城市供熱管理條例

『壹』 涉及城市供熱的有關法律法規依據都有哪些編制城市供熱管理辦法需要遵循的。

目前我國關於供熱的法律法規很少，城市供熱管理辦法是根據當地的實際情況而定的

『貳』 急求 城市供熱條例 謝謝了

遼寧省城市供熱管理辦法
(2002年12月日遼寧省人民政府第116次常務會議審議通過,2003年1月12日遼寧省人民政府令第152號公布)

第一章 總則

第一條 為了加強城市供熱管理，維護熱用戶和熱源企業、供熱企業的合法權益，保護環境，節約能源，提高城市居民生活質量，根據有關法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市供熱，是指城市內核熱、熱電聯產、工業余熱、區域鍋爐、分散鍋爐、太陽能、地熱等熱源的蒸汽、熱水，通過管網有償供給的公共採暖用熱。

第三條 在我省行政區域內進行城市供熱的規劃、建設、生產、經營、使用和管理，應當遵守本辦法。

第四條 省建設行政主管部門負責全省城市供熱的監督管理工作。
市、縣(含縣級市、區，下同)城市供熱行政主管部門負責本行政區域內城市供熱的監督管理工作。
城市供熱行政主管部門可以委託城市供熱管理機構負責具體監督管理工作。
城市規劃、財政、民政、勞動和社會保障、物價、環境保護等有關行政部門，應當在各自職責范圍內做好城市供熱管理工作。

第五條 城市供熱實行社會化生產和商品化供應以及多元化投資經營。
城市供熱必須實行統一規劃和管理，優先發展集中供熱，限制並逐步取消分散供熱，推行分戶供熱並逐步達到按用熱量計量收費。

第六條 政府鼓勵從事生產蒸汽、熱水等熱介質的企業(以下簡稱熱源企業)和從事供熱經營的企業(以下簡稱供熱企業)採用清潔能源，利用污染小、耗能低、運行安全的先進供熱方式和設施，推廣先進技術和設備，提高城市供熱水平。

第二章 規劃與建設

第七條 城市供熱規劃由城市供熱行政主管部門會同規劃等有關行政部門編制，報本級政府批准，納入城市總體規劃。

第八條 新建、改建、擴建城市供熱工程，應當符合城市供熱規劃，經城市供熱行政主管部門審查同意後，辦理有關基本建設審批手續。

第九條 對不具備集中供熱條件又確需建臨時熱源的，必須經縣城市供熱行政主管部門批准，報市城市供熱行政主管部門備案。
對現有的分散鍋爐房和舊房屋，城市供熱行政主管部門應當制定規劃，統籌安排，分期分批在限期內完成集中供熱改造(含並網，下同)和分戶供熱改造。
新建商品房未採用分戶供熱設計的，其施工圖設計文件不予批准；已竣工的，不準驗收、使用。

第十條 承擔分戶供熱改造工程的施工單位，應當按照國家有關標准和技術規范施工。因施工不當，給使用熱源企業生產、供熱企業經營熱能的單位和個人(以下簡稱熱用戶)造成財產損失，或者因拖延施工進度而影響採暖的，應當承擔責任。

第三章 供熱設施

第十一條 城市供熱設施包括熱源廠和鍋爐房、換熱站、管網及室內管道、管道井、泵站、閥門室、計量表具、散熱器以及其他有關設施。

第十二條 建設單位對供熱設施的保修期屆滿後，供熱設施的維修和更新改造由供熱企業負責。但利用電能供熱，供熱設施附屬於單元房屋內部的，供熱設施由建設單位負責維修。
維修供熱設施，不得對熱用戶收取採暖費以外的其他費用。

第十三條 禁止下列損害供熱設施或者影響其使用功能的行為：
(一)在供熱設施管理范圍內采砂、取土、爆破和其他有害作業；
(二)擅自將自建供熱設施與公用供熱設施相連接；
(三)依託鍋爐房或者地上管網設施搭建構築物和牽拉、吊裝等承重作業；
(四)在地下管道上方建築施工，堆放物料，植樹；
(五)向供熱管道地溝或者檢查井內排放雨(雪)水、污水、傾倒垃圾等；
(六)將室內供熱明管砌入建築物或者隔牆內；
(七)其他損害供熱設施或者影響其使用功能的行為。

第十四條 因公益建設確需進行影響供熱設施安全運行施工的，必須事先徵求熱源企業或者供熱企業的意見，並採取有效防範措施，確保供熱設施安全。

第四章 供熱與用熱

第十五條 供熱企業從事城市供熱經營活動，由城市供熱行政主管部門按照國家規定的資質審批許可權，實行分級管理。
供熱企業取得資質證書並辦理營業執照後，方可按照資質等級開展相應的供熱經營活動。
城市供熱行政主管部門應當組織供熱企業通過競爭承攬供熱業務，熱用戶有權選擇供熱企業。

第十六條 熱源企業與供熱企業，供熱企業與熱用戶，應當分別簽訂供用熱合同。
供用熱合同內容，包括供熱期限、室內溫度、維護責任、收費標准、收費時限、結算辦法及違約責任等。
對個人熱用戶的供熱期限(含日供熱時間和供熱月份起止時間，下同)、室溫標准，不得低於市政府的規定。
單位熱用戶對供熱期限、溫度標准另有約定的，從其約定。
供用熱合同的示範文本，由省建設行政主管部門會同省工商行政管理部門制定。

第十七條 熱源企業和供熱企業的操作、維修人員，應當經專業培訓，持證上崗。

第十八條 熱用戶改變用熱規模或者轉讓供熱設施，應當提前30日到供熱企業辦理有關手續。

第十九條 供熱企業應當履行下列職責：
(一)按照資質等級開展供熱經營活動；
(二)檢修、維護供熱設施並保證其正常運行和穩定供熱；
(三)建立健全報修處理、供熱設施檔案等內部管理制度，完善室溫監測手段，了解供熱效果；
(四)執行市政府規定的供熱期限、室溫和收費標准；
(五)聽取熱用戶意見，及時處理供熱問題，改善服務質量。

