新疆省漁政管理規章制度

⑴ 海洋與漁業局和漁政漁港監督管理機構是什麼關系

漁政漁港監督管理機構是海洋與漁業局下屬一個執法單位，漁政漁港監督管理機構系漁業主管部門的下屬機構，為法律法規授權組織，海洋與漁業局為漁業行政主管部門。

海洋與漁業局最上級單位分屬國家海洋局、國家漁業局、國家農業部三合一。下面漁港一般設漁政執法大隊，一套人馬三塊牌子、三套執法服裝、三個執法證。所以漁政漁港監督管理機構系海洋與漁業局下屬機構。

農業部漁業局是農業部下屬的一個司局，內部機構。漁業局同時增掛中華人民共和國漁政漁港監督管理局牌子。

根據我國《漁業法》

第二章 漁業的監督管理

第三條

國家對漁業的監督管理，實行統一領導、分級管理。

國務院劃定的「機動漁船底施網禁漁區線」外側，屬於中華人民共和國管轄海域的漁業，由國務院漁業行政主管部門及其所屬的海區漁政管理機構監督管理；

「機動漁船底拖網禁漁區線」內側海域的漁業，除國家另有規定者外，由毗鄰海域的省、自治區、直轄市人民政府漁業行政主管部門監督管理。

內陸水域漁業，按照行政區劃由當地縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門監督管理；跨行政區域的內陸水域漁業，由有關縣級以上地方人民政府協商制定管理辦法，或者由上一級人民政府漁業行政主管部門及其所屬的漁政監督管理機構監督管理；

跨省、自治區、直轄市的大型江河的漁業，可以由國務院漁業行政主管部門監督管理。

重要的、洄遊性的共用漁業資源，由國家統一管理；定居性的、小宗的漁業資源，由地方人民政府漁業行政主管部門管理。

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漁業局主要管理職能：

（一）負責漁業行業管理。

（二）擬訂漁業發展戰略、政策、規劃、計劃並指導實施；起草有關法律、法規、規章並監督實施。

（三）指導漁業產業結構和布局調整；指導漁業標准化生產，組織實施養殖證制度；擬訂漁業有關標准和技術規范並組織實施。

（四）提出漁業科研、技術推廣項目建議，承擔重大科研、推廣項目的遴選及組織實施工作；指導漁業技術推廣體系改革與建設。

（五）組織水生動植物病害防控工作，監督管理水產養殖用獸葯及其它投入品的使用，指導水產健康養殖、建立養殖檔案，參與水產品質檢體系建設和管理。

（六）擬訂養護和合理開發利用漁業資源的政策、措施、規劃並組織實施；組織實施漁業捕撈許可制度；負責漁船、漁機、漁具、漁港、漁業航標、漁業船員、漁業電信的監督管理。

（七）負責漁業資源、水生生物濕地、水生野生動植物和水產種質資源的保護；負責水產苗種管理，組織水產新品種審定；指導水生生物保護區的建設和管理。

（八）負責漁業水域生態環境保護；組織和監督重大漁業污染事故的調查處理工作；組織重要涉漁工程環境影響評價和生態補償工作；指導漁業節能減排工作。

⑵ 禁魚期非法捕撈干好好幾次檢查院建議八個月實行法院會怎樣判

摘要 1、本罪侵犯的客體是國家對水產資源的保護和漁政管理制度。客觀方面表現為具有違反水產資源保護法規，在禁漁區、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品，情節嚴重的行為。主觀方面必須出於故意，過失不構成本罪。主體包括個人和單位。本罪侵害對象是一般水產品，如果是非法捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危的水生野動物，應依照新刑法第三百四十一條第一款以非法捕殺珍貴、瀕危野生動物罪定罪處罰。

