公共體育設施開放規章制度

1. 什麼叫「公共體育設施管理」

最簡單的一個說法

公共體育設施，你應該知道是什麼意思吧

管理你也應該知道是什麼意思吧

所以，意思就是 管理公共體育設施的方法及細則

2. 體育協會的規章制度怎麼寫

規章制度包括行政法規、章程、制度、公約四大類。不同的類別，反映不同的需要，適用於不同的范圍，起著不同的作用。
一行政法規類
⒈條例
條例是具有法律性質的文件，是對有關法律、法令作輔助性、闡釋性的說明和規定；是對國家或某一地區政治、經濟、科技等領域的某些重大事項的管理和處置作出比較全面、系統的規定；是對某機關、組織的機構設置、組織辦法、人員配備、任務職權、工作原則、工作秩序和法律責任作出規定或對某類專門人員的任務、職責、義務權利、獎懲作出系統的規定。它的制發者是國家最高權力機關、最高行政機關（國務院各部委和地方人民政府制度的規章不得稱「條例」）。例如：《失業保險條例》、《中華人民共和國人民幣管理條例》。
⒉規定
規定是為實施貫徹有關法律、法令和條例，根據其規定和授權，對有關工作或事項作出局部的具體的規定。是法律、政策、方針的具體化形式，是處理問題的法則。主要用於明確提出對國家或某一地區的政治經濟和社會發展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。規定重在強制約束性。它的制發者是國務院各部委、各級人民政府及所屬機構。例如：《關於制止低價傾銷工業品的不正當價格行為的規定》、《關於出版物上數字用法的試行規定》。
⒊辦法
辦法是對有關法令、條例、規章提出具體可行的實施措施；是對國家或某一地區政治、經濟和社會發展的有關工作、有關事項的具體辦理、實施提出切實可行的措施。辦法重在可操作性。它的制發者是國務院各部委、各級人民政府及所屬機構。例如：《南方工業學校班主任工作考核辦法》、《廣東省普及九年制義務教育實施辦法》。
⒋細則
細則是為實施「條例」、「規定」、「辦法」作詳細、具體或補充的規定，對貫徹方針、政策起具體說明和指導的作用。它的制發者是國務院各部委、各級人民政府及所屬機關。例如：《<對外漢語教師資格審定辦法>實施細則》、《審批個人外匯申請施行細則》。
二章程類
章程是政府或社會團體用以說明該組織的宗旨、性質、組織原則、機構設置、職責范圍等的綱領性文件，具有準則性與約束性的作用。它的制發者是政黨或社會團體。例如：《中國共產黨章程》、《中國寫作學會章程》。
三制度類
⒈制度
制度是有關單位和部門制訂的要求所屬人員共同遵守的准則，是機關單位對某項具體工作、具體事項制訂的必須遵守的行為規范。它的制發者是機關團體、企事業單位及其部門。例如：《安全生產制度》、《××地區環保局廉政制度》。
⒉規則
規則是機關單位為維護勞動紀律和公共利益而制定的要求大家遵守的關於工作原則、方法和手續等的條規。它的制發者是機關團體、企事業單位及其部門。例如：《全國安全生產委員會專家組工作規則》、《南方工業學校圖書館借書規則》。
⒊規程
規程是生產單位或科研機構，為了保證質量，使工作、試驗、生產按程序進行而制訂的一些具體規定。它的制發者是機關團體、企事業單位及其部門。例如：《車間操作規程》、《計算機操作規程》。
⒋守則
守則是機關團體、企事業單位要求其成員遵守的行為准則，它倡導有關人員遵守一定的行為、品德規范。它的制發者是機關團體、企事業單位及其部門。例如：《全國職工守則》、《汽車駕駛員守則》、《高等學校學生守則》。
⒌須知
須知是有關單位、部門為了維護正常秩序，搞好某項具體活動，完成某項工作而制訂的具有指導性、規定性的守則。它的制發者是有關單位、部門。例如：《觀眾須知》、《參加演講賽須知》。
四公約類
公約是人民群眾或社會團體經協商決議而制訂出的共同遵守的准則。是人們為了維護公共秩序，經集體討論，把約定要做到的事情或不應做的事情，應該宣傳的事情或必須反對的事情明確寫成條文，作為共同遵守的事項。它的制發者是人民群眾、社會團體。例如：《居民文明公約》、《北京市各界人民擁軍優屬公約》。