第二十條 熱用戶應當遵守下列規定：
(一)及時繳納採暖費；
(二)不得擅自啟動和關閉供熱閥門；
(三)不得擅自改動供熱設施；
(四)不得排放、盜用供熱設施循環熱水和蒸汽；
(五)不得擅自挪動、改動熱計量儀表及其附件；
(六)不得實施影響供熱效果的其他行為。
因熱用戶擅自改變房屋結構、室內供熱設施而影響供熱效果的，責任自負。

第二十一條 供熱設施發生故障，不能正常供熱的，熱源企業和供熱企業應當立即組織搶修，並報告當地城市供熱行政主管部門。需要佔用道路等公共場所搶修的，可以先行搶修，後補辦手續，公安、交通、城建等有關行政部門應當予以配合。
在搶修期間，現場應當設置警告標志和安全設施；搶修結束後，應當恢復原狀。

第二十二條 停止供熱8小時以上(含本數)的，供熱企業應當提前24小時公告熱用戶周知。
供熱企業未按規定或者約定的供熱期限供熱，未達到規定或者約定的供熱溫度的，熱用戶有權要求供熱企業退還採暖費；給熱用戶造成損失的，應當予以賠償，但不可抗力造成無法供熱的除外。
退還採暖費應當根據溫差和累計時間並按收費標准計算。具體計算辦法由市政府制定。

第二十三條 實行熱量計量的房屋未用熱的，應當採取有效措施確保室內給排水設施正常使用。因室溫過低致使管道凍裂，給供熱企業或者相鄰熱用戶造成損失的，由該熱用戶承擔賠償責任。

第二十四條 城市供熱行政主管部門應當公布投訴電話，受理熱用戶投訴，並接受新聞輿論等社會監督。
城市供熱行政主管部門處理熱用戶投訴，不得超過24小時。

第五章 採暖費

第二十五條 城市供熱實行誰用熱、誰交費的原則。個人熱用戶有工作單位的，由單位(含機關、事業單位、社會團體、企業和僱工的個體工商戶，下同)或者工資管理部門將採暖費補貼納入職工工資；沒有工作單位或者從事個體經營的，採暖費由個人承擔。具體辦法，由市政府依照省有關規定製定。
前款所稱省有關規定，由省勞動和社會保障、人事行政管理部門會同省建設、財政、民政、物價等行政管理部門制定。
對拒不將採暖費補貼納入職工工資的處理辦法，由市政府制定。

第二十六條 已經實行分戶供熱並安裝計量器具的，應當按用熱量計量收取採暖費；尚未實行的，應當在市政府規定的期限內達到按建築物使用面積收取採暖費。
採暖費的收費標准由市政府制定。制訂採暖費收費標准必須遵循保本微利的原則，考慮供熱企業的熱源建設和管網維修費用及稅金等因素，並聽取熱用戶和供熱企業的意見。

第二十七條 對不按時繳納採暖費，經催繳仍不繳費的單位熱用戶和分戶供熱的個人熱用戶，供熱企業有權按照合同約定，實行限供、緩供或者停供。
繳費確有困難的單位熱用戶，應當與供熱企業簽訂分期交款合同。對既不交費，又不與供熱企業簽訂分期交款合同的，供熱企業在繳款通知書送達10日後，可以停止供熱。
市、縣政府應當建立城市供熱專項調節資金，用於為享受城市最低生活保障和其他困難的居民貼付採暖費。具體辦法由市政府制定。
有能力繳納採暖費而不予繳納的，由市或者縣政府組織有關行政管理部門依法收繳。

第二十八條 熱用戶改變供用熱合同的主要內容或者轉讓房屋的，應當到熱源企業或者供熱企業重新簽訂或者變更供用熱合同。
未重新簽訂或者變更合同的，所發生的採暖費由原熱用戶承擔；已經供熱的商品房售出未進住的，其採暖費由房屋所有權人或者承租人承擔；尚未售出的，由建設單位承擔。

第六章 法律責任

第二十九條 違反本辦法第八條規定，未經城市供熱行政主管部門審查同意，擅自新建、改建、擴建城市供熱工程，對符合城市供熱規劃的，由城市供熱行政主管部門給予警告，責令補辦有關手續；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款；對不符合城市供熱規劃的，責令限期拆除；逾期不拆除的，申請人民法院強制執行，或者由城市規劃行政部門依法沒收違法的建築物、構築物或者其他設施。

第三十條 違反本辦法第九條規定有下列行為之一的，由城市供熱行政主管部門責令改正，處以5000元以上1萬元以下的罰款：
(一)新建住宅未採用分戶供熱設計而建設、使用的；
(二)未經批准興建臨時熱源等擅自不採用集中供熱的；
(三)分散鍋爐房在限期內未實施或者拒不接受集中供熱改造的。

第三十一條 違反本辦法第十三條規定的，由城市供熱行政主管部門按照《遼寧省城市市政公用設施保護條例》第三十四條規定處罰。

第三十二條 違反本辦法第十五條第二款規定，未取得資質證書或者未按資質等級開展城市供熱經營活動的，由城市供熱行政主管部門給予警告，責令補辦資質審查手續；拒不改正的，處以3000元以上1萬元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法第十九條規定有下列行為之一的，由城市供熱行政主管部門給予警告，可以並處3000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質或者吊銷資質證書：
(一)檢修、維護、操作失職或者管理不善，致使供熱設施不能正常運行或者不能穩定供熱；
(二)擅自縮短市政府規定的供熱期限或者達不到室溫標准。
超出規定標准收取採暖費的，由物價行政部門依法處罰。

