施《中華人民共和國城鄉規劃法》的若干意見
[本網] 2009-01-23 11:23:00 字體顯示：大 中 小
閩政辦〔2009〕17 號
各市、縣（區）人民政府，省政府各部門、各直屬單位，各大企業、各高等院校：
《中華人民共和國城鄉規劃法》（以下簡稱《城鄉規劃法》）的頒布實施，對於貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉協調發展，構建和諧社會，推動資源節約型和環境友好型社會建設，具有重要意義。在推進我省「兩個先行區」建設的過程中，認真貫徹實施《城鄉規劃法》，是當前城鄉規劃建設的一項重要工作。經省政府同意，現結合我省實際，提出如下意見，請各地認真貫徹執行。
一、加強城鄉規劃編制工作
《海峽西岸城市群協調發展規劃》是指導福建發展的綜合性、前瞻性、戰略性的規劃，是協調福建省各城市發展、統籌區域重大建設的綱領性文件，是制定區域內相關專項規劃和城市（鎮）總體規劃的重要依據。
積極推進區域規劃編制實施。積極開展省域城鎮體系規劃修編，加強對市（縣）域城鎮體系規劃、城鎮總體規劃以及城鎮密集地區協調發展規劃編制的指導。跨區域的城鎮密集地區協調發展規劃編制由共同上一級政府牽頭，所涉區域市（縣）政府參與的工作機制，具體工作由城鄉規劃及相關部門落實。
完善城鎮總體規劃修編。城市總體規劃修編要以國民經濟和社會發展規劃、海峽西岸城市群協調發展規劃和《福建省省域城鎮體系規劃》、福建省主體功能區規劃為依據，並與土地利用總體規劃、交通規劃等相關規劃相銜接。要將規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容列為總體規劃的強制性內容。要按照城鄉一體化的要求，在基礎設施、公共服務設施等方面，統籌兼顧城鎮周邊農村經濟社會發展和村民生產生活需要。在城鎮總體規劃中，要根據經濟社會發展需要，科學合理確定建設用地范圍；在規劃確定的建設用地范圍之外，不得設立各類開發區。對不能滿足當前經濟社會發展需要的總體規劃，市、縣、鎮政府應當按照《城鄉規劃法》規定及時組織修編；規劃期限到2010年的，要在規劃期限屆滿前完成修編和報批工作。
加強控制性詳細規劃編制工作。要嚴格依據總體規劃編制控制性詳細規劃，並與近期建設規劃相銜接。按照先規劃後建設的原則，加快城鎮規劃區內近期建設用地和擬出讓地塊控制性詳細規劃編制。修改控制性詳細規劃不得違反總體規劃的強制性內容，確需對總體規劃的強制性內容進行修改的，應當按照《城鄉規劃法》規定的許可權和程序，先修改總體規劃並報經批准後，方可修改控制性詳細規劃。未編制控制性詳細規劃的區域，國有土地使用權不得出讓，城鄉規劃主管部門不得辦理建設用地規劃許可和建設工程規劃許可。
開展近期建設規劃編制工作。要依據城市總體規劃、鎮總體規劃、土地利用總體規劃和年度計劃以及國民經濟和社會發展總體規劃，及時編制近期建設規劃，保證總體規劃有序實施。要對規劃期限內的近期建設作出科學預測和合理安排，將重要基礎設施、公共服務設施、普通商品住房和保障性住房及近期擬出讓的建設用地納入近期建設規劃。
加強鄉村規劃編制工作。縣（市）人民政府應當根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，盡快確定應當編制鄉村規劃的區域。編制鄉村規劃，應當從農村實際出發，尊重村民意願，體現地方和農村特色。鄉鎮規劃、村莊規劃的內容應當包括：規劃區范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地、森林、水域等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。鄉鎮規劃還應當包括本行政區域內的村莊發展布局。