⑶ 漁政和海監有什麼區別

主要區別是，性質不同、主要職責不同、管理對象和范圍不同，具體如下：

一、性質不同

1、漁政

漁政管理是遵照漁業法規對本國管轄范圍內的漁業、漁業水域和水產資源進行的行政監督和管理。

二、主要職責不同

1、漁政

①、監督、檢查漁業法規的貫徹執行。

②、對漁業資源狀況和與資源相關的有關事項，向本級或上級水產行政領導部門提出建議。

③、負責漁業許可證的審核和發放。

④、監督和檢查國際漁業協定的執行，協助有關部門處理漁政管理方面的涉外事宜。

⑤、維護漁業生產秩序，協助有關部門處理漁業生產糾紛。

⑥、協助有關部門維護漁業水域生態環境，保護珍貴稀有水生動植物。

2、海監

①、制定並組織實施海洋執法監察工作規劃、計劃。

②、擬定海監經費使用計劃，監督管理業務經費使用。

③、建設和管理海監隊伍，制定海洋執法監察工作的規章制度。

④、組織協調管轄海域海洋執法監察工作，發布海洋執法監察公報和通報。

⑤、組織對海上重大事件的應急監視、調查取證，並依法查處。

⑥、建設和管理海洋監視網，管理海洋執法監察信息。

⑦、建設和管理海洋執法監察技術支持系統，組織擬定海洋執法監察的技術規范、標准。

⑧、承辦海洋監察員資格管理和培訓工作，核發海洋監察員證書。

⑨、擬定並組織實施海監船舶、飛機和設備及物資的配備、維護計劃，監督中國海監船舶、飛機的安全工作。管理海監隊伍的配備和使用。

⑩、監督管理海監船舶、飛機眩號和海監人員的著裝、標識的使用。

三、管理對象和范圍不同

1、漁政

管理對象包括漁業生產者個人、漁業生產組織和其他漁業社會組織、漁業資源、漁業水域生態環境以及漁船、漁具等漁業生產資料和魚、蝦、蟹等漁業生產的產品等。

2、海監

管理范圍包括查處侵犯海洋權益、違法使用海域、損害海洋環境與資源、破壞海上設施、擾亂海上秩序等違法違規行為，並根據委託或授權進行其他海上執法工作。

⑷ 2019年幾月份開始禁魚

《通告》要求，自2019年3月1日起實行海河、遼河、松花江和錢塘江等4個流域禁漁期制度。海河、遼河、松花江流域禁漁期為每年5月16日12時至7月31日12時，錢塘江幹流統一禁漁時間為每年3月1日0時至6月30日24時。

農業農村部漁業漁政管理局局長張顯良介紹，在禁漁期制度設計過程中，既要充分考慮到流域主要魚類產卵的繁殖和幼魚生長的情況，又要顧及漁民群眾的生活生產需要，以及執法部門的意見。結合北方河流冰凍期較長，明水期較短的實際，確定了上述休漁起止時間。今年禁漁期制度結束後，農業農村部還將委託有關科研單位，對制度的執行情況、漁業資源保護的效果進行科學評價，以備進一步修改完善禁漁制度。

⑸ 中國漁政管理部門的設置及其職能

一、主要業務工作開展情況

1、加強漁業法律、法規的普法宣傳。幾年來，為提高廣大幹部群眾的保護漁業資源和漁業生態環境的法律意識，增強守法的自覺性。我們組織專門人員，採取了多形式、多渠道的宣傳方式，切實加強漁業法律法規的普法宣傳力度。一是通過分發宣傳資料、張貼橫幅標語、組織開辦學習班等形式，開展《中華人民共和國漁業法》、《野生動物保護法》、《水生野生動物保護實施條例》等法律、法規宣傳。據統計共發放宣傳資料1064份，懸掛橫幅68條，張貼標語530多條，樹立警告牌57個，舉辦宣傳培訓班2場次，受訓人數上千餘人。二是開展專題咨詢和警示教育等系列宣傳活動。每年我們都結合全局的普法宣傳活動與其它各部門一道，在區府門口設置攤位，對過往群眾進行直接宣傳，積極開展漁業法律知識專題咨詢，解釋法律法規條款，通過與廣大群眾當面直接地交流，使他們更快、更准確地把握漁業各項法律法規的主要內容和精神，增強漁民群眾的法律知識。三是開展送法下鄉活動。幾年來，我們還經常與林業森林防火宣傳等一道，專門組織宣傳隊，出動宣傳車，深入村頭巷尾開展普法宣傳，同時在去今二年中我們還積極利用漁業勞動力人口調查的契機，開展了入戶宣傳等，努力做到普法宣傳到村、到戶、深入人心，初步統計，入戶宣傳達800多人次，有效的提高廣大農民群眾知法、懂法、守法的自覺性。 www.st35.com