第三十四條 違反本辦法第二十條第(二)項至第(六)項規定的，由城市供熱行政主管部門給予警告，責令改正；拒不改正的，處以50元以上500元以下的罰款；造成供熱設施損壞的，應當予以賠償。

第三十五條 熱源企業和供熱企業因違反本辦法被罰款的，對企業負責人和直接責任人員，可以同時處企業罰款額的1％至5％的罰款，但不得超過1000元。

第三十六條 實施行政處罰，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》的規定執行；罰款和收繳罰款，應當按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實施細則》的規定執行。
關聯資料：憲法法律共1部地方法規共1部

第三十七條 城市供熱行政主管部門和城市供熱管理機構工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十八條 建制鎮、獨立工礦區的供熱管理，參照本辦法執行。

第三十九條 市政府可以依據本辦法制定實施細則。

第四十條 本辦法自2003年3月1日起施行。

『叄』 遼寧省城市供熱管理條例是否違反法律,行政法規的強制性規定，能做為法律依據嗎

你好，城市供熱單位違法了，如果有證據可以到法院起訴，謝謝！

『肆』 黑龍江省供熱管理條例全文

這個條則共有六十三條，條則內容如下：

第一條 為加強城市供用熱管理，保障安全穩定供熱，規范供熱採暖行為，改善民生，節約能源，維護熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省城市規劃區及其他實行城市化管理的地區內從事供熱規劃、建設、經營、管理的單位、個人和熱用戶，應當遵守本條例。

第三條 本條例所稱城市供熱（以下簡稱供熱），是指在城市規劃區及其他實行城市化管理的地區內由熱源產生的蒸汽、熱水通過管網為熱用戶提供生產和生活用熱的行為。

本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。

本條例所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產的熱能從事供熱經營的單位。

本條例所稱熱用戶（以下簡稱用戶），是指消費供熱單位熱能的單位和個人。

第四條 冬季採暖是本省城鎮居民的基本生活需求，供熱事業是直接關系公眾利益的基礎性公用事業。本條例所稱的熱是具有不可選擇性的公用服務性特殊商品。

供熱實行政府主導，引入競爭機制，鼓勵外資企業、民營企業和個人投資、參與經營。

市、縣人民政府應當優先發展熱電聯產和區域鍋爐等集中供熱方式，制定取消分散鍋爐供熱的計劃，並按照城市供熱專項規劃逐年提高集中供熱比例。

第五條 省建設行政主管部門負責本省供熱管理工作，並組織實施本條例。

市（地，下同）、縣（市、區，下同）供熱主管部門負責本行政區域內的供熱管理工作。

省農墾總局、省森林工業總局負責墾區和重點國有林區的供熱管理工作，業務上接受省建設行政主管部門的監督和指導。

財政、價格監督、質量技術監督、電力行政管理等有關部門，在各自的職責范圍內共同做好供熱管理工作。

第六條 各級人民政府應當按照建築節能技術和設計規范，推廣科學先進、節能環保的供用熱方式和技術。加強對供熱事業的管理和監督，提高供熱科學管理水平，保證供熱質量。

第二章 供熱規劃與建設

第七條 市、縣人民政府應當組織供熱主管部門和有關部門編制供熱專項規劃。供熱專項規劃經省建設行政主管部門評審後納入城市總體規劃，由市、縣供熱主管部門組織實施。

編制供熱專項規劃應當遵循統籌安排、合理布局、遠近結合、分期實施的原則，重點發展集中供熱。

供熱專項規劃應當包括逐步取消分散鍋爐供熱的計劃和最終取消分散鍋爐供熱的年限。

第八條 任何單位和個人不得擅自變更供熱專項規劃。確需變更的，應當按照本條例第七條第一款規定辦理批准手續。

第九條 供熱主管部門應當根據供熱專項規劃，統籌安排熱源建設和管網布局。

建設單位在辦理建設工程規劃許可證前，應當向供熱主管部門提出申請，供熱主管部門根據供熱專項規劃確定供熱方案，建設單位應當按照供熱方案進行建設。工程竣工後，應當組織供熱單位參加專項驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

熱源建設單位在項目列入年度建設投資計劃前，應當取得相應供熱主管部門核發的技術論證報告書。50萬平方米以上（含50萬平方米）熱源項目由省建設主管部門核發； 50萬平方米以下熱源項目由市、縣供熱主管部門核發。

市（地）供熱主管部門可以委託區供熱主管部門受理用熱申請，確定供熱方案。

第十條 新建建築應當安裝供熱計量裝置和室溫調控裝置。對既有建築供熱系統，市、縣人民政府應當在建築節能改造時，同步安裝供熱計量裝置和室溫調控裝置。

供熱單位負責供熱計量裝置和室溫調控裝置的選型、購置和安裝，其費用由建設單位承擔；建設單位或者其他單位均不得自行采購、安裝供熱計量裝置和室溫調控裝置；建設主管部門對建設單位或者其他單位自行采購、安裝供熱計量裝置和室溫調控裝置的，不得批准投入使用。

供熱計量裝置須經法定計量檢定機構檢定合格後方可安裝使用。供熱計量裝置在保修期內，由生產企業負責維修更換；保修期外，由供熱單位負責維修更換。

供熱計量裝置和室溫調控裝置的選用、安裝、使用和維護的具體辦法由省建設行政主管部門制定。

『伍』 如何貫徹落實城市集中供熱管理辦法

第一條 為加強城市集中供熱管理，適應經濟社會發展和人民生活需要，根據國家和自治區的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用於本市市區內集中供熱的規劃、建設和管理。

