城投公司規章制度

❶ 經營城市的主體是什麼

城市經營作為一種行為科學，它同樣包含了行為系統的三要素，這就是行為的主體、行為的客體和行為過程。作為城市經營的三要素：城市經營主體、城市經營客體和城市經營過程，其相互關系也和其它行為的關系一樣，行為主體是處於主動地位，是由法人、組織機構或個人來擔當；行為客體是處於被動地位，是行為對象；行為過程是符合科學規律的程序。

第一節城市經營主體的基本概念與地位

一、城市經營主體的基本概念

所謂城市經營主體是指「在城市經營的具體過程中參與對城市的客體進行投資、管理或經營運作的政府、企業、組織、個人或其它機構」。

二、城市經營主體概念的基本特徵

1．過程的參與性

不論是企業、組織、個人或其它機構只要是參與了城市經營過程，他們都是城市經營的主體。

2．主體的多元性

經營主體的身份具有多重性，既可能是法人身份又可能是自然人身份，既可能是政府機構又可能是企業團體,既可能是投資者又可能是經營者或管理者。

3．地位的差異性

城市經營主體中的核心經營主體與從屬經營主體在經營職能上地位是有差異的。比如，核心經營主體在土地規劃與土地報建審批的權力地位是從屬經營主體沒有的；核心經營主體在城市經營過程中的引領和主導地位是從屬經營主體所不具備的。

三、城市經營主體在城市經營中的關系和地位

城市經營既是一種經濟行為，又是一種具體的社會行為。從行為的社會屬性上講與其他行為沒有本質上的區別，因為它們都是由行為的主體、客體和過程構成，都是由行為的主體按一定的規律和既定的程序來對具體的行為客體操控運作，繼而達到相應的目的。在這個行為體系裡，行為主體是主導和主動性的，行為客體是被作用對象和被動性的，行為過程是程序也是規律。

第二節城市經營主體的類型

在前面我們對城市經營的基本概念分析中，已經指出了城市經營主體除國家法律、法規明確規定外，允許國內外各類機構和個人投資建設、經營城市的基礎設施或其它城市經營客體。（許忙耕、王進前《深化經營城市的對策建議》）因此，大力推進城市經營主體從一元化向多元化發展，改變政府過去大包大攬的局面，加速城市的現代化建設這已是勢在必行的。從城市經營主體的社會地位和資本屬性出發，目前關於城市經營的主體類型主要有以下幾種：

一、國有資本型經營主體

1．國有資本型經營主體的職能構成

經營城市必須培育經營主體，必須組建經濟實體代表政府作為出資人，運用市場經濟的辦法為城市經營建設融資和投資，成立城市建設投資開發公司作為城市資本營運的投資主體，負責城建國有資本營運，並行使國有資本投資主體職能。城投公司是按《公司法》組建的國有獨資公司，主要職能是對政府委託經營的城市國有資產進行管理和投融資，服務於城市建設。（中國房產網《論經營城市》）另外，政府在發揮好自身作為經營主體的作用過程中，必須通過制度創新，把自己角色的兩重性統一起來，做到市場行為和非市場行為的有機結合。主要是：一是通過建立城市建設投資公司等企業來實現經營行為企業化；二是通過轉變職能，使自己更好地履行規劃、公共管理和服務職能；三是針對當前市場機制尚未健全的實際，把政府行為的著力點放到提高城市資源配置的市場化程度上。（鄒宏國《城市建設要講功能導向》）

2．國有資本型經營主體的組建

經營城市必須首先成立一個核心城市經營主體機構，因為，沒有核心經營主體的引領導向城市經營就會像老虎吃天一樣無法入手。因此，城市政府應立即組建以經營城市為主的特殊企業法人----城市資產經營公司，將有經營價值的國有資產集中起來，由城市政府授權城市資產經營公司統一經營，把城市資產經營收益集中用於城市基礎設施，實現城市建設與經營的互動擴張。（周愛國《九江城市經營要實現五個轉變》）。比如，像西安高新技術產業開發區管委會及其下設的高科集團一樣，既能兼顧政府行為和企業行為的有利因素，又能避免政府行為和企業行為的弊病。該經營、管理機構一般是從各城市管理機構中抽調作風正派的業務骨幹，從國有企業抽調具有企業管理經驗的管理人才，從各大專院校和科研機構抽調與經營城市有關的專業技術人才來組建該機構，政府加強協調和服務的功能。只有這樣的班子才能搞好城市的經營。

