派出所加強執法規范化

⑴ 執法規范化是指什麼

執法規范化是指：

1 依法懲處各類違法行為，保證有法必依、執法必嚴、違法必究，是社會主義法治原則的基本要求。

2 完善執法程序，嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公平公正的重要保障。

3 建立健全行政裁量權基準制度，濫用自由裁量權，同事不同罰，處罰畸重畸輕，顯失公平公正，也是當前群眾反映強烈的一個突出執法問題。

4 加強行政執法信息化建設和信息共享，技信息化的發展深刻影響了社會變革，也為提升行政執法效能、強化行政執法監督注入了新的生機和活力，必須積極依託科技信息化手段。

5 全面落實行政執法責任制，推行執法責任制，對於構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，強化對執法權力的監督制約。

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關於執法規范化的解讀

在完善執法制度機制方面，細化執法標准和指引，為公安民警提供健全、完備、可操作的執法指引。

落實以審判為中心的訴訟制度改革要求，堅持全面客觀及時收集證據，進一步明確非法證據排除、瑕疵證據補強的范圍、程序及標准。

健全公安機關保障律師執業權利的制度措施，落實告知辯護律師案件情況、聽取辯護意見、接受律師申訴控告法律要求等。

在完善執法監督管理體系方面，強化執法質量管控，加強對受立案環節的監督，全面實行公安機關刑事案件法制部門統一審核、統一出口制度。

完善責任追究制度，健全執法過錯糾正和責任追究程序，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。

完善當事人權利救濟機制，健全舉報投訴事項的受理處置、核查督辦、結果反饋工作機制，完善公安機關負責人出庭應訴制度等。

在深化執法信息化建設方面，完善省區市公安機關統一應用的執法辦案信息系統，除案件涉及國家秘密的以外，全面實現網上辦案。

建立健全執法全流程記錄機制，全面推行現場執法活動視音頻記錄制度；打造「陽光警務」，優化執法信息查詢服務，建立生效行政處罰、行政復議決定文書網上公開制度等。

參考資料:網路-關於深化公安執法規范化建設的意見

⑵ 公安執法規范化建設中存在的問題及意見

法律分析：公安機關執法規范化建設成效顯著，但不文明執法現象依然時有發生。建議進一步完善執法程序，細化執法依據和執法尺度，盡可能減少執法隨意性。有些出席人員認為，應進一步建立健全執法監督機制，深化對執法辦案的全領域覆蓋、全要素管理、全流程監督，確保各種執法活動置於嚴密監督之下。要重視發揮媒體、群眾等方面的社會監督作用，讓權力始終在陽光下行使。有的出席人員建議，在全國范圍內開展公安機關執法規范化建設情況大檢查，認真總結經驗、找准問題差距，明確責任清單，並限期整改，實現執法規范化建設取得新突破新成果。有些出席人員指出，公安民警依法執法的前提是知法懂法，建議要鼓勵支持公安民警加強自學，參加公安機關內部的執法能力考試和國家法律職業資格考試，還應當加強與高校法學院合作，定期舉辦法律講座，使公安民警及時掌握最新的法律法規，提升自身法律素養，提高依法辦案水平。

法律依據：《公安機關組織管理條例》

第一條 為了規范公安機關組織管理，保障公安機關及其人民警察依法履行職責，根據《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國人民警察法》，制定本條例。

第二條 公安機關是人民民主專政的重要工具，人民警察是武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量，承擔依法預防、制止和懲治違法犯罪活動，保護人民，服務經濟社會發展，維護國家安全，維護社會治安秩序的職責。

第三條 公安部在國務院領導下，主管全國的公安工作，是全國公安工作的領導、指揮機關。縣級以上地方人民政府公安機關在本級人民政府領導下，負責本行政區域的公安工作，是本行政區域公安工作的領導、指揮機關。