第三條 城市集中供熱應堅持統一規劃、重點建設、集中管理的原則；堅持政府調控、社會扶持、自我發展的原則；堅持熱是商品、公平交易、交費供熱的原則。

第四條 城市集中供熱建設資金採用國家投資、地方自籌、受益單位集資以及利用外資和銀行貸款等多渠道籌措。

第五條 市政府成立城市集中供熱領導小組，下設城市供熱管理辦公室；辦公室設在市建設局，履行下列職責：

(一)保證相關法律、法規、規章和政策貫徹執行；

(二)負責城市集中供熱整體調度，監督檢查供用熱情況，對供用熱中出現的重要問題進行協調處理；

(三)按照城市總體規劃，組織編制供熱發展規劃，制定城市年度供熱計劃；

(四)組織供熱企業參與建設工程的供熱系統初步設計審查、施工質量監督和竣工驗收；

(五)配合物價等有關部門核定熱價，並監督熱價執行和熱費收繳。

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第二章規劃、建設與設施管理

第六條 城市供熱管理辦公室根據城市總體規劃和詳細規劃，組織編制城市集中供熱專項規劃，經規劃管理部門綜合協調，按規定程序審批後實施。

編制城市集中供熱規劃應當符合城市總體規劃，編制城市總體規劃應當考慮城市集中供熱規劃。

新建、擴建、改建的集中供熱工程必須符合城市集中供熱規劃。

在城市集中供熱管網覆蓋區域內不得新建採暖鍋爐。

第七條 城市集中供熱室外管網工程的設計、施工，應當由有資質的專業設計、施工單位承擔，並執行國家有關技術標准和規范。

第八條 新建城市集中供熱室內供熱設施，城市供熱管理辦公室組織有關部門對工程設計審核後方可施工；城市供熱管理辦公室協調組織供熱企業參加供熱設施的施工監督、檢查和專項驗收，未經驗收或驗收不合格的，不準投入使用。

第九條 城市集中供熱管網產權、維修和管理責任，按下列規定劃分：

(一)熱源企業廠區內的供熱設備和管線，由熱源企業負責維修和管理；

(二)熱源企業廠區外(以圍牆為界)的供熱管網包括主幹線、支幹線(由主線至熱力站)由供熱企業投資建設，並負責維修和管理；

(三)熱網支線(熱力站至用戶引入口)和室內供熱設施共用部分，由供熱企業負責維修和管理，維修材料費由用戶承擔；新建熱網支線，仍由開發商或建設單位投資，供熱企業負責施工，有償維修管理；

(四)室內供熱設施由房屋產權人維修和管理。

第十條 供熱管網及附屬設施外緣15米內，不準有下列行為：

(一)建造建築物或構築物；

(二)挖坑、掘土、打樁；

(三)爆破作業；

(四)堆放垃圾、雜物，排放污廢水；

(五)植樹，埋設線桿；

(六)其它影響供熱管網設施安全的行為。

第十一條 禁止損壞或擅自改拆、移動供熱管網、標志、井蓋、閥門、儀表等設施，確需改拆、移動的，應當徵得供熱企業同意，並辦理相關手續。

第十二條 城市集中供熱管網及附屬設施發生故障需要搶修時，可先施工，後補辦手續，有關部門應當支持、配合，保證搶修及時進行。

第十三條 規劃部門在審批建設項目時，對影響城市集中供熱設施安全的，應當徵得供熱企業同意。

建設項目在施工時影響城市集中供熱設施安全的，建設單位和施工單位應當與供熱企業商定保護措施，並由供熱企業監督實施。

 第三章 供用熱管理

第十四條 熱源企業、供熱企業應按城市供熱管理辦公室制定的年度計劃，組織生產、經營，確保供熱的正常運行；在居民住宅用熱和工業生產用熱發生矛盾時，應優先考慮居民住宅用熱。

第十五條 熱源企業與供熱企業應當簽訂書面供用熱合同，明確雙方權利與義務。

熱源企業和供熱企業應當按市人民政府規定的日期供熱、停熱；因供熱設施發生故障停熱時，應當及時通知用戶並立即組織搶修，盡快恢復供熱，同時報城市供熱管理辦公室。

第十六條 用戶應當與供熱企業簽訂供用熱合同。

新用戶或擴大用熱面積的用戶，應當向供熱企業提交有關用熱面積、層高、建築位置圖、平面圖、採暖系統圖等資料及用熱申請書，經審查具備供熱條件，履行審批手續，簽訂合同後，方可供熱。拒不簽訂合同，供熱企業不予供熱。

