城市居民最低生活保障條例

① 實施城市居民最低生活保障制度應當遵循哪些原則

實施城市居民最低生活保障制度，應遵循以下原則：保障基本生活；（2）國家保障與社會幫扶相結合，鼓勵勞動自救；（3）實行屬地管理，（4）堅持公開、公平、公正；（5）保障水平與經濟、社會發展水平相適應；（6）與法定贍養、扶養、撫養相結合；（7）與相關的社會保障制度相銜接。

② 城市居民最低生活保障標準的標准

首先，城市居民最低生活保障制度的基本政策框架，是圍繞最低生活保障標准來制定的。最低生活保障制度的具體規定以及保障工作的每個環節，均必須以最低生活保障標准為基礎，無論是認定最低生活保障對象的資格，確定保障范圍和保障人數，預算所需最低生活保障資金數量，還是最低生活保障工作的管理和運轉，都必須圍繞最低生活保障標准進行。
其次，城市居民最低生活保障制度，是對傳統社會救濟制度進行改革而建立的一項新型社會救濟制度。傳統社會救濟制度最主要的弊病，就是缺乏科學的統一的救濟標准，錢多多救濟，錢少少救濟，工作隨意性大。各地實施城市居民最低生活保障制度的實踐證明，按照最低生活保障標准進行救濟，既有章可循，又簡便易行，基本做到了救濟對象公平準確、救濟金發放標准合理，大大提高了救濟的效果，從而使社會救濟工作走上了規范化和法制化管理的軌道。
歸納起來，城市居民最低生活保障標准具有以下幾個鮮明的特點：
一是科學性。保障標準是由政府有關部門按照一定程序，經過廣泛調查研究和嚴謹的科學方法而制定。
二是統一性。由於一個行政區域（市、縣或區）只有一個保障標准，它適用於本區域內的全體居民，無論其就業與否、身份背景如何，在這個保障標准面前都一視同仁，這不僅較好地體現了社會救濟的無歧視原則，也有效地克服了原來社會救濟隨意性大的弊病。
三是權威性。最低生活保障標準是由政府組織制定和調整，並通過文件或法令形式向社會公布的一項政策規定，具有法規的效力和權威性，這使救濟工作能夠實行民主化的管理，並易於接受社會和群眾的監督。

③ 最低生活保障原則是什麼

最低生活保障是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。最低生活保障線也即貧困線。對達到貧困線的人口給予相應補助以保證其基本生活的做法。
1） 是保證基本生活的生活費用補貼。 最低生活保障
（2） 是為貧困人口提供的一種救濟。 （3） 具有臨時性。原先享受最低生活保障的人口或家庭，如果收入有所增加，超過了規定的救濟標准，則不再享受最低生活保障救濟。最低生活保障是我國的一種傳統做法，但過去的含義與今日大有不同。在過去，救濟對象被分成不同類型，實行差別待遇。20世紀80年代以來，不少地方紛紛探索救濟方式的改革。1993年上海市在全國率先建立最低生活保障制度，至1996年在全國范圍內鋪開。1999年9月，《城市居民生活最低保障條例》經國務院審定並於同年10月1日在全國施行，意味著城市居民最低生活保障制度在全國范圍內全面推行，也是我國社會救助工作發展的一個重要標志。

