保障農民工支付工資條例規定

1. 農民工支付條例30條解讀

《保障農民工工資支付條例》已經2019年12月4日國務院第73次常務會議通過,自2020年5月1日起施行。
一、《條例》的適用范圍
本條例適用於保障農民工工資支付。農民工是指為用人單位提供勞動的農村居民。工資是指農民工為用人單位提供勞動後應當獲得的勞動報酬。
二、農民工工資怎麼發
1、支付形式:以貨幣形式,通過銀行轉賬或者現金支付給農民工本人,不得以實物或者有價證券等其他形式替代。
2、支付周期:用人單位應當按照與農民工書面約定或者依法制定的規章制度規定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。
實行月、周、日、小時工資制的,按照月、周、日、小時為周期支付工資;實行計件工資制的,工資支付周期由雙方依法約定。
用人單位與農民工書面約定或者依法制定的規章制度規定的具體支付日期,可以在農民工提供勞動的當期或者次期。具體支付日期遇法定節假日或者休息日的,應當在法定節假日或者休息日前支付。
3、注意事項:用人單位應當按照工資支付周期編制書面工資支付台賬,並至少保存3年。用人單位向農民工支付工資時,應當提供農民工本人的工資清單。
三、工程建設領域工資支付特別規定
工程建設領域農民工請知曉
簽訂合同,實名登記。施工總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的農民工訂立勞動合同並進行用工實名登記。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同並進行用工實名登記的人員,不得進入項目現場施工。
每月簽字確認工資。分包單位應當按月考核農民工工作量並編制工資支付表,經農民工本人簽字確認後,與當月工程進度等情況一並交施工總承包單位。
妥善保管本人社保卡、銀行卡。用於支付農民工工資的銀行賬戶所綁定的農民工本人社會保障卡或者銀行卡,用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。
常看工地維權告示牌。施工總承包單位應當在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌,明示下列事項:(一)建設單位、施工總承包單位及所在項目部、分包單位、相關行業工程建設主管部門、勞資專管員等基本信息;(二)當地最低工資標准、工資支付日期等基本信息;(三)相關行業工程建設主管部門和勞動保障監察投訴舉報電話、勞動爭議調解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務熱線等信息。
工程建設領域有關單位要知曉
資金安排不足不能開工。建設單位應當有滿足施工所需要的資金安排。沒有滿足施工所需要的資金安排的,工程建設項目不得開工建設;依法需要辦理施工許可證的,相關行業工程建設主管部門不予頒發施工許可證。
政府投資項目所需資金,應當按照國家有關規定落實到位,不得由施工單位墊資建設。
開設農民工工資支付專用賬戶。施工總承包單位應當按照有關規定開設農民工工資專用賬戶,專項用於支付該工程建設項目農民工工資。建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款,並將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶,加強對施工總承包單位按時足額支付農民工工資的監督。
農民工工資由分包單位委託施工總承包單位代發。分包單位應當按月考核農民工工作量並編制工資支付表,經農民工本人簽字確認後,與當月工程進度等情況一並交施工總承包單位。
施工總承包單位根據分包單位編制的工資支付表,通過農民工工資專用賬戶直接將工資支付到農民工本人的銀行賬戶。
按規定存儲工資保證金。施工總承包單位應當按照有關規定存儲工資保證金,專項用於支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠的工資。
工資保證金實行差異化存儲辦法,對一定時期內未發生工資拖欠的單位實行減免措施,對發生工資拖欠的單位適當提高存儲比例。工資保證金可以用金融機構保函替代。
四、法律責任和後果
違反《條例》規定的單位將面臨:1、罰款;2、列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單,在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場准入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面被聯合限制;3、向社會公布,向媒體公開曝光;4、失信行為記入信用記錄,納入國家信用信息系統進行公示。
違反《條例》規定的責任人將面臨:1、罰款;2、被有關部門約談,作為其業績考核、薪酬分配、評優評先、職務晉升等的重要依據;3、構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
五、舉報投訴事項告知
舉報投訴應提供的資料清單:
1、被投訴單位名稱、聯系電話和詳細地址;
2、被投訴單位法定代表人、主要負責人姓名、聯系電話;
3、投訴人身份證原件及復印件;
4、當事人雙方存在勞動關系的證明(勞動合同、書面協議、用工記錄、證明身份的證件、考勤記錄、工資支付憑證、繳納各項社會保險的記錄等);
5、建築行業拖欠農民工工資欠條或結算單(須加蓋公章)等(適用於建築工地農民工);
6、被拖欠農民工工資明細、身份證復印件、授權委託書、聯系電話等(適用於建築工地農民工);
7、合法權益受到侵害的事實和投訴請求事項;
8、其他證據材料。
不予受理的情形:
1、法人之間、法人與其他組織之間、其他組織與自然人之間、法人與自然人之間因承包、租賃、提供勞務等發生的勞務糾紛。
2、家庭保姆、家庭鍾點工與僱主的勞務糾紛。
3、離退休返聘人員與用人單位的勞務糾紛。
4、學歷教育的在校學生勤工儉學期間與用人單位的勞務糾紛。
5、投訴事項應當或者已經按照勞動爭議處理程序申請仲裁,或者已經提起訴訟的。
6、投訴人不提供被投訴用人單位的名稱、住所以及合法權益受侵害的事實等基本情況的。
7、違反勞動保障法律、法規或者規章的行為在2年內未被勞動保障行政部門發現,也未被舉報投訴的。
8、不屬於《中華人民共和國勞動法》調整范圍、且不屬於勞動保障監察范圍的其他情形。
舉報投訴維權熱線:
屈原管理區勞動保障監察大隊 0730-5723208