簽訂合同採用書面形式，合同內容包括供熱期間、用熱面積、室內溫度標准、熱價標准、熱費結算方式、違約責任及糾紛解決方式等。

供熱企業應當按照合同約定進行供熱，逐步推廣先進的供熱計量措施和控制措施；技術監督部門定期對供熱效果進行監測，向社會公布。

第十七條 合同的簽訂與變更。

(一)新開發的樓房由開發商或建設單位與供熱企業簽訂總供用熱合同，待房屋售出時，由用戶與供熱企業簽訂分戶供用熱合同；

(二)租住公有房屋的，由用戶與供熱企業簽訂供用熱合同；

(三)非公有房屋租賃的，由出租人與供熱企業簽訂供用熱合同；

(四)房屋產權變更、用戶變更的(包括買賣、贈與、繼承等)，應同時變更供用熱合同，不變更的，房產交易部門或公證部門將不予辦理產權過戶等相關手續，供熱企業不予供熱；

對已辦理房屋產權變更手續，但未變更供用熱合同的，應補辦合同變更手續，並結清尾欠熱費，否則不予供熱；

(五)用戶減少用熱面積或停止用熱，應當向供熱企業提出申請，經供熱企業核實後，變更或終止供用熱合同。未辦理手續的，仍按原用熱面積收取熱費；

(六)用戶因拆遷停止用熱的，應及時到供熱企業辦理相關手續，結清熱費，終止供用熱合同，否則新建建築物不予供熱。

第十八條 用戶不準有下列行為：

(一)擅自改變室內管網位置，改變熱用途；

(二)擅自接通管網或散熱器，擴大用熱面積；

(三)擅自在供熱設備上安裝啟閉控制或放水裝置；

(四)跑、冒、滴、漏等浪費用熱；

(五)放棄維修管理，造成用熱系統故障；

(六)其它有損供熱效果的行為。

第四章 收費管理

第十九條 城市集中供熱熱費，由供熱企業向用戶直接收取，用戶應當自覺交納。未經供熱企業同意，其它任何單位不得代收。

第二十條 集中供熱收費標准按物價部門審批的價格執行。如遇政策性調整，執行調整後的價格。

集中供熱收費按建築面積計算，建築層高在33米以下(含33米)的，按標准計收；層高33米以上，4米以下(含4米)的，加收03倍；層高4米以上，5米以下(含5米)的，加收05倍；層高5米以上的，加收1倍。

第二十一條 熱費收繳以一棟樓為一個控制單位，逐步實現單元控制。

每棟樓的尾欠熱費交納額具備下列條件之一的，給予供熱：

(一)交足所有尾欠熱費總額的80%以上；

(二)每個用戶交足尾欠熱費的80%以上；

(三)80%以上的用戶交清全部尾欠熱費。

第二十二條 新採暖期熱費收繳實行供熱期間按月收取的辦法，由用戶在每月10日前，結清當月熱費。對拒不交納熱費的，供熱企業提前15天書面通知或公告，予以停止供熱，一切後果由用戶自行承擔。

第二十三條 職工公補熱費由職工所在單位在供熱期內隨工資按月發給本人，供熱企業向職工個人直接收取全部熱費。

 由財政部門負擔的行政機關、社會團體、事業單位的公用熱費，由供熱企業、用熱單位、財政部門共同核准後，財政部門直接劃撥給供熱企業。財政部門不負擔的行政機關、社會團體、事業單位的公用熱費，由用熱單位向供熱企業直接交納。

 企業和其他非財政撥款單位的公用熱費，按財務年度在供熱期間向供熱企業分兩次交清。

第二十四條 新開發的商品房，在尚未售出期間的熱費由開發商承擔。開發商向供熱企業一次性預交2年熱費，待房屋售出後，按實際發生額多退少補工程竣工驗收前的施工用熱熱費，自供熱之日起至驗收合格之日止，按供熱價格的三倍由建設單位向供熱企業交納。

第五章 違章責任

第二十五條 有本辦法第十條規定的行為這一者，由城市供熱管理辦公室責令其停止違章行為，限期拆除或恢復原狀；逾期不執行的，由城市供熱管理辦公室申請人民法院強制執行。因違章行為造成損失的，由責任人向供熱企業賠償。

第二十六條 有本辦法第十八條規定的行為之一者，由城市供熱管理辦公室責令其停止違章行為，恢復原狀、限期拆除或改正；造成損失的，賠償損失；否則供熱企業有權停止供熱。

擅自接通供熱管網的，補交自接通當年供熱之日起至拆 除之日止的三倍熱費，對無法查清接通日期的，按其所接管網啟用時間起算。

第二十七條 供熱企業無故不按供熱時間供熱或中斷供熱的，由城市供熱管理辦公室責令其恢復供熱；供熱參數和用戶室內溫度達不到合同規定標準的，限期調整。

第二十八條 對違反本辦法規定，不按時交納熱費的，按欠費額日加收3‰的滯納金。經多次催繳無效者，供熱企業根據情節可暫緩供熱、限熱或停止供熱，由此造成的損失由用戶承擔。

第二十九條 妨礙檢查供熱設施，無理取鬧，威脅、毆打工作人員或破壞供熱管網及其附屬設施的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

第三十條 城市供熱管理辦公室的工作人員有失職、徇私舞弊等行為的，追究單位負責人和直接責任人的責任；造成損失的，應當負責賠償。

『陸』 天津市供熱用熱條例的條例

《天津市供熱用熱條例》如下：

(2010年2月25日天津市第十五屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，自2010年6月1日起施行。根據2018年12月14日天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第七次會議關於修改《天津市植物保護條例》等三十二部地方性法規的決定修改。)

第一章 總則

第一條 為了發展本市供熱事業，規范供熱用熱行為，維護用熱戶和供熱單位的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 在本市行政區域內，從事供熱規劃、建設、經營、管理活動和用熱活動的單位和個人，應當遵守本條例。

第三條 市供熱行政主管部門，對全市供熱用熱實行統一規劃和監督管理。

市供熱辦公室負責本市供熱用熱的指導、協調和具體管理工作，分配調配熱源熱量，依法監管供熱市場。

區、縣人民政府及其供熱辦公室按照供熱管理職責分工，負責本轄區內的供熱用熱管理工作。

發展改革、規劃和自然資源、生態環境、工業和信息化、水務、財政、市場監管等行政管理部門按照各自的職責，做好與供熱相關的管理工作。

第四條 新建房屋應當按照供熱專項規劃同時配套建設供熱設施。既有房屋無供熱設施的，應當按照供熱規劃和計劃實施補建。

第五條 本市鼓勵和扶持供熱科學技術研究，推廣先進供熱用熱節能環保技術，加強供熱信息化建設，推進供熱計量，提高供熱科學技術和管理水平。

第六條 各級人民政府及其主管部門鼓勵建設低能耗、低污染的供熱項目，嚴格控制新建高能耗、高污染的供熱項目，對在供熱節能減排工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。

