安徽省城市排水條例

Ⅰ 城鎮排水與污水處理條例是哪一年通過的

《城鎮排水與污水抄處理條例》經2013年9月18日國務院第24次常務會議通過，2013年10月2日中華人民共和國國務院令第641號公布。該《條例》分總則、規劃與建設、排水、污水處理、設施維護與保護、法律責任、附則7章59條，例自2014年1月1日起施行。

Ⅱ <城鎮排水與污水處理條例>第二十一條

城鎮排水與污水處理條例

第一章 總 則

第一條 為了加強對城鎮排水與污水處理的管理，保障城鎮排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮水污染和內澇災害，保障公民生命、財產安全和公共安全，保護環境，制定本條例。

第二條 城鎮排水與污水處理的規劃，城鎮排水與污水處理設施的建設、維護與保護，向城鎮排水設施排水與污水處理，以及城鎮內澇防治，適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對城鎮排水與污水處理工作的領導，並將城鎮排水與污水處理工作納入國民經濟和社會發展規劃。

第四條 城鎮排水與污水處理應當遵循尊重自然、統籌規劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則。

第五條 國務院住房城鄉建設主管部門指導監督全國城鎮排水與污水處理工作。

縣級以上地方人民政府城鎮排水與污水處理主管部門(以下稱城鎮排水主管部門)負責本行政區域內城鎮排水與污水處理的監督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內負責城鎮排水與污水處理監督管理的相關工作。

第六條 國家鼓勵採取特許經營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮排水與污水處理設施。

縣級以上人民政府鼓勵、支持城鎮排水與污水處理科學技術研究，推廣應用先進適用的技術、工藝、設備和材料，促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮排水與污水處理能力。

第二章 規劃與建設

第七條 國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門，編制全國的城鎮排水與污水處理規劃，明確全國城鎮排水與污水處理的中長期發展目標、發展戰略、布局、任務以及保障措施等。

城鎮排水主管部門會同有關部門，根據當地經濟社會發展水平以及地理、氣候特徵，編制本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃，明確排水與污水處理目標與標准，排水量與排水模式，污水處理與再生利用、污泥處理處置要求，排澇措施，城鎮排水與污水處理設施的規模、布局、建設時序和建設用地以及保障措施等;易發生內澇的城市、鎮，還應當編制城鎮內澇防治專項規劃，並納入本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃。

第八條 城鎮排水與污水處理規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、水污染防治規劃和防洪規劃，並與城鎮開發建設、道路、綠地、水系等專項規劃相銜接。

城鎮內澇防治專項規劃的編制，應當根據城鎮人口與規模、降雨規律、暴雨內澇風險等因素，合理確定內澇防治目標和要求，充分利用自然生態系統，提高雨水滯滲、調蓄和排放能力。

第九條 城鎮排水主管部門應當將編制的城鎮排水與污水處理規劃報本級人民政府批准後組織實施，並報上一級人民政府城鎮排水主管部門備案。

城鎮排水與污水處理規劃一經批准公布，應當嚴格執行;因經濟社會發展確需修改的，應當按照原審批程序報送審批。

第十條 縣級以上地方人民政府應當根據城鎮排水與污水處理規劃的要求，加大對城鎮排水與污水處理設施建設和維護的投入。

第十一條 城鄉規劃和城鎮排水與污水處理規劃確定的城鎮排水與污水處理設施建設用地，不得擅自改變用途。

第十二條 縣級以上地方人民政府應當按照先規劃後建設的原則，依據城鎮排水與污水處理規劃，合理確定城鎮排水與污水處理設施建設標准，統籌安排管網、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調蓄和排放等排水與污水處理設施建設和改造。

城鎮新區的開發和建設，應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的建設時序，優先安排排水與污水處理設施建設;未建或者已建但未達到國家有關標準的，應當按照年度改造計劃進行改造，提高城鎮排水與污水處理能力。

第十三條 縣級以上地方人民政府應當按照城鎮排澇要求，結合城鎮用地性質和條件，加強雨水管網、泵站以及雨水調蓄、超標雨水徑流排放等設施建設和改造。

新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建築物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流，提高城鎮內澇防治能力。

新區建設與舊城區改建，應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的雨水徑流控制要求建設相關設施。

第十四條 城鎮排水與污水處理規劃范圍內的城鎮排水與污水處理設施建設項目以及需要與城鎮排水與污水處理設施相連接的新建、改建、擴建建設工程，城鄉規劃主管部門在依法核發建設用地規劃許可證時，應當徵求城鎮排水主管部門的意見。城鎮排水主管部門應當就排水設計方案是否符合城鎮排水與污水處理規劃和相關標准提出意見。

建設單位應當按照排水設計方案建設連接管網等設施;未建設連接管網等設施的，不得投入使用。城鎮排水主管部門或者其委託的專門機構應當加強指導和監督。

第十五條 城鎮排水與污水處理設施建設工程竣工後，建設單位應當依法組織竣工驗收。竣工驗收合格的，方可交付使用，並自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告及相關資料報城鎮排水主管部門備案。

第十六條 城鎮排水與污水處理設施竣工驗收合格後，由城鎮排水主管部門通過招標投標、委託等方式確定符合條件的設施維護運營單位負責管理。特許經營合同、委託運營合同涉及污染物削減和污水處理運營服務費的，城鎮排水主管部門應當徵求環境保護主管部門、價格主管部門的意見。國家鼓勵實施城鎮污水處理特許經營制度。具體辦法由國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門制定。