2. 保障農民工工資支付條例第三十條

為增進用人單位和農民工朋友對《保障農民工工資支付條例》的了解和掌握，營造全社會關心關愛農民工的良好氛圍，我們推出專題普法宣傳系列內容——《保障農民工工資支付條例》三十問。
工資支付要求篇
1.問:《保障農民工工資支付條例》的立法依據和立法宗旨是什麼?
答:《條例》是我國第一部為保障農民工絕族群體權益制定的專門法規，立法依據是《中華人民共和國勞動法》及有關法律規定，立法宗旨是為了規范農民工工資支付行為，保障農民工按時足額獲得工資。
2.問:農民工的定義?
答:《保障農民工工資支付條例》第二條規定，本條例所稱農民工，是指為用人單位提供勞動的農村居民。
3.問:農民工的權利有哪些?
答:《保障農民工工資支付條例》第三條、第十條規定，農民工有按時足額獲得工資的權利。任何單位和個人不得拖欠農民工工資。被並談弊拖欠工資的農民工有權依法投訴，或者申請勞動爭議調解仲裁和提起訴訟。任何單位和個人對拖欠農民工工資的行為，有權向人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門舉報。
4.問:農民工的義務有哪些?
答:《保障農民工工資支付條例》第三條規定，農民工應當遵守勞動紀律和職業道德，執行勞動安全衛生規程，完成勞動任務。
5.問:農民工工資能以實物或者有價證券等其他形式替代嗎?
答:《保障農民工工資支付條例》第十一條規定，農民工工資應當以貨幣形式，通過銀行轉賬或者現金支付給農民工本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替代。
6.問:多長時間支付一次工資?
答:《保障農民工工資支付條例》第十三條規定，實行月、周、日、小時工資制的，按照月、周、日、小時為周期支付工資;實行計件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。
7.問:農民工工資支付周期與具體支付日期可以口頭約定嗎?
答:不可以。《保障農民工工資支付條例》第十二條規定，用人單位應當按照與農民工書面約定或者依法制定的規章制度規定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。
8.問:農民工工資支付日期如何約定?
答:《保障農民工工資支付條例》第十四條規定，用人單位與農民工書面約定或者依法制定的規章制度規定的具體支付日期，可以在農民工提供勞動的當期或者次期。具體支付日期遇法定節假日或者休息日的，應當在法定節假日或者休息日前支付。用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的，應當在不可抗力消除後及時支付。
9.問:用人單位向農民工支付工資時，應當履行什麼義務?
答:《保障農民工工資支付條例》第十五條第三款規定，用人單位向農民工支付工資時，應當提供農民工本人的工資清單。
10.問:用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，農民工怎麼辦?
答:《保障農民工工資支付條例》第十六條規定，用人單位拖欠農民工工資的，應當依法予以清償。根據《勞動合同法》第三十條及《勞動法》、《勞動保障監察條例》等的相關規定，用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，農民工可以依法向人力資源社會保障行政部門的勞動保障監察機構投訴;可以依法向勞動人事爭議仲裁機構申請勞動爭議仲裁;可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令，即人民法院經過書面審查即可督促用人單位限期履行義務。
工程建設領域規范篇(一)
11.問:建設單位需要提供工程款支付擔保嗎?
答:需要。《保障農民工工資支付條例》第二十四條第一款規定，建設單位應當向施工單位提供工程款支付擔保。
12.問:人工費用撥付周期的要求與其他工程進度款撥付周期的要求一樣嗎?