2、開展不定期的執法檢查。近年來，隨著我區漁業工作的深入開展，全區的漁業資源日漸豐富。但採取「電、毒、炸」等方式，非法捕撈和破壞我區的漁業資源的事情也時有發生，為有效的保護好我區的漁業資源不受破壞，維護正常的漁業生產秩序。幾年來，我們切實加大漁業執法力度，加強制度管理和執法管理， 積極實施漁業捕撈許可制度，依照《野生動物保護法》和《水生野生動物保護條例》等法律法規，加強水生野生動物保護管理等工作。據初步統計，幾年來共組織出動單獨漁政執法人員開展漁政檢查28次，參加全局農林漁綜合執法檢查50次，並多次配合市漁業執法人員到我區開展漁業執法檢查等等，有力的打擊了非法「電、毒、炸」魚等破壞漁業資源的違法行為，有效的保護我區漁業資源和漁業生產環境。

3、抓好漁業安全生產工作。針對我區漁業安全生產監督工作基礎差、困難大等特點。幾年來，我局主要領導和分管領導十分重視此項工作的開展。積極按照省、市漁業生產安全會議的精神，以對我區漁民生命財產高度負責的態度，周密部署漁業安全生產工作，落實各項安全生產制度，廣泛開展安全生產知識宣傳，切實提高養殖戶的安全生產意識。並積極分解責任，落實到人，在每年年初都與我局下屬的梧田和三溪等二個大型的集體養殖場簽訂安全生產責任書，落實安全生產措施。同時加強監督檢查，積極結合漁政執法檢查等跟蹤監督安全生產措施的落實情況，消除各項安全隱患，確保我區的漁業生產安全。此外幾年來，我們還切實加大漁飼料、漁葯等投入品的安全使用宣傳和檢查，確保我區的初級水產品的質量安全。

4、是加強漁政隊伍建設，不斷提高整體戰鬥力。 為了進一步提高我區漁政站工作人員的政治素質和業務知識水平，我們認真抓好自身的政治理論、政策、法律法規和業務知識的學習。幾年來，我們積極選派漁政人員參加省、市組織的各類學習培訓。通過學習和培訓，切實提高了我區漁政人員的思想政治覺悟和業務知識水平，提高了他們自覺遵紀守法，堅決貫徹執行國家和上級有關海洋與漁業的政策、法規的自覺性，進一步轉變工作作風，團結拼搏，做到廉潔奉公，秉公辦事，不徇私情，文明執法，努力提高工作效率和服務水平。

二、存在問題及今後努力方向

綜觀幾年來，我區的漁政工作在上級漁政部門的正確領導下，取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題。一是漁政管理隊伍力量不足。由於我區真正從事漁政管理工作的人員太少，而我區外盪水域廣，漁政管理工作量大，僅靠幾個漁政人員進行管理，難免留下管理空檔，再者，漁政執法屬於軟執法，在執行方面，對政法部門依賴性強。二是管理硬體設施缺乏。由於我區漁政執法現有執法工具的匱乏，至今尚未配置交通工具和取證工具，這給我們的日常管理和漁政案件的調查取證、及時查處等帶來了很大的困難，以致我區漁政執法工作難以更好的發揮其職能等等。為此在下一步，我們將在市漁政處的指導下，進一步加強漁業資源保護、維護正常漁業生產秩序、促進我區水產業健康發展和保護漁民生命財產安全等方面的工作力度。同時，積極爭取上級有關部門的支持，改善設備設施，提高工作效率，努力把漁政管理工作做得更好，進一步為漁業生產服務。