3. 體育館規章制度

為進一步提高學校體育場館資源的利用率，更好地發揮體育場館的健身功能，現制定本實施辦法。
（一）體育場館有償開放服務范圍
本實施辦法所指體育場館有償開放服務，是指體育場館一次性及連續使用期不超過一個月的短期出借使用，及面向校內師生員工和校區內其他單位人員的有償開放服務。連續使用期限超過一個月（含一個月）的出借使用，以及體育場館所屬房屋及建築物租賃使用，均不屬於本實施辦法規定的范圍。
1．體育場館主館場地（含看台），以及健美操房、健身房、乒乓室；
2．田徑場（含看台）、足球場、籃球場、網球場、羽毛球場等室外運動場地；
3．室外游泳池。
上述均為體育場館有償開放服務范圍。未作明確規定的房屋及建築物（含暫時閑置房），均不屬體育場館有償開放服務范圍。
（二）開放服務管理責任部門
1．體育館、體育場地等使用管理的責任單位為學校體育部，並負責體育場館的有償開放服務管理工作。
凡在黨辦、校辦確定的使用時間，以及體育教學活動安排的時間，體育館、體育場地不得對外開放服務。
2．後勤服務公司應配合體育館、體育場地的開放服務，做好生活後勤的服務工作，負有後勤保障服務的責任。
3．資產管理處系學校房屋及建築物管理的職能部門，行使體育場館、體育場地監督管理的責任。
4．財務處負責體育場館開放服務結算和財務監督。
5．保衛處系體育場館開放服務安保工作審批和監督的責任單位。
（三）體育場館出借辦法
（一）校外企事業單位或社團借用辦法
1．校外企事業單位或社會團體，一次性或短期借用本校體育場館舉辦群體性活動，需具備以下基本條件：
（1）須具有企事業法人或社團法人資格，自發性的組織和個人不予以接待；
（2）須事先說明用途，不得從事迷信活動或舉辦有拗於四項基本原則和精神文明的活動；
（3）須承諾遵守本校體育場館使用管理規定和校園治安管理規定，承諾承擔舉辦活動的安全責任和物資損壞賠償責任。
2．具備上述基本條件的借用單位，應至體育部辦理借用手續。體育部根據場館安排情況，同意後即與借用方簽訂出借合約。簽約時應事先說明有關規定及收費標准。
3．借用方使用體育場館時，場館管理中心應有專人在現場服務管理，並通知後勤服務公司安排好安保人員和衛生清潔人員。
4．借用方每次使用結束，場館管理中心應會同借用方共同驗收設備設施，如有損壞應雙方簽證並由借用方負責賠償。
5．按事先約定辦理出借費用的結算手續。
（二）校內各部門或社團借用辦法
1．各部門和校內各社會團體使用會議活動場所，應事先填寫體育場館使用申請單，送體育部場館管理中心統籌安排。
2．申請借用體育場館的單位，使用時申請單位必須要有專人負責，進行現場管理，直至活動結束。使用單位如無專人負責進行現場管理，場館管理中心有權終止或暫停今後借用體育場館進行活動。
3．校內各部門及社團借用體育場館進行活動，均按體育場館出借收費標準的二分之一支付場館服務管理費。
其他規定和要求同校外企事業單位借用體育場館的規定。
（三）有償開放服務
在不影響校部安排和教學活動的前提下，場館管理中心應為師生員工提供健身和進行體育鍛煉場所，實行有償開放服務。使用者按標准付費入場。
（四）體育場館出借收費標准
1．團體租借收費標准
（1）團體租借體育場館，均以每4小時為1個使用單元時間，不足4小時，按4小時計。
（2）每使用單元時間收費標准見附件。
2．個人使用體育場所收費標准
個人使用體育場所收費標准見附件。
（五）體育場館開放服務費用結算辦法
1．體育場館出借費用及有償開放服務費用，一般不予減免或全免。特殊情況，應由校領導或借用單位的協作部門負責人簽證，減免或全免的數額在相應的學校或部門的辦公費中支付。
2．場館管理中心應至財務處辦理繳款手續，全部收入上繳學校財務處，由學校財務處出具票據。場館管理中心出借費用及有償開放服務收入應單列科目進行財務管理。
3．體育場館出借和有償開放服務收入的40%，由財務處核定總體安排。
4．體育場館出借和有償開放服務收入的60%由財務處核定劃歸體育場館管理中心，以支付場館管理中心的服務管理費。
（六）其他
1．本規定自頒發之日起執行。
2．學校相關規定如與之有拗之處，均以此規定為准。
3．本規定的解釋權屬校長辦公室。

