依航道法規定航道建設

① 中華人民共和國航道管理條例的第二章　航道的規劃和建設

國家航道發展規劃由交通部編制，報國務院審查批准後實施。
地方航道發展規劃由省、自治區、直轄市交通主管部門編制，報省、自治區、直轄市人民政府審查批准後實施，並抄報交通部備案。
跨省、自治區、直轄市的地方航道的發展規劃，由有關省、自治區、直轄市交通主管部門共同編制，報有關省、自治區、直轄市人民政府聯合審查批准後實施，並抄報交通部備案；必要時報交通部審查批准後實施。
專用航道發展規劃由專用航道管理部門會同同級交通主管部門編制，報同級人民政府批准後實施。 各級水利電力主管部門編制河流流域規劃和與航運有關的水利、水電工程規劃以及進行上述工程設計時，必須有同級交通主管部門參加。
各級交通主管部門編制渠化河流和人工運河航道發展規劃和進行與水利水電有關的工程設計時，必須有同級水利電力主管部門參加。
各級水利電力主管部門、交通主管部門編制上述規劃，涉及運送木材的河流和重要的漁業水域時，必須有同級林業、漁業主管部門參加。 建設航道及其設施，不得危及水利水電工程、跨河建築物和其他設施的安全。
因建設航道及其設施損壞水利水電工程、跨河建築物和其他設施的，建設單位應當給予賠償或者修復。
在行洪河道上建設航道，必須符合行洪安全的要求。