⑹ 海洋與漁業局是干什麼的有什麼權力

海洋與漁業局是主管海洋與漁業工作的政府直屬機構，主要職能如下：

（）貫徹執行國家有關海洋與漁業的法律、法規和方針政策以及有關國際公約、條約和雙邊多邊漁業協定；承擔有關海洋與漁業行政管理的地方性法規、規章草案的具體起草工作；

（2）負責對海洋事務的綜合協調管理。組織擬訂全省海洋與漁業發展戰略、政策，組織擬訂並監督實施海洋與漁業產業發展總體規劃、海洋功能區劃、海洋主體功能區規劃；

（3）承擔規范管轄海域使用秩序的責任。組織實施海域使用權屬管理，按規定實施海域有償使用制度，監督管理海域使用論證、評估；組織實施海域界線的勘定和管理；

（4）負責海洋環境、漁業水域生態環境和水生生物資源的保護工作。組織、管理海洋與漁業環境的調查、監測、監視和評價，會同有關部門擬訂污染物排海標准和總量控制制度，監督陸源污染物排海；負責防治海洋工程建設項目和海洋傾廢對海洋污染損害工作；

（5）負責漁業行業管理。組織實施漁業生產經營許可制度；指導全省水產捕撈、養殖、加工、流通、遠洋漁業和新興漁業發展及漁業機械化工作；指導漁業經濟體制改革、漁業產業結構調整、產品品質改善和漁業產業化；

（6）承擔海洋環境觀測預報和海洋災害預警預報的責任。負責海洋與漁業防災減災工作，組織海洋監測觀測網路建設；組織制定海洋災害風險區劃、海洋災害防禦規劃；組織編制並實施防災減災應急預案，發布海洋災害預警報信息；

（7）組織實施海洋與漁業行政執法管理工作。實施管轄海域巡航執法制度；依法行使海洋監察、漁政漁港監督管理、漁業船舶及船用產品的監督檢驗。負責職責范圍內初級水產品質量安全、漁業生產安全、水產種苗及海洋與漁業資源、環境的監督管理；

（8）負責海洋與漁業的科技管理工作。組織實施海洋與漁業基礎與綜合調查；擬訂本省海洋資源管理與漁業的技術標准、規程、規范和辦法及地方海洋環境質量標准，實施「科技興海」、「科技興漁」戰略，組織制定海洋與漁業發展的重大技術進步措施，組織科技攻關和重大科研項目的研究；