第七條 供熱單位應當實行標准化管理，規范化服務，提高供熱質量和服務水平。

(6)城市供熱管理條例擴展閱讀：

根據《天津市供熱用熱條例》

第二章 規劃與建設

第八條 市供熱行政主管部門會同市發展改革部門依據城市總體規劃組織編制供熱專項規劃，報市人民政府審批後實施。

編制供熱專項規劃，應當優先發展熱電聯產和利用清潔能源、可再生能源供熱。

第九條 新建、改建、擴建、補建專項供熱工程以及其他建設項目涉及供熱工程的，應當符合供熱專項規劃的要求。市和區、縣建設項目審批部門在進行項目審查時，應當書面徵求市供熱辦公室的意見。

第十條 規劃和自然資源行政主管部門在審批建設項目用地時，應當保證熱源廠、換熱站、中繼泵站和管線的建設用地。

第十一條 市供熱辦公室根據供熱專項規劃，統籌安排熱源熱量分配和管網布局。

第十二條 建設單位在辦理建設工程規劃許可證前，應當向市供熱辦公室提出用熱申請，市供熱辦公室根據供熱專項規劃確定供熱方案，建設單位應當按照供熱方案進行建設。

市供熱辦公室可以委託區、縣供熱辦公室受理用熱申請，確定供熱方案。

第十三條 新建住宅的供熱設施應當符合國家現行住宅設計規范溫度要求，並按照分戶計量進行建設。既有住宅不符合國家現行住宅設計規范溫度要求的，應當逐步進行建築節能改造和供熱系統改造，並按照計劃逐步實行供熱計量收費；供熱單位和用熱戶應當予以配合。

第十四條 新建房屋供熱設施的建設，應當由具有相應資質的單位承擔，並符合國家和本市的相關技術標准和規范。

供熱設施建設使用的設備、管材和器具，應當符合國家標准、行業標准和本市地方標准。有關部門不得指定使用特定產品。

供熱設施竣工後，建設單位應當組織供熱單位按照國家和本市有關規定和規范進行驗收，並提供有關供熱工程檔案資料。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

市供熱辦公室根據國家有關規定對本市供熱工程中使用的產品和技術，定期制定推廣、限制、淘汰目錄並予以公布。

第十五條 供熱單位對供熱設施進行單戶分環改造時，應當將實施方案報所在地的區、縣供熱辦公室備案。

供熱設施單戶分環改造，應當嚴格執行施工規范。因實施單戶分環改造給用熱戶裝飾裝修造成損壞的，供熱單位應當予以修復。因違反施工規范給用熱戶造成損失的，施工單位應當承擔賠償責任。