城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當具備下列條件:

(一)有法人資格;

(二)有與從事城鎮排水與污水處理設施維護運營活動相適應的資金和設備;

(三)有完善的運行管理和安全管理制度;

(四)技術負責人和關鍵崗位人員經專業培訓並考核合格;

(五)有相應的良好業績和維護運營經驗;

(六)法律、法規規定的其他條件。

第三章 排 水

第十七條 縣級以上地方人民政府應當根據當地降雨規律和暴雨內澇風險情況，結合氣象、水文資料，建立排水設施地理信息系統，加強雨水排放管理，提高城鎮內澇防治水平。

縣級以上地方人民政府應當組織有關部門、單位採取相應的預防治理措施，建立城鎮內澇防治預警、會商、聯動機制，發揮河道行洪能力和水庫、窪淀、湖泊調蓄洪水的功能，加強對城鎮排水設施的管理和河道防護、整治，因地制宜地採取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通，共同做好城鎮內澇防治工作。

第十八條 城鎮排水主管部門應當按照城鎮內澇防治專項規劃的要求，確定雨水收集利用設施建設標准，明確雨水的排水分區和排水出路，合理控制雨水徑流。

第十九條 除乾旱地區外，新區建設應當實行雨水、污水分流;對實行雨水、污水合流的地區，應當按照城鎮排水與污水處理規劃要求，進行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結合舊城區改建和道路建設同時進行。

在雨水、污水分流地區，新區建設和舊城區改建不得將雨水管網、污水管網相互混接。

在有條件的地區，應當逐步推進初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數，通過設置初期雨水貯存池、建設截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調控和污染防治。

第二十條 城鎮排水設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，應當按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施。

在雨水、污水分流地區，不得將污水排入雨水管網。

第二十一條 從事工業、建築、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮排水設施排放污水的，應當向城鎮排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證。城鎮排水主管部門應當按照國家有關標准，重點對影響城鎮排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查。

排水戶應當按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水。

第二十二條 排水戶申請領取污水排入排水管網許可證應當具備下列條件:

(一)排放口的設置符合城鎮排水與污水處理規劃的要求;

(二)按照國家有關規定建設相應的預處理設施和水質、水量檢測設施;

(三)排放的污水符合國家或者地方規定的有關排放標准;

(四)法律、法規規定的其他條件。

符合前款規定條件的，由城鎮排水主管部門核發污水排入排水管網許可證;具體辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定。

第二十三條 城鎮排水主管部門應當加強對排放口設置以及預處理設施和水質、水量檢測設施建設的指導和監督;對不符合規劃要求或者國家有關規定的，應當要求排水戶採取措施，限期整改。

第二十四條 城鎮排水主管部門委託的排水監測機構，應當對排水戶排放污水的水質和水量進行監測，並建立排水監測檔案。排水戶應當接受監測，如實提供有關資料。

列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監測設備，應當與環境保護主管部門的監控設備聯網。環境保護主管部門應當將監測數據與城鎮排水主管部門共享。

第二十五條 因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響的，城鎮排水設施維護運營單位應當提前24小時通知相關排水戶;可能對排水造成嚴重影響的，應當事先向城鎮排水主管部門報告，採取應急處理措施，並向社會公告。

第二十六條 設置於機動車道路上的窨井，應當按照國家有關規定進行建設，保證其承載力和穩定性等符合相關要求。

排水管網窨井蓋應當具備防墜落和防盜竊功能，滿足結構強度要求。

第二十七條 城鎮排水主管部門應當按照國家有關規定建立城鎮排澇風險評估制度和災害後評估制度，在汛前對城鎮排水設施進行全面檢查，對發現的問題，責成有關單位限期處理，並加強城鎮廣場、立交橋下、地下構築物、棚戶區等易澇點的治理，強化排澇措施，增加必要的強制排水設施和裝備。

城鎮排水設施維護運營單位應當按照防汛要求，對城鎮排水設施進行全面檢查、維護、清疏，確保設施安全運行。

在汛期，有管轄權的人民政府防汛指揮機構應當加強對易澇點的巡查，發現險情，立即採取措施。有關單位和個人在汛期應當服從有管轄權的人民政府防汛指揮機構的統一調度指揮或者監督。[1]

第四章 污水處理

第二十八條 城鎮排水主管部門應當與城鎮污水處理設施維護運營單位簽訂維護運營合同，明確雙方權利義務。

城鎮污水處理設施維護運營單位應當依照法律、法規和有關規定以及維護運營合同進行維護運營，定期向社會公開有關維護運營信息，並接受相關部門和社會公眾的監督。

第二十九條 城鎮污水處理設施維護運營單位應當保證出水水質符合國家和地方規定的排放標准，不得排放不達標污水。

城鎮污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規定檢測進出水水質，向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息，並按照有關規定和維護運營合同，向城鎮排水主管部門報送生產運營成本等信息。

城鎮污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規定向價格主管部門提交相關成本信息。

城鎮排水主管部門核定城鎮污水處理運營成本，應當考慮主要污染物削減情況。

第三十條 城鎮污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置後的污泥符合國家有關標准，對產生的污泥以及處理處置後的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，並向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第三十一條 城鎮污水處理設施維護運營單位不得擅自停運城鎮污水處理設施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮污水處理設施的，應當在90個工作日前向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。