4. 公共文化體育設施條例的第一章　總　則

第一條為了促進公共文化體育設施的建設，加強對公共文化體育設施的管理和保護，充分發揮公共文化體育設施的功能，繁榮文化體育事業，滿足人民群眾開展文化體育活動的基本需求，制定本條例。
第二條本條例所稱公共文化體育設施，是指由各級人民政府舉辦或者社會力量舉辦的，向公眾開放用於開展文化體育活動的公益性的圖書館、博物館、紀念館、美術館、文化館(站)、體育場(館)、青少年宮、工人文化宮等的建築物、場地和設備。
本條例所稱公共文化體育設施管理單位，是指負責公共文化體育設施的維護，為公眾開展文化體育活動提供服務的社會公共文化體育機構。
第三條公共文化體育設施管理單位必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，充分利用公共文化體育設施，傳播有益於提高民族素質、有益於經濟發展和社會進步的科學技術和文化知識，開展文明、健康的文化體育活動。
任何單位和個人不得利用公共文化體育設施從事危害公共利益的活動。
第四條國家有計劃地建設公共文化體育設施。對少數民族地區、邊遠貧困地區和農村地區的公共文化體育設施的建設予以扶持。
第五條各級人民政府舉辦的公共文化體育設施的建設、維修、管理資金，應當列入本級人民政府基本建設投資計劃和財政預算。
第六條國家鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人等社會力量舉辦公共文化體育設施。
國家鼓勵通過自願捐贈等方式建立公共文化體育設施社會基金，並鼓勵依法向人民政府、社會公益性機構或者公共文化體育設施管理單位捐贈財產。捐贈人可以按照稅法的有關規定享受優惠。
國家鼓勵機關、學校等單位內部的文化體育設施向公眾開放。
第七條國務院文化行政主管部門、體育行政主管部門依據國務院規定的職責負責全國的公共文化體育設施的監督管理。
縣級以上地方人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門依據本級人民政府規定的職責，負責本行政區域內的公共文化體育設施的監督管理。
第八條對在公共文化體育設施的建設、管理和保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上地方人民政府或者有關部門給予獎勵。

5. 關於有效推動公共體育設施向社會民眾開放的建議（1000字左右）

一、人民政府應當爭取獎勵，專項資金補助，彩票公益金補助等措施，鼓勵學校、企事業等單位的體育健身設施（場館）向社會開放，實現資源共享。中小學校的體育場地屬於教育設施，不屬於公共設施，是提供給在校師生進行正常教學使用，需定期進行維護和管理，並且主要是利用節假日時間進行維護和管理。 為了有效維護學校的教育秩序，加強學校安全管理，節假日學校體育場地對外開放主要面向學校所屬轄區，即適度地向社區開放，且必須以不影響學校正常的教育教學秩序為前提。參考各地做法，學校體育場地向社區開放工作應由所在社區管理機構負責實施，社區所在學校配合，共同制定一套切實可行的管理規定並取得當地治安機構的支持配合，學校負責出入證的製作和管理，由社區登記發給居民，並將名冊送交學校備案。實施學校體育場地開放應有一定的經費保障，用於場地器材的維修和管理人員的工作補貼，經費應由社區負責籌集。探索學校體育場地向社區開放的途徑，使學校體育設施發揮最大的使用效益。二、對於需要支付一定運行成本的體育設施、管理單位可以適當收費，但收費收入應當專項用於。三、在強制性要求新建、改建、擴建居民住宅區，應當按照國家規定的體育設施用地定額指標，同步建設配套全民健身設施，已建居民住宅區應當逐步完善配套全民健身設施，同時提出，鼓勵單位內部的體育設施向社會開放。總之，全民健身的基礎就是要有足夠的體育場地和設施，而要做到這一點，新條例顯然還需在強制性或制度創新上下更多功夫。

