類放射源丟失法律責任

Ⅰ 丟失放射源追究責任

根據刑法規定，危險物品肇事罪是指違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定，在生產、儲存、運輸、使用中，由於過失發生重大事故，造成嚴重後果的行為。犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；後果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。所謂後果特別嚴重，主要是指致多人傷亡的或者造成嚴重的經濟損失等。

Ⅱ 放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法的第二章　場所安全和防護

第五條生產、銷售、使用、貯存放射性同位素與射線裝置的場所，應當按照國家有關規定設置明顯的放射性標志，其入口處應當按照國家有關安全和防護標準的要求，設置安全和防護設施以及必要的防護安全聯鎖、報警裝置或者工作信號。
射線裝置的生產調試和使用場所，應當具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。
放射性同位素的包裝容器、含放射性同位素的設備和射線裝置，應當設置明顯的放射性標識和中文警示說明；放射源上能夠設置放射性標識的，應當一並設置。運輸放射性同位素和含放射源的射線裝置的工具，應當按照國家有關規定設置明顯的放射性標志或者顯示危險信號。
第六條生產、使用放射性同位素與射線裝置的場所，應當按照國家有關規定採取有效措施，防止運行故障，並避免故障導致次生危害。
第七條放射性同位素和被放射性污染的物品應當單獨存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，並指定專人負責保管。
貯存、領取、使用、歸還放射性同位素時，應當進行登記、檢查，做到賬物相符。對放射性同位素貯存場所應當採取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏的安全措施。
對放射源還應當根據其潛在危害的大小，建立相應的多重防護和安全措施，並對可移動的放射源定期進行盤存，確保其處於指定位置，具有可靠的安全保障。
第八條在室外、野外使用放射性同位素與射線裝置的，應當按照國家安全和防護標準的要求劃出安全防護區域，設置明顯的放射性標志，必要時設專人警戒。
第九條生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當按照國家環境監測規范，對相關場所進行輻射監測，並對監測數據的真實性、可靠性負責；不具備自行監測能力的，可以委託經省級人民政府環境保護主管部門認定的環境監測機構進行監測。
第十條建設項目竣工環境保護驗收涉及的輻射監測和退役核技術利用項目的終態輻射監測，由生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位委託經省級以上人民政府環境保護主管部門批準的有相應資質的輻射環境監測機構進行。
第十一條生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當加強對本單位放射性同位素與射線裝置安全和防護狀況的日常檢查。發現安全隱患的，應當立即整改；安全隱患有可能威脅到人員安全或者有可能造成環境污染的，應當立即停止輻射作業並報告發放輻射安全許可證的環境保護主管部門（以下簡稱「發證機關」），經發證機關檢查核實安全隱患消除後，方可恢復正常作業。
第十二條生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當對本單位的放射性同位素與射線裝置的安全和防護狀況進行年度評估，並於每年1月31日前向發證機關提交上一年度的評估報告。
安全和防護狀況年度評估報告應當包括下列內容：
（一）輻射安全和防護設施的運行與維護情況；
（二）輻射安全和防護制度及措施的制定與落實情況；
（三）輻射工作人員變動及接受輻射安全和防護知識教育培訓（以下簡稱「輻射安全培訓」）情況；
（四）放射性同位素進出口、轉讓或者送貯情況以及放射性同位素、射線裝置台賬；
（五）場所輻射環境監測和個人劑量監測情況及監測數據；
（六）輻射事故及應急響應情況；
（七）核技術利用項目新建、改建、擴建和退役情況；
（八）存在的安全隱患及其整改情況；
（九）其他有關法律、法規規定的落實情況。
年度評估發現安全隱患的，應當立即整改。
第十三條使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所，生產放射性同位素的場所，按照《電離輻射防護與輻射源安全基本標准》（以下簡稱《基本標准》）確定的甲級、乙級非密封放射性物質使用場所，以及終結運行後產生放射性污染的射線裝置，應當依法實施退役。
依照前款規定實施退役的生產、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當在實施退役前完成下列工作：
（一）將有使用價值的放射源按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》的規定轉讓；
（二）將廢舊放射源交回生產單位、返回原出口方或者送交有相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存。
第十四條依法實施退役的生產、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當在實施退役前編制環境影響評價文件，報原輻射安全許可證發證機關審查批准；未經批準的，不得實施退役。
第十五條退役工作完成後60日內，依法實施退役的生產、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當向原輻射安全許可證發證機關申請退役核技術利用項目終態驗收，並提交退役項目輻射環境終態監測報告或者監測表。
依法實施退役的生產、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當自終態驗收合格之日起20日內，到原發證機關辦理輻射安全許可證變更或者注銷手續。
第十六條生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，在依法被撤銷、依法解散、依法破產或者因其他原因終止前，應當確保環境輻射安全，妥善實施輻射工作場所或者設備的退役，並承擔退役完成前所有的安全責任。

Ⅲ 一般環境事件（四級）是如何界定的

參照《國家突發環境事件應急預案》凡符合下列情形之一的，為一般環境事件：

（1）發生3人以下死亡；

（2）因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；

（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。

相關規定：

參照《國家突發環境事件應急預案》

1.3事件分級

按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為特別重大環境事件（Ⅰ級）、重大環境事件（Ⅱ級）、較大環境事件（Ⅲ級）和一般環境事件（Ⅳ級）四級。