④ 城市居民最低生活保障制度的救濟方式和程序

一般採取現金救濟，包括定期救濟與臨時救濟。也有個別地方採取現金和實物相結合的救濟方式。
在程序上，首先由救濟對象向當地居委會提出申請，並填寫救濟申請表，在居委會初審後報街道辦事處民政科，由其調查復核並提出解決意見，報區民政局，由區民政局發給救濟證。救濟對象憑證領取救濟費。
依靠城市基層組織機構和基層群眾自治組織參與社會救濟管理，是具有中國特色的有效方法。這些城市基層組織最密切、最廣泛地聯系著廣大居民群眾，可以綜合運用街規民約、社會輿論和民主管理的力量對救濟對象實施管理，對救濟對象的收入和資產狀況進行調查，對一些救濟對象實行特殊照顧，為一些貧困家庭直接提供生活必需品，以及幫助失業人員進行職業培訓，創造就業機會等。這對於保證城市居民最低保障制度准確有效地實施，具有不可取代的作用。
《城市居民最低生活保障條例》規定申請享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮人民政府提出書面申請，並出具有關證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。城市居民最低生活保障待遇，就其所在地的街道辦事處或者鎮人民政府初審，並將有關材料和初審意見報送縣級人民政府民政部門審批。管理審批機關為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過人戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行調查核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當接受調查，如實提供有關情況。
縣級人民政府民政部門經審查，對符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，應當區分下列不同情況批准其享受城市居民最低牛活保障待遇：(1)對無生活來源，無勞動能力亦無法定贍養人，扶養人或者撫養人的城市居民，批准其按照當地城市居民最低生活保障標准全額享受；(2)對尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低於當地城市居民最低生活保障標準的差額享受、縣級人民政府民政部門經審查，對不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的，應當書面通知申請人，並說明理由。管理審批機關應當自接到申請人提出申請之日起的30日內辦結審批手續。城市居民最低生活保障待遇由管理審批機關以貨幣形式按門發放；必要時，也可以給付實物。
對經批准享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民，由管理審批機關採取適當形式以戶為單位予以公布，接受群眾監督。任何人對不符合法定條件而享受城市居民最低生活保障待遇的，都有權向管理審批機關提出意見；管理審批機關經核查，對情況屬實的，應當予以糾正。享受城市居民最低生活保障待遇的城市拷民家庭人均收入情況發生變化的，應當及時通過居民委員會告知管理審批機關，辦理停發、減發或者增發城市居民最低生活保障待遇的手續。管理審批機關心當對享受城市居民最低生活保障待遇的城巾居民的家庭收入情況定期進行核查。在就業年齡內有勞動能力但尚未就業的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期間，應當參加其所在的居民委員會組織的公益性社區服務勞動。地方各級人民政府及其有關部門，應當對享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民在就業、從事個體經營等方面給予必要的扶持和照顧。
城市居民對縣級人民政府民政部門作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇或者減發、停發城市居民最低生活保障款物的決定或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議；對復議決定仍不服的，可以依法提起行政訟訴。享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予批評教育或者警告，追回其冒領的城市居民最低生活保障款物；情節惡劣的，處冒領金額1倍以上3倍以下的罰款：(1)採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的；(2)在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉，不按規定告知管理審批機關，繼續享受城市居民最低生活保障待遇的。
從事城市居民最低生活保障管理審批工作的人員有下列行為之一的，給予批評教育，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(1)對符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭拒不簽署同意享受城市居民最低生活保障待遇意見的，或者對不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭故意簽署同意享受城市居民最低生活保障待遇意見的；(2)玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠城市居民最低生活保障款物的。

⑤ 南京市城鄉居民最低生活保障條例的介紹

南京市城鄉居民最低生活保障條例是為了保障城鄉居民的基本生活，規范和完善最低生活保障制度。根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

⑥ 最低生活保障制度有哪些基本內容

對持有非農業戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低於當地城市居民最低生活保障標準的，由當地人民政府給予基本生活物質幫助。城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救的方針，實行屬地化管理，由地方各級人民政府負責。所需資金列入地方財政預算社會救濟專項資金支出項目，專項管理，專款專用。享受城市居民最低生活保障待遇的標準是：
1: 對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或者撫養人的城市居民，批准其按照當地城市居民最低生活保障標准全額享受；
2: 對尚有一定收入的城市居民，按照家庭人均收入低於當地城市地城市居民最低生活保障標準的差額享受。