6. 公共體育設施開放時間的最低時限，又什麼做出規定

公共體育設施開放時間的最低時限，由省、自治區、直轄市做出規定。 所以說，每個地區都不同的

7. 體育項目安全管理制度

一、加強安全教育。體育教師在體育課、課外活動和運動競賽中，對學生進行思想、運動常識、生理衛生和運動安全教育，使學生了解造成運動傷害的原因、後果和預防措施，要求學生在體育活動時遵守紀律、思想集中、嚴肅認真、掌握科學鍛煉方法。 二、加強運動技術指導和安全保護工作。要使學生知道每一項運動動作的技術要領，懂得鍛煉和保護的方法以及可能發生的意外事故和應該注意的事項。教師應耐心地指導學生練習，並多做示範動作。教師要加強運動安全保護，並逐步提高學生的自我保護和互相保護的能力。 三、加強教學組織。嚴格活動紀律，嚴格規定運動程序，克服體育活動中打鬧、渙散的現象。 四、對於有病與體弱的學生，指導他們進行適當的體育活動（保健課），增強體質，提高他們戰勝疾病的信心。 五、體育場地和器材等設施應符合體育活動安全和體育衛生標准要求，與學生年齡、特點相適應。體育教師和體育設備管理人員必須合理劃分運動場地，並根據具體情況，制定進行何種運動項目和運動場地管理的秩序和制度。場地、設備應注意經常檢查，及時修理，消除隱患。 六、進行鉛球、鏈球、鐵餅等投擲運動時，特別要加強組織、嚴格紀律、認真保護。 七、學生參加體育活動的衣著應符合安全要求，一般要求穿運動服和無跟軟底鞋。衣服要寬松，不應穿帶有口袋的制服，身上不要佩帶任何金屬物質或硬質物體等。 八、課內外體育活動要嚴密組織，嚴格紀律。體育設施必須安裝牢固。學生不得攀爬有關體育設施，如：籃球架、護欄等。

8. 公共體育設施應當向社會開放，應當對誰實行優惠辦法

12月29日消息，為加強對公共體育設施的管理，滿足廣大市民群眾體育健身的需要，根據《中華人民共和國體育法》、《公共文化體育設施條例》、《全民健身條例》和《廣州市全民健身條例》等法律、法規，市體育局草擬了《廣州市公共體育設施向社會開放管理辦法》，市法制辦就該《辦法》公開徵求社會公眾意見。
本次徵求意見至2013年1月3日截止。社會公眾可通過以下方式反映意見：
1、登陸廣州市人民政府法制辦公室新浪官方微博提交建議；
2、郵寄至府前路1號4號樓廣州市人民政府法制辦公室規范性文件審查處(郵政編碼：510032)；
3、發至電子郵箱[email protected]。
社會公眾提交意見請留下姓名和聯系方式，以便作進一步聯系。
廣州市人民政府法制辦公室
二○一二年十二月二十五日
廣州市公共體育設施向社會開放管理辦法

附件：《廣州市公共體育設施向社會開放管理辦法（徵求意見稿）》
第一條 為加強對公共體育設施的管理，滿足廣大市民群眾體育健身的需要，根據《中華人民共和國體育法》、《公共文化體育設施條例》、《全民健身條例》和《廣州市全民健身條例》等法律、法規，以及《廣東省公共體育設施向社會開放指導意見》（粵體群〔2012〕67號），結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的公共體育設施，是指由市、區（縣級市）人民政府投資興建或通過其他途徑籌集資金興建，由各級政府部門或事業單位管理、向社會開放的，進行體育訓練、體育競賽和群眾體育鍛煉健身娛樂等活動、不以營利為目的的各類體育設施。
本辦法所稱的公共體育設施管理單位，是指負責公共體育設施的維護，為公眾開展體育活動提供服務的相關單位。
第三條 公共體育設施，應當按照本辦法規定向社會開放。各管理單位應積極做好公共體育設施向社會開放的各項管理工作。
具備開放條件的學校體育設施應當在課余時間、公休日、法定節假日和寒暑假等非教學時間，在保障學校正常教學、訓練、競賽、課外活動以及不影響學校其它各項工作秩序和確保校園安全的前提下，向社會開放。具體方案由學校確定並報市、區（縣級市）教育主管部門審定頒布。
機關、團體、企事業單位的體育場館設施在保障正常工作和安全的前提下，應積極創造條件在公休日、節假日及空閑時段向社會開放。機關和國有企事業單位的體育場館設施應結合本場館實際制定向社會開放實施方案，報主管部門審核同意後向社會公布。
鼓勵社會力量舉辦的體育場館向社會優惠開放。倡導社會各界向開放的各類體育場館捐贈和資助，或者採取多種形式投資建設、參與管理體育設施，並參與、監督公共體育設施向社會開放工作。
第四條 市體育主管部門負責全市公共體育設施向社會開放的組織領導、統籌協調和指導直屬單位開展工作。各區（縣級市）體育主管部門在市體育主管部門的指導下，負責轄區內所屬公共體育設施向社會開放的管理、檢查和監督，引導非公共體育場館規范發展、更好向社會開放。
各單位各系統相關主管部門負責組織所屬體育設施向社會開放工作。相關主管部門應積極推動所屬體育場館設施向社會開放，負責所屬體育場館設施向社會開放的管理、檢查和監督。
第五條 市、區（縣級市）體育主管部門要加強與同級發展改革、財政、物價、交通、公安、工商管理、民政、衛生等部門聯系，建立有效的公共體育設施向社會開放運行管理協調機制，共同做好場館向社會開放工作。