② 航道建設管理規定的解讀

交通部水運司副司長曹德勝解讀《航道建設管理規定》
在航道建設管理方面以前都做了哪些工作呢？
許許多多國內外的實踐證明，沒有現代化的航道，就沒有現代化的水運，可以說，航道的建設及其功能的發揮直接影響到水路運輸的發展和地區經濟社會發展。早在1987年，國務院就頒布了《航道管理條例》，對航道建設作了原則性的規定。而後，交通部又根據水運工程建設管理的要求，陸續頒布了《水運工程建設市場管理辦法》、《水運工程施工招標投標管理辦法》、《水運工程勘察設計招投標管理辦法》等規定，這些對航道建設工作都發揮了積極的作用。但是我們也看到，隨著改革的深化，航道事業的發展面臨著新的形勢、新的情況和新的問題。主要是三個方面：首先國家加大了在基本建設領域的立法力度，陸續出台了《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律、行政法規，基本建設的法制環境發生了較大變化；其次，航道建設有它自身的特點，建立的法律、行政法規就航道建設而言針對性不強，無法完全體現和滿足航道管理和發展的需要；第三，當前，我國航道建設進入了一個較好的發展時期，大江大河、水網地區航道建設全面展開，迫切需要依法規范航道建設市場和管理行為，提高管理水平，保證工程的質量和施工安全。
《規定》都適用哪些范圍？
這個《規定》適用於我國境內的航道及其附屬設施的新建、改建和擴建。對於國際、國界河流上的航道及其生產、生活等附屬設施的建設管理，除涉及國家政府間協議的按協議執行外也適用本《規定》。
航道建設不同投資主體建設程序在《規定》中有哪些差別？
在立項程序上，對政府投資項目採用審批制度，要求在合理界定政府投資范圍的基礎上規范審批程序；對企業投資項目採用核准制度和備案制度，以確立企業的投資主體地位。不論是政府投資項目還是企業投資項目，在勘察、設計、招標投標、施工和驗收等過程中都應當嚴格遵守國家有關基本建設的法律、行政法規，嚴格執行有關的建設程序。《規定》的第九條、第十條對政府投資項目和企業投資項目的建設程序分別作出了規定，這兩者的區別體現主要在立項方式的不同，和由此而形成的有關建設程序的切入時間不同。
《規定》對設計管理提出了什麼新的要求？
《規定》對初步設計文件和施工圖設計文件的管理從文件的編制要求、審批申請材料要求、審批要求、審批程序上都進行了詳細規定，並且明確規定了如果設計文件需要對主體工程建設位置、工程總平面布置、主要建築物結構型式、主要工藝及設備配置和工程造價等五個方面的內容進行修改時，必須經過原審批部門批准。另外，為了提高審批效率和工作質量，《規定》規定初步設計文件和施工圖設計文件在審批之前，審批部門應當委託不低於原設計單位資質等級的另一設計單位，對初步設計文件和施工圖設計文件進行技術審查咨詢。
《規定》中為什麼要明確實行開工備案制度呢？
由於航道建設是以政府投資為主的公益性公共基礎設施，又屬於國家資源，為加強對政府投資項目的管理，規范航道建設市場，提高航道工程建設質量，保障施工安全，保障人民生命財產安全，促進政府投資效益的提高，在航道工程建設活動中應該強化政府監督作用。要求項目單位在完成施工前的准備工作之後、組織工程實施之前，向有關主管部門辦理開工備案手續。為了使備案制度能夠發揮監督管理作用，滿足實際管理的需要，《規定》專門規定縣級以上交通主管部門發現開工備案文件存在不符合法律、行政法規以及規章規定內容的，應當在收到備案文件7日內提出處理意見，以及時行使監督管理職責。
在《規定》中對建設管理許可權做出哪些調整？
各省（市）航道建設初步設計有省（市）交通廳（委）審批的，也有由省（市）發展和改革委員或建設廳審批的。而由國家發展改革委批准立項的航道建設項目設計審批是由交通部負責，加之航道建設專業性強，為充分發揮省級人民政府交通行政主管部門的行業監管作用，《規定》將各省（市）航道建設初步設計的審批部門統一調整為省級人民政府交通行政主管部門。
《規定》對於航道建設工程招標投標管理提出了哪些更具體更嚴格的要求？
具體有兩個方面。一是《規定》對評標委員會的構成提出要求。二是制定了評標結果公示規定。對評標委員會的構成提出要求是為了防止建設市場活動中的地方保護或部門保護現象發生，進一步開放建設市場，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量，充分體現公開、公平、公正的原則，《規定》明確航道建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料的采購評標專家由交通部和省級交通主管部門兩級專家庫內的相關專業的名單中確定，使評標委員會人員結構更趨合理，更具廣泛性，以避免外界對評標公正性的質疑。制定評標結果公示規定是為了進一步體現招投標活動的公正、透明，加大接受社會監督與舉報的力度，《規定》增加了招投標結果公示要求，在招標結果備案後再發中標通知。
《規定》對實施管理還提出了哪些新要求？
在合同管理方面，由於在合同履行過程中，工程存在分包或操作不規范現象，因此，《規定》明確了分包的有關要求。
在資金管理方面，為了保證投資效益，《規定》明確了資金使用監管責任，提出了工程預留費動用和改變政府資金使用用途需得到批準的要求。
還有在工程質量和安全管理方面，為了加強工程質量的監督管理，《規定》明確縣級以上交通主管部門應當建立工程質量和安全事故舉報制度，接受社會輿論的監督。
《規定》為什麼要求建立工程信息及檔案管理制度？
這是為了全面掌握全行業建設情況的動態，根據建設投資規模及時分析經濟運行情況，加強行業管理，《規定》明確要求建立建設項目信息報告制度。同時，還明確了工程項目信息內容、信息匯總部門及報告時間。
下一步將如何貫徹實施《規定》？
我們首先是要加強《規定》的宣貫工作，使各級交通主管部門及相關設計、施工、監理等單位對《規定》要求有全面、深入、正確的理解。其次就是要嚴格法律責任，對違反《規定》的行為要堅決按照相關條款予以查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