（9）負責海洋與漁業外事、外經工作，組織開展對香港、澳門特別行政區及台灣地區有關海洋與漁業經濟、技術的交流與合作。

（10）負責海洋與漁業經濟的統計及相關核算工作；指導海洋與漁業信息網路建設和管理；監督管理減輕漁民負擔工作。

(6)新疆省漁政管理規章制度擴展閱讀

根據以上職責，漁業漁政管理局設立以下機構：

（一）綜合處

1、協助局領導處理日常工作；承擔局內外綜合協調工作。

2、負責以局名義召開的有關會議和局內會議的組織和會務工作；負責局內決定事項的督辦工作。

3、起草局工作計劃、總結、報告及有關綜合材料；擬訂有關規章制度並監督實施。

4、承辦人事、宣傳、政務信息、信訪、保密、安全、辦公自動化和後勤等工作，協助黨群組織開展工作。

5、負責局內文件核稿、公文運轉、印章管理和歸檔工作。

6、承辦涉台港澳漁業事務。

7、承辦局領導交辦的其他工作。

（二）政策法規處

1、組織開展漁業發展和漁政管理戰略、漁業經營制度、維護漁民權益和有關重大問題研究，提出相關政策建議。

2、承擔有關漁業法律、法規、規章的起草、預審和協調。

3、參與有關漁業行政案件復議工作。

4、承擔促進漁業專業合作組織發展的相關工作。

5、承辦局領導交辦的其他工作。

參考資料來源：中國漁業政務網—農業部漁業漁政管理局主要職責和內設機構介紹

⑺ 漁政部門和海監部門有什麼不同

中國漁政監督管理機構是由各級人民政府漁業行政主管部門設置的負責漁政監督管理的職能機構。國務院漁業行政主管部門設置漁政監督管理機構，代表國家行使漁政漁港監督管理權。 我國在黃渤海、東海、南海3個海區設區域性漁政監督管理機構；還在重要漁港、邊境水域和跨省、自治區、直轄市的大型江河，根據需要設漁政漁港監督管理機構。縣級以上人民政府漁業行政主管部門可以在重要漁業水域、漁港設監督管理機構。從廣義上來說，漁政監督管理機構也包括各級漁業行政主管部門。縣級以上人民政府漁業行政主管部門及其所屬的漁政監督管理機構，還可以設漁政檢查人員，執行具體的檢查監督任務。 我國的漁政監督機構是農業部漁業局（中華人民共和國漁政漁港監督管理局），也有的地方把漁政歸口於水產部門。 我國各地漁政的主要主要基本可以做以下列舉： 1、負責本行政區域內漁業捕撈許可管理的組織和實施工作； 2、監督漁業資源的人工增殖； 3、組織有關市、縣監督管理省轄海域和內陸跨界漁業水域漁業資源保護工作； 4、監督伏季休漁等資源養護措施的落實； 5、查處違反漁業生產秩序和破壞漁業資源的各類違法行為； 6、對水生野生動物實施救助； 7、查處本行政區域內違反水生野生動物保護管理的違法行為； 8、指導、協調轄區內漁業水域生態環境監測網路工作； 9、調查處理漁業水域污染事故； 10、負責水產養殖中獸葯使用實施監督管理； 11、負責組織管理漁業通訊； 12、調查處理漁事糾紛，維護漁業生產秩序； 13、完成上級領導交辦的其他工作。 中國海洋環境監視監測船隊（簡稱中國海監總隊）於1982年8月23日，第五屆全國人@民代表@大會@常務委員會第二十四次會議通過並公布《中華人民共和國海洋環境保護法》。有了法律，就不能沒有履行法律的職能部門。於是，國家海洋局奉命組建了「中國海洋環境監視監測船隊」。從此，中國海洋環境監視監測船隊身負祖國和人民的重託奔赴茫茫大海，就像海洋的守護神，巡視在我國300萬平方千米的管轄海域中。（一）制定並組織實施海洋執法監察工作規劃、計劃。 （二）擬定中國海監經費使用計劃，監督管理業務經費使用。 「中國海監46」船隸屬中國海監東海總隊（三）建設和管理中國海監隊伍，制定海洋執法監察工作的規章制度。 （四）組織協調我國管轄海域海洋執法監察工作，發布海洋執法監察公報和通報。 （五）組織對海上重大事件的應急監視、調查取證，並依法查處。 （六）建設和管理海洋監視網，管理海洋執法監察信息。 （七）建設和管理海洋執法監察技術支持系統，組織擬定海洋執法監察的技術規范、標准。 （八）承辦海洋監察員資格管理和培訓工作，核發海洋監察員證書。 （九）擬定並組織實施中國海監船舶、飛機和設備及物資的配備、維護計劃，監督中國海監船舶、飛機的安全工作。管理海監隊伍的配備和使用。 （十）監督管理中國海監船舶、飛機眩號和中國海監人員的著裝、標識的使用。 （十一）承辦海洋局交辦的其他事項。

⑻ 新疆省與哪一年設立它設立的意義是什麼

清政府於1884年11月17日決定在新疆建立行省,1884年（光緒十年）11月19日，清政府頒發上諭，任命劉錦棠為新疆巡撫，魏光燾為新疆布政使，標志著新疆省的正式建立。 龔、魏的新疆建省之議並未得到清廷的重視，有超前意識的先行者總是孤獨的，所謂曲高和寡，應者寥寥。龔自珍曾賦詩預言雲:「五十年後言定驗，蒼茫六合此微官。」實踐證明，龔自珍是一位極有遠見的智者，他的建議最終在60多年後的1884年得到了實現。因為半個世紀後的中國和新疆，形勢都發生了巨大的變化，建省的主張有了更為現實的需要，為越來越多的人所理解和支持，清廷也不得不面對現實，改易祖宗成法。 總體來說，新疆建省與當時中國邊疆面臨的內憂外患密切相關。邊疆危機下的「海防」與「塞防」之爭，可以說是新疆建省的一個遠因，在此不贅述。[15] 關於新疆建省更直接的動因，學者們從若干側面進行了探究。有學者強調邊疆危機對新疆建省的推動作用，認為自19世紀20年代起，清政府在西北地區遇到嚴重的邊疆危機，內憂外患紛至沓來，既「顯示出清王朝的腐朽，也暴露出其傳統的邊疆治理制度的嚴重弱點」，「迫使清政府對其邊疆治理政策進行高速，對邊疆行政管理制度加以改革」，新疆因此得以建省。[16]

