北京職工代表大會條例

A. 如何申請成立職工代表大會

職工代抄表大會不是成立的,而是召開的.而且目前國家級法律制度中關於職工代表大會中的表述也的確是企業召開職工代表大會,未提級事業單位.不過部分省則突破企業召開職代會的規定,例如黑龍江省就制定了<<黑龍江企業事業單位職工代表大會條例>>,四川,上海等地也有類似規定。

如果你所在省無事業單位召開職代會的地方性法律規定，則你可以通過本單位工會想辦法.現在不少事業單位如學校會經常舉行教師大會,由於教師總數少，教師大會實際上也就起到了職代會的作用.

B. 關於印發《中國地質大學（北京）教職工代表大會章程》的通知

（中地大京黨發〔2012〕19號）

各分黨委、黨總支、直屬黨支部：

現將《中國地質大學（北京）教職工代表大會章程》印發給你們，請認真學習並遵照執行。

附件：中國地質大學（北京）教職工代表大會章程

中共中國地質大學（北京）委員會

2012年6月13日

附件：

中國地質大學（北京）教職工代表大會章程

第一章 總則

第一條 為依法保障教職工參與學校民主管理和監督，促進學校依法治校，依據《教育法》、《教師法》、《工會法》等法律及教育部第32號令《學校教職工代表大會規定》精神，結合學校實際，制定本章程。

第二條 教職工代表大會是學校管理體制的重要組成部分，是教職工依法參與學校民主管理和監督的基本形式。

第三條 教職工代表大會要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹執行黨的基本路線和教育方針，認真參與學校民主管理和監督。

第四條 教職工代表大會代表應當遵守國家的法律法規，遵守學校規章制度，正確處理國家、學校、集體和教職工的利益關系。

第五條 教職工代表大會在校黨委的領導下開展工作。教職工代表大會的組織原則是民主集中制。

第二章 職權

第六條 教職工代表大會的職權是：

（一）聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議。

（二）聽取學校發展規劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議。

（三）聽取學校年度工作、財務工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議。

（四）討論通過學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法。

（五）審議學校上一屆（次）教職工代表大會提案的辦理情況報告。

（六）按照有關工作規定和安排參與評議學校領導幹部。

（七）通過多種方式對學校工作提出意見和建議，監督學校章程、規章制度和決策的落實，提出整改意見和建議。

（八）討論法律法規規章規定的以及學校與學校工會商定的其他事項。

教職工代表大會的意見和建議，以會議決議的方式做出。

第七條 學校管理機構應當全面聽取教職工代表大會提出的意見和建議，合理吸收採納，不能吸收採納的，應當對代表做出說明。

第三章 教職工代表大會代表

第八條 凡與學校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關系的教職工，均可當選為教職工代表大會代表。

第九條 教職工代表大會代表以分工會、直屬工會小組為單位，由教職工直接選舉產生。教職工代表大會代表可以按照選舉單位組成代表團，並推選出團長。

第十條 代表名額應為教職工總人數的10%～20%，教師代表不得低於代表總數的60%，青年教師代表、女教師代表、少數民族代表應當佔有一定比例。

教職工代表大會代表接受選舉單位教職工的監督，必要時選舉單位可以按照規定程序提出調整、撤換和增補本單位代表意見，並報教職工代表大會主席團審批。

代表在任期內，出現下列情況之一的應及時更換：

（一）調離本學校的。

（二）停薪留職離開學校的。

（三）不能正常參加教職工代表大會活動的。

（四）失去群眾信任的。

（五）行政處分、留用察看或開除公職的。

第十一條 教職工代表大會代表實行任期制，任期3年或5年，可以連選連任。代表在校內調動工作，應保留其代表資格。代表退休、調離本校或自然減員，其代表資格自行停止。

第十二條 教職工代表大會代表享有以下權利：

（一）在教職工代表大會上享有選舉權、被選舉權和表決權。

（二）在教職工代表大會上充分發表意見和建議。

（三）提出提案並對提案辦理情況進行詢問和監督。

（四）就學校工作向學校領導和學校有關機構反映教職工的意見和要求。

（五）因履行職責受到壓制、阻撓或者打擊報復時，向有關部門提出申訴和控告。

第十三條 教職工代表大會代表應當履行以下義務：

（一）努力學習並認真執行黨的路線方針政策、國家的法律法規、黨和國家關於教育改革發展的方針政策，不斷提高思想政治素質和參與民主管理的能力。

（二）積極參加教職工代表大會的活動，認真宣傳、貫徹教職工代表大會決議，完成教職工代表大會交給的任務。

（三）辦事公正，為人正派，密切聯系教職工群眾，如實反映群眾的意見和要求。

（四）及時向本部門教職工通報參加教職工代表大會活動和履行職責的情況，接受評議監督。

（五）自覺遵守學校的規章制度和職業道德，提高業務水平，做好本職工作。

第四章 組織原則

第十四條 學校定期召開教職工代表大會，支持教職工代表大會的活動。

第十五條 教職工代表大會每學年至少召開1次。遇有重大事項，經學校、校工會或1/3以上教職工代表大會代表提議，可以臨時召開教職工代表大會。

第十六條 教職工代表大會每3年或5年為一屆，期滿應當進行換屆選舉。

第十七條 教職工代表大會須有2/3以上教職工代表大會代表出席。

根據需要可以邀請離退休教職工等非教職工代表作為特邀或列席代表參加會議。特邀或列席代表在教職工代表大會上不具有選舉權、被選舉權和表決權。

第十八條 教職工代表大會的議題，應當根據學校的中心工作、教職工的普遍要求，由校工會提交校黨委研究確定，並提請教職工代表大會表決通過。

第十九條 教職工代表大會的選舉和表決，須經教職工代表大會代表總數半數以上通過方為有效。

第二十條 教職工代表大會按屆設主席團，主席團成員在代表中推選。主席團應當由學校各方面人員組成，其中包括學校、學校工會主要領導，教師代表應佔多數。

主席團成員實行任期制，任期與代表任期相同。主席團設主席1人，副主席1人，成員若幹人。設秘書長1人，秘書長一般由工會負責人擔任。

第二十一條 教職工代表大會主席團職責是：

（一）主持召開教職工代表大會，領導大會期間的各項活動，處理大會期間的有關事宜。

（二）審議教職工代表大會議題和日程，研究決定大會需要通過的事項、大會決議草案及其他重大問題。

（三）會議期間聽取各代表團匯報，負責解答代表提出的意見和問題。

（四）審查大會選舉候選人名單。

（五）聽取專門工作委員會的工作匯報，研究處理專門工作委員會的意見和建議。

（六）提名更換主席團成員，應在教職工代表大會上通過。

第二十二條 教職工代表大會設執行委員會，執行委員會由教職工代表大會代表選舉產生，執行委員會中，教師代表應佔多數。

執行委員會委員實行任期制，任期與代表任期相同。執行委員會設主席1人，副主席2～4人，委員若幹人。設秘書長1人，秘書長一般由工會負責人擔任。

第二十三條 在教職工代表大會閉會期間，由執行委員會行使教代會相關職責，與學校有關機構協商處理相關事宜。其結果向下一次教職工代表大會報告。

第二十四條 教職工代表大會可根據需要設立若干專門委員會，完成教職工代表大會交辦的有關任務。

各專門委員會設主任1人，副主任1人，委員若幹人，任期與教職工代表大會同步。專門委員會的人選，在代表中產生，也可以吸收不是代表的教職工參加。

第五章 工作機構

第二十五條 校工會為教職工代表大會的工作機構。

第二十六條 校工會承擔以下與教職工代表大會相關的工作職責：

（一）做好教職工代表大會的籌備工作和會務工作，組織選舉教職工代表大會代表，徵集和整理提案，提出會議議題、方案和主席團及執行委員會委員建議人選。

（二）教職工代表大會閉會期間，組織傳達貫徹教職工代表大會精神，督促檢查教職工代表大會決議的落實，組織協調各代表團及專門委員會的活動。根據需要組織召開執行委員會會議。