答:不一樣。《保障農民工工資支付條例》第二十四條第二款規定，建設單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應當約定工程款計量周期、工程款進度結算辦法以及人工費用撥付周期，並按照保障農民工工資按時足額支侍悔付的要求約定人工費用。人工費用撥付周期不得超過1個月。
13.問:農民工工資專用賬戶應由何單位開設?
答:施工總承包單位。《保障農民工工資支付條例》第二十六條，施工總承包單位應當按照有關規定開設農民工工資專用賬戶，專項用於支付該工程建設項目農民工工資。
14.問:什麼是農民工工資專用賬戶管理制度?
答:《保障農民工工資支付條例》第二十六條規定，施工總承包單位應當按照有關規定開設農民工工資專用賬戶，專項用於支付該工程建設項目農民工工資。開設、使用農民工工資專用賬戶有關資料應當由施工總承包單位妥善保存備查。
15.問:什麼是農民工實名制管理制度?
答:《保障農民工工資支付條例》第二十八條第一款規定，施工總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的農民工訂立勞動合同並進行用工實名登記，具備條件的行業應當通過相應的管理服務信息平台進行用工實名登記、管理。
16.問:可以先讓農民工進場施工，日後再補訂勞動合同和用工實名登記嗎?
答:不可以，《保障農民工工資支付條例》第二十八條第一款規定，施工總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的農民工訂立勞動合同並進行用工實名登記，具備條件的行業應當通過相應的管理服務信息平台進行用工實名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同並進行用工實名登記的人員，不得進入項目現場施工。
17.問:施工總承包單位對分包單位勞動用工實施監督管理有何政策規定?
答:《保障農民工工資支付條例》第二十八條第二款規定，施工總承包單位應當在工程項目部配備勞資專管員，對分包單位勞動用工實施監督管理，掌握施工現場用工、考勤、工資支付等情況，審核分包單位編制的農民工工資支付表，分包單位應當予以配合。
18.問:工程建設項目要建立勞動用工管理台賬?並保存多少時間?
答:《保障農民工工資支付條例》第二十八條第三款規定，施工總承包單位、分包單位應當建立用工管理台賬，並保存至工程完工且工資全部結清後至少3年。
19.問:《保障農民工工資支付條例》對施工總承包單位保障農民工工資支付工作明確了哪些責任?
答:《保障農民工工資支付條例》第三十條第二款規定，施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發放等情況進行監督。第三款規定，分包單位拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進行追償。第四款規定，工程建設項目轉包，拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進行追償。
20.問:《保障農民工工資支付條例》對分包單位保障農民工工資支付工作明確了哪些責任?
答:《保障農民工工資支付條例》第三十條第一款規定，分包單位對所招用農民工的實名制管理和工資支付負直接責任。第三十一條第二款規定，分包單位應當按月考核農民工工作量並編制工資支付表，經農民工本人簽字確認後，與當月工程進度等情況一並交施工總承包單位。
工程建設領域規范篇(二)
21.問:工程建設領域農民工工資應當如何發放?
答:《保障農民工工資支付條例》第三十一條規定，工程建設領域推行分包單位農民工工資委託施工總承包單位代發制度。分包單位應當按月考核農民工工作量並編制工資支付表，經農民工本人簽字確認後，與當月工程進度等情況一並交施工總承包單位。施工總承包單位根據分包單位編制的工資支付表，通過農民工工資專用賬戶直接將工資支付到農民工本人的銀行賬戶，並向分包單位提供代發工資憑證。
22.問:用人單位或「包工頭」可以扣押農民工的工資卡嗎?