強化歷史文化名城、名鎮、名村保護規劃、近現代建築保護規劃和風景名勝區規劃的編制工作。要按照科學規劃、嚴格保護的原則，編制歷史文化名城、名鎮、名村保護規劃和近現代建築保護規劃，正確處理經濟社會發展和歷史文化遺產保護的關系。編制風景名勝區總體規劃，要按照保護優先、開發服從保護的原則，體現人與自然和諧相處、區域協調發展和經濟社會全面進步的要求，突出風景資源的自然特性、文化內涵和地方特色。城鄉規劃區與風景名勝區重合區域，城鄉規劃與風景名勝區規劃應當保持一致。
城市總體規劃審批前的技術審查工作、設區市控制性詳細規劃和城市近期建設規劃的備案管理工作由省建設廳負責組織實施。
二、嚴格實施城鄉規劃
進一步規范城鄉規劃許可行為。要按照《城鄉規劃法》、《行政許可法》的要求，嚴把規劃許可關，對於不在規劃建設用地范圍內的建設項目，不得辦理規劃許可；以出讓方式供地的建設項目，城鄉規劃主管部門出具的規劃條件未納入土地使用權出讓合同的，不得出讓國有土地使用權，不得辦理建設用地規劃許可。注重維護利害關系人的知情權和參與權，修改經依法審定的修建性詳細規劃和建設工程設計方案的總平面圖，應當採取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見。開展鎮政府核發《建設工程規劃許可證》試點工作，選擇一批省重點中心鎮作為試點，由鎮政府核發所在鎮規劃區內建設項目的《建設工程規劃許可證》，業務上接受市、縣城鄉規劃主管部門指導。規范農村村民建房審批程序，對於村民在鄉村規劃區內的原有宅基地上建設住宅的，按照《福建省農村村民住宅建設用地管理辦法》（閩政〔2004〕21號）辦理規劃許可手續。完善城鎮規劃區內個人建房管理措施，市、縣要採取切實有效措施，解決城鎮規劃區內危舊住房居民的安全問題。對原住房確已形成危房的，應當及時組織遷出安置，符合條件的，在分配經濟適用住房、廉租住房時予以優先解決，確保安全。
加強臨時用地和臨時建設規劃管理。城市公共綠地、教育用地內不得批准作為臨時建設用地。臨時建設用地上不得建設永久性建築物、構築物。商業、旅遊、娛樂、文教、體育、辦公等公共建築及工業生產性用房不得以臨時建設名義報批；對近期建設規劃、控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等有影響的臨時用地和臨時建設，不得批准。臨時建設為商品房售樓屋或工地建築工棚的，使用期限不得超過該建設項目工期。其他臨時建設使用期不得超過兩年，特殊情況確需延長的，審批機關經核實後可批准延長一次，延長期限不超過兩年。加強臨時建設批後監管，對未按照批准內容進行臨時建設，或者臨時建設超過批准期限不拆除的，責令建設單位或個人限期拆除，並依法予以行政處罰。
嚴格核實建設工程規劃條件。完善建設工程規劃條件核實制度，嚴格核實規劃條件，保證規劃條件落實。建設工程符合規劃條件的，由城鄉規劃主管部門出具《建設工程竣工規劃條件核實意見書》。未經核實或者經核實不符合規劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收，建設主管部門不予辦理竣工驗收備案，房產登記機關不予辦理產權登記。
三、強化城鄉規劃監督檢查
完善城鄉規劃監督機制。地方各級人民政府及其城鄉規劃主管部門應當向本級人大常委會或者鄉、鎮人民代表大會報告城鄉規劃的實施情況，並自覺接受監督。上級人民政府及其城鄉規劃主管部門要加強對下級政府及其城鄉規劃主管部門組織編制、審批、修改、實施城鄉規劃的監督，發現存在違法行為的，及時予以制止和糾正。城鄉規劃監督檢查和處理結果應當依法予以公開，供公眾查閱和監督。規劃編制機關應當及時將經批準的城鄉規劃依法公布。城鄉規劃主管部門可以聘請監督人員，及時發現違反城鄉規劃的情況，並設立舉報電話和電子信箱等，受理社會公眾對違法建設案件的舉報。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，促進城鄉規劃全面實施。