（三）組織教職工代表大會代表的培訓，接受和處理教職工代表大會代表的建議和申訴。

（四）就學校民主管理工作向學校黨組織匯報，與學校溝通。

（五）完成教職工代表大會委託的其他任務。

第二十七條 學校為校工會承擔教職工代表大會工作機構的職責提供必要的工作條件和經費保障。

第六章 附則

第二十八條 學校各單位應建立二級教職工代表大會制度，在本單位范圍內實行民主管理和監督。

第二十九條 學校各單位可根據本章程，結合實際制定相應的二級教職工代表大會（教職工大會）的實施辦法。

第三十條 本規定自2012年5月1日起施行。2006年6月印發的《中國地質大學（北京）教職工代表大會暫行條例》同時廢止。

C. 職工代表大會的決定是否違反法律之規定

依據勞動合同法，是否「惡意",應當根據相關的證據進行認定，
另外，職工代表大內會通過的事項容的通過程序、是否合法還是疑問。
工資按規定是按月支付的，
該案件詳情請電話咨詢律師
縱橫法律網-北京東元（廈門）律師事務所-於平律師

D. 企業在改革時,未經職工代表大會通過就施實,是否合法

第一章 總則
第一條 為貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本方針，依據《企業法》、《公司法》、《勞動法》、《工會法》、《北京市實施<中華人民共和國工會法>辦法》和《北京三元集團有限責任公司國有、國有控股企業民主管理及職工代表大會實施細則》的有關規定，結合本公司實際情況，特製定企業民主管理及職工代表大會實施細則。
第二條 企業實行以職工代表大會（以下簡稱職代會）為民主管理的基本形式，是我國社會主義制度決定的，是黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的具體體現，是增強企業凝聚力、促進企業改革、發展和穩定的內在需要。
第三條 在市場經濟條件下，繼續堅持和發展企業民主管理是公司黨委、行政和工會組織的共同職責和原則。
第四條 本實施細則適用於本公司所屬法人企業。
第二章 公司職代會及職權
第五條 公司職代會是職工行使民主權利的組織機構。
第六條 職代會接受本企業黨組織領導，對黨組織的決議、決定要認真貫徹執行；職代會應保證經理的中心地位，積極支持經理行使權利；工會是本企業職代會的工作機構，負責職代會的日常工作。
第七條 職代會依據有關法律、法規、規定享有以下職權：
（一）、審議建議權：對企業的經營方針；長遠規劃；年度計劃和年度財務預決算方案；企業改制、改組、變更、分立、合並、兼並、搬遷、改造、破產及清產核資方案；企業裁員、分流、安置方案；重大技術改造方案；產品銷售和盈虧情況；企業基本建設方案和工程項目招投標方案；大宗物資采購方案；大額資金使用情況；企業重大投資和生產經營中的重大決策方案享有審議建議權。
企業在改制過程中，必須將企業改組、改制方案，搬遷、改造方案，兼並、破產方案及清產核資情況，企業裁員、分流、安置方案，重大技術改造方案，企業中長期發展規劃，投資和生產經營重大決策方案提交職代會審議，廣泛聽取意見和建議，未經職代會審議的不應實施。
（二）、審查同意或否決權：職代會按照法律、法規、規定，對涉及職工切身利益的重要內容享有審查同意或否決權，如職工薪酬管理辦法；勞動保護措施；職工獎懲辦法；集體合同的簽訂和履行；職工培訓計劃；企業重要規章制度（如財務管理制度、勞動管理制度、崗位責任制、安全操作規程）等。上述內容既未公開又未經職代會通過的有關決定視為無效。
（三）、審議決定權：職代會對職工福利基金、公積金、公益金的使用方案；職工購房配售方案和住房公積金的管理等職工福利的重大事項享有審議決定權。
（四）、民主監督、評議權：職代會對企業貫徹勞動法律、法規和職工養老、醫療、工傷、失業、生育等各項社會保險基金的繳納情況；對企業中層領導人員、重要崗位人員的選聘和任用情況；企業領導人員廉潔自律情況；企業領導人員工資、獎金、補貼、住房、用車、通訊工具使用情況及出國出境費用支出情況；企業招待費使用情況等涉及企業領導班子建設和黨風廉政建設的重大問題享有民主監督權。對企業領導人員享有民主評議權。
（五）、民主選舉、更換權：職代會對工會委員會成員、工會經費審查委員會成員、企業改制後的職工董事、職工監事及參加平等協商談判的職工代表享有選舉、更換權。
第三章 職工代表
第八條 凡與企業建立勞動關系的職工均可當選為職工代表，按照法律規定享有政治權利。公司職代會代表以各企業、分公司、各部室為單位，由職工直接選舉產生。職工代表具有雙重身份，既是職工代表又是會員代表。
第九條 職工代表的條件：
（一）、有一定的政治覺悟、具備一定的法律、法規和政策知識。
（二）、本職工作好，有較強的責任心。
（三）、關心集體、辦事公道、聯系群眾、遵守紀律。
（四）、在群眾中有一定的威信。
（五）、有一定的業務知識和語言文字表達能力。
第十條 職工代表的構成：企業職工代表大會的代表應包括一線職工、科技人員、經營管理人員和其他方面的職工。一線職工的比例不得少於50%；科技人員、青年和女職工應佔一定的比例。
第十一條 職工代表實行常任制。公司職代會及職工代表三年改選一次，可以連選連任。
職工代表任期未滿，在公司內部調動工作，代表資格保留；職工代表退休或與企業解除勞動關系，代表資格自行終止，由原選單位按規定程序補選。
第十二條 職工代表的權利：
（一）、職工代表在職代會上有選舉權、被選舉權；有提出意見、建議和表決權；召開職代會前有提案權。
（二）、有權參加職代會及其工作機構組織的各項活動；參加對企業執行職代會決議和提案落實情況的檢查；參加對企業管理人員的質詢、評議。
（三）、因參加職代會的各項活動而佔用生產或工作時間享受正常出勤待遇。
（四）、對職工代表依法行使民主權利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。
第十三條 職工代表的義務：
（一）、努力學習和掌握黨的方針、政策及國家有關法律、法規和業務知識。不斷提高思想覺悟、業務水平和參與管理的能力。
（二）、密切聯系群眾，代表職工合法權益，如實反映職工群眾的意見和要求，認真執行職工（代表）大會的決議，做好職代會交辦的各項工作。
（三）、職工董事、職工監事和參加平等協商、簽定集體合同等專項工作的職工代表向職代會負責，並報告工作。
（四）、模範遵守國家的法律、法規和企業的規章制度、勞動紀律，做好本職工作。
第十四條 特約代表和列席代表
（一）、公司職代會可以邀請一些離、退休職工作為「特約代表」，「特約代表」在職代會上可以發表意見和建議，但沒有表決權和選舉權。
（二）、不是職工代表的農場及所屬單位或部門的領導幹部可作為列席代表列席會議，可以發表意見和建議，但沒有表決權和選舉權。
第四章 職代會的組織機構及工作程序
第十五條 公司職代會代表的比例和人數應按照有關規定並根據實際情況與上級主管部門商榷，但職工代表人數最低不得少於30人。農場所屬100人以下的法人企業可實行職工大會制度。公司及所屬法人企業每年至少召開一次職代會，每次會議必須有三分之二以上職工（代表）參加，方可召開。
第十六條 職代會主席團。主席團成員在職工代表大會預備會議上由全體職工代表選舉產生，主席團成員要根據會議內容和情況確定，各個層面要有一定的比例。
第十七條 主席團成員選舉程序：
（一）、工會結合公司實際，同黨政協商後，提出大會主席團及執行主席人選。
（二）、將主席團和執行主席名單提交職代會預備會議，採取舉手錶決的方式審議通過。
第十八條 職代會主席團職責：
（一）、主持召開職工代表大會，負責大會期間的各項工作。
（二）、研究需要大會通過和表決的事項，草擬大會決議。
（三）、聽取和綜合各代表團（組）對各項議案的審議意見和建議，對提案進行修改。
（四）、主持大會的表決和選舉工作。
（五）、處理大會期間發生的其他問題。
第十九條 職代會專門工作小組。專門工作小組是根據工作實際需要設定的。可設提案小組、經營管理小組、安全生產小組、職工保險福利小組、財務審查小組、規章制度監督小組、平等協商小組、民主評議小組等。
專門工作小組組成人員在職工代表中提名產生。如工作需要，可聘請具有業務專長的非職工代表。