另有學者也認為，19世紀60年代初至80年代初，新疆「出現的長達20年之久的疆土危機，是促成清政府在新疆設行省、改郡縣的根本原因」[17]。 有學者從以下幾個方面來考察新疆建省的原因:（1）清政府在新疆設立的軍府制對地方行政不重視，無治民之官，又無統一的政府，各地王公伯克各行其是，對農牧民大肆盤剝勒索，加劇了清政府與各族人民之間的矛盾，這就需要一種新的體制以改變新疆的地方行政管理；（2）新疆的地理位置和當時面臨的形勢也需要一種新的行政建制，來增強捍衛國家領土主權的能力；（3）從清政府粉碎阿古柏侵略後的現狀看，也迫切需要解決新疆的行政建制問題。[18] 有學者強調軍府制的消極因素，認為隨著國內外形勢的變化和新疆生產的發展，舊的軍府制度的弊病逐漸暴露出來，對外，軍事力量漸趨衰弱，無力抵禦外來侵略，在沙皇俄國、浩罕等對我國西北邊疆的侵略中無所作為；對內，造成各地王公伯克勢力的膨脹，占據大批土地和農奴，既阻礙著中央政令的推行，又阻礙著生產的發展。新疆建省問題由此擺到了清政府面前。[19] 有學者注意到新疆建省的內在動因，認為建省是「新疆與祖國內地在政治、經濟、文化各方面長期交往的必然結果，是新疆歷史發展的必然趨勢」[20]。此外，左宗棠收復新疆後，漢人大批進入新疆，「使原來孤立的回疆社會文化發生了相當的變化」，種下了新疆建省的「因素」。[

⑼ 漁政管理的歷史沿革

中國的漁政管理已有幾千年的歷史。漁業設官，遠在夏商之間。《周禮》有人之官，為天官之屬，而掌捕魚之事；《國語》謂之水虞；《禮記》又名漁師，皆專司漁政者。到明、清時期，漁政設施及漁業行政機構進一步完備。中華民國時期還頒布過包括漁政管理內容的《漁業法》（1929）。

中華人民共和國建立後，在制訂的漁業法規中，對漁政管理作了規定，建立了各級漁政管理機構，配備了相應的人員和設施。世界各漁業發達國家也十分重視漁政管理工作。日本1901年就制定了第一部《漁業法》，1951年制定了《水產資源保護法》，而且,還建立了嚴格的管理制度,實行「漁業權」和「許可漁業」。

⑽ 漁政屬於哪個部門

漁政屬於中華人民共和國農業部漁業局。

中華人民共和國農業部漁業局負責漁業行業管理和職責范圍內的漁政管理。擬訂漁業發展和漁政管理戰略、政策、規劃、計劃並指導實施。

起草有關法律、法規、規章並監督實施。編制漁業漁政基本建設規劃，提出項目安排建議並組織實施；編制漁業漁政財政專項規劃，提出部門預算和專項轉移支付安排建議，並組織或指導實施。

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中國漁政本來就包括漁港監督、漁船檢驗的內容，代表國家行使漁政漁港和漁船檢驗監督管理權。 2000年5月17日，經中央機構編制委員會辦公室批准，中國漁政指揮中心正式成立，農業部漁政局局長兼任中國漁政指揮中心主任，順應新國際海洋管理制度建立和國內漁業統一執法工作需要。

專門設立的國家級漁業執法指揮協調機構。指揮中心的成立標志著：由中國漁政指揮中心統一指導、三個海區漁政局和三個流域委員會組織協調，縣級以上地方漁政管理機構具體實施的漁政執法體系，得到進一步健全和完善。