供熱單位進行供熱設施改造時，用熱戶應當予以配合，街道辦事處、鄉鎮人民政府、物業服務企業應當予以支持。

第十六條 新建房屋供熱配套和既有房屋供熱補建，應當按照有關規定交納供熱工程建設費。供熱工程建設費主要用於熱源廠、供熱管網、換熱站等供熱設施的建設。

供熱工程建設費的收取和管理辦法，按照市人民政府有關規定執行。

『柒』 濟南市城市集中供熱管理條例的條例修正

實施日期】1998/10/12 【頒布單位】濟南市人大常委會 [CENTER]濟南市城市集中供熱管理條例（修正）[/CENTER] （1998年9月16日濟南市第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 1998年10月12日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議批准 根據2001年6月15日發布的《關於修改〈濟南市職工教育條例〉等二十三件地方性法規的決定》進行修正）
第一章 總 則
第一條 為加強城市集中供熱管理，節約能源，保護環境，適應生產和人民生活的需要，根據法律、法規的有關規定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用於本市市區內的城市集中供熱管理。
第三條 本條例所稱城市集中供熱是指利用熱電聯產、區域鍋爐、工業余熱等熱源通過熱網向若干個街區乃至整個城市的熱用戶供熱。
第四條 濟南市供熱管理部門主管本市城市集中供熱行政管理工作（以下稱供熱主管部門）。市人民政府有關部門應當按照各自的職責，協同供熱主管部門做好城市集中供熱管理工作。
第五條 城市集中供熱設施建設應當納入國民經濟和社會發展計劃，統籌規劃，配套建設，多家經營，統一管理，協調發展。
第六條 熱電聯產的總熱效率和熱電比應當符合國家規定指標，經濟綜合部門應當加強熱電聯產電力管理，提高熱電機組利用率，保障熱電機組安全經濟運行。
第七條 鼓勵城市集中供熱新技術、新工藝、新設備、新材料的研究、開發和應用，限制、改造分散供熱燃煤鍋爐，推廣熱、電、冷聯供。
第八條 鼓勵國內外投資者依法建設城市集中供熱設施和從事城市集中供熱的生產經營活動。
第二章 規劃與建設第九條 規劃行政主管部門應當會同供熱主管部門依據城市總體規劃編制城市集中供熱規劃，投經市人民政府批准後，由供熱主管部門組織實施。城市集中供熱規劃經批准後，任何單位和個人不得擅自變更；確需變更的，應當報原批准機關審批。城市集中供熱規劃，應當符合城市總體規劃確定的城市集中供熱發展目標和總體布局，根據城市發展需要合理配置熱源、熱網，統籌安排，分期實施。第十條 新建、擴建、改建城市道路應當依據城市集中供熱規劃同時設計和敷設供熱管岡，其建設資金由市人民政府負責籌集。第
十一條 在城市供熱主管網到達的地區進行房地產開發的單位，應當配套建設用熱設施，並代熱用戶向供熱主管部門繳納城市供熱工程建設資金。已繳納的城市供熱工程建設資金可以納入開發建設項目總概算。在城市供熱主管網未到達的地區進行房地產開發的單位，應當按照城市集中供熱規劃配套建設城市供用熱設施，城市供用熱設施建設資金可以納入開發建設項目總概算，並免繳城市供熱工程建設資金。配套建設的城市供用熱設施，應當與建設項目工程同時設計、同時施工、同時驗收並交付使用。
第十二條 新建、擴建、改建城市集中供熱工程，必須符合城市集中供熱規劃，供熱工程可行性研究報告及設計方案須經供熱主管部門審查同意後方可到規劃行政主管部門辦理規劃建設審批手續。
第十三條 在城市供熱主管網到達的地區，不得新建分散供熱燃煤鍋爐；對建成使用的分散供熱燃煤鍋爐，應當限期停止使用。在城市供熱主管網尚未到達的地區，確需新建分散供熱燃煤鍋爐的，須經供熱主管部門審查同意後，方可到環保部門辦理審批手續。第十四條 城市集中供用熱工程的設計、施工、監理，應當符合國家有關技術標准和規范，由供熱主管部門會同有關部門通過招標、投標等形式確定具有相應資質的單位承擔。
第十五條 城市集中供用熱設施建設和維修所採用的設備、材料、計量器具等，應當符合國家規定的產品質量標准。有關部門應當進行標准化審查，並加強質量監督檢查。
第十六條 城市集中供熱管線按照城市集中供熱規劃需要穿越單位、廠區或宅、院時，單位和個人應當予以配合。因穿越施工造成設施損壞的，建設單位應當予以修復；無法修復的，應當給予賠償。
第十七條 城市集中供用熱設施建設工程竣工時，建設單位應當按照規定向供熱主管部門提供有關竣工資料。供熱主管部門會同有關部門按照國家有關技術標准對供用熱設施進行驗收，未經驗收或驗收不合格的不得投入使用。第十八條 參加城市集中供熱的熱用戶，應當向供熱主管部門或供熱主管部門委託的供熱設施建設單位繳納城市供熱工程建設資金，但已由房地產開發單位代繳城市供熱工程建設資金的熱用戶除外。城市供熱工程建設資金的收繳辦法和標准由供熱主管部門會同建設、物價、財政部門核定，按規定程序報批後執行。
第三章 供熱管理第十九條 從事城市集中供熱生產經營的單位（以下簡稱供熱單位）必須按照下列規定，辦理有關證、照後，方可從事城市集中供熱生產經營活動：
（一）向供熱主管部門提交資質審查申報表及有關文件資料，申領城市集中供熱試運行證書；
（二）持城市集中供熱試運行證書，到工商行政管理部門辦理登記注冊手續，領取臨時營業執照；
（三）試運行一年後，向供熱主管部門申請資質審查，經審查合格領取城市集中供熱資質證書後，到工商行政管理部門換領營業執照。供熱主管部門對資質單位實行年檢制度。經年檢不符合城市集中供熱資質的供熱單位，由供熱主管部門責令限期整改；逾期仍達不到規定資質的，由供熱主管部門委託具有相應資質的供熱單位管理。
第二十條 供熱單位使用的供熱鍋爐應當達到國家、省和市規定的大氣污染物排放標准。
第二十一條 供熱單位未經供熱主管部門同意，不得全部或部分停止或終止城市集中供熱的生產經營。
第二十二條 供熱單位應當按照供熱主管部門確定的供熱范圍向熱用戶供熱。供熱單位需要擴大供熱范圍，應當到供熱主管部門辦理審批手續。
第二十三條 供熱單位應當與熱用戶簽訂供用熱合同，並報供熱主管部門備案。供用熱合同的內容應當包括供用熱時間、熱負荷性質、供用熱參數、收費標准、繳費時限、供用熱雙方的權利義務、違約責任及當事人約定的其他事項。供熱單位和熱用戶因執行供用熱合同發生糾紛，可以協商解決，也可以依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。
第二十四條 本市市區採暖期為當年十一月五日至次年三月二十五日，在採暖期內熱用戶室溫不得低於16℃。供熱單位供熱運行中的供熱參數、熱用戶室溫合格率和運行事故率應當符合國家規定的標准。
第二十五條 供熱單位應當實行規范化服務，將服務的內容、標准、時間向社會公開，接受監督。
第二十六條 供熱單位應當按照供用熱合同按時、連續、保質供熱。因突發性故障不能保證正常供熱時，應當立即組織搶修，並通知熱用戶。發生重大故障，應當同時報告供熱主管部門。因供熱單位責任停止向熱用戶供熱，供熱單位應當按照停止供熱的時間減收用熱費。
第四章 用熱管理
第二十七條 需要用熱的單位和居民，應當向供熱單位申請辦理用熱手續。散戶居民應當以樓單元為單位提出申請。第二十八條 熱用戶更名、增加或減少用熱面積，應當到供熱單位辦理變更手續。第二十九條 熱用戶應當按規定對用熱設施採取防寒保護措施；每年用熱前，對用熱設施進行檢修，保證用熱設施完好。第三十條 熱用戶未經供熱單位同意，不得有下列行為：
（一）改變用熱管網管徑、增加用熱管線或散熱器；
（二）在用熱設施上安裝放水、排汽裝置；（三）安裝或啟閉控制裝置；
（四）轉供熱、改變用熱性質及運行方式；（五）排放或取用供熱管網蒸汽和熱水。
第三十一條 熱用戶必須嚴格執行用熱計劃，並按照物價部門核定的採暖價格和蒸汽價格按時向供熱單位繳納用熱費；逾期不繳納的，按日繳納千分之三的滯納金。
第三十二條 熱用戶的採暖價格和蒸汽價格按照「成本十稅金十微利」的原則實行分類定價，由物價部門依據《中華人民共和國價格法》的有關規定核定並公布執行。第五章 設施管理第三十三條 城市集中供熱設施和用熱設施的界限以入戶總儀表為准，入戶總儀表及其以外的設施為供熱設施，由供熱單位負責維護管理；入戶總儀表以內的設施為用熱設施，由房屋產權人負責維護管理。房屋產權人或熱用戶可以委託供熱單位維修用熱設施。
第三十四條 熱計量器具應當經技術監督部門檢驗合格後，方可安裝使用。供用熱雙方對計量發生爭議時，可申請技術監督部門檢測鑒定，檢測費用由責任方承擔。第三十五條 供熱單位應當按照規定在其負責維修管理的城市集中供熱設施及其安全距離范圍內設置明顯的安全警示標志。第三十六條 任何單位和個人不得有危害城市集中供用熱設施安全運行的行為。供熱單位對其管理和受委託管理的城市集中供用熱設施應當定期巡線檢查維修，確保供用熱設施安全正常運行。供熱管理人員入戶巡檢用熱設施時，應當出示由供熱主管部門頒發的證件，熱用戶應當予以配合。
第三十七條 城市熱網及其附屬設施發生故障需要搶修時，供熱單位可以先施工，並在施工期限內到有關部門補辦有關手續。
第三十八條 任何單位和個人不得擅自改裝、拆除、遷移城市集中供用熱設施。因特殊情況確需改裝、拆除、遷移的，須經供熱熱主管部門同意後方可施工，因此發生的有關費用由責任方承擔。
第三十九條 規劃行政主管部門在審批涉及城市集中供熱設施安全的項目時，應當事先徵求供熱主管部門的意見。因工作施工影響城市集中供熱設施安全的，建設單位應當採取安全保護措施，經供熱單位查驗同意後方可施工。第四十條 未經供熱主管部門同意，任何單位和個人不得將用熱管網與供熱管網連接。
第四十一條 城市熱網及其附屬設施外緣安全距離范圍內，禁止下列行為
：（一）修建建（構）築物；
（二）挖坑、掘土、打樁、埋沒線桿；
（三）爆破作業；（四）堆放垃圾、雜物；
（五）排放污水。第六章 法律資任第四十二條 有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正，並處以五千元以上五萬元以下罰款：
（一）擅自新建、擴建、改建城市集中供熱工程和分散供熱燃煤鍋爐的；
（二）擅自啟用已禁止使用的分散供熱燃煤鍋爐的；
（三）應當建設集中供用熱設施而未建的；
（四）城市供用熱工程未經驗收或驗收不合格投入使用的。
第四十三條 供熱單位有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正，並處以三千元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）未取得城市供熱試運行證書或城市供熱資質證書從事城市集中供熱生產經營活動的；（二）未按規定進行年檢的；
（三）供熱運行中供熱參數、熱用戶室溫合格率和運行事故率不符合國家規定標準的，
（四）未按規定時間供熱或擅自縮短供熱期的；
（五）發生重大故障未向供熱主管部門報告的；
（六）擅自擴大供熱范圍的；（七）熱用戶室內溫度未達到規定標準的。
第四十四條 違反本條例第二十一條規定的，由供熱主管部門責令限期恢復生產經營；逾期仍不恢復的，由供熱主管部門委託具有相應資質的供熱單位管理，並處以五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第三十條規定的，由供熱主管部門責令限期改正，對用熱單位處以二千元以上一萬元以下罰款，對用熱居民處以一千元以下罰款。
第四十六條 危害城市集中供熱設施安全，有下列行為之一的，由供熱主管部門責令限期改正，並處以三千元以上三萬元以下罰款：
（一）擅自改裝、拆除、遷移城市集中供用熱設施的；
（二）工程施工影響城市集中供熱設施安全，未採取安全保護措施擅自施工的；
（三）擅自將用熱管網與供熱管網連接的；
（四）違反本條例第四十一條規定的。第四十七條 城市供熱行政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條 依照本條例實施處罰時，必須使用財政部門統一制發的罰款收據，罰款收入按規定上繳財政。
第四十九條 對拒絕阻礙供熱主管部門的行政執法人員執行公務，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應當予以處罰的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第七章 附 則
第五十一條 本市市區內的生活熱水供應和集中供冷及縣（市）城市集中供熱管理參照本條例執行。第五十二條 市人民政府應當依照本條例制定實施細則。第五十三條 本條例自公布之日起施行。