第二十條 專門工作小組的任務：
（一）、會前，徵集、匯總職工提案。
（二）、會後，檢查監督大會決議和提案的貫徹落實情況；研究處理職責范圍內的問題。
（三）、處理職代會交辦的其他事項。
（四）、按規定，向職代會報告工作。
第二十一條 召開職代會的基本程序
（一）職代會預備會召開的程序。
1、預備會由工會主持召開，全體職工代表參加。
預備會召開前，要將職代會所審議的內容（草案）提前7天發給職工代表徵求意見，徵集大會提案。工會及各職工代表團（組）及時綜合、歸納職工代表的意見和建議，綜合整理提案，並提交公司行政班子研究決定。
2、預備會議程：
（1） 選舉大會主席團和執行主席；
（2） 審議通過職代會議程。
（3） 對在職代會閉會期間，由各代表團組長代行職代會職權審議決定的事項進行通報並予以確認。
（二）職代會正式會議的召開：
1、職代會正式會議由大會主席團主持召開，全體職工代表參加。
2、大會主要議程：
（1）聽取並審議公司行政的工作報告；
（2）聽取並審議工會的工作報告；
（3）聽取並審議公司行政提交大會的有關議題；
（4）聽取代表提案審查和落實情況的報告；
（5）聽取公司廠務公開有關內容的報告；
（6）通過大會決議。
第二十二條 職代會決議。職代會在其職權范圍內形成決議和做出決定，具有法律效力，未經職代會同意不得修改。如確需修改，必須提請職代會重新審議並經70%以上職工代表同意後方可執行。
第二十三條 職工代表團（組）長聯席會議。職工代表團（組）長聯席會議是職工代表大會閉會期間，臨時處理企業急需解決的某些重要問題的一項工作制度。
（一）、聯席會議人員由職工代表團（組）長、企業黨政主要負責人、職代會專門小組負責人組成。
（二）、聯席會議做出的決定需經下一次職工代表大會確認並報告執行情況。
第二十四條 職代會有關職權的行使程序
（一）、審議企業生產經營和重要改革方案的程序。
1、行政提出重大決策目標、措施和依據，形成具體方案（草案）。
2、將方案（草案）在職代會預備會前7天發給職工代表徵求意見和建議。
3、工會將職工代表的意見反饋給行政。行政吸納職工代表意見並對方案（草案）進行修改、完善。
4、召開職代會，由行政領導做有關決策事項的說明；職代會專門小組做預備會初審情況的說明，職代會進行審議，並形成決議。
5、在職代會形成決議後，企業行政對決策方案組織實施。
（二）、審議通過集體合同草案的程序。
1、工會方參加工資協商、集體合同談判的代表由職代會選舉產生。
2、工會方代表與企業行政方代表就涉及職工合法權益的事項進行集體協商，在協商一致的基礎上，形成集體合同（草案）。
3、在職代會審議前7天，將集體合同（草案）發至各代表團或職工代表手中，徵求意見。
4、在徵求意見的基礎上，雙方代表對集體合同（草案）文本進行修訂。
5、在職工代表大會上，工會就集體合同（草案）的產生過程、主要標准條件的確立依據等情況做出說明。
6、職工代表大會對集體合同（草案）進行審議並形成決議。
7、報所在區縣勞動部門審查備案。
（三）、審查同意有關重要規章制度的程序。
1、行政提出各項規章制度方案（草案）。
2、提交職代會專門小組進行討論，並徵求職工代表意見和建議，整理後反饋給行政領導。
3、行政根據職工代表意見對方案（草案）進行修改。
4、職代會審議通過後由行政公布實施。
（四）、審議職工工資分配方案，審議決定職工福利基金、公積金、公益金及其它有關職工生活福利的程序。
1、公司行政提出職工工資分配方案（草案），提交公司職代會審議通過後實施。
2、工會根據有關政策規定對職工福利基金的使用和福利事項提出具體意見和建議。
3、行政根據工會的建議，結合企業財力情況，提出各項基金使用方案和改善職工福利的方案（草案），並提交職代會審議決定。
（五）、評議企業主要領導人員的程序。
1、工會制定評議方案（草案）並提交黨委，聽取意見後提交職代會審議通過。
2、被評議人員向職工代表做述職報告。
3、職工代表對有關人員進行民主評議。
4、由評議監督小組把評議意見進行分類整理、綜合評定、確定評定等級。
5、由評議監督小組利用廠務公開等形式向職代會公布評議結果。
第五章 職代會與其他組織的關系
第二十五條 職代會與黨委會
公司職工代表大會接受公司黨委的思想政治領導。
（一）、職工代表大會要貫徹執行黨的方針、政策。
（二）、公司黨委要把職代會建設列入重要議事日程；定期研究職代會工作，聽取職代會工作匯報，支持職代會依法行使職權；協調好職代會與企業行政的關系。
第二十六條 職代會與工會
工會委員會是職工（代表）大會的工作機構，負責職代會的日常工作，具體職責是：
（一）、組織職工選舉職工代表；
（二）、提出職工代表大會議題的建議，負責職工代表大會的籌備工作和會議的組織工作；
（三）、提出職工代表大會主席團和執行主席、專門工作小組的組建方案，組織專門小組和職工代表開展日常的監督、檢查、調研等活動。
（四）、提名參加董事會、監事會的職工代表候選人。
（五）、閉會期間，組織傳達大會精神，監督檢查大會決議的落實和提案處理情況。
（六）、建立與職工聯系制度和職工反映意見、要求和建議的渠道，受理職工代表的申訴與建議；
（七）、定期培訓職工代表，組織職工代表學習黨的方針、政策和國家法律法規；學習業務和管理知識，提高職工代表參與決策、管理和監督的能力。
第二十七條 職代會與經理辦公會
公司經理辦公會是企業決策的執行機構，職代會是職工對企業行使民主管理權利的機構。在法律法規允許范圍內的有關企業生產經營等方面的重大事項，涉及職工切身利益的重大決策，經理辦公會在方案的制定過程中，應提交職代會徵求意見或審議，要廣泛聽取職工代表的意見和建議。決策實施結果應向職代會報告。
第六章 建立健全監督檢查機制
第二十八條 為了提高公司及所屬法人企業民主管理工作質量，必須建立、健全監督檢查機制，加強監督檢查工作。
（一）、公司成立企業民主管理領導小組。組長由黨委書記擔任。副組長由經理、黨委副書記和工會主席擔任。成員由紀委負責人、政工部、行政法律部、財務部、人力資源部、資產開發部等部門的主要負責人組成。
辦公室設在工會，工會主席擔任辦公室主任。
（二）、公司成立企業民主管理監督小組。組長由紀委書記擔任。成員由紀委、工會和職工代表組成。
第三十條 建立和完善監督檢查制度。
（一）監督檢查的重點內容：企業是否將應提交職代會討論、審查、審議的事項按規定提交給職代會；職代會各項職權的落實及效果；職代會的召開（代表的選舉、人數、構成比例）、工作程序和會議議程是否符合規定和要求；廠務公開的內容是否全面、真實。廠務公開欄的內容是否定期更換。
（二）監督檢查的辦法：
1、公司民主管理領導小組和監督檢查小組的主要負責人要親自參加所屬法人企業職工代表大會。
2、對廠務公開工作半年檢查一次，主要方式：聽取所屬法人企業行政負責人對廠務公開工作的全面匯報；召開職工群眾座談會聽取意見。
（三）監督檢查情況的上報和反饋：工會每年要對民主管理工作落實情況進行認真總結，由監督檢查小組會同檢查情況一並向黨委和集團公司有關部門報告，並將其內容列入企業行政工作報告和工會工作報告當中，利用職代會向職工（代表）反饋。
（四）公司對所屬法人企業民主管理工作實行考評制度，並列入公司政治工作考評內容，與年終績效工資兌現掛鉤。
第三十一條 建立健全法律責任追究制度。對違反規定，發生下列行為的，工會有權向上一級黨委、行政反映，並責令其改正。也可向人民法院提起訴訟：
（一）企業不建立職工代表大會或其他形式的民主管理制度；妨礙工會組織職工通過職代會或其他形式依法行使民主權利的；
（二）企業改制、破產方案，企業減員、分流安置方案，勞動合同到期人數較多的終止、續簽方案，企業經濟性裁員方案不經職代會審議通過的；
（三）不執行或擅自修改職代會決議，給企業、職工或社會造成嚴重後果的；
（四）企業因不實行民主管理導致重大失誤或重大事故，對責任人不處理或處理不當，造成嚴重後果的；
（五）壓制、阻撓和打擊報復職工代表依法行使民主權利的。
第七章 附則
第三十二條 本實施細則經公司職工代表大會討論、審查同意後生效實施。
第三十三條 本實施細則出現有悖於黨的方針政策和國家法律法規之處，一律以黨的方針、政策和國家法律法規為准。