③ 中華人民共和國航道法的中華人民共和國航道法

（2014年12月28日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過） 第一章 總則
第二章 航道規劃
第三章 航道建設
第四章 航道養護
第五章 航道保護
第六章 法律責任
第七章 附則 第一條 為了規范和加強航道的規劃、建設、養護、保護，保障航道暢通和通航安全，促進水路運輸發展，制定本法。
第二條本法所稱航道，是指中華人民共和國領域內的江河、湖泊等內陸水域中可以供船舶通航的通道，以及內海、領海中經建設、養護可以供船舶通航的通道。航道包括通航建築物、航道整治建築物和航標等航道設施。
第三條規劃、建設、養護、保護航道，應當根據經濟社會發展和國防建設的需要，遵循綜合利用和保護水資源、保護生態環境的原則，服從綜合交通運輸體系建設和防洪總體安排，統籌兼顧供水、灌溉、發電、漁業等需求，發揮水資源的綜合效益。
第四條國務院和有關縣級以上地方人民政府應當加強對航道工作的領導，組織、協調、督促有關部門採取措施，保持和改善航道通航條件，保護航道安全，維護航道網路完整和暢通。
國務院和有關縣級以上地方人民政府應當根據經濟社會發展水平和航道建設、養護的需要，在財政預算中合理安排航道建設和養護資金。
第五條國務院交通運輸主管部門主管全國航道管理工作，並按照國務院的規定直接管理跨省、自治區、直轄市的重要干線航道和國際、國境河流航道等重要航道。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門按照省、自治區、直轄市人民政府的規定主管所轄航道的管理工作。
國務院交通運輸主管部門按照國務院規定設置的負責航道管理的機構和縣級以上地方人民政府負責航道管理的部門或者機構（以下統稱負責航道管理的部門），承擔本法規定的航道管理工作。 第六條 航道規劃分為全國航道規劃、流域航道規劃、區域航道規劃和省、自治區、直轄市航道規劃。
航道規劃應當包括航道的功能定位、規劃目標、發展規劃技術等級、規劃實施步驟以及保障措施等內容。
航道規劃應當符合依法制定的流域、區域綜合規劃，符合水資源規劃、防洪規劃和海洋功能區劃，並與涉及水資源綜合利用的相關專業規劃以及依法制定的城鄉規劃、環境保護規劃等其他相關規劃和軍事設施保護區劃相協調。
第七條航道應當劃分技術等級。航道技術等級包括現狀技術等級和發展規劃技術等級。航道發展規劃技術等級根據相關自然條件以及防洪、供水、水資源保護、生態環境保護要求和航運發展需求等因素評定。
第八條全國航道規劃由國務院交通運輸主管部門會同國務院發展改革部門、國務院水行政主管部門等部門編制，報國務院批准公布。流域航道規劃、區域航道規劃由國務院交通運輸主管部門編制並公布。
省、自治區、直轄市航道規劃由省、自治區、直轄市人民政府交通運輸主管部門會同同級發展改革部門、水行政主管部門等部門編制，報省、自治區、直轄市人民政府會同國務院交通運輸主管部門批准公布。
編制航道規劃應當徵求有關部門和有關軍事機關的意見，並依法進行環境影響評價。涉及海域、重要漁業水域的，應當有同級海洋主管部門、漁業行政主管部門參加。編制全國航道規劃和流域航道規劃、區域航道規劃應當徵求相關省、自治區、直轄市人民政府的意見。
流域航道規劃、區域航道規劃和省、自治區、直轄市航道規劃應當符合全國航道規劃。
第九條 依法制定並公布的航道規劃應當依照執行；航道規劃確需修改的，依照規劃編製程序辦理。 第十條新建航道以及為改善航道通航條件而進行的航道工程建設，應當遵守法律、行政法規關於建設工程質量管理、安全管理和生態環境保護的規定，符合航道規劃，執行有關的國家標准、行業標准和技術規范，依法辦理相關手續。
第十一條航道建設單位應當根據航道建設工程的技術要求，依法通過招標等方式選擇具有相應資質的勘察、設計、施工和監理單位進行工程建設，對工程質量和安全進行監督檢查，並對工程質量和安全負責。
從事航道工程建設的勘察、設計、施工和監理單位，應當依照法律、行政法規的規定取得相應的資質，並在其資質等級許可的范圍內從事航道工程建設活動，依法對勘察、設計、施工、監理的質量和安全負責。
第十二條 有關縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當加強對航道建設工程質量和安全的監督檢查，保障航道建設工程的質量和安全。
第十三條 航道建設工程竣工後，應當按照國家有關規定組織竣工驗收，經驗收合格方可正式投入使用。
航道建設單位應當自航道建設工程竣工驗收合格之日起六十日內，將竣工測量圖報送負責航道管理的部門。沿海航道的竣工測量圖還應當報送海軍航海保證部門。
第十四條進行航道工程建設應當維護河勢穩定，符合防洪要求，不得危及依法建設的其他工程或者設施的安全。因航道工程建設損壞依法建設的其他工程或者設施的，航道建設單位應當予以修復或者依法賠償。 第十五條 國務院交通運輸主管部門應當制定航道養護技術規范。
負責航道管理的部門應當按照航道養護技術規范進行航道養護，保證航道處於良好通航技術狀態。
第十六條 負責航道管理的部門應當根據航道現狀技術等級或者航道自然條件確定並公布航道維護尺度和內河航道圖。
航道維護尺度是指航道在不同水位期應當保持的水深、寬度、彎曲半徑等技術要求。
第十七條負責航道管理的部門應當按照國務院交通運輸主管部門的規定對航道進行巡查，發現航道實際尺度達不到航道維護尺度或者有其他不符合保證船舶通航安全要求的情形，應當進行維護，及時發布航道通告並通報海事管理機構。