城鎮污水處理設施維護運營單位在出現進水水質和水量發生重大變化可能導致出水水質超標，或者發生影響城鎮污水處理設施安全運行的突發情況時，應當立即採取應急處理措施，並向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。

城鎮排水主管部門或者環境保護主管部門接到報告後，應當及時核查處理。

第三十二條 排水單位和個人應當按照國家有關規定繳納污水處理費。

向城鎮污水處理設施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費。

排水監測機構接受城鎮排水主管部門委託從事有關監測活動，不得向城鎮污水處理設施維護運營單位和排水戶收取任何費用。

第三十三條 污水處理費應當納入地方財政預算管理，專項用於城鎮污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費的收費標准不應低於城鎮污水處理設施正常運營的成本。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城鎮污水處理設施正常運營的成本的，地方人民政府給予補貼。

污水處理費的收取、使用情況應當向社會公開。

第三十四條 縣級以上地方人民政府環境保護主管部門應當依法對城鎮污水處理設施的出水水質和水量進行監督檢查。

城鎮排水主管部門應當對城鎮污水處理設施運營情況進行監督和考核，並將監督考核情況向社會公布。有關單位和個人應當予以配合。

城鎮污水處理設施維護運營單位應當為進出水在線監測系統的安全運行提供保障條件。

第三十五條 城鎮排水主管部門應當根據城鎮污水處理設施維護運營單位履行維護運營合同的情況以及環境保護主管部門對城鎮污水處理設施出水水質和水量的監督檢查結果，核定城鎮污水處理設施運營服務費。地方人民政府有關部門應當及時、足額撥付城鎮污水處理設施運營服務費。

第三十六條 城鎮排水主管部門在監督考核中，發現城鎮污水處理設施維護運營單位存在未依照法律、法規和有關規定以及維護運營合同進行維護運營，擅自停運或者部分停運城鎮污水處理設施，或者其他無法安全運行等情形的，應當要求城鎮污水處理設施維護運營單位採取措施，限期整改;逾期不整改的，或者整改後仍無法安全運行的，城鎮排水主管部門可以終止維護運營合同。

城鎮排水主管部門終止與城鎮污水處理設施維護運營單位簽訂的維護運營合同的，應當採取有效措施保障城鎮污水處理設施的安全運行。

第三十七條 國家鼓勵城鎮污水處理再生利用，工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建築施工以及生態景觀等，應當優先使用再生水。

縣級以上地方人民政府應當根據當地水資源和水環境狀況，合理確定再生水利用的規模，制定促進再生水利用的保障措施。

再生水納入水資源統一配置，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當依法加強指導。[1]

第五章 設施維護與保護

第三十八條 城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當建立健全安全生產管理制度，加強對窨井蓋等城鎮排水與污水處理設施的日常巡查、維修和養護，保障設施安全運行。

從事管網維護、應急排水、井下及有限空間作業的，設施維護運營單位應當安排專門人員進行現場安全管理，設置醒目警示標志，採取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，並及時復原窨井蓋，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。相關特種作業人員，應當按照國家有關規定取得相應的資格證書。

第三十九條 縣級以上地方人民政府應當根據實際情況，依法組織編制城鎮排水與污水處理應急預案，統籌安排應對突發事件以及城鎮排澇所必需的物資。

城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當制定本單位的應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，並定期組織演練。

第四十條 排水戶因發生事故或者其他突發事件，排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行的，應當立即採取措施消除危害，並及時向城鎮排水主管部門和環境保護主管部門等有關部門報告。

城鎮排水與污水處理安全事故或者突發事件發生後，設施維護運營單位應當立即啟動本單位應急預案，採取防護措施、組織搶修，並及時向城鎮排水主管部門和有關部門報告。

第四十一條 城鎮排水主管部門應當會同有關部門，按照國家有關規定劃定城鎮排水與污水處理設施保護范圍，並向社會公布。

在保護范圍內，有關單位從事爆破、鑽探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮排水與污水處理設施安全的活動的，應當與設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，並採取相應的安全防護措施。

第四十二條 禁止從事下列危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動:

(一)損毀、盜竊城鎮排水與污水處理設施;

(二)穿鑿、堵塞城鎮排水與污水處理設施;

(三)向城鎮排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;

(四)向城鎮排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;

(五)建設占壓城鎮排水與污水處理設施的建築物、構築物或者其他設施;

(六)其他危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動。

第四十三條 新建、改建、擴建建設工程，不得影響城鎮排水與污水處理設施安全。

建設工程開工前，建設單位應當查明工程建設范圍內地下城鎮排水與污水處理設施的相關情況。城鎮排水主管部門及其他相關部門和單位應當及時提供相關資料。

建設工程施工范圍內有排水管網等城鎮排水與污水處理設施的，建設單位應當與施工單位、設施維護運營單位共同制定設施保護方案，並採取相應的安全保護措施。

因工程建設需要拆除、改動城鎮排水與污水處理設施的，建設單位應當制定拆除、改動方案，報城鎮排水主管部門審核，並承擔重建、改建和採取臨時措施的費用。

第四十四條 縣級以上人民政府城鎮排水主管部門應當會同有關部門，加強對城鎮排水與污水處理設施運行維護和保護情況的監督檢查，並將檢查情況及結果向社會公開。實施監督檢查時，有權採取下列措施:

(一)進入現場進行檢查、監測;

(二)查閱、復制有關文件和資料;

(三)要求被監督檢查的單位和個人就有關問題作出說明。

被監督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。

第四十五條 審計機關應當加強對城鎮排水與污水處理設施建設、運營、維護和保護等資金籌集、管理和使用情況的監督，並公布審計結果。

第六章 法律責任

第四十六條 違反本條例規定，縣級以上地方人民政府及其城鎮排水主管部門和其他有關部門，不依法作出行政許可或者辦理批准文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規定，核發污水排入排水管網許可證、排污許可證後不實施監督檢查的，對核發許可證的部門及其工作人員依照前款規定處理。

第四十七條 違反本條例規定，城鎮排水主管部門對不符合法定條件的排水戶核發污水排入排水管網許可證的，或者對符合法定條件的排水戶不予核發污水排入排水管網許可證的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 違反本條例規定，在雨水、污水分流地區，建設單位、施工單位將雨水管網、污水管網相互混接的，由城鎮排水主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十九條 違反本條例規定，城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，未按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施，或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重後果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十條 違反本條例規定，排水戶未取得污水排入排水管網許可證向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期採取治理措施，補辦污水排入排水管網許可證，可以處50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規定，排水戶不按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款;造成嚴重後果的，吊銷污水排入排水管網許可證，並處5萬元以上50萬元以下罰款，可以向社會予以通報;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 違反本條例規定，因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響或者嚴重影響，城鎮排水設施維護運營單位未提前通知相關排水戶的，或者未事先向城鎮排水主管部門報告，採取應急處理措施的，或者未按照防汛要求對城鎮排水設施進行全面檢查、維護、清疏，影響汛期排水暢通的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重後果的，處10萬元以上20萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十二條 違反本條例規定，城鎮污水處理設施維護運營單位未按照國家有關規定檢測進出水水質的，或者未報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息和生產運營成本等信息的，由城鎮排水主管部門責令改正，可以處5萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

違反本條例規定，城鎮污水處理設施維護運營單位擅自停運城鎮污水處理設施，未按照規定事先報告或者採取應急處理措施的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重後果的，處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十三條 違反本條例規定，城鎮污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位對產生的污泥以及處理處置後的污泥的去向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄的，或者處理處置後的污泥不符合國家有關標準的，由城鎮排水主管部門責令限期採取治理措施，給予警告;造成嚴重後果的，處10萬元以上20萬元以下罰款;逾期不採取治理措施的，城鎮排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔;造成損失的，依法承擔賠償責任。

違反本條例規定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期採取治理措施，給予警告;造成嚴重後果的，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期不採取治理措施的，城鎮排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十四條 違反本條例規定，排水單位或者個人不繳納污水處理費的，由城鎮排水主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數額1倍以上3倍以下罰款。

第五十五條 違反本條例規定，城鎮排水與污水處理設施維護運營單位有下列情形之一的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重後果的，處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(一)未按照國家有關規定履行日常巡查、維修和養護責任，保障設施安全運行的;

(二)未及時採取防護措施、組織事故搶修的;

(三)因巡查、維護不到位，導致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財產損失的。

第五十六條 違反本條例規定，從事危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者採取其他補救措施，給予警告;逾期不採取補救措施或者造成嚴重後果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 違反本條例規定，有關單位未與施工單位、設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，並採取相應的安全防護措施的，由城鎮排水主管部門責令改正，處2萬元以上5萬元以下罰款;造成嚴重後果的，處5萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規定，擅自拆除、改動城鎮排水與污水處理設施的，由城鎮排水主管部門責令改正，恢復原狀或者採取其他補救措施，處5萬元以上10萬元以下罰款;造成嚴重後果的，處10萬元以上30萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。[1]

第七章 附 則

第五十八條 依照《中華人民共和國水污染防治法》的規定，排水戶需要取得排污許可證的，由環境保護主管部門核發;違反《中華人民共和國水污染防治法》的規定排放污水的，由環境保護主管部門處罰。

第五十九條 本條例自2014年1月1日起施行。

Ⅲ 《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》第十七條第一款的規定和第四三條第一款

任何單位和個人不得在城市道路范圍內和公共場地開辦集貿市場、擺攤設點、出店經營、堆放回物料答，搭建建築物、構築物或者其他設施。確需臨時擺攤設點、堆放物料，搭建非永久性建築物、構築物或者其他設施的，必須徵得縣級以上人民政府市容環境衛生行政主管部門同意後，再按有關規定辦理審批手續。
未經批准在市區內飼養家畜家禽，影響市容和環境衛生的，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門責令限期處理或者予以沒收，並可處以100元以上500元以下的罰款。

Ⅳ 如何理解《城鎮排水與污水處理條例》第四十九條與第五十條的區別

污水處理指為使污水達到排水某一水體或再次使用的水質要求，並對專其進行凈化的屬過程。
按污水來源分類，污水處理一般分為生產污水處理和生活污水處理。生產污水包括工業污水、農業污水以及醫療污水等，而生活污水就是日常生活產生的污水，是指各種形式的無機物和有機物的復雜混合物，包括：①漂浮和懸浮的大小固體顆粒；②膠狀和凝膠狀擴散物；③純溶液。
按水污的質性來分，水的污染有兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據污染雜質的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。污染物主要有：⑴未經處理而排放的工業廢水；⑵未經處理而排放的生活污水；⑶大量使用化肥、農葯、除草劑的農田污水；⑷堆放在河邊的工業廢棄物和生活垃圾；⑸水土流失；⑹礦山污水。