3．國有資本型城市經營主體的優勢及特點

a．實現了政企分開：城投公司與建設局分離，則可引入市場機制，實行徹底的招投標，產生1>1的效應。（中國房產網《論經營城市》）

b．突破了資金瓶頸。

c．引入了市場機制。

d．代替政府行使規劃、協調、管理和監督的職能。

e．產權和收益均歸國有。

f．參與土地、基礎設施和其它城市資源要素的經營與開發。

g．國有資本型經營主體的領導人具有雙重性，既是管理者，又是執行者。

4．國有資本型經營主體的種類

a．國有全資型經營主體：如城市建設投資開發公司、中房集團、深圳特區發展集團、西安高科集團等。

b．國有控股型經營主體：如中關村建設集團、深圳天健集團、西安西房集團等。

c．國有合資型經營主體：如深圳的南油集團。

二、非國有資本型經營主體

1，集體所有制經營主體如鄉鎮企業類房地產開發公司。

2，私人所有制經營主體如榮智健、劉永好的地產公司等。

三、外資型城市經營主體

主要是指來自境外的房地產公司如華新國際集團。

另外，按城市經營主體的社會地位和職能作用的不同，又可劃分為：核心城市經營主體和從屬經營主體，這在下節內容中將專門敘述。

第三節核心城市經營主體的基本概念和地位

一、核心經營主體的基本概念

核心經營主體指在中國經濟轉型時期和城市化初期的特殊歷史背景下，由城市政府或由獲得政府主管部門委託授權的有關部門，來制定城市具體的發展戰略和開發政策，並與其他從屬城市經營主體共同經營和開發城市的自然資源和人文資源的企業法人或其他組織機構。

二、核心經營主體的特點

1．雙重性

一套人馬兩塊牌子，既是政府機構又是企業組織；其領導人既是官員又是企業家；是集裁判員、守門員和球員於一身的復合體。

2．主導性

在城市經營過程中處於主動引導地位。

3．國有性

盡管從表面上看其經營行為是企業行為，但是，他們往往是以國家的土地或其他城市資源要素作抵押來獲得銀行的貸款，來作為開發經營的啟動資金，投資主體實質上是政府，所以收益也必然歸國有。

三、核心經營主體的種類

核心經營主體的種類主要有政府和授權型核心城市經營主體兩種。

1，城市政府在城市建設和管理中充當主導，不但是城市經營的主體，而且是城市經營核心主體中的核心。他們在城市經營過程中起到了組織、指導、引領、規范、監督、示範等作用，是城市經營的排頭兵。他們的主導作用主要體現在政府全權負責城市的規劃、建設和管理上。

2，授權型城市經營核心主體是指政府授權下的各類開發區管委會及其下屬的建設集團或城建部門下屬的房屋建設開發公司、房地產綜合開發公司等。比如西安高新技術開發區的高科集團、深圳的南油集團等。授權型核心經營主體是集「政府職能、產權國有、土地經營於一身的三維城市經營主體（GCM）」（《從政治高度看地產策劃》《西安晚報》2003年5月21日）。

四、核心城市經營主體——政府在城市經營中的職能作用

城市政府是城市經營的領導者和組織者，他們在城市經營中的職能如何定位、怎樣發揮，事關城市經營能否科學有效地進行。

城市政府是城市首腦，也是城市經營的主導者，擔負著管理與建設城市、推進城市發展的行政職能。因此，只有合理界定和清晰城市政府在城市經營中的職能，才能積極高效地履行職責，有效地引導、規范、推動城市經營戰略的實施。

我們認為，城市政府在城市經營中的主要職能應當定位於以下幾個方面：

1．營造環境

城市環境是城市經營的重要支撐，城市環境的綜合素質決定著城市經營的深度、廣度以及實效性。因此城市政府的首要任務是營造良好的發展環境，提高城市整體價值。

2．制定規劃

城市經營作為城市發展的重要戰略是一項龐大的系統工程，我們除了對其有一個一般的認識之外，還必須有一個科學合理的實施方案，才能做到有序化地實施。因此，要做好城市經營工作，制定規劃是前提，政府部門要組織專門力量來做這項工作。