第十八條 海事管理機構發現航道損毀等危及通航安全的情形，應當及時通報負責航道管理的部門，並採取必要的安全保障措施。
其他單位和人員發現航道損毀等危及通航安全的情形，應當及時報告負責航道管理的部門或者海事管理機構。
第十九條 負責航道管理的部門應當合理安排航道養護作業，避免限制通航的集中作業和在通航高峰期作業。
負責航道管理的部門進行航道疏浚、清障等影響通航的航道養護活動，或者確需限制通航的養護作業的，應當設置明顯的作業標志，採取必要的安全措施，並提前通報海事管理機構，保證過往船舶通行以及依法建設的工程設施的安全。養護作業結束後，應當及時清除影響航道通航條件的作業標志及其他殘留物，恢復正常通航。
第二十條進行航道養護作業可能造成航道堵塞的，有關負責航道管理的部門應當會同海事管理機構事先通報相關區域負責航道管理的部門和海事管理機構，共同制定船舶疏導方案，並向社會公告。
第二十一條因自然災害、事故災難等突發事件造成航道損壞、阻塞的，負責航道管理的部門應當按照突發事件應急預案盡快修復搶通；必要時由縣級以上人民政府組織盡快修復搶通。
船舶、設施或者其他物體在航道水域中沉沒，影響航道暢通和通航安全的，其所有人或者經營人應當立即報告負責航道管理的部門和海事管理機構，按照規定自行或者委託負責航道管理的部門或者海事管理機構代為設置標志，並應當在海事管理機構限定的時間內打撈清除。
第二十二條 航標的設置、養護、保護和管理，依照有關法律、行政法規和國家標准或者行業標準的規定執行。
第二十三條 部隊執行任務、戰備訓練需要使用航道的，負責航道管理的部門應當給予必要的支持和協助。 第二十四條新建、改建、擴建（以下統稱建設）跨越、穿越航道的橋梁、隧道、管道、纜線等建築物、構築物，應當符合該航道發展規劃技術等級對通航凈高、凈寬、埋設深度等航道通航條件的要求。
第二十五條在通航河流上建設永久性攔河閘壩，建設單位應當按照航道發展規劃技術等級建設通航建築物。通航建築物應當與主體工程同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用。
閘壩建設期間難以維持航道原有通航能力的，建設單位應當採取修建臨時航道、安排翻壩轉運等補救措施，所需費用由建設單位承擔。
在不通航河流上建設閘壩後可以通航的，閘壩建設單位應當同步建設通航建築物或者預留通航建築物位置，通航建築物建設費用除國家另有規定外，由交通運輸主管部門承擔。
通航建築物的運行應當適應船舶通行需要，運行方案應當經負責航道管理的部門同意並公布。通航建築物的建設單位或者管理單位應當按照規定維護保養通航建築物，保持其正常運行。
第二十六條 在航道保護范圍內建設臨河、臨湖、臨海建築物或者構築物，應當符合該航道通航條件的要求。
航道保護范圍由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門會同水行政主管部門或者流域管理機構、國土資源主管部門根據航道發展規劃技術等級和航道保護實際需要劃定，報本級人民政府批准公布。國務院交通運輸主管部門直接管理的航道的航道保護范圍，由國務院交通運輸主管部門會同國務院水行政主管部門、國務院國土資源主管部門和有關省、自治區、直轄市人民政府劃定公布。航道保護范圍涉及海域、重要漁業水域的，還應當分別會同同級海洋主管部門、漁業行政主管部門劃定。
第二十七條建設本法第二十四條、第二十五條第一款、第二十六條第一款規定的工程（以下統稱與航道有關的工程），除依照法律、行政法規或者國務院規定進行的防洪、供水等特殊工程外，不得因工程建設降低航道通航條件。
第二十八條建設與航道有關的工程，建設單位應當在工程可行性研究階段就建設項目對航道通航條件的影響作出評價，並報送有審核權的交通運輸主管部門或者航道管理機構審核，但下列工程除外：
（一）臨河、臨湖的中小河流治理工程；
（二）不通航河流上建設的水工程；
（三）現有水工程的水毀修復、除險加固、不涉及通航建築物和不改變航道原通航條件的更新改造等不影響航道通航條件的工程。
建設單位報送的航道通航條件影響評價材料不符合本法規定的，可以進行補充或者修改，重新報送審核部門審核。
未進行航道通航條件影響評價或者經審核部門審核認為建設項目不符合本法規定的，負責建設項目審批或者核準的部門不予批准、核准，建設單位不得建設。
第二十九條國務院或者國務院有關部門批准、核準的建設項目，以及與國務院交通運輸主管部門直接管理的航道有關的建設項目的航道通航條件影響評價，由國務院交通運輸主管部門審核；其他建設項目的航道通航條件影響評價，按照省、自治區、直轄市人民政府的規定由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門或者航道管理機構審核。
第三十條航道上相鄰攔河閘壩之間的航道通航水位銜接，應當符合國家規定的通航標准和技術要求。位於航道及其上游支流上的水工程，應當在設計、施工和調度運行中統籌考慮下游航道設計最低通航水位所需的下泄流量，但水文條件超出實際標準的除外。
保障下游航道通航所需的最小下泄流量以及滿足航道通航條件允許的水位變化的確定，應當徵求負責航道管理的部門的意見。
水工程需大幅度減流或者大流量泄水的，應當提前通報負責航道管理的部門和海事管理機構，給船舶避讓留出合理的時間。