E. 北京市實施《中華人民共和國工會法》辦法的辦法

北京市實施《中華人民共和國工會法》辦法
（2015年11月27日北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第23次會議通過）
目錄
第一章總 則
第二章工會組織
第三章工會的權利和義務
第四章基層工會
第五章工會的經費和財產
第六章法律責任
第七章附 則
第一章 總 則
第一條為了實施《中華人民共和國工會法》，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條本市的企業、事業單位、機關以及其他組織中以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關系的勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。
企業、事業單位、機關以及其他組織應當對職工參加和組織工會給予支持，提供必要的條件。
任何組織和個人不得以職工戶籍、就業期限、就業形式等為由，以解除勞動合同、降低工資、不繳納社會保險費等手段，阻撓和限制職工參加和組織工會；不得對參加和組織工會的職工進行打擊報復。
第三條維護職工合法權益是工會的基本職責。
本市各級工會組織代表職工的利益，參與構建和諧勞動關系，依法維護職工權益，促進企業發展，做好職工服務工作。
第四條工會通過平等協商和集體合同制度，協調勞動關系，維護職工的勞動權益和物質利益。
工會通過職工代表大會和其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督，保障職工民主權利的實現。
工會通過勞動法律監督制度和勞動爭議處理制度，監督單位執行勞動法律、法規，參與勞動爭議處理，保障職工的合法權益不受侵害。
第五條工會支持企業、事業單位依法進行生產經營活動，教育職工遵紀守法，遵守本單位依法制定的規章制度，履行勞動合同，完成工作任務，組織職工開展勞動競賽、合理化建議、科技創新等活動。
工會協助企業、事業單位組織職工開展知識技能培訓，提高職工的職業技能。
第六條工會應當健全職工服務體系，創新服務方式，組織開展職工互助保障、法律服務、困難幫扶、心理關愛及文化體育等活動。
第七條工會及其工作人員應當認真履行職責，密切聯系職工，聽取和反映職工的意見和要求，依靠職工開展工會工作，全心全意為職工服務，接受會員評議和監督。
第二章 工會組織
第八條本市工會各級組織的建立實行民主集中制原則。
各級工會委員會、工會聯合會及工會主席、副主席經民主選舉產生。
第九條企業、事業單位、機關以及其他組織有會員25人以上的，應當建立基層工會委員會；不足25人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員1人，組織會員開展活動。
女職工人數在25人以上的，應當建立工會女職工委員會，在同級工會領導下開展工作；女職工人數在25人以下的，應當在工會委員會中設女職工委員。女職工委員會、女職工委員代表和維護女職工的特殊權益。
第十條市和區、縣建立地方總工會。鄉鎮、街道建立工會委員會、工會聯合會或者工會工作委員會。社區、村內企業較多的，可以建立聯合工會。
同一行業或者性質相近的幾個行業，根據需要建立產業工會。
同一區域或者行業的基層工會委員會，可以建立區域性或者行業性的工會聯合會。
第十一條工會組織的建立，必須報上一級工會批准。
上級工會可以派員幫助和指導企業、事業單位以及其他組織的職工組建工會，任何組織和個人不得阻撓。
企業、事業單位以及其他組織開業或者成立6個月尚未組建工會，職工有建會意願的，上級工會應當派員幫助和指導職工組建工會。
第十二條市和區、縣總工會以及產業工會，從成立之日起具有社會團體法人資格。
基層工會組織具備民法通則規定的法人條件的，按照中華全國總工會的有關規定，經辦理法人資格登記，取得社會團體法人資格。
第十三條市和區、縣總工會委員會以及產業工會委員會每屆任期5年。基層工會委員會每屆任期3年或者5年，期限屆滿仍未進行換屆的，上級工會有權責令其限期進行換屆。
第十四條工會主席、副主席不得由本企業的法定代表人兼任，也不宜由分管勞動、工資、人事的企業負責人兼任。
企業主要負責人的近親屬不得作為本企業基層工會委員會的成員。
第十五條工會應當對新當選的工會主席、副主席、委員以及配備的專職工作人員進行上崗培訓。
第十六條任何組織和個人不得隨意撤銷、合並工會組織。
基層工會所在單位終止或者被撤銷，該工會組織相應撤銷，並報告上一級工會。
第十七條職工200人以上的企業、事業單位以及其他組織的工會，可以設專職工會主席或者副主席；工會應當根據工作需要，設工會專職工作人員，具體人數由工會與單位協商確定。
鄉鎮、街道工會可以設專職工會主席或者副主席；鄉鎮、街道職工人數較多的，應當根據工作需要，設工會專職工作人員。
上級工會可以派員幫助和指導基層工會開展工作。
第十八條基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當於其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短於任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間本人有嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。
工會主席、副主席任期未滿，單位不得隨意變更其工作崗位或者調動其工作。因工作需要變更工作崗位或者調動時，應當事先徵得本級工會委員會和上一級工會的同意。
第十九條罷免工會主席、副主席必須由工會召開會員大會或者會員代表大會討論，非經會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數通過，不得罷免。
第三章 工會的權利和義務
第二十條企業、事業單位以及其他組織違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權利。
第二十一條各級工會應當建立勞動法律監督組織，設立工會勞動法律監督員，對企業貫徹實施勞動法律、法規的情況進行監督。企業違反勞動法律、法規的，工會勞動法律監督員應當以書面形式提出意見和建議；拒不改正的，可以提請人力資源社會保障部門依法作出處理。
工會應當依法配合有關部門做好勞動法律、法規的監督檢查工作。
第二十二條工會幫助、指導職工與企業、事業單位以及其他組織簽訂勞動合同，對勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續訂情況進行監督。
第二十三條企業、事業單位以及其他組織單方面解除職工勞動合同時，應當事先將理由通知工會，工會認為其違反法律、法規和勞動合同，應當及時提出改正意見或者建議；工會要求重新處理時，單位應當研究工會的意見，並將處理結果書面通知工會。
企業符合法定情形確需裁減人員時，應當提前30日通過職工代表大會或者職工大會的形式，向職工說明情況，聽取工會或者職工的意見。企業自裁員之日起6個月內錄用人員的，應當依法優先錄用被裁減的人員。
第二十四條企業、事業單位以及其他組織應當與工會或者職工協商代表建立平等協商機制，就勞動標準的確定、勞動關系的調整、重大勞動爭議的處理以及集體合同的簽訂等直接涉及職工切身利益的重要事項進行平等協商。一方提出協商要求的，另一方不得以任何理由拒絕或者拖延。
第二十五條工會代表職工與企業、事業單位以及其他組織就勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動安全衛生以及職業培訓等事項簽訂集體合同。
區域性、行業性工會組織代表職工與相應的企業組織或者企業就前款事項簽訂集體合同。
工會代表職工與企業、事業單位以及其他組織簽訂的集體合同中的勞動報酬和勞動條件等標准不得低於當地區域性、行業性集體合同的標准；未簽訂集體合同的應當按照當地區域性、行業性集體合同的標准執行。
工會代表職工與企業、事業單位以及其他組織的代表依法就工資分配製度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行協商，在協商一致的基礎上，簽訂工資協議。