『捌』 長春市城市供熱管理辦法的介紹

長春市人民政府關於修改部分政府規章的決定
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深化行政審批制度改革和政府職能轉變，全面推進依法行政，做到改革決策和立法相銜接，現決定對《長春市城市供熱管理辦法》、《長春市機動車停車場管理辦法》、《〈長春市城市房屋安全管理條例〉實施細則》等3部政府規章作如下修改：
一、將《長春市城市供熱管理辦法》第二十一條修改為：「熱經營企業轉讓、移交供熱設施的，應當向市城市供熱行政主管部門書面報告。」
第二十三條修改為：「熱經營企業應當根據城市供熱專項規劃發展熱用戶，需要發展熱用戶的，應當向市城市供熱行政主管部門書面報告。」
二、將《長春市機動車停車場管理辦法》第十四條第一款修改為：「停車場經營者應當自開業之日起十五日內向市市政設施主管部門報送相關資料。」
第十四條第二款修改為：「停車場經營者變更登記事項和停車場經批准歇業的，應當按照規定到工商、稅務部門辦理相關手續，並自變更、歇業之日起十五日內向市市政設施主管部門書面報告。」
刪去第二十九條。
三、將《〈長春市城市房屋安全管理條例〉實施細則》第二條第二款修改為：「各區房屋安全行政主管部門負責本轄區內房屋安全管理工作。」
第五條修改為：「申請領取《房屋拆改許可證》的，申請人應當提交《長春市城市房屋安全管理條例》第七條規定的資料，向所在區房屋安全行政主管部門提出申請，經批准後方可實施。」
根據本決定對條文順序作相應調整。