3．組織實施

政府在城市經營中的最重要的職能就是領導。組織開展城市經營活動，運用各種政策措施引導、啟動城市經營戰略，著力吸引國內外投資者參與到城市建設與發展中來。

4．規范監督

城市經營是一種市場化的運作方式，是城市政府將城市資源採取市場化配置方式，來實現城市功能提升和形象改善的一種途徑，這就涉及到利益再分配問題，由此就會因趨利而產生不公平現象。如何創造公平、公開、公正的城市經營環境，規范監督市場秩序就成為城市政府的一項重要職能。

5．打造品牌

城市的品牌是一個城市物質文明和精神文明的綜合體現，是這個城市特色和優勢的集中反映。而品牌的成功塑造，對於提升城市的競爭力和吸引力有著重要的意義。因此政府在城市經營中的另一項重要工作，就是如何包裝、宣傳、推銷，打造城市品牌，樹立城市形象。

五、核心城市經營主體——政府在城市經營中應該注意的事項

1．樹立先進的經營理念

在開展城市經營的工作中，城市政府首先要解決觀念意識上的問題，只有用先進理念作指導，才能正確理解、科學把握城市經營的豐富內涵，才能正確組織和實施城市經營戰略。

1）主體觀念城市政府作為城市的管理者和發展的領導者，在城市經營中必然處於規劃、領導、指揮、協調的主導地位。雖然從運作機制上來講，城市經營強調運用市場經濟手段，但是從城市經營的管理與組織角度看，政府的主導作用是毋庸置疑的。因此，城市政府要有主體意識，積極運用法律規范、經濟手段和政策杠桿來高效有序地組織開展好城市經營工作。

2）經營觀念在市場經濟條件下，政府的管理方式和行政方式必須要有根本性的轉變，才能適應市場規律的要求。特別是在城市經營這一層面，政府應注意將成功企業的經營理念和管理模式，嫁接改造到行政管理中來，以此來降低行政成本，減少行政失誤，提高行政工作的效率和效益，卓有成效地開展好城市經營工作。

3)系統觀念從城市經營的角度來看，城市的所有資源(有形資源和無形資源)都是經營的內容，物質文明建設和精神文明建設都是重要組成部分，城市政府、企事業單位、社會團體及全體市民都是參與者，所以這是一項龐大的系統工程。因此，城市政府在組織實施城市經營的過程中，一定要樹立全局觀念和系統觀念，通盤考慮，綜合規劃，以確保城市經營戰略的有效實施和系統效果。

4）特色觀念城市經營是市場經濟條件下許多城市都在探索的一條城市發展的路子，在對城市經營的概念和內涵的把握上基本上是一致的，但每個地區、每個城市的自然、社會和歷史條件是不同的。因此，在實施經營城市戰略中，要找准自身的特色優勢，根據經濟與社會發展的現狀，選准突破點，採取適合本地區實際情況的方式來進行操作，切忌不顧本地實際情況，盲目照搬照抄。

2．建設經營型的政府

政府作為城市經營的主體，不僅要在觀念上適應市場經濟的要求，而且要在機構設置、行政職能發揮以及行政產品和服務的提供上，導入經營理念。不但要講效率，還要講效益，從這個意義上講，現代政府不但是管理型的而且應該是經營型的，只有把經營型政府的建設作為城市經營戰略一項重要內容，才能實現政府行為與城市經營戰略實施的協調一致性。經營型政府的建設應該包括以下幾個方面的內容：

1）機構設置要經濟合理目前，我國正在進行行政體制改革，以適應市場經濟的要求，從經營城市角度來看，同樣也存在著要求行政體制改革的問題。政府職能部門設置是否科學合理，直接決定著經營城市的效果。首先，政府要有綜合的部門來協調城市經營工作，防止政出多門、職能交叉、協調不力、力量無法集中等問題出現。其次，要實行政府職能合並，把相關相近的職能集中到一個部門來行使，這樣既有利於集中調度，又因為行政部門的減少而減少行政開支，降低行政成本。再者，就是把政府的某些非行政職能市場化、社會化，把本該由市場調節的職能交還給市場，把應由中介機構來進行的工作交由中介機構去做，這樣政府就因職能的專業化、專門化，而高效地發揮其職能。