第二十六條代表職工一方參加集體合同、工資協議協商的代表為職工協商代表。職工協商代表由工會委派或者由職工民主選舉產生。
職工協商代表在本人勞動合同期限內的，單位不得與其解除勞動合同；在任期內勞動合同期滿的，單位應當與其續簽勞動合同至任期屆滿。但本人有嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。
職工協商代表因參加協商佔用生產或者工作時間，其工資照發，其他待遇不受影響。
第二十七條企業、事業單位以及其他組織發生有關人員非法扣留職工合法證件以及對職工非法搜身、侮辱、虐待、體罰等侵害職工人身權的情況時，工會應當予以制止，要求糾正；情節嚴重的，提請有關部門依法處理或者支持職工依法提起訴訟。
第二十八條企業、事業單位以及其他組織違反勞動法律、法規規定，有下列侵犯職工勞動權益情形之一的，工會應當代表職工與其交涉，要求停止侵害，採取措施予以改正；單位應當予以研究處理，並在15日內向工會作出書面答復；逾期不予答復又不改正的，工會有權提請人力資源社會保障部門、安全生產監督管理部門和衛生計生行政部門依法處理：
(一)剋扣或者拖欠職工工資的；
(二)不提供勞動安全衛生設施、條件或者勞動安全衛生設施、條件不符合國家規定的；
(三)超出國家規定隨意延長勞動時間或者不支付加班工資的；
(四)未依法為職工繳納社會保險費的；
(五)侵犯女職工、殘疾職工或者未成年工特殊權益的；
(六)其他嚴重侵犯職工勞動權益的。
人力資源社會保障部門、安全生產監督管理部門和衛生計生行政部門接到工會書面處理建議，應當依法作出處理，並自作出處理決定之日起15個工作日內將處理結果書面告知工會。
第二十九條工會對企業、事業單位以及其他組織侵犯職工合法權益的問題進行調查時，有權向有關單位或者知情人了解情況，查閱、復制與侵權事實有關的資料，有關單位應當予以協助，提供便利條件，不得設置障礙，阻撓或者拒絕調查。
第三十條企業、事業單位以及其他組織處分職工，工會認為不適當的，有權提出意見，企業、事業單位以及其他組織應當及時研究，並以書面形式答復工會。
第三十一條各級工會建立勞動保護監督組織，設立勞動保護監督檢查員。勞動保護監督檢查員依法對企業安全生產情況進行監督檢查，企業應當予以協助，不得妨礙或者阻撓。
第三十二條工會依照國家規定，對新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用進行監督。企業或者主管部門應當依照國家規定通知相關工會參加勞動條件、安全衛生設施的設計審查、竣工驗收工作。尚未建立工會組織的，由其上一級工會或者企業所在地工會實施監督，參加驗收。企業或者主管部門對工會提出的意見應當認真處理，並將處理結果書面通知工會。
第三十三條工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益，對本單位執行安全生產法律、法規的情況進行監督。
工會發現企業違章指揮、強令職工冒險作業，或者生產過程中發現事故隱患和職業危害，有權提出解決的建議，督促並協助企業消除隱患和危害，企業應當及時研究答復和處理；發現危及職工生命安全的情況時，工會有權向企業建議組織職工撤離危險現場，企業必須立即作出處理。
企業未能採取措施及時作出處理，對職工生命安全、身體健康造成傷害的，工會應當向有關部門提出檢舉和控告，支持和幫助職工維護其合法權益。
第三十四條企業發生職工因工傷亡事故和職業病危害事故時，應當立即報告有關部門並通報同級工會；重大傷亡事故，同時報市總工會。對於隱瞞不報、謊報或者拖延報告的，工會有權提請安全生產監督管理部門和衛生計生行政部門依法作出處理。
職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查處理，必須有工會參加。工會應當向有關部門提出處理意見，並有權要求追究直接負責的主管人員和有關責任人員的責任。有關部門對工會提出的意見，應當及時研究，給予答復。
第三十五條企業、事業單位以及其他組織發生停工、怠工事件，工會應當代表職工與企業、事業單位以及其他組織或者有關方面協商，反映職工的意見和要求並提出解決意見。企業、事業單位以及其他組織對職工的合理要求，應當予以解決；不予解決的，工會應當立即向上級工會報告。上級工會應當及時會同人力資源社會保障部門、有關主管部門了解情況，共同協商處理，盡快恢復生產、工作秩序。
第三十六條企業工會應當參加勞動爭議調解委員會，設立勞動爭議調解員，主持勞動爭議調解工作。
本市鄉鎮、街道以上工會可以建立勞動爭議調解指導委員會，幫助、指導所屬勞動爭議調解組織開展調解工作。
市和區、縣總工會建立兼職勞動爭議仲裁員隊伍，參加同級勞動爭議仲裁委員會的仲裁工作。
第三十七條市和區、縣總工會可以建立法律服務機構，為基層工會和職工提供法律服務。
第三十八條市和區、縣總工會參與監督社會保險基金的管理、使用以及職工最低生活保障標準的實施。
基層工會應當監督本單位依法為職工繳納社會保險費，督促本單位按照國家和本市的規定為職工建立養老、醫療等補充保險。
第三十九條工會根據人民政府的委託，與有關部門共同做好勞動模範、先進生產者以及先進工作者的評選、表彰、培養和管理工作。
第四十條本市有關國家機關組織起草或者修改法規、規章以及制定國民經濟和社會發展計劃時，對涉及職工利益的重大問題，應當聽取工會的意見；組織監督檢查直接涉及職工切身利益的法律、法規、規章的貫徹執行情況時，應當吸收工會參加。
市和區、縣人民政府及其有關部門研究制定勞動就業、工資、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應當吸收同級工會參加研究，聽取工會的意見。
第四十一條市和區、縣人民政府建立政府與工會的聯席會議制度，向同級工會通報政府的重要工作部署和與職工有關的行政措施，研究解決工會反映的涉及職工重大利益的問題以及職工群眾的意見和要求。
第四十二條市和區、縣人民政府人力資源社會保障部門應當會同同級工會和企業方面代表，建立勞動關系三方協商制度。具備條件的鄉鎮、街道，也可以建立勞動關系三方協商制度。
三方應當定期召開協調會議，就勞動規章、政策的制定，勞動標準的確定，集體勞動爭議和職工突發事件的處理等進行研究、分析，協商解決涉及勞動關系的各項重大問題。
三方形成的協議或者決定，各方應當組織貫徹實施。
第四章 基層工會
第四十三條企業、事業單位以及其他組織應當建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，保障職工民主管理權利的實現。工會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作。
同一區域或者行業內的企業，可以建立區域或者行業職工代表大會制度。
第四十四條工會推動企業、事業單位建立和實行廠務公開制度。企業、事業單位應當通過職工代表大會和其他形式，將涉及職工切身利益的規章制度和有關情況，以及生產經營管理的重大事項，按照一定程序向職工公開，聽取職工意見，接受職工監督。
第四十五條集體合同草案、職工福利基金使用方案、住房公積金和社會保險費的繳納和調整方案、勞動模範的推薦人選、企業安全生產工作情況等重大事項以及國有企業、國有控股企業、事業單位合並、分立、改制、解散、破產實施方案中職工的裁減、分流和安置方案，應當提交職工代表大會或者職工大會審議通過。
法律、法規規定應當提交職工代表大會或者職工大會審議、通過、決定的事項，企業、事業單位以及其他組織應當依法辦理。
第四十六條工會應當在職工代表大會或者職工大會召開前廣泛聽取職工意見和建議，徵集議案，提出議題的建議，提請大會審議。
企業、事業單位準備提交職工代表大會或者職工大會審議、通過、決定的事項，應當於會議召開7日前以書面形式提交工會。
第四十七條工會應當監督、檢查職工代表大會或者職工大會決議的執行，對發現的問題應當向企業提出意見或者建議，並報告上級工會。
第四十八條企業、事業單位以及其他組織研究經營管理和發展的重大問題，應當聽取工會的意見；召開討論有關工資、福利、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加。
企業、事業單位以及其他組織應當支持工會依法開展工作，工會應當支持企業、事業單位以及其他組織依法行使經營管理權。