加強建設工程監督檢查。城鄉規劃主管部門、綜合執法機構、省重點中心鎮人民政府要加強城鎮規劃區內建設行為的巡查，鄉鎮人民政府要加強對鄉、村莊規劃區內建設工程的巡查，建立分片包干、責任到人的巡查責任制，做到違法建設行為及時發現，及時處理。加大對城鎮規劃區內非法佔地違法建設行為查處力度，對於未經用地審批，非法佔地進行建設的違法行為，由國土部門負責查處；已取得用地批准文件，違反城鄉規劃進行建設的違法行為，由城鄉規劃部門或綜合執法部門負責查處。加強城鄉規劃監督檢查證件管理，實行持證檢查制度，規范監督檢查行為。
四、加強領導，推動《城鄉規劃法》全面貫徹實施
做好城鄉規劃工作是各級政府的重要職責。各級、各部門要把貫徹實施《城鄉規劃法》，作為貫徹落實科學發展觀，促進我省城鄉經濟社會持續協調發展的重要工作來抓。要結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，組織集中學習《城鄉規劃法》，研究促進城鄉規劃建設事業科學發展的具體舉措。要將《城鄉規劃法》列為「五？五」普法的重要內容，不斷深化宣傳。各級公務員培訓機構要將《城鄉規劃法》列為領導幹部培訓的重要內容。要加強《城鄉規劃法》配套法規制度建設，加快清理與《城鄉規劃法》不一致的地方性法規、規章、規范性文件，抓緊修訂有關規劃管理技術規定。各級政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算，為《城鄉規劃法》的實施提供保障。完善規劃實施機制，加強地方部門協作。堅持「統一規劃、整體布局、設施共建、資源共享、優勢互補、協調發展」的原則，加強城市聯盟工作，促進區域規劃實施。要嚴格執行城鄉規劃統一管理制度，不得下放、分解、委託實施城鄉規劃管理權。要按照《城鄉規劃法》規定履行相應職責，實施城鄉規劃管理，認真落實《城鄉規劃法》各項規定。對違反《城鄉規劃法》規定的責任部門和人員，要予以通報批評，情節嚴重的，要依法追究其法律責任。
二○○九年一月二十三日
8. 質量管理條例對建設單位的質量責任和義務做了哪些規定
根據《建設工程質量管理條例》的規定，工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書，並在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。禁止工程監理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監理單位的名義承擔工程監理業務。禁止工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務。工程監理單位不得轉讓工程監理業務。 工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標准、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，並對施工質量承擔監理責任。來經監理工程師簽字，建築材料、建築構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。
9. 建築工程質量管理辦法有哪些
一般建築工程質量問題的分類：安全性能：地基沉降：主要表現為內房子的四周牆體出現容45度裂縫，陽台懸挑梁、懸挑板因鋼筋設計不合理或表面鋼筋下沉; 建築工程電氣系統不合格，電線接觸不良引起火災，接地不良好存在安全隱患;高層排水管未安裝防火圈，一旦樓下起火存在安全隱患。欄桿安裝不合格，欄桿玻璃、窗戶玻璃質量不合格使用功能：電器不能正常使用，如設計不合理，材料不合格，安裝不規范。給水管水壓不足，排水不暢通，給排水管滲水、漏水。屋面、窗戶、衛生間、廚房、外牆滲水、漏水。房間大面積空鼓開裂，門窗開啟不靈活。外觀質量：陰陽角不順直，牆面不平整，地面不平整、起沙，垂直度偏差，牆地面細微裂縫。開關插座排列不整齊，給排水管未橫平豎直。衛生清理不幹凈。