2）行政環節要快捷順暢行政環節快捷順暢，可以從兩個方面來理解：一方面是政府決策的有效貫徹執行，確保決策的實效性；另一方面就是簡化辦事程序，如何快捷高效地提供服務的問題。這兩個方面問題的解決，關鍵就是減少中間環節，簡化行政審批。行政審批制度改革是行政體制改革的核心，只有減少了政府行政審批事項，才能實現政府機構的精簡，才能實現政府職能的轉變。從城市經營角度來講，既然是經營，就要追求效率和效益，而體現政府效率效益的一個重要方面，就是手續的簡化、辦事的快捷、時間的縮短。由於公務人員服務水平的挖掘是有限的，因此最根本的還是簡化審批環節，減少政府的制約性行為。

3）產品服務要優質高效政府在市場經濟條件下的主要職能包括兩個方面，一是提供公共產品，二是提供公共服務。產品的質量優劣、服務的水平高低，拋開體制性因素不談，主要是機關效能以及政府工作人員的職業素質和職業道德水平問題。強化機關效能建設主要措施有：一是提高機關工作人員的整體素質。市場經濟條件下的城市政府，應當十分重視人力資源的科學開發與有效利用問題。政府部門要採取多種措施，吸引優秀人才進入政府，不斷提高政府機關的人才管理水平。只有這樣，才能使城市經營活動高水平地開展。二是建立健全規章制度。靠制度來激勵約束行政行為，確保工作的良性開展，消除人為因素造成的不良影響，使行政工作走上規范化與制度化的軌道。

4）行政行為要效益為本城市政府的決策，行政行為的做出，都涉及到效益問題，效益的好壞是政府政績的最終體現，也是對一個城市的發展起根本性推動作用的因素。所以，城市政府要充分考慮行政的效益問題，不僅要考慮經濟效益，還要考慮社會效益、環境效益；不僅要考慮近期效益，還要考慮長遠效益。只有綜合平衡後的凈剩值最大，才能實現效益最大化。要確保行政行為的效益最佳，首先就要科學確定組織目標。不要盲目攀比，既要切合實際，又有一定的創造空間；既要有數字目標，又要有質量目標，切忌盲目追求數字而造成的低層次量的增長。同時採取措施要得力，不能照搬照抄，既要借鑒先進經驗做法，又要結合本區實際情況進行，這樣才能產生良好效果。

要做好上述工作，城市政府應在決策之前進行大量的比較研究，還要引進外腦參與策劃，調動全社會力量參與進行，才能確保決策的最優化和措施的實效性，才能在城市經營與社會發展中發揮重要作用。（劉文儉、馬永敬《現代城市研究》）

六、核心經營主體的演變過程

核心城市經營主體是伴隨中國改革開放和中國地產業的逐步形成而誕生的。因此，在我們談城市經營核心主體的同時，必須回顧中國房地產業所經歷的風風雨雨，總結中國房地產業在逐步走向成熟的這一歷史時期，是如何完成由「建築商—開發商—核心城市經營主體」的三次飛躍。

1．與建築業剝離----建築商

1980年鄧小平在《關於建築業和住宅問題》中談到了「建築業作為國民經濟的支柱產業」的問題，當時所指的建築業實際上是指房地產業與建築業之和。因為那時國內尚未引進「房地產業」概念，地產業、住宅業都用「建築業」統稱，GNP中也將地產業與建築業一並計算。

同年，全國「住宅建設與房地產管理工作會議」提議要求各地設立房地產管理局，各種形式的房地產開發公司相繼成立，房地產業開始復甦，並迅速走向商品化、市場化經營，1984年國家《國民經濟行業分類標准和代碼》將房地產業列為獨立的行業。

1987年，黨的十三大報告指出：房地產市場是社會主義市場體系的重要組成部分。至此，房地產業宣告從建築業中剝離，迅速進入大發展階段。與此相適應，本階段包括中國建築工程總局在內的各省市建工局、也逐步從政企一家轉變為中建集團和建築工程總公司。經營主體也第一次由官商轉變為建築商。房地產業剛剛有一些市場氣息，少部分還不能完全稱為發展商的企業，在半計劃半市場環境下獲得土地，定向建房。購房者均為集體，當時正處於短缺經濟狀態，房屋銷售是完全的賣方市場。此時的發展商雖無理念可言，卻把房地產引向商品化。第一代發展商的主要行為表現是建房，其本質上是建築商。（鄔文康《第四代開發商盡顯「新房地產運動」魅力》）因此，本階段的產業仍是停留在第二產業-----建築業上。作為建築業派生出來的房地產業只是處在萌芽狀態，遠未達到房地產業的內涵要求。