第三十一條與航道有關的工程施工影響航道正常功能的，負責航道管理的部門、海事管理機構應當根據需要對航標或者航道的位置、走向進行臨時調整；影響消除後應當及時恢復。所需費用由建設單位承擔，但因防洪搶險工程引起調整的除外。
第三十二條 與航道有關的工程竣工驗收前，建設單位應當及時清除影響航道通航條件的臨時設施及其殘留物。
第三十三條 與航道有關的工程建設活動不得危及航道安全。
與航道有關的工程建設活動損壞航道的，建設單位應當予以修復或者依法賠償。
第三十四條 在通航水域上建設橋梁等建築物，建設單位應當按照國家有關規定和技術要求設置航標等設施，並承擔相應費用。
橋區水上航標由負責航道管理的部門、海事管理機構負責管理維護。
第三十五條 禁止下列危害航道通航安全的行為：
（一）在航道內設置漁具或者水產養殖設施的；
（二）在航道和航道保護范圍內傾倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物的；
（三）在通航建築物及其引航道和船舶調度區內從事貨物裝卸、水上加油、船舶維修、捕魚等，影響通航建築物正常運行的；
（四）危害航道設施安全的；
（五）其他危害航道通航安全的行為。
第三十六條在河道內采砂，應當依照有關法律、行政法規的規定進行。禁止在河道內依法劃定的砂石禁采區采砂、無證采砂、未按批準的范圍和作業方式采砂等非法采砂行為。
在航道和航道保護范圍內采砂，不得損害航道通航條件。
第三十七條本法施行前建設的攔河閘壩造成通航河流斷航，需要恢復通航且具備建設通航建築物條件的，由發展改革部門會同水行政主管部門、交通運輸主管部門提出恢復通航方案，報本級人民政府決定。 第三十八條航道建設、勘察、設計、施工、監理單位在航道建設活動中違反本法規定的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門依照有關招標投標和工程建設管理的法律、行政法規的規定處罰。
第三十九條建設單位未依法報送航道通航條件影響評價材料而開工建設的，由有審核權的交通運輸主管部門或者航道管理機；構責令停止建設，限期補辦手續，處三萬元以下的罰款；逾期不補辦手續繼續建設的，由有審核權的交通運輸主管部門或者航道管理機構責令恢復原狀，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
報送的航道通航條件影響評價材料未通過審核，建設單位開工建設的，由有審核權的交通運輸主管部門或者航道管理機構責令停止建設、恢復原狀，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
違反航道通航條件影響評價的規定建成的項目導致航道通航條件嚴重下降的，由前兩款規定的交通運輸主管部門或者航道管理機構責令限期採取補救措施或者拆除；逾期未採取補救措施或者拆除的，由交通運輸主管部門或者航道管理機構代為採取補救措施或者依法組織拆除，所需費用由建設單位承擔。
第四十條與航道有關的工程的建設單位違反本法規定，未及時清除影響航道通航條件的臨時設施及其殘留物的，由負責航道管理的部門責令限期清除，處二萬元以下的罰款；逾期仍未清除的，處三萬元以上二十萬元以下的罰款，並由負責航道管理的部門依法組織清除，所需費用由建設單位承擔。
第四十一條在通航水域上建設橋梁等建築物，建設單位未按照規定設置航標等設施的，由負責航道管理的部門或者海事管理機構責令改正，處五萬元以下罰款。
第四十二條違反本法規定，有下列行為之一的，由負責航道管理的部門責令改正，對單位處五萬元以下罰款，對個人處二千元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）在航道內設置漁具或者水產養殖設施的；
（二）在航道和航道保護范圍內傾倒砂石、泥土、垃圾及其他廢棄物的；
（三）在通航建築物及其引航道和船舶調度區內從事貨物裝卸、水上加油、船舶維修和捕魚等，影響通航建築物正常運行的；
（四）危害航道設施安全的；
（五）其他危害航道通航安全的行為。
第四十三條在河道內依法劃定的砂石禁采區采砂、無證采砂、未按批準的范圍和作業方式采砂等非法采砂的，依照有關法律、行政法規的規定處罰。
違反本法規定，在航道和航道保護范圍內采砂，損害航道通航條件的，由負責航道管理的部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以扣押或者沒收非法采砂船舶，並處五萬元以上三十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十四條 違反法律規定，污染環境、破壞生態或者有其他環境違法行為的，依照《中華人民共和國環境保護法》等法律的規定處罰。
第四十五條交通運輸主管部門以及其他有關部門不依法履行本法規定的職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
負責航道管理的機構不依法履行本法規定的職責的，由其上級主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十六條 違反本法規定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十七條 進出軍事港口、漁業港口的專用航道不適用本法。專用航道由專用部門管理。
第四十八條 本法自2015年3月1日起施行。