⑦ 城市居民最低生活保障標準是如何確定的

城市居民最低生活保障標准，又稱為城市居民最低生活保障線，是國家為救濟社會成員中收入難以維持其基本生活需求的人口而制定的一種社會救濟標准。
按照《城市居民最低生活保障條例》規定，「城市居民最低生活保障標准，按照當地維持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，並適當考慮水電燃煤（煤氣）費用以及未成年人的義務教育費用確定。」為了使每個居民不至於在生活困難時處於無助的困境，這個標準的制定應當相當於或略高於最低生活需求標准，再加上社會發展狀況和物價等因素，各地制定的低保標準的依據主要包括：１、維持居民的最低生活需求所需要的物品的種類和數量；２、生活必需品所需要費用；３、市場綜合物價指數，尤其是生活必需品的價格指數；４、居民的平均收入和消費水平；５、經濟發展狀況和財政收入狀況；６、其它社會保障標准。
城市居民最低生活保障標准由各地人民政府自行確定，經本地民政部門會同財政、統計、物價等部門制定後，直轄市、設區的市報本級人民政府批准並公布執行，縣（縣級市）報本級人民政府批准並報上一級人民政府備案後公布執行。
城市居民最低生活保障標准原則上「只升不降」，並在需要提高時重新核定。

⑧ 什麼是城市居民最低生活保障制度

城市居民最低生活保障制度，是國家為解決城市居民的生活困難而建立的一種社會救濟制度，是目前條件下有中國特色社會保障體系的一項重要內容。實施城市居民最低生活保障制度後，由於救濟標准統一、救濟范圍擴大、救濟水平提高、救濟行為規范，使我國的社會救濟工作開始進入規范化、法制化管理軌道。

⑨ 國家最低生活保障標準是多少

我們國家太大，各地經濟發展水平很不均衡，因此並沒有國家統一的最低生活保障標准。

1、 最低生活保障標准，按照當地維持居民、村民基本生活所必需的費用確定。

2、設區的市的最低生活保障標准，由市人民政府民政部門會同財政、統計物價等部門擬定，報本級人民政府批准並公布執行；縣(市)最低生活保障標准由縣(市)人民政府民政部門會同財政、統計，物價等部門擬定，報本級人民政府批准並報上一級人民政府備案後公布執行。

3、當地人民政府可以根據城鄉差別，分別確定、執行不同的最低生活保障標准。

4、當地人民政府應當根據經濟、社會的發展，對最低生活保障標准適時的調整

(9)城市居民最低生活保障條例擴展閱讀

為切實加強和改進最低生活保障工作，2012年9月26日國務院發布的《國務院關於進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》強調，要把保障困難群眾基本生活放到更加突出的位置，落實政府責任，加大政府投入，加強部門協作，強化監督問責，確保把所有符合條件的困難群眾全部納入最低生活保障范圍。

《意見》要求，要加快推進低收入家庭認定工作，全面建立臨時救助制度；有效解決低收入群眾的突發性、臨時性基本生活困難；做好最低生活保障與養老、醫療等社會保險制度的銜接工作。

我國在最低生活保障方面取得了令人矚目的成就。專家提醒，我國應逐步彌合這一制度在城鄉之間、地區之間存在的差距。

⑩ 最低生活保障標準是什麼2021

2021最低生活保障標准要根據各地區的具體情況進行制定。每個地方的發放標準是不一致的，例如上海市的低保標準是每個月八百八十元，北京市的低保標準是每個月八百元。沒有生活來源、沒有勞動能力、沒有法定的贍養人或者是撫養人的居民是可以申請最低生活保障的。
《中華人民共和國城市居民最低生活保障條例》第二條持有非農業戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低於當地城市居民最低生活保障標準的，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。前款所稱收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，包括法定贍養人、扶養人或者撫養人應當給付的贍養費、扶養費或者撫養費，不包括優撫對象按照國家規定享受的撫恤金、補助金。