2．地產產業化形成-----開發商

20世紀90年代初，由於改革開放的需要，出現了一批土地開發的熱點城市，同時，正是中華人民共和國歷史上首次有償出讓土地的時候。由於當時市場化程度不高，土地本身潛藏著巨額利潤。一些企業在獲得了政府出讓土地的批准後，就開始轉讓土地。因此，土地炒作成為發展商的主要行為，這就導致了90年代初的房地產泡沫。發展商以大無畏的商業壯舉，把房地產業完全推向了市場。（鄔文康《第四代開發商盡顯「新房地產運動」魅力》）

與此相適應，包括建設部下屬的中房集團和各省市建設廳、建設委員會下屬的房屋建設開發公司，以及各級地方建設部門下屬的房屋建設開發公司都屬於次類型主體。它們都屬於真正意義上的「開發商」，因為它們既承擔著定向房屋和土地的開發建設，又參與部分房產的經營，但其本質上只是開發商，離真正意義上的經營商還有很長的距離。此時的地產業基本上達到地產業的硬體要求。

3．大盤時代的出現­­­­­催生「授權型」城市核心經營主體

20世紀90年代中期以後，繼華南板塊誕生以來全國各地陸續出現了地產大盤，特別是各地的高新技術產業開發區的迅速成長，對土地用途規劃、建築設計、基礎設施的配套的審批，以及大面積地產開發、資金籌措等方面都提出了更高層次的要求，這是一般的開發商根本達不到的。因此，全國各地陸續出現了像南油集團、中關村建設集團、西安高科集團這一類型的既擁有大量的土地儲備，又擁有相應的土地規劃與建築設計及配套規劃的政府審批權力，同時又可以憑借政府信用來擔保貸款進行大盤地產開發經營的集政府權力、產權國有、土地經營於一體的三維城市經營主體（《從政治高度看地產策劃》2003年5月21日《西安晚報》）這一新型的官商。這些集團的負責人大部分是開發區的管委會主任或副主任，甚至是市長助理。這種三位一體的官商就是我們前面所分類的「授權型」核心經營主體。也正是在這些核心經營主體的引領下，帶動了其他城市經營主體的熱切參與，才迅速誕生了全國許許多多的大盤和高新技術產業開發區。

七、核心經營主體與「城市運營商」

在前面的城市經營概念論述中，我們曾經說過一個城市的資源要素很多，比如，土地、基礎設施、文化、科技、能源等等。像城市的電訊業其經營的主體就是電訊運營商，電業的經營主體是電業運營商。既然是這樣，那麼有的學者肯定要問：城市運營商究竟是一個什麼概念？他的運營客體是什麼？是不是一個城市的所有資源？如果不是那就應該叫土地運營商或基礎設施運營商、文化運營商、科技運營商。因此，問題就出在這里，這就是我們現在要談的目前有很多學者都提出的「城市運營商」概念問題。

眾所周知城市經營作為一種行為體系它必須包含三個要素；第一是行為的主體要素，第二是行為的客體要素，第三是行為的過程。因為「城市運營商」這一概念極不準確。

其一，它並未指出「城市運營商」的種類、地位和特徵；

其二，未指出具體的城市經營客體；

其三，未指明「城市運營商」與其他城市經營主體的職能分工和相互關系；

其四，未反映出「城市運營商」的階段性使命，城市經營是在城市發展的初級階段和體制轉型這一特殊歷史階段下的產物，到了城市發展的中期和成熟期以後城市經營的重點則轉變為產業或城市文化、品牌，甚至是成熟市場經濟下的城市行政管理或服務，城市經營主體的階段性使命特徵就不能在「城市運營商」概念里反映出來，而成熟市場經濟下也用不著叫城市經營了；

其五，因為城市是一個小社會，土地和基礎設施、文化、科技、能源只是城市資源要素的一部分，並不能代表一個城市資源要素的一切。所以，就不能因為只經營了城市資源要素中的地產，就將其稱之為「城市運營商」。因為，這樣容易讓人產生一種以偏概全和嘩眾取寵的感覺。

綜上所述，我們認為城市運營商的概念是極不科學和難以自圓其說的。

第四節從屬城市經營主體的基本概念和地位

一、從屬城市經營主體的基本概念

所謂從屬城市經營主體是指在中國體制轉型過程中和城市發展初期的特定時期下，以及國家法律、法規或政策的調整下和核心城市經營主體的引領下，與核心城市經營主體共同參與對城市的土地、基礎設施、科技文化、能源等城市資源要素進行開發經營的法人、自然人或其他機構。