④ 航道法》規定哪些行為會危害航道通航安全

《航道法》第三十五條規定，禁止下列危害航道通航安全的行為：①在航道內設置漁具或者水產養殖設施的；②在航道和航道保護范圍內傾倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物的；③在通航建築物及其引航道和船舶調度區內從事貨物裝卸、水上加油、船舶維修捕魚等，影響通航建築物正常運行的；④危害通航設施安全的；⑤其他危害通航安全的行為。
如果違反本法規定，有上列行為之一的，根據《航道法》第四十二條規定：由負責航道管理的部門責令改正，對單位處五萬元以下罰款，對個人處二千元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。希望有幫助

⑤ 航道法》規定哪些專用航道不適用本法

進出軍事港口、漁業港口的專用航道不適用本法。專用航道由專用部門管理。 本法所稱航道，是指中華人民共和國領域內的江河、湖泊等內陸水域中可以供船舶通航的通道，以及內海、領海中經建設、養護可以供船舶通航的通道。航道包括通航建築物、航道整治建築物和航標等航道設施。

⑥ 中華人民共和國航道管理條例實施細則的第三章　航道的規劃和建設

凡可開發通航和已通航的天然河流、湖泊、人工運河、渠道和海港航道，都應當編制航道發展規劃。
航道發展規劃應當根據國民經濟、國防建設和水運發展的需要，按照統籌兼顧、綜合利用水資源的原則進行編制。內河航道規劃應當與江河流域規劃相協調，結合城市建設，以及鐵路、公路發展規劃制定；海港航道規劃應當結合海港建設規劃制定。 交通運輸、水利、水電主管部門應當按《條例》第九條規定編制各類規劃和設計文件。規劃和設計文件的主管部門應當向參加部門詳盡提供有關資料，並在編制、審查的各個重要階段，採納有關部門的合理意見。各方意見不能協商一致時，應當報請同級人民政府協調或者仲裁。
違反《條例》第九條規定，未邀請有關主管部門參加編制的規劃、設計文件，有關審批部門應當不予批准。 航道的技術等級，是確定跨河橋梁、過船建築物和航道建設標準的依據。內河航道技術等級的劃分，應當根據國家規定的全國內河通航標准，經過技術經濟論證，充分考慮航運遠期發展需要後確定。一至四級航道由省、自治區、直轄市交通運輸主管部門或者交通運輸部派駐水系的管理機構提出方案，由交通運輸部會同水利部及其他有關部門研究批准，報國務院備案。五至七級航道由省、自治區、直轄市航道主管部門提出方案，經省級交通運輸主管部門同意，報省、自治區、直轄市人民政府批准，並報交通運輸部備案；其中五至七級跨省、自治區、直轄市的航道技術等級由有關省、自治區、直轄市航道主管部門共同提出方案，經有關省級交通運輸主管部門同意，報有關省、自治區、直轄市人民政府聯合審批，並報交通運輸部備案。七級以下的航道技術等級，按省、自治區、直轄市人民政府頒布的內河通航標准規定的審批許可權辦理。
已經批準的航道技術等級不得隨意變更，如確需變更，必須報原批准機關核准。 因建設航道及其設施，損壞或者需搬遷水利水電工程、跨河建築物和其他設施的，建設單位應當按照國家的規定給予賠償、修復或者搬遷，但原有工程設施是違章的除外。
在行洪河道上進行航道整治，必須符合行洪安全的要求，並事先徵求河道主管機關對有關設計和計劃的意見。如意見不能協商一致時，報請同級人民政府協調或者裁決。