答:不可以。《保障農民工工資支付條例》第三十一條第四款規定，用於支付農民工工資的銀行賬戶所綁定的農民工本人社會保障卡或者銀行卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。
23.問:建設單位或者施工總承包單位違法發包、轉包、違法分包、掛靠等行為導致欠薪的，由誰承擔清償責任?
答:《保障農民工工資支付條例》第三十六條規定，建設單位或者施工總承包單位將建設工程發包或者分包給個人或者不具備合法經營資格的單位，導致拖欠農民工工資的，由建設單位或者施工總承包單位清償。
24.問:建設單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數量、質量、造價等產生爭議的，可以拖欠農民工工資嗎?
答:不可以。《保障農民工工資支付條例》第三十五條規定，建設單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數量、質量、造價等產生爭議的，建設單位不得因爭議不按照本條例第二十四條的規定撥付工程款中的人工費用，施工總承包單位也不得因爭議不按照規定代發工資。
25.問:用工單位使用個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位派遣的農民工，發生拖欠農民工工資的，怎麼辦?
答:《保障農民工工資支付條例》第十八條規定，用工單位使用個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位派遣的農民工，拖欠農民工工資的，由用工單位清償，並可以依法進行追償。
26.問:用人單位將業務或經營權發包給不具備用工主體資格的組織或自然人，發生欠薪的，怎麼辦?
答:《保障農民工工資支付條例》第十九條規定，用人單位將工作任務發包給個人或者不具備合法經營資格的單位，導致拖欠所招用農民工工資的，依照有關法律規定執行。用人單位允許個人、不具備合法經營資格或者未取得相應資質的單位以用人單位的名義對外經營，導致拖欠所招用農民工工資的，由用人單位清償，並可以依法進行追償。
27.問:用人單位被依法取締，發生拖欠農民工工資的，怎麼辦?
答:《保障農民工工資支付條例》第二十二條規定，用人單位被依法吊銷營業執照或者登記證書、被責令關閉、被撤銷或者依法解散的，應當在申請注銷登記前依法清償拖欠的農民工工資。未依據前款規定清償農民工工資的用人單位主要出資人，應當在注冊新用人單位前清償拖欠的農民工工資。
28.問:《保障農民工工資支付條例》對工資保證金制度是如何規定的?
答:《保障農民工工資支付條例》第三十二條規定，施工總承包單位應當按照有關規定存儲工資保證金，專項用於支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠的工資。工資保證金實行差異化存儲辦法，對一定時期內未發生工資拖欠的單位實行減免措施，對發生工資拖欠的單位適當提高存儲比例。工資保證金可以用金融機構保函替代。
29.問:農民工工資專用賬戶資金和工資保證金能否被查封、凍結或者劃撥?
答:不能。《保障農民工工資支付條例》第三十三條規定，除法律另有規定外，農民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項目提供勞動的農民工工資之外的原因被查封、凍結或者劃撥。
30.問:施工現場維權信息告示牌應當明示哪些事項?
答:《保障農民工工資支付條例》第三十四條規定，施工總承包單位應當在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌，明示下列事項:(一)建設單位、施工總承包單位及所在項目部、分包單位、相關行業工程建設主管部門、勞資專管員等基本信息;(二)當地最低工資標准、工資支付日期等基本信息;(三)相關行業工程建設主管部門和勞動保障監察投訴舉報電話、勞動爭議調解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務熱線等信息。