二、從屬城市經營主體的特徵

1．從屬性

從屬城市經營主體是在國家法律、法規或政策的調整下和核心城市經營主體的引領下，進行城市資源要素經營開發，是被動和被引導的，地位是處於從屬的。他們是純粹的企業法人或自然人，他們不具有政府職能，也不擁有大片的土地或基礎設施等城市資源要素。

2．私有性

因其投資主體是企業法人或自然人，所以收益必然歸企業或個人。

3．多元性

從屬城市經營主體構成比較復雜，有外商獨資企業、私營企業、中外合資企業、集體所有制企業、個人或其他組織機構。

4．階段性

從屬城市經營主體的從屬地位是源於城市經營的階段性，是中國特定的轉型時期和城市經營初期下的時代產物。到中國城市發展到成熟期以後，各種主體的地位就會同處一個平台，也自然就不會有核心與從屬之分了。

第五節各類城市經營主體之間的相互關系

首先，在城市經營的初期，需要用政府權力去拉開序幕，把原來分散在城市各職能部門有限的國有資產集中起來，統一調度處理，發揮有限的城市資源優勢。

其次，由於是處於轉型階段，政府各職能及公用部門的協調工作也只有政府本身才能去完成，其他非國有資本型經營主體是無法也不可能完成這一歷史使命的。

再次，也只有這種官商結合的城市核心經營主體，才能在城市開發建設到城市經營的連接與市場的練兵之後，根據市場的具體情況制定「統一規劃、合理布局、綜合開發」這一更加具體的戰略規劃和政策法規，並引導和監督其他經營主體積極參與和規范運作，確保城市發展規范有序。

最後，也只有在城市經營核心主體親自率先投入到具體的市場開發和經營中去並且獲得收益時，讓從屬城市經營主體看到城市經營中的公共事業領域蘊藏著巨大的經濟效益，才能吸引和鼓勵更多的經營主體共同參與城市的經營和發展。從西安高科集團新西部實業發展公司引領開發和共同建造的紫薇田園都市180萬平米大型綜合社區和5平方公里的長安科技產業園來看，也只有這種核心經營主體才能操作大盤，才能進行「造城運動」，才能擔當城市經營的核心重任。 《中國城市經營學》 第一部分 第三章 城市經營的主體

❷ 杭州市水業集團有限公司的公司簡介

杭州水業集團有限公司是一家集供水、排水統一經營、統一管理於一體的現代化水業經濟實體。公司下轄五個制水廠，六個營銷分公司，以及泵站營運分公司、設計所、水質監測站、水表計量檢測中心和後勤服務中心等十五個基層單位，員工總數為1369人，其中專業技術人員394人。公司的日供水能力達到170萬立方米，出廠水濁度保持在0.2NTU以下，管網水質綜合合格率持續穩定在99%以上。供水范圍覆蓋杭州市主城區、下沙副城、上泗區域以及餘杭閑林、勾庄、喬司監獄、海寧農發區等地，服務面積達660平方公里，服務人口超過300萬，供水管網總長度超過3300公里。
近年來，杭州水業集團有限公司不斷加強企業經營管理，完善各項規章制度，創新管理手段，提升管理水平，努力推動企業管理向精細化方向發展。公司已擁有通過國家實驗室認可（CNAL）與計量認證（CMA）雙認證的檢測機構，引入並建成了GPS全球衛星定位、GIS地理信息資料庫、水質實時監控、管網優化調度、CTI呼叫中心、辦公自動化等信息系統，基本實現了管理網路化。公司精神文明建設成果豐碩，形成了具有特色的企業文化。公司持續保持多項榮譽稱號，包括全國創建文明行業示範點、全國創建文明行業工作先進單位、全國青年文明號、全國模範職工之家、浙江省文明單位等。2005年10月，公司被中央文明委授予首批「全國文明單位」稱號，2009年1月，再度獲此殊榮。
杭州水業集團有限公司將繼續遵循市委、市政府及市城投集團的要求，朝著規模不斷擴大、服務水準良好、技術先進、管理科學、充滿活力的方向發展，以參與國內水務市場競爭、跨區域經營為目標，逐步將自身打造成集主體運營業（供水及污水處理）、水工程建設業、水工業製造業、水工業科研、設計開發、服務等知識經濟產業於一體的國內水務市場的大型現代化企業。