第四十九條國有獨資公司、兩個以上的國有企業或者兩個以上的其他國有投資主體投資設立的有限責任公司的董事會、監事會中應當有職工代表。
董事會、監事會中的職工代表由公司的工會委員會提名，經職工代表大會或者職工大會選舉產生。
第五十條國有獨資公司、兩個以上的國有企業或者兩個以上的其他國有投資主體投資設立的有限責任公司以外的其他公司在監事會中應當有職工代表，在董事會中可以有職工代表。
董事會、監事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生。
第五十一條公司的工會主席、副主席經民主選舉可以作為董事會、監事會中的職工代表。
第五十二條董事會、監事會中的職工代錶行使各項職權時，應當表達職工的意願，並定期向職工代表大會或者職工大會報告工作，主動接受職工的監督。職工可以通過職工代表大會、職工大會或者其他民主形式，罷免、撤換由其選舉的董事會、監事會中不履行職責的職工代表。
公司工會應當維護董事會、監事會中的職工代表的合法權益，支持其參與決策，履行職責。
第五十三條基層工會委員會召開會議或者組織活動，應當在生產或者工作時間以外進行，需要佔用生產或者工作時間的，應當事先徵得單位的同意。
基層工會的非專職委員佔用生產或者工作時間參加工會組織的會議、活動或者從事工會工作，每月不超過3個工作日，其工資照發，其他待遇不受影響。
基層工會的勞動法律監督員、勞動保護監督檢查員、勞動爭議調解員依法行使職權時，不受每月3個工作日的限制。
第五十四條企業、事業單位、機關以及其他組織工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付；社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。
企業、事業單位、機關以及其他組織對依法履行職責的工會工作人員，無正當理由不得調動工作崗位，不得進行打擊報復。
第五章 工會的經費和財產
第五十五條工會會員按月繳納會費，會費標准按照中華全國總工會有關規定執行。
建立工會組織的企業、事業單位、機關以及其他組織，應當於每月15日前，按照全部職工上月工資總額的2%向工會撥繳經費。逾期未繳或者少繳的，應當及時補繳，並按照欠繳金額日5‰繳納滯納金。
未建立工會的企業、事業單位以及其他組織，職工有組建工會意願的，自上級工會幫助和指導職工籌備組建工會之日起，撥繳經費用於組建工會和服務職工。
企業、事業單位以及其他組織撥繳工會經費按照國家和本市有關規定執行，在稅前列支。
第五十六條上級工會有權對下級工會所在的企業、事業單位以及其他組織撥繳工會經費的情況進行檢查，有關部門應當予以協助。
第五十七條企業、事業單位以及其他組織少繳、拖延或者拒不撥繳工會經費的，基層工會或者上級工會應當會同有關部門按照本市規定進行催繳。經催繳仍不繳納的，基層工會或者上級工會可以按照民事訴訟法的有關規定向人民法院申請支付令；拒不執行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執行。
第五十八條建立一級工會財務管理的工會組織，應當由工會會員代表大會或者會員大會選舉產生工會經費審查委員會。
各級工會經費審查委員會依照法律和有關規定，對本級工會經費年度預算和預算執行情況，工會資產管理和各項專用基金使用情況等進行審查監督，並定期向會員代表大會或者會員大會報告，接受監督。工會會員代表大會或者會員大會有權對經費使用情況提出意見。
下級工會經費審查委員會接受上級工會經費審查委員會的業務指導和監督檢查。
工會主席任期屆滿或者在任期內離任的，工會應當按照規定對其進行經濟責任審查。
第五十九條本市各級人民政府和企業、事業單位、機關以及其他組織，應當為同級工會和本單位工會辦公、開展活動提供必要的設施、活動場所以及其他物質條件，並提供上述設施、活動場所重建、改建、擴建、維護時所需的費用和其他幫助。
第六十條工會財產、經費和國家撥給工會使用的不動產受法律保護，任何組織和個人不得侵佔、挪用和任意調撥。
工會合並、分立、撤銷、解散前，其財產、經費應當在上級工會的指導下進行審計。工會合並，其財產、經費歸合並後的工會所有；工會分立，其財產、經費由原工會合理分配；工會撤銷或者解散，其財產、經費由上級工會處置。
第六十一條市和區、縣總工會以及企業、事業單位工會所屬的為職工服務的企業、事業單位，其隸屬關系不得隨意改變。
第六十二條市和區、縣總工會的離休、退休人員的待遇，與國家機關工作人員同等對待，所需費用由同級財政負擔。
第六章 法律責任
第六十三條工會對違反本辦法規定侵犯其合法權益的，有權進行調查，並提請本市各級人民政府或者有關部門採取責令改正、通報批評、行政處分等措施予以處理，或者向人民法院提起訴訟。
縣級以上人民政府或者有關部門接到工會提出的申請，應當依法作出處理，並自作出處理決定之日起15個工作日內將處理結果書面告知工會。
第六十四條企業有下列情形之一的，由人力資源社會保障部門責令其限期改正；拒不改正的，由人力資源社會保障部門提請市和區、縣人民政府處理，並由人力資源社會保障部門納入勞動保障守法誠信檔案，由工商行政管理部門納入企業信用信息公示系統：
(一)違反本辦法第二條第三款的規定，阻撓、限制職工參加和組織工會或者對參加和組織工會的職工實施打擊報復的；
(二)違反本辦法第十一條第二款的規定，阻撓上級工會派員幫助和指導職工組建工會的。
以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重後果，構成犯罪的，依法追究其刑事責任；尚未構成犯罪的，由公安機關依照治安管理處罰法的規定處罰。
第六十五條職工因參加工會活動或者工會工作人員因履行本辦法規定的職責而被解除勞動合同的，由人力資源社會保障部門責令單位恢復其工作，按照解除勞動合同前正常工作期間的勞動報酬和福利待遇標准補發應得的報酬。
職工或者工會工作人員因前款原因被解除勞動合同而又不願意恢復工作的，由人力資源社會保障部門責令單位給予本人年收入兩倍的賠償，按照解除勞動合同的有關規定給予經濟補償。
第六十六條違反本辦法規定，有下列情形之一的，由市或者區、縣人民政府責令改正，依法處理；拒不改正的，由人力資源社會保障部門納入勞動保障守法誠信檔案，由工商行政管理部門納入企業信用信息公示系統：
(一)妨礙工會組織職工通過職工代表大會或職工大會依法行使民主權利的；
(二)拒絕或者拖延進行平等協商的；
(三)非法撤銷、合並工會組織的；
(四)妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權益問題的調查處理的。
第六十七條違反本辦法第六十條第一款的規定，侵佔工會經費和財產拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟，要求返還，並賠償損失。
第六十八條違反本辦法規定，對依法履行職責的工會工作人員無正當理由調動工作崗位，進行打擊報復的，由人力資源社會保障部門責令改正、恢復原工作；造成損失的，給予賠償。
對依法履行職責的工會工作人員進行侮辱、誹謗或者進行人身傷害，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，由公安機關依照治安管理處罰法的規定處罰。
第六十九條工會工作人員有下列情形之一，損害職工或者工會權益的，由同級工會或者上級工會責令改正，或者予以處分；情節嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷免；造成損失的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)在推行平等協商和集體合同制度中不依法履行職責的；
(二)在實施職工代表大會制度中不依法履行職責的；
(三)對侵犯職工合法權益的行為應當依法監督而不履行監督職責的；
(四)截留、挪用、侵佔、貪污工會經費和資產的；
(五)其他損害職工或者工會權益的行為。
第七十條本市各級人民政府或者有關部門工作人員不履行工會法和本辦法規定職責，使工會或者職工合法權益受到侵害的，由有關部門依法追究相關人員責任。
第七章 附 則
第七十一條本辦法自2016年1月1日起施行。

