公路養護方面安全法規

A. 公路養護安全注意事項

1、為確保養護人員的人身安全，凡是在公路上從事養護工作的人員都必須嚴格按照《公路法》第四章第三十九條之規定，穿戴統一的安全標志服帽進行養護作業。
2、養護人員修補坑槽或在行車有效路面進行其他作業時，應在作業范圍區前後一定距離放置好安全作業牌（墩）或設立其他明顯標志。
3、養護范圍內出現的路基缺口和塌方，滑坡路段，必須及時填補或清除，如一時難以填補的，應在兩端設立明顯標志（或採取堆放土、石等緊急措施）。
4、上下班乘坐車輛時，車未停妥嚴禁下車，嚴禁在車上打鬧嬉笑。
5、在路上作業時，應注意觀察，避讓來往的車輛和行人。
6、在路上作業休息時，必須在公路水溝外，面向公路休息。
7、採料取土時，嚴禁挖神仙土，清理塌方時，應注意觀察邊坡的鬆土和落石。

B. 公路安全保護條例

第一章總則第一條為了加強公路保護，保障公路完好、安全和暢通，根據《中華人民共和國公路法》，制定本條例。第二條各級人民政府應當加強對公路保護工作的領導，依法履行公路保護職責。第三條國務院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的公路保護工作；但是，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責，由省、自治區、直轄市人民政府確定。
公路管理機構依照本條例的規定具體負責公路保護的監督管理工作。第四條縣級以上各級人民政府發展改革、工業和信息化、公安、工商、質檢等部門按照職責分工，依法開展公路保護的相關工作。第五條縣級以上各級人民政府應當將政府及其有關部門從事公路管理、養護所需經費以及公路管理機構行使公路行政管理職能所需經費納入本級人民政府財政預算。但是，專用公路的公路保護經費除外。第六條縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應當綜合考慮國家有關車輛技術標准、公路使用狀況等因素，逐步提高公路建設、管理和養護水平，努力滿足國民經濟和社會發展以及人民群眾生產、生活需要。第七條縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應當依照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，制定地震、泥石流、雨雪冰凍災害等損毀公路的突發事件（以下簡稱公路突發事件）應急預案，報本級人民政府批准後實施。
公路管理機構、公路經營企業應當根據交通運輸主管部門制定的公路突發事件應急預案，組建應急隊伍，並定期組織應急演練。第八條國家建立健全公路突發事件應急物資儲備保障制度，完善應急物資儲備、調配體系，確保發生公路突發事件時能夠滿足應急處置工作的需要。第九條任何單位和個人不得破壞、損壞、非法佔用或者非法利用公路、公路用地和公路附屬設施。第二章公路線路第十條公路管理機構應當建立健全公路管理檔案，對公路、公路用地和公路附屬設施調查核實、登記造冊。第十一條縣級以上地方人民政府應當根據保障公路運行安全和節約用地的原則以及公路發展的需要，組織交通運輸、國土資源等部門劃定公路建築控制區的范圍。
公路建築控制區的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標准為：
（一）國道不少於20米；
（二）省道不少於15米；
（三）縣道不少於10米；
（四）鄉道不少於5米。
屬於高速公路的，公路建築控制區的范圍從公路用地外緣起向外的距離標准不少於30米。
公路彎道內側、互通立交以及平面交叉道口的建築控制區范圍根據安全視距等要求確定。第十二條新建、改建公路的建築控制區的范圍，應當自公路初步設計批准之日起30日內，由公路沿線縣級以上地方人民政府依照本條例劃定並公告。
公路建築控制區與鐵路線路安全保護區、航道保護范圍、河道管理范圍或者水工程管理和保護范圍重疊的，經公路管理機構和鐵路管理機構、航道管理機構、水行政主管部門或者流域管理機構協商後劃定。第十三條在公路建築控制區內，除公路保護需要外，禁止修建建築物和地面構築物；公路建築控制區劃定前已經合法修建的不得擴建，因公路建設或者保障公路運行安全等原因需要拆除的應當依法給予補償。
在公路建築控制區外修建的建築物、地面構築物以及其他設施不得遮擋公路標志，不得妨礙安全視距。第十四條新建村鎮、開發區、學校和貨物集散地、大型商業網點、農貿市場等公共場所，與公路建築控制區邊界外緣的距離應當符合下列標准，並盡可能在公路一側建設：
（一）國道、省道不少於50米；
（二）縣道、鄉道不少於20米。第十五條新建、改建公路與既有城市道路、鐵路、通信等線路交叉或者新建、改建城市道路、鐵路、通信等線路與既有公路交叉的，建設費用由新建、改建單位承擔；城市道路、鐵路、通信等線路的管理部門、單位或者公路管理機構要求提高既有建設標准而增加的費用，由提出要求的部門或者單位承擔。
需要改變既有公路與城市道路、鐵路、通信等線路交叉方式的，按照公平合理的原則分擔建設費用。第十六條禁止將公路作為檢驗車輛制動性能的試車場地。
禁止在公路、公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養牲畜、採石、取土、采空作業、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