第四條 公安機關實行行政首長負責制。

第五條 縣級以上人民政府公安機關依照法律、行政法規規定的許可權和程序設置。

第六條 設區的市公安局根據工作需要設置公安分局。市、縣、自治縣公安局根據工作需要設置公安派出所。公安分局和公安派出所的設立、撤銷，按照規定的許可權和程序審批。

第七條 縣級以上地方人民政府公安機關和公安分局內設機構分為綜合管理機構和執法勤務機構。執法勤務機構實行隊建制，稱為總隊、支隊、大隊、中隊。

第八條 縣級以上地方人民政府公安機關和公安分局內設機構的設立、撤銷，按照國家規定的許可權和程序審批。

第九條 看守所、拘留所、戒毒所、收容教育所依照法律、行政法規的規定設置。

第十條 公安機關人民警察職務分為警官職務、警員職務和警務技術職務。

第十一條 公安機關履行警務指揮職責的人民警察實行警官職務序列。公安機關領導成員和內設綜合管理機構警官職務由高至低為：省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。公安機關內設執法勤務機構警官職務由高至低為：總隊長、副總隊長、支隊長、副支隊長、大隊長、副大隊長、中隊長、副中隊長。縣級以上地方人民政府公安機關派出機構、內設執法勤務機構和不設區的市、縣、自治縣公安局根據工作需要，可以設置主管政治工作的政治委員、教導員、指導員等警官職務。

第十二條 公安機關履行警務執行職責的人民警察實行警員職務序列。公安機關及其內設綜合管理機構警員職務由高至低為：巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。公安機關內設執法勤務機構警員職務由高至低為：一級警長、二級警長、三級警長、四級警長、一級警員、二級警員、三級警員。

第十三條 公安機關從事警務技術工作的人民警察實行警務技術職務序列。警務技術職務的設置，按照國家規定執行。

第十四條 公安機關人民警察的級別，根據所任職務及其德才表現、工作實績和資歷確定。

第十五條 公安機關人民警察職務與級別的對應關系，由國務院另行規定。

第十六條 公安機關人民警察任職，應當符合國家規定的任職資格條件。

第十七條 縣級以上地方人民政府公安機關正職領導職務的提名，應當事先徵得上一級公安機關的同意。縣級以上地方人民政府公安機關副職領導職務的任免，應當事先徵求上一級公安機關的意見。

第十八條 公安機關內設機構警官職務、警員職務的任免，由本公安機關按照幹部管理許可權決定或者報批。公安分局領導成員職務以及公安派出所警官職務、警員職務的任免，由派出公安分局、公安派出所的公安機關決定。

⑶ 警察職責和義務

警察的職責主要包括維護國家安全和社會穩定、嚴格執法、服務人民等方面，同時有不得違法亂紀等義務。

職責方面：一是維護國家安全和社會穩定，樹立總體國家安全觀，防範和打擊危害國家安全與社會穩定的違法犯罪活動，參與社會治理，加強防控體系建設。二是嚴格執法，確保司法公正，樹立執法為民理念，堅持法律面前人人平等，杜絕執法不公等問題，加強執法規范化和監督。三是全心全意為人民服務，堅持以人民為中心，推進「放管服」改革，解決群眾辦事難題，開展「楓橋式公安派出所」創建活動。四是依據《中華人民共和國人民警察法》，公安機關警察還需預防、制止和偵查違法犯罪活動，維護社會治安、交通安全和交通秩序，組織消防工作，管理危險物品、特種行業、集會遊行示威活動、戶政等事務，警衛特定人員、守衛重要場所設施，對罪犯執行刑罰或監督考察，監管計算機信息系統安全，指導治安保衛工作等。

義務方面：警察不得散布有損國家聲譽言論，參加非法組織、罷工等活動；不得泄露國家和警務工作秘密；不能弄虛作假、包庇縱容違法犯罪、刑訊逼供、非法剝奪限制他人人身自由、敲詐勒索、毆打他人、違法實施處罰或收費、接受請客送禮、從事營利性經營活動、玩忽職守及有其他違法亂紀行為。