Ⅳ 求安徽省蚌埠市城市規劃管理條例

以下資料均來自互聯網

索 引 號:CA102010602200803003 內容分類: 本級文件
文號: 發文日期: 2008-03-17
名稱: 蚌埠市規劃審批管理暫行辦法
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蚌埠市規劃審批管理暫行辦法

蚌埠市規劃審批管理暫行辦法

第一章 規劃審批分類、辦理時限及審批依據

第一節 規劃審批的分類

一、建設項目選址意見書
二、建設工程規劃設計條件
三、建設用地規劃許可證
四、建設工程設計方案
五、建設工程規劃許可證
六、建設工程竣工規劃驗收

第二節 規劃審批的辦理時限

一、建設項目選址意見書
自受理之日起10個工作日內作出是否批準的決定，經批准同意的發放建設項目選址意見書。
二、建設工程規劃設計條件
自受理之日起10個工作日內核發規劃設計條件或作出不予核發的決定。
三、建設用地規劃許可證
自受理之日起10個工作日內作出是否批準的決定，經批准同意的發放建設用地規劃許可證。
四、建設工程設計方案
自受理之日起10個工作日內作出是否批準的決定。
五、建設工程規劃許可證
自受理之日起10個工作日內作出是否批準的決定，經批准同意的發放建設工程規劃許可證。
六、建設工程竣工規劃驗收
自受理之日起10個工作日內作出是否批準的決定，經批准同意的發放建設工程規劃驗收合格證。
說明：
1、規劃審批應在規定時限內審批完畢，報審中需上報上級機關批准或需經過專家評審和規劃公示的，所需時間不計算在規定期限內，規劃部門應當將上述內容書面告知申請人。
2、為加快規劃審批效率，對部分符合要求的建設項目可實行同時報建、並聯審批方式，其辦理時限相應調整為15個工作日：
(1)建設項目選址意見書＋建設用地規劃許可證
(2)建設項目選址意見書＋規劃設計條件
(3)修建性詳細規劃設計方案＋單體設計方案
(4)建設用地規劃許可證＋修建性詳細規劃設計方案

第三節 規劃審批的依據

一、《中華人民共和國城市規劃法》
二、《中華人民共和國行政許可法》
三、《安徽省實施<中華人民共和國城市規劃法>辦法》
四、《安徽省城市規劃管理暫行辦法》
五、《安徽省城市臨時建設和臨時用地規劃管理暫行辦法》
六、《蚌埠市城市總體規劃》
七、《蚌埠市城市近期建設規劃》及相關專項規劃
八、《蚌埠市規劃管理技術規定》等相關規范性文件
九、與城市規劃和建設工程相關的國家法律、法規、標准和規范

第二章 規劃審批受理的范圍、受理的條件

第一節 規劃審批受理的范圍

一、建設項目選址意見書
除國有土地使用權有償出讓、轉讓的以外，下列建設項目應申請《建設項目選址意見書》。
1、新建項目需要徵用、使用土地的；
2、原址擴建需要使用本單位以外土地的；
3、需要改變本單位土地使用性質的；
二、建設工程規劃設計條件
1、新區開發、舊城改造的修建性詳細規劃；
2、單位內部的修建性詳細規劃及調整；
3、不需要申請用地的管線、道路工程；
4、規劃部門認為其它需要提出規劃設計條件的建設項目。
三、建設用地規劃許可證（含臨時）
1、新建項目需要使用土地的；
2、原址擴建需要使用本單位以外土地的；
3、需要改變本單位土地使用性質的；
4、因建設需要臨時使用土地的；
5、已簽訂《國有土地使用權有償出讓（轉讓）合同》的。
四、建設工程設計方案
（一）修建性詳細規劃設計方案
1、新區開發、舊城改造的修建性詳細規劃；
2、單位內部的修建性詳細規劃及調整；
3、規劃部門認為其它需要編制修建性詳細規劃的建設項目。
（二）單體設計方案
1、新建建築物和構築物；
2、原有建築改造需改變建築造型和建築立面的項目；
3、城市道路、橋涵、廣場、公路、鐵路、河渠、港口、機場、停車場及附屬設施等；
4、各類桿、管線工程；
5、規劃部門認為其它需要編制設計方案的建設項目。
五、建設工程規劃許可證（含臨時）
1、各類建築物和構築物；
2、城市道路、橋涵、廣場、公路、鐵路、河渠、港口、機場、停車場及附屬設施等；
3、各類桿、管線工程；
4、防震、防洪、消防、人防等防災工程；公園、雕塑、風景區、公共綠地等綠化美化工程。
六、建設工程竣工規劃驗收
規劃部門批准發放建設工程規劃許可證的新建、改建、擴建的各類建設項目