F. 北京單位必須為職工繳納住房公積金嗎需要繳多少

一、單位是必須為城鎮戶口的在職職工繳存公積金的。住房公積金制度從1999年《住房公積金管理條例》頒布實施之後強制的。如果未履行，則面臨相應的法律後果，包括：行政處罰、補繳等。

對於非城鎮戶口職工和退休返聘職工，依據單位和職工自願原則決定是否繳存。

公務員及與單位簽訂聘用合同、勞動合同或雖未簽訂合同但經過勞動仲裁部門認定存在事實勞動關系滿六個月以上的職工。單位應從簽訂勞動合同當月為職工繳納住房公積金。

二、單位住房公積金月繳存額：繳存基數×12%。

住房公積金的月繳存額由職工住房公積金月繳存額和單位住房公積金月繳存額兩部分組成。

其中，職工住房公積金月繳存額為職工月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例；單位住房公積金月繳存額為職工月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

繳存基數是指職工個人上一年度的月平均工資。即上一年1月1日至12月31日期間的工資總額除以12。住房公積金繳存基數在每個住房公積金年度（每年的7月1日至此年的6月30日）內核定一次。

(6)北京職工代表大會條例擴展閱讀：

如單位不為職工繳納住房公積金，《住房公積金管理條例》明確規定：

第二十條，單位應當按時、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。

對繳存住房公積金確有困難的單位，經本單位職工代表大會或者工會討論通過，並經住房公積金管理中心審核，報住房公積金管理委員會批准後，可以降低繳存比例或者緩繳。

待單位經濟效益好轉後，再提高繳存比例或者補繳緩繳。

第三十七條，違反本條例的規定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，由住房公積金管理中心責令限期辦理。

逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十八條，違反本條例的規定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行。

G. 北京市民營企業職工代表產生辦法

《企業民主管理規定》第二十四條規定：「職工代表應當以班組、工段、車間回、科室等為基本答選舉單位由職工直接選舉產生。規模較大、管理層次較多的企業的職工代表，可以由下一級職工代表大會代表選舉產生」。這一規定表明，除人數極少的企業無法、也...

H. 關於印發《中共中國地質大學（北京）委員會關於加強和改進工會、教職工代表大會工作的意見》的通知

（中地大京黨發〔2012〕16號）

各分黨委、黨總支、直屬黨支部，各單位、各部門：

現將《中共中國地質大學（北京）委員會關於加強和改進工會、教職工代表大會工作的意見》印發給你們，請認真學習並遵照執行。

附件：中共中國地質大學（北京）委員會關於加強和改進工會、教職工代表大會工作的意見

中共中國地質大學（北京）委員會

2012年6月4日

附件：

中共中國地質大學（北京）委員會關於加強和改進工會、教職工代表大會工作的意見

為深入貫徹黨的十七大精神和全心全意依靠教職工辦好學校的指導方針，落實中國工會十五大精神、學校教職工代表大會規定和市教工委《關於加強和改進教育系統工會工作的意見》，充分發揮工會、教代會在學校改革發展，促進和諧校園建設中的重要作用，現結合學校實際，就進一步加強和改進我校工會、教代會工作提出以下意見。

一、加強和改進工會工作的指導思想

加強和改進工會、教代會工作，要堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，堅持全心全意依靠教職工辦好學校的方針，以密切黨同教職工群眾的血肉聯系為核心，以發展和諧勞動關系、維護教職工合法權益為主線，以加強基層工會及基層教代會建設為基礎，進一步發揮工會在組織職工、引導職工、服務職工和維護教職工合法權益方面的作用，團結動員廣大教職工為學校的改革、建設與發展貢獻力量。努力建設貼近教職工、服務教職工、不斷創新的教職工之家。

二、進一步加強黨對工會工作的領導

工會是黨領導下的群眾組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表者和維護者。教職工代表大會是教職工依法參與學校民主管理和監督的基本形式。學校將切實加強領導，把工會、教代會工作作為學校改革發展穩定工作大局中的一項重要任務抓緊抓好。黨委常委會每年要至少1次專門研究工會、教代會工作。學校黨政根據工會工作的實際需要，定期聽取工會工作匯報，專題研究解決工會工作中的重大問題。

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。要認真貫徹黨在新時期對工會工作提出的新要求，支持工會在黨委領導下，依照法律和工會章程開展工作，把黨政所需、職工所急、工會所能的事更多地交給工會組織去辦，不斷擴大工會組織的影響，堅定不移地把黨的路線方針貫徹落實到工會工作中。

各分黨委、黨總支、直屬黨支部要進一步加強對本單位工會、教代會工作的領導，支持分工會、基層教代會在服務大局、服務職工中發揮作用，進一步完善「黨政工共建教職工之家」和基層民主管理的制度，積極為教職工之家建設提供經費和場地等支持。校黨委將各單位加強和改進對工會工作領導的成效列入二級單位工作業績考核的內容。

三、進一步完善教職工民主管理制度

積極推進學校的依法治校和民主管理，不斷完善教職工代表大會的制度建設。按照學校教代會的章程，進一步探索和發揮教代會參與學校民主管理的途徑，堅持每年向教代會報告學校工作和年度財務決算執行情況，堅持每年不定期向教代會通報學校重大事項，認真對待教代會代表的工作提案，並將其中可行的提案，努力轉化為學校為職工辦實事工作中。

建立學校涉及教職工切身利益的重大事項和重大改革措施聽取教代會代表意見制度，積極探索學校教代會閉會期間教代會代表發揮作用的機制與方法，充分行使教代會代表對學校全面情況的知情權、參與權、表達權和監督權。

進一步深化校務公開工作，完善「黨委統一領導、黨政齊抓共管、行政組織實施、工會積極協調、紀委、工會監督檢查、職能部門各負其責、職工群眾積極參與」的領導體制和工作機制，把校務公開上升為學校管理的基本制度和工作方式。要通過教代會、教職工大會、校務公開欄、網路、廣播電視、報紙等多種形式公開學校事務，接受社會和師生員工的監督。

進一步推進學校二級教代會的建設，健全二級教代會參與學院民主管理和監督的機制。各單位每年至少要召開1～2次教代會或教職工大會，二級教代會代表應參加本單位領導班子述職述廉的民主測評，二級教代會主席可列席本單位的相關院務會議，有條件的學院可建立二級教代會提案制度。

四、深入開展「建設教職工之家」活動

要深入開展「黨政工共建教職工之家」活動，完善黨建帶工建、工建服務黨建、黨政工共建教職工之家的工作機制。積極推進學習型、服務型、創新型工會創建活動，不斷提高工會服務能力，使建家活動不斷取得新成績，創造新經驗，實現新突破。隨著學校的發展和辦學條件的改善，要為工會建家活動創造更好的環境和條件。