⑦ 《航道法》規定建設單位在通航水域建設橋梁等建築物應按規定設置什麼設施

設置航標等設施。
1、《航道法》第三十四條： 在通航水域上建設橋梁等建築物，建設單位應當按照國家有關規定和技術要求設置航標等設施，並承擔相應費用。
橋區水上航標由負責航道管理的部門、海事管理機構負責管理維護。
2、《航道法》第四十一條：在通航水域上建設橋梁等建築物，建設單位未按照規定設置航標等設施的，由負責航道管理的部門或者海事管理機構責令改正，處五萬元以下罰款。

⑧ 《航道法》規定負責航道管理的部門應當向社會公布哪些資料

航道工程竣工驗收管理辦

(交通部令2008第1號)

《航道工程竣工驗收管理辦》已於200712月28經第14部務議通現予公布自20083月1起施行

部 李盛霖
二〇〇八月七

航道工程竣工驗收管理辦

第條 加強航道工程建設管理規范航道工程竣工驗收工作保證工程質量根據《華民共航道管理條例》制定本辦

第二條 本辦適用於航道工程竣工驗收工作

本辦所稱航道工程竣工驗收工作指航道工程完工、式交付使用前航道工程質量、家行業強制性標准執行情況、資金使用情況等事項全面檢查驗收及航道工程建設、設計、施工、監理等工作綜合評價

第三條 航道工程經竣工驗收合格式交付使用

第四條 航道工程竣工驗收工作應做公、科、規范

第五條 航道工程竣工驗收工作實行統管理、級負責

交通部負責全航道工程竣工驗收工作監督管理具體負責由家發展改革委員批准或者核准及交通部批准航道工程竣工驗收工作

省級交通主管部門負責本行政區域內除前款規定外航道工程竣工驗收工作監督管理具體負責由省級民政府關部門批准或者核准航道工程竣工驗收工作其列入家高等級航道且總投資1億元（含1億元）航道工程省級交通主管部門組織竣工驗收前應徵求交通部意見設區市縣級交通主管部門按照省級民政府關規定負責本行政區域內除本條第二款、第三款外航道工程竣工驗收監督管理

負責航道工程竣工驗收工作部門統稱竣工驗收部門

第六條 航道工程竣工驗收主要依據：

（）家交通部頒布相關律、規、規章；

（二）家交通部頒布相關技術標准、規范；

（三）建設項目批准、核准、備案文件；

（四）建設項目初步設計文件、施工圖設計文件、設計變更文件及概算調整等文件；

（五）主要設備技術規格或者說明書；

（六）招標文件及合同文本

第七條 航道工程竣工驗收應具備條件：

（）已按批准建設規模、標准內容建滿足產使用要求；申請竣工驗收航道建設工程尾留工程尾留工程主體工程影響工程效工程運行投資額能超工程總概算5%；

（二）各單位工程項目經工程質量監督機構檢驗合格；

（三）各單位工程交工驗收合格；

（四）主要工藝設備或者設施調試及聯測試均已完主要技術參數達設計要求；

（五）航運樞紐工程階段驗收合格；

（六）需要實船適航檢驗已選用設計船型進行實船適航檢驗各項檢驗指標滿足設計要求；

（七）工程試運行期滿運行情況；

（八）竣工檔案資料齊全通關專項驗收；

（九）竣工決算報告已編制完並取家審計機構或者具審計資格介機構具審計報告且審計報告保留意見；

（十）工程運行管理部門已落實；

（十）竣工驗收工作報告編制完；

（十二）航運樞紐工程及技術復雜其航道工程已經竣工驗收部門委託關單位初步驗收合格

第八條 航道工程應工程試運行期滿內申請竣工驗收能按期申請竣工驗收應向竣工驗收部門提延期申請延期限般超二

延期仍能按期申請竣工驗收竣工驗收部門應予通報或者警告

第九條 由交通部負責竣工驗收航道工程項目單位應向航道工程所省級交通主管部門提竣工驗收申請；位於江干線航道工程應向江航務管理局提竣工驗收申請其由江口航道管理局管轄航道工程由江口航道管理局直接向交通部提竣工驗收申請