C. 公路養護安全作業規程

法律分析：根據交通運輸部廳公路字【2010】132號《關於下達2010年度公路工程標准制修訂項目計劃的通知》的要求，由交通運輸部公路科學研究院作為主編單位承擔《公路養護安全作業規程》（JTG H30-2004）的修訂工作。本規程是對《公路養護安全作業規程》（JTG H30-2004，以下簡稱「原規程」）的全面修訂，經批准後以《公路養護安全作業規程》（JTG H30-2015）頒布實施。本規程修訂遵循布置合理、管控有效、安全可靠、便於實施的原則，體現以人為本、以車為本的服務理念，加強現場安全作業管理，保障公路養護作業人員、設備和車輛運行安全，提高公路養護安全作業的規范化管理水平。修訂後的規程包括14章和兩個附錄，主要修訂內容：

（1）增加了基本規定、四級公路養護作業控制區布置和交通工程及沿線設施養護作業控制區布置等3章。

（2）將原規程特大橋橋面和隧道養護作業控制區布置一章分為橋涵養護作業控制區布置和隧道養護作業控制區布置兩章，並分別作了修訂。

（3）將原規程養護維修安全作業中的共性要求歸納入基本規定一章，並將該章節名稱改為特殊路段及特殊氣象條件養護安全作業，細化了其相關規定。

（4）提出了按作業時間劃分公路養護作業類型的方法。

（5）提出了公路養護作業控制區限速方法，修訂了最終限速值。

（6）修訂了公路養護作業控制區劃分及各區段長度，增加了橫向緩沖區。

（7）修訂並補充了公路養護安全設施種類、功能及布設方法。

（8）引入了高速公路及一級公路養護作業控制區兩側差異化布置，修訂並補充了二、三級公路養護作業控制區布置。

（9）修訂了平面交叉、收費廣場養護作業控制區布置。

法律依據：《中華人民共和國行業標准-公路養護安全作業規程》 總則 本規程修訂遵循布置合理、管控有效、安全可靠、便於實施的原則，體現以人為本、以車為本的服務理念，加強現場安全作業管理，保障公路養護作業人員、設備和車輛運行安全，提高公路養護安全作業的規范化管理水平。

D. 公路管理局的養護生產工人的相關政策法規

公路養護工程施工招標投標管理暫行規定、公路養護工程市場准入暫行規定繼續有效。公路養護相關的主要法規政策還有：《公路法》《公路安全保護條例》《公路養護工程管理辦法》《公路橋梁養護管理工作制度》《公路長大橋隧養護管理和安全運行若干規定》等。《公路法》第三條規定，公路的發展應當遵循全面規劃、合理布局、確保質量、保障暢通、保護環境、建設改造與養護並重的原則。《公路安全保護條例》第二十二條規定，禁止利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業。禁止利用公路橋梁（含橋下空間）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建設施以及鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。
法律依據
《中華人民共和國公路法》第三條 公路的發展應當遵循全面規劃、合理布局、確保質量、保障暢通、保護環境、建設改造與養護並重的原則。
《公路安全保護條例》第二十二條 禁止利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業。
禁止利用公路橋梁（含橋下空間）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建設施以及鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。