五、發揮工會作用，著力構建和諧勞動關系

各級工會要積極為教職工辦實事、做好事、解難事。著力解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，了解教職工困難，建立特困教職工檔案，建立送溫暖工程和提供幫扶的長效機制，開展教職工的愛心互助工作。

建立健全工會參與勞動合同管理工作的機制，進一步完善工會和人事部門工作聯系與溝通機制，幫助和指導勞動者依法訂立與履行勞動合同，加強對勞動合同簽訂、履行情況的動態監督。積極發揮學校各級勞動人事爭議調解組織的作用，建立有工會、人事部門、法律顧問、相關單位共同參與的勞動爭議調處聯動機制，開展勞動爭議調解工作。支持工會開展勞動法規執行情況的監督，對工會反映的侵犯教職工合法權益的行為，有關單位要及時採取措施，認真加以糾正，並向工會反饋處理結果。

六、認真做好工會組織建設

加強工會領導班子配備，由學校領導班子成員兼任學校工會主席和教代會執委會主任，二級工會組織（分工會）的工會主席由同級領導班子成員兼任。加強工會幹部隊伍建設，要把工會幹部的培養、使用、交流納入學校組織人事工作中。廣大工會幹部要始終保持奮發進取的精神狀態，解放思想、勇於探索、勤於學習、善於思考，甘於奉獻，當好教職工的貼心人，努力成為組織教育職工的能手、協調勞動關系的專家，關心服務教職工的模範。

重視並積極做好非事業編制的職工入會工作，各級黨組織和分工會要明確責任，採取有效措施，探索非事業編制人員的入會工作。努力擴大工會組織的覆蓋面。

七、為工會工作創造良好條件

在學校發展建設中，努力為工會創造良好的工作環境、提供必備的工作條件。按規定足額向工會劃撥經費。

根據學校的現實狀況和發展規劃，積極為教職工建立室內活動場地，學校體育場館定期對教職工開放，支持和幫助教職工文化體育協會開展健康向上的文化體育活動，進一步滿足教職工的精神文化需要。

I. 關於印發《中國地質大學（北京）工會委員會章程》的通知

（中地大京黨發〔2012〕20號）

各分黨委、黨總支、直屬黨支部：

現將《中國地質大學（北京）工會委員會章程》印發給你們，請認真學習並遵照執行。

附件：中國地質大學（北京）工會委員會章程

中共中國地質大學（北京）委員會

2012年6月13日

附件：

中國地質大學（北京）工會委員會章程

第一章 總則

第一條 為加強工會組織建設，充分發揮工會在學校改革、建設中的作用，根據中華人民共和國《工會法》和《中國工會章程》，結合我校實際，制定本章程。

第二條 中國地質大學（北京）工會委員會（以下簡稱「工會」）在校黨委和上級工會的領導下，遵循黨的基本路線和工會工作指導方針，獨立自主開展工作，履行維護職能，發揮黨聯系群眾的橋梁紐帶作用。

第三條 工會是教職工自願參加的工人階級群眾組織，工會及各級工會組織代表教職工的利益，依法維護教職工的合法權益。

第四條 工會要堅持學校黨委的領導，協助和支持學校黨政完成各項工作任務。要在維護學校總體利益的同時，維護教職工的具體利益和民主權利。

第五條 工會會員代表大會暨教職工代表大會（以下簡稱「雙代會」）合並召開，代表具有雙重身份。工會組織按照校、院、科室，分別設置校工會、分工會（直屬工會小組）、工會小組三級組織。

第六條 密切聯系全體會員，堅持把工作重點放到基層，全心全意為基層、為教職工服務。

第二章 任務和職責

第七條 團結、教育教職工學習和貫徹執行黨的路線、方針、政策，積極參與學校的改革和建設。堅持改革創新，堅持以人為本，深入開展「教職工之家」建設和升級工作。

第八條 加強「教書育人、管理育人、服務育人」宣傳，配合學校完成先進集體、先進個人、師德評選表彰等工作。做好工會范圍的評選表彰工作。

第九條 了解和反映廣大教職工的意見和建議，維護教職工的合法權益，支持教職工提出的合理化建議。

第十條 各級工會組織根據需要，參加同級行政有關會議，討論制定工作計劃、改革方案、規章制度、條例、辦法等。

第十一條 做好「雙代會」籌備工作，宣傳貫徹大會決議。

第十二條 加強組織建設，做好各級工會幹部培訓工作，定期召開工作研討會，指導各分工會開展工作。

第十三條 開展豐富多彩、健康活潑的文化體育活動，豐富校園文化，增強教職工的身心健康。

第十四條 貫徹落實《女職工勞動保護規定》，維護女教職工的利益。

第十五條 辦好教職工集體福利，做好特困、患病教職工的送溫暖工作，組織好教職工的休養、青年教職工社會實踐活動。

第十六條 收好、管好、用好工會經費，管理好工會財產。

第十七條 各級工會幹部應努力做到：

（一）認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，深入貫徹落實科學發展觀。貫徹執行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規、校紀校規和職業道德。

（二）了解工會知識，熟悉業務，認真調研，勇於創新。

（三）既要反映廣大教職工的意見和建議，又要把學校黨政的要求和決定帶到群眾中去，發揮好橋梁紐帶作用。

（四）顧全大局，維護團結，堅持原則，不謀私利，聯系群眾，熱心服務，廉潔奉公，作風民主。

第三章 工會組織建設

第十八條 工會的組織原則是民主集中制。

第十九條 工會會員代表大會是校工會的最高權力機構。代表為任期制，任期3年或5年。

第二十條 工會委員會和工會經費審查委員會由工會會員代表大會選舉產生，其組成應注意委員的學歷、專業、年齡、性別的合理性，委員任期與代表任期相同。

第二十一條 工會委員會負責工會會員代表大會及大會閉會期間日常工作，設主席1人，常務副主席1人，副主席1～2人，兼職副主席3～5人，委員按分工會單位數確定人數。工會經費審查委員會負責工會經費收支和財產管理的審查監督，設主任1人，副主任1人，委員若幹人。

第二十二條 工會委員會負責教職工代表大會提案、教學科研、生活保障、青年、女教職工，以及工會文體、宣傳、福利、女工等專門委員會日常工作。校工會下設辦公室、教代會辦公室、宣傳部、組織部、福利部和文體部，根據工作發展需要，工會委員會對上述機構可以進行調整。

第二十三條 有會員25人以上的，建立分工會；不足25人的，建立直屬工會小組。

分工會委員會委員由本單位會員代表大會（教職工大會）選舉產生，委員會成員5～6人。委員會選舉主席1人，副主席1人；分工會主席由黨政副職以上或具有副高級技術職稱的同志擔任。

分工會設福利、青年、女教職工、文體、宣傳委員會，根據需要可增設提案、教學科研委員會。各委員會工作由分工會委員擔任（可兼任）。

工會小組以教研室、科室等職能部門為單位組建，工會小組長由會員直接選舉產生。

分工會委員、主席、副主席、小組長任期與分工會代表任期相同。

第二十四條 各級工會幹部任期內因工作調動，應按以下程序進行補選：

（一）校工會主席、副主席，由校黨委和校工會提名候選人，由校工會委員會全體會議選舉，報上級工會審批。

（二）分工會主席、副主席，由分黨委、黨總支提名候選人，提交會員代表大會（會員大會）選舉產生，報校工會審批。

（三）分工會委員，由工會小組提名，分工會委員會選舉產生。

（四）分工會小組長，由其工會小組全體會員選舉產生。

第二十五條 分工會主席、副主席、委員所在單位應給予一定的酬勞。

第四章 附則

第二十六條 本規定自2012年7月1日起施行。2006年6月印發的《中國地質大學（北京）工會委員會工作暫行條例》同時廢止。