第二節 規劃審批受理的條件

一、建設項目選址意見書
申請人申報的建設項目符合城市規劃的要求
二、建設工程規劃設計條件
申請人具有土地使用權或已取得建設項目選址意見書或城市土地管理部門依法出讓的土地。
三、建設用地規劃許可證
1、已取得建設項目選址意見書；
2、已取得規劃設計條件或規劃方案審批文件。
四、建設工程設計方案
（一）修建性詳細規劃設計方案
1、已取得項目的規劃設計條件；
2、已取得項目所在地塊的建設項目選址意見書或土地使用權證。
（二）單體設計方案
1、項目的修建性詳細規劃方案已獲批准；
2、已取得項目所在地塊的建設項目選址意見書或土地使用權證。
五、建設工程規劃許可證
1、已獲得建設地段的土地使用權(市政道路、橋梁、桿管線工程等除外)；
2、已取得項目修建性詳細規劃方案和單體設計方案批准文件。
六、建設工程竣工規劃驗收
1、《建設工程規劃許可證》；
2、已按照規劃要求建設完畢。

第三章 規劃審批的申報材料和辦結材料

第一節 規劃審批需提交的申報材料

一、建設項目選址意見書
1、《蚌埠市建設項目選址意見書申請表》1份，並加蓋申請人印章；
2、批準的項目建議書或其他有關計劃文件1份(大型建設項目應有相應設計資質部門做出的可行性研究(選址報告書)；
3、1/500或1/1000地形圖2份(無1/500或1/1000地形圖的地區可提供1/2000地形圖),並在其中一張地形圖上用HB鉛筆標明選址意向用地范圍；
4、屬原址改建需改變土地使用性質的，須附送土地、房產權屬證件一份；
5、需要使用其它單位土地的，須加送土地相關證明一份（原件）；
6、規劃部門要求提供的其他材料。
註：本辦法所稱的大型項目是指建設規模達到10萬平方米以上的建設項目、城市重要地段的建設項目、對城市發展影響較大的工業或倉儲項目。
二、建設工程規劃設計條件
1、《蚌埠市建設工程規劃設計條件申請表》1份；
2、建設工程的計劃批准文件(國家有規定的工程為必須)；
3、土地使用權證明文件及附圖
(1)持有與擬建設項目用地性質一致的國有土地使用權證明文件的；
(2)經營性用地土地管理部門擬招標、掛牌、拍賣的；
(3)非經營性用地已取得建設項目選址意見書的；
(4)涉及土地使用權屬共有的，須加送土地權屬共有人的同意證明（原件）；
4、1/500或1/1000實測地形圖1份和電子文件，並在一張地形圖上用HB鉛筆繪出擬建項目基地用地邊界；
5、規劃部門要求提供的其他材料。
三、建設用地規劃許可證
1、經營性用地
(1) 《蚌埠市建設用地規劃許可證申請表》1份；
(2) 土地部門出具的《國有土地使用權出讓合同》及附圖各一份；
(3) 已核發的建設項目規劃設計條件或規劃部門批準的修建性詳細規劃方案；
(4) 標明准確位置、面積的1:500或1:1000地形圖1份並電子文件;
(5) 規劃部門要求提供的其他材料。
2、非經營性用地
(1)《蚌埠市建設用地規劃許可證申請表》1份；
(2) 計劃或上級主管部門的立項計劃或可行性研究報告批准文件；
(3) 有關用地協議並現狀土地權屬證明(市政類桿管線工程除外)；
(4) 規劃部門核發的《建設項目選址意見書》及附圖；
(5) 規劃部門審核批準的建設用地規劃方案及審核意見書或規劃設計條件；
(6) 標明准確位置、面積的1:500或1:1000實測地形圖1份並電子文件；
(7) 規劃部門要求提供的其他材料。
四、建設工程設計方案
（一）修建性詳細規劃設計方案
1、《蚌埠市建設工程設計方案審查申請表》1份；
2、已核發的建設項目規劃設計條件；
3、設計方案文件2套並電子文件；
4、設計單位資質證明；
5、項目所在位置的1:500或1:1000實測地形圖1份並電子文件；
6、復審方案應附上次方案審查意見；
7、規劃設計條件和規劃部門要求的其它材料。
（二）單體設計方案
1、《蚌埠市建設工程設計方案審查申請表》1份；
2、經批準的修建性詳細規劃方案；
3、設計方案文件2套並電子文件；
4、項目所在位置的1:500或1:1000實測地形圖1份並電子文件；
5、復審方案應附上次方案審查意見；
6、規劃設計條件和規劃部門要求的其它材料。
註：需提交設計方案評審的項目方案報審
(一)下列項目需提交專家咨詢委員會審查
1、建設規模達到10萬平方米以上的居住區；
2、城市重要地段的規劃方案；
3、對城市發展影響較大的工業(倉儲)用地規劃方案(對城市環境、功能有影響的3公頃以上，對城市布局有影響的10公頃以上)項目；
4、建築面積2萬平方米及以上的單體建築設計方案，沿主幹道1萬平方米及以上單體建築設計方案。
(二)需要提交專家咨詢委員會審查的項目由建設單位報市規劃技術服務部核算經濟技術指標並舉行專家評審會，建設單位將按專家評審會意見修改後的設計方案並專家評審意見一起報規劃局批准。
五、建設工程規劃許可證
1、《蚌埠市建設工程規劃許可證申請表》1份；
2、經批準的設計方案審定通知書及修建性詳細規劃、單體設計方案；
3、土地、房產使用權屬證件及附圖；
4、符合出圖標准並加蓋建築設計單位或市政工程設計出圖章的施工圖1套；
5、有關規費繳納憑證；
6、有初步設計階段，應附有關部門對初步設計的批復意見；
7、屬危房翻建的須加送危房鑒定報告（原件）；
8、房屋加層的須加送抗震和結構安全鑒定報告（原件）；
9、規劃部門要求提供的其他材料。
六、建設工程竣工規劃驗收
1、《蚌埠市建設工程竣工規劃驗收申請表》1份；
2、建設工程規劃許可證復印件；
3、經規劃部門批準的修建性詳細規劃和建築設計方案；
4、消防竣工驗收報告；
5、《竣工測量成果報告書》；
6、規劃部門要求提供的其他材料。
說明：
1、申請規劃審批所需的材料除地形圖和特別說明的以外，均可報送復印件(復印件須經窗口工作人員核對原件無誤並加蓋印章)。上述材料如無特別說明,均應按A4規格(圖紙按A3規格)裝訂成冊；
2、本辦法中所指的實測地形圖均指蚌埠市勘察設計研究院曬印，復印件無效；
3、本辦法中所稱的市政工程是指城市道路、城市橋涵、城市排水設施、城市公用照明設施和城市廣場、公用停車場、路名牌、規劃道路紅線內的空地及上述工程的附屬設施；
4、本辦法中所稱的經營性土地是指用於商業、旅遊、娛樂和商品住宅等各類土地，必須以招標、拍賣或掛牌方式出讓。非經營性土地指除以上用途土地以外的各類土地；
5、涉及上述審批內容調整的須另附原批准文件和說明調整理由的報告，重大調整須附相應單位出具的論證報告。