省級交通主管部門、江航務管理局應收申請材料起5工作內航道工程否符合竣工驗收條件進行初審提初審意見並應初審結束起5工作內申請材料初審意見報送交通部

第十條 由省級交通主管部門負責竣工驗收航道工程項目單位向省級交通主管部門提竣工驗收申請向省級交通主管部門委託部門提竣工驗收申請

接受委託部門應收申請材料起5工作內航道工程否符合竣工驗收條件進行初審提初審意見並應初審結束起5工作內申請材料初審意見報送省級交通主管部門

第十條 竣工驗收部門應按照《交通行政許實施程序規定》規范程序限完航道工程 竣工驗收工作

第十二條 竣工驗收部門應根據航道工程項目具體情況邀請相關部門組竣工驗收委員展竣工驗收工作航運樞紐工程及技術復雜其航道工程應邀請關專家參加

項目單位及設計、施工、監理運行管理等單位應參加竣工驗收工作竣工驗收部門邀請關政府部門、單位參加竣工驗收工作

第十三條 竣工驗收委員負責工程實體質量及建設情況進行全面檢查建設項目進行綜合評價形、通並簽署《航道工程竣工驗收鑒定書》

項目單位負責提交竣工報告、工程試運行報告、工程竣工財務決算審計報告及驗收所需其資料協助竣工驗收委員展工作

工程質量監督機構負責提交工程質量監督工作報告及工程質量檢驗意見配合竣工驗收工作設計、施工、監理單位負責提交各自工作報告提供相關資料配合竣工驗收工作

第十四條 航道工程項目單位、質量監督機構、設計單位、施工單位、監理單位應所提交資料完整性、真實性效性負責

第十五條 航道工程竣工驗收主要內容：

（） 檢查工程批准、核准、備案等文件否齊全；

（二） 檢查工程否按批准規模、標准、內容全部建；

（三） 檢查家行業強制性標准執行情況；

（四） 檢查工程招投標及合同履約情況；

（五） 檢查工程交工驗收情況；

（六） 檢查工程實體質量及工程效；

（七） 檢查航運樞紐工程階段驗收情況；

（八） 檢查工程試運行情況；

（九） 檢查專項驗收情況；

（十） 檢查工程竣工決算報告審計情況；

（十） 存問題尾留工程提處理意見

第十六條 航道工程竣工驗收合格竣工驗收部門應自《航道工程竣工驗收鑒定書》簽署起10工作內簽發《航道工程竣工驗收證書》

由省級交通主管部門負責竣工驗收航道工程省級交通主管部門應自《航道工程竣工驗收證書》簽發起20工作內關驗收資料報交通部備案

第十七條 航道工程竣工驗收合格項目單位應按照竣工驗收委員提處理意見進行限期整改整改期滿項目單位應重新提竣工驗收申請

第十八條 航道工程竣工驗收完應按家關規定辦理檔案、固定資產交付使用等相關手續

第十九條 航道工程未經竣工驗收合格擅自投入使用由縣級交通主管部門責令限期改處3萬元罰款

第二十條 竣工驗收部門工作員竣工驗收工作濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄依給予行政處；構犯罪依追究刑事責任

第二十條 縣級交通主管部門應建立工程竣工驗收舉報制度任何單位發現工程竣工驗收違行應向級交通主管部門舉報

第二十二條 本辦列用語含義：

（）航道工程指航道整治、航道疏浚航運樞紐、船建築物等航道設施及其航道附屬設施新建、擴建改建工程

（二）階段驗收指航運樞紐工程建設進入截流、水庫蓄水、通航、機組啟等關鍵階段前進行驗收

（三）工程試運行期指航道主體工程交工驗收合格至竣工驗收前檢驗工程效運行能力階段工程試運行期自航道主體工程單位工程交工驗收合格起算

第二十三條 利用世界銀行、亞洲發銀行等際金融組織或者外政府貸款、援助資金航道工程貸款、資金提供工程竣工驗收另規定適用其規定違背華民共律、規規定社公共利益

際、界河流事航道工程竣工驗收適用本辦我締結政府間協議另規定按照關協議執行

第二十四條 《航道工程竣工驗收證書》、《航道工程竣工驗收鑒定書》應按照交通部規范統格式印製

第二十五條 本辦自20083月1起施行

⑨ 《航道法》規定未及時清除影響航道通航條件的建設單位處多少元罰款

請參考：
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第四十條與航道有關的工程的建設單位違反本法規定，未及時清除影響航道通航條件的臨時設施及其殘留物的，由負責航道管理的部門責令限期清除，處二萬元以下的罰款；逾期仍未清除的，處三萬元以上二十萬元以下的罰款，並由負責航道管理的部門依法組織清除，所需費用由建設單位承擔。
………………

⑩ 《航道法》所稱的航道包括哪些

《航道法》所稱航道，是指中華人民共和國領域內的江河、湖泊等內陸水域中可以供船舶通航的通道，以及內海、領海中經建設、養護可以供船舶通航的通道。