3. 保障農民工工資支付條例的規定是什麼

《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）已於2020年5月1日起施行。這是我國第一次為保障農民工群體權益制定專門法規，針對工資支付行為不規范、工程建設領域欠薪突出、監管手段不足等實際問題對症施策，為農民工按時足額獲得工資建立了系統化的特殊保護制度，開啟了依法治理欠薪的新階段。

以下，就《條例》制定的相關情況作簡要解讀。

規范農民工工資支付

4. 農民工工資保障條例

法律分析：為了規范農民工工資支付行為，保障農民工按時足額獲得工資，根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律規定，制定本條例。單位和個人對拖欠農民工工資的行為，有權向人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門舉報。

法律依據：《保障農民工工資支付條例》

第三條 農民工有按時足額獲得工資的權利。任何單位和個人不得拖欠農民工工資。農民工應當遵守勞動紀律和職業道德，執行勞動安全衛生規程，完成勞動任務。

第五條 保障農民工工資支付，應當堅持市場主體負責、政府依法監管、社會協同監督，按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的要求，依法根治拖欠農民工工資問題。

5. 保障農民工工資支付條例

法律分析：《保障農民工工資支付條例》為了規范農民工工資支付行為，保障農民工按時足額獲得工資，根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律規定而制定的行政法規。

法律依據：《保障農民工工資支付條例》第一條為了規范農民工工資支付行為，保障農民工按時足額獲得工資，根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律規定，制定本條例。

6. 保障農民工工資支付條例

第一章總則第一條為了規范農民工工資支付行為，保障農民工按時足額獲得工資，根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律規定，制定本條例。第二條保障農民工工資支付，適用本條例。

本條例所稱農民工，是指為用人單位提供勞動的農村居民。

本條例所稱工資，是指農民工為用人單位提供勞動後應當獲得的勞動報酬。第三條農民工有按時足額獲得工資的權利。任何單位和個人不得拖欠農民工工資。

農民工應當遵守勞動紀律和職業道德，執行勞動安全衛生規程，完成勞動任務。第四條縣級以上地方人民政府對本行政區域內保障農民工工資支付工作負責，建立保障農民工工資支付工作協調機制，加強監管能力建設，健全保障農民工工資支付工作目標責任制，並納入對本級人民政府有關部門和下級人民政府進行考核和監督的內容。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防範和化解矛盾，及時調解糾紛。第五條保障農民工工資支付，應當堅持市場主體負責、政府依法監管、社會協同監督，按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的要求，依法根治拖欠農民工工資問題。第六條用人單位實行農民工勞動用工實名制管理，與招用的農民工書面約定或者通過依法制定的規章制度規定工資支付標准、支付時間、支付方式等內容。第七條人力資源社會保障行政部門負責保障農民工工資支付工作的組織協調、管理指導和農民工工資支付情況的監督檢查，查處有關拖欠農民工工資案件。

住房城鄉建設、交通運輸、水利等相關行業工程建設主管部門按照職責履行行業監管責任，督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農民工工資案件。

發展改革等部門按照職責負責政府投資項目的審批管理，依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式，按規定及時安排政府投資，加強社會信用體系建設，組織對拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象依法依規予以限制和懲戒。

財政部門負責政府投資資金的預算管理，根據經批準的預算按規定及時足額撥付政府投資資金。

公安機關負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件，依法處置因農民工工資拖欠引發的社會治安案件。

司法行政、自然資源、人民銀行、審計、國有資產管理、稅務、市場監管、金融監管等部門，按照職責做好與保障農民工工資支付相關的工作。第八條工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等組織按照職責依法維護農民工獲得工資的權利。第九條新聞媒體應當開展保障農民工工資支付法律法規政策的公益宣傳和先進典型的報道，依法加強對拖欠農民工工資違法行為的輿論監督，引導用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，引導農民工依法維權。第十條被拖欠工資的農民工有權依法投訴，或者申請勞動爭議調解仲裁和提起訴訟。

任何單位和個人對拖欠農民工工資的行為，有權向人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門舉報。

人力資源社會保障行政部門和其他有關部門應當公開舉報投訴電話、網站等渠道，依法接受對拖欠農民工工資行為的舉報、投訴。對於舉報、投訴的處理實行首問負責制，屬於本部門受理的，應當依法及時處理；不屬於本部門受理的，應當及時轉送相關部門，相關部門應當依法及時處理，並將處理結果告知舉報、投訴人。第二章工資支付形式與周期第十一條農民工工資應當以貨幣形式，通過銀行轉賬或者現金支付給農民工本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替代。第十二條用人單位應當按照與農民工書面約定或者依法制定的規章制度規定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。第十三條實行月、周、日、小時工資制的，按照月、周、日、小時為周期支付工資；實行計件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。第十四條用人單位與農民工書面約定或者依法制定的規章制度規定的具體支付日期，可以在農民工提供勞動的當期或者次期。具體支付日期遇法定節假日或者休息日的，應當在法定節假日或者休息日前支付。

用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的，應當在不可抗力消除後及時支付。