第二節 規劃審批辦結領取的材料

一、建設項目選址意見書
1、《建設項目選址意見書》一份；
2、蓋有「蚌埠市城市規劃局業務專用章」的核定選址范圍紅線圖一份；
3、蓋有「蚌埠市城市規劃局業務專用章」的測繪工作聯系單；
4、經審核不同意的，予以書面答復。
二、規劃設計條件
1、加蓋「蚌埠市規劃局業務專用章」的《蚌埠市城市規劃局規劃設計條件通知書》一份；
2、經審核不同意的，予以書面答復。
三、建設用地規劃許可證
1、《建設用地規劃許可證》證件一份；
2、經審核不同意的，予以書面答復。
四、建設工程設計方案
（一）修建性詳細規劃設計方案
1、加蓋「蚌埠市城市規劃局業務專用章」的《蚌埠市城市規劃局規劃設計方案通知書》一份；
2、蓋有「蚌埠市城市規劃局業務專用章」的規劃設計方案圖一套；
3、經審核不同意或有重大修改的，予以書面答復。
（二）單體設計方案
1、加蓋「蚌埠市城市規劃局業務專用章」的《蚌埠市規劃局單體設計方案通知書》一份；
2、蓋有「蚌埠市城市規劃局業務專用章」的單體設計方案圖一套；
3、經審核不同意或有重大修改的，予以書面答復。
五、建設工程規劃許可證
1、《建設工程規劃許可證》證件一份；
2、經審核不同意的，予以書面答復。
六、建設工程竣工規劃驗收
1、《建設工程竣工規劃驗收證》一份
2、經審核不同意的，予以書面答復。

第四章 規劃審批的辦理流程和審批內容

第一節 規劃審批的辦理流程

一、窗口受理
窗口工作人員對申請人提交的申請按照受理標准查驗申報材料。對項目類型不符合受理范圍或申報材料不全的，窗口工作人員不予受理，將報建材料退還申請人，並將不予受理的原因或需要補充材料的全部內容和要求及申辦人的相關權利、投訴渠道以書面形式當場一次性告知申請人。對符合申報條件、材料齊備的申請，必須即時受理，填寫並列印《蚌埠市城市規劃局建設項目規劃審批表》和《報建回執單》，將《報建回執單》交與報建人作為領取項目辦結資料的憑證，並按業務分工將申報項目資料(紙質和電子文檔、圖件)分發到各個業務科室。同時在規劃局辦公網路上將相關電子文檔傳送至具體經辦科室，並登記在冊。
辦理時限：1個工作日。
二、科室（分局）辦理
1、經辦科室（分局）負責人負責將項目下發至具體經辦人，具體經辦人對收到的項目材料進行清點、簽收，若申請人提交的項目材料不全、缺乏真實性、有效性或缺少並列審批材料，則應將所需要補交或提供的所有材料、文件、圖紙、電子文檔資料在一個工作日內經請示科室（分局）負責人後一次性書面告知申請人，待所需材料、文件、圖紙、電子文檔資料齊備、真實、有效後再進行辦理；
2、經辦人對項目材料進行審查，列印並填寫《蚌埠市城市規劃局建設項目規劃審批表》。了解申請人的建設要求，並對項目實施現場踏勘，熟悉擬建建設項目的周圍建築、道路、市政及環境等情況。
3、經辦人按照審批標准與依據，提出初審意見，繪制附圖，簽署姓名後報科室（分局）負責人復核；
4、科室（分局）負責人對經辦人上報項目的初審意見進行復核，簽署復核意見和姓名，並將項目的所有材料(紙質和電子文檔)送至總規劃師處審核；
辦理時限：5個工作日。
三、總規劃師審核
總規劃師對處室上報的項目進行審核，簽署審核意見和姓名，並由工作人員將項目的所有材料(紙質和電子文檔)送至局長（分管副局長）處審批簽發。
辦理時限：2個工作日。
四、局長（分管副局長）審批簽發
局長（分管副局長）對項目進行審批，簽發審定意見，並由工作人員將項目的所有材料(紙質和電子文檔)送至經辦科室。
辦理時限：2個工作日。
五、經辦科室製作審批文件
經辦科室（各規劃分局報送的項目由業務對口科室）具體經辦人根據局領導簽發的意見製作批准文件，由工作人員送達窗口（分局），並將所有審批文件和材料(法律文書和相關圖件)整理移交局檔案室。
辦理時限：1個工作日。
六、窗口發件、檔案存檔
窗口（分局）工作人員向申請人發送審批辦結材料。
局檔案室工作人員復核檔案資料，按有關檔案管理辦法存檔。
說明：
1、高新技術開發區、新城綜合開發區和淮上區規劃項目申報分別在市城市規劃局高新技術開發區分局、新城綜合開發區分局和淮上區分局受理，其它規劃項目申報統一在市行政服務中心規劃局窗口受理；
2、對通過交換收到的文件局辦公室應按文件內容對文件進行分類，屬建設項目規劃申報的轉交局行政服務中心窗口，由窗口工作人員對照申報要求通知報建單位備齊申報材料後立案，其它文件由局辦公室報送局長簽發至相關科室（分局）按行政公文要求辦理。

第二節 規劃審批的內容

一、建設項目選址意見書
1、用地性質及四至范圍；
2、建設內容和主要功能；
3、地段內及周邊城市道路控制條件及相關的河道、綠地、鐵路和高壓走廊等信息；
4、其它要求。
二、建設工程規劃設計條件
1、規劃用地的性質和四至范圍；
2、用地建設強度要求（容積率、建築密度、綠地率、建築退讓、建築限高等）；
3、市政及公用配套要求；
4、其它要求
三、建設用地規劃許可證
1、用地性質及四至范圍；
2、建設內容和主要功能；
3、地段內及周邊城市道路控制條件及相關的河道、綠地、鐵路和高壓走廊等信息；
4、其它要求。
四、建設工程計方案
（一）修建性詳細規劃設計方案
1、 規劃總平面圖
2、 規劃建築定點陣圖
3、 規劃建築市政管線圖
4、 規劃建築豎向設計圖
（二）單體設計方案
1、 建築的性質、規模、位置、標高、高度等；
2、 建築的色彩、風格和形式；
3、 其它要求。

五、建設工程規劃許可證
1、建設項目施工圖是否符合已批準的修建性詳細規劃設計方案和單體設計方案；
2、建築性質(住宅、商業、辦公、廠房、倉庫、商辦、商住、市政用房等)、總建築面積(其中：地上、地下、商業、住宅等)、層數(地上、地下)，陽檯面積另計、是否開發項目、建築基地面積、建築層數(地上、地下)；
3、定位條件：
(1)建築主牆軸線(外牆線)與城市道路、河道中心線的關系；
(2)建築主牆軸線(外牆線)與用地邊界或周邊已建建築的幾何關系；
(3)建築主要軸線焦點坐標或與現狀參照物的幾何關系；
4、建築±0.00的標高、建築自身尺寸；
5、勘測院放線，施工前報驗灰線；
6、其他要求。
六、建設工程竣工驗收
核發的《建設工程規劃許可證》規劃建設條件、批準的規劃建設方案圖及審批意見、相關部門意見。

Ⅵ 城市排水管理管理辦法修訂哪些內容

摘要來：加強城市排水設施的建源設和管理，能夠在很大程度上促進城市的快速發展。本文嘗試對城市的排水設施建設和管理上存在的問題進行簡要的分析，並嘗試提出一些解決辦法。關鍵詞：城市排水；設施；建設和管理中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A 文章編號：排水設施在城市中是不可或缺的基礎設施，在城市的建設和發展中十分重要，它同時也是衡量一個城市現代化水平高低的重要標志。

Ⅶ 城市排水許可管理辦法

一，城市排水許可證的有效期一般為5年，在有效期屆滿前30天，可向排水管理部門申請延長5年有效期；二，《城市排水許可管理辦法》的相關規定：第十條：城市排水許可證書的有效期為5年。因建設施工需要向城市排水管網及其附屬設施臨時排放污水的，城市排水許可證書的有效期，由排水管理部門根據排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。第十一條城市排水許可證書有效期滿需要繼續排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿30日前，向排水管理部門提出申請。排水管理部門應當根據申請，在有效期屆滿前作出是否准予延續的決定。准予延續的，有效期延續5年。排水戶在城市排水許可證書有效期內，嚴格按照許可內容排放污水的，有效期屆滿時，經原批准機關同意，可不再審查，城市排水許可證書有效期延期5年。

Ⅷ 城市排水的城市排水許可管理辦法

中華人民共和國建設部令
第152號《城市排水許可管理辦法》已於2006年12月11日經建設部第112次常務會議討論通過，現予發布，自2007年3月1日起施行。部長汪光燾二○○六年十二月二十五日

Ⅸ 城鎮排水與污水處理條例中城鎮排水主管部門指哪個部門

咨詢記錄 · 回答於2021-12-16