1.3.1特別重大環境事件（Ⅰ級）。

凡符合下列情形之一的，為特別重大環境事件：

（1）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；

（2）因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；

（3）區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；

（4）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；

（5）利用放射性物質進行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染後果；

（6）因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（7）因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。

1.3.2重大環境事件（Ⅱ級）。

凡符合下列情形之一的，為重大環境事件：

（1）發生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

（2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；

（3）因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；

（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；

（5）因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。

1.3.3較大環境事件（Ⅲ級）。

凡符合下列情形之一的，為較大環境事件：

（1）發生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；

（2）因環境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；

（3）3類放射源丟失、被盜或失控。

參照《中華人民共和國環境保護法》第三十八條，對違反本法規定，造成環境污染事故的企業事業單位，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門根據所造成的危害後果處以罰款；情節較重的，對有關責任人員由其所在單位或者政府主管機關給予行政處分。

參照《中華人民共和國環境保護法》第四十條，當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。

當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

參照《中華人民共和國環境保護法》第四十一條，造成環境污染危害的，有責任排除危害，並對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

完全由於不可抗拒的自然災害，並經及時採取合理措施，仍然不能避免造成環境污染損害的，免予承擔責任。

參照《中華人民共和國環境保護法》第四十二條，因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算。

參照《中華人民共和國環境保護法》第四十三條，違反本法規定，造成重大環境污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡的嚴重後果的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

以上內容參考：中國人大網 - 中華人民共和國環境保護法

Ⅳ 中華人民共和國放射性污染防治法的內容

第一章 總則
第二章 放射性污染防治的監督管理
第三章 核設施的放射性污染防治
第四章 核技術利用的放射性污染防治
第五章 鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發利用的放射性污染防治
第六章 放射性廢物管理
第七章 法律責任
第八章 附則 第一條
為了防治放射性污染，保護環境，保障人體健康，促進核能、核技術的開發與和平利用，制定本法。
第二條
本法適用於中華人民共和國領域和管轄的其他海域在核設施選址、建造、運行、退役和核技術、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發利用過程中發生的放射性污染的防治活動。
第三條
國家對放射性污染的防治，實行預防為主、防治結合、嚴格管理、安全第一的方針。
第四條
國家鼓勵、支持放射性污染防治的科學研究和技術開發利用，推廣先進的放射性污染防治技術。
國家支持開展放射性污染防治的國際交流與合作。
第五條
縣級以上人民政府應當將放射性污染防治工作納入環境保護規劃。
縣級以上人民政府應當組織開展有針對性的放射性污染防治宣傳教育，使公眾了解放射性污染防治的有關情況和科學知識。
第六條
任何單位和個人有權對造成放射性污染的行為提出檢舉和控告。
第七條
在放射性污染防治工作中作出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予獎勵。
第八條
國務院環境保護行政主管部門對全國放射性污染防治工作依法實施統一監督管理。
國務院衛生行政部門和其他有關部門依據國務院規定的職責，對有關的放射性污染防治工作依法實施監督管理。 第九條
國家放射性污染防治標准由國務院環境保護行政主管部門根據環境安全要求、國家經濟技術條件制定。國家放射性污染防治標准由國務院環境保護行政主管部門和國務院標准化行政主管部門聯合發布。
第十條
國家建立放射性污染監測制度。國務院環境保護行政主管部門會同國務院其他有關部門組織環境監測網路，對放射性污染實施監測管理。
第十一條
國務院環境保護行政主管部門和國務院其他有關部門，按照職責分工，各負其責，互通信息，密切配合，對核設施、鈾（釷）礦開發利用中的放射性污染防治進行監督檢查。
縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門和同級其他有關部門，按照職責分工，各負其責，互通信息，密切配合，對本行政區域內核技術利用、伴生放射性礦開發利用中的放射性污染防治進行監督檢查。
監督檢查人員進行現場檢查時，應當出示證件。被檢查的單位必須如實反映情況，提供必要的資料。監督檢查人員應當為被檢查單位保守技術秘密和業務秘密。對涉及國家秘密的單位和部位進行檢查時，應當遵守國家有關保守國家秘密的規定，依法辦理有關審批手續。
第十二條
核設施營運單位、核技術利用單位、鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發利用單位，負責本單位放射性污染的防治，接受環境保護行政主管部門和其他有關部門的監督管理，並依法對其造成的放射性污染承擔責任。
第十三條
核設施營運單位、核技術利用單位、鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發利用單位，必須採取安全與防護措施，預防發生可能導致放射性污染的各類事故，避免放射性污染危害。
核設施營運單位、核技術利用單位、鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發利用單位，應當對其工作人員進行放射性安全教育、培訓，採取有效的防護安全措施。
第十四條
國家對從事放射性污染防治的專業人員實行資格管理制度；對從事放射性污染監測工作的機構實行資質管理制度。
第十五條
運輸放射性物質和含放射源的射線裝置，應當採取有效措施，防止放射性污染。具體辦法由國務院規定。
第十六條
放射性物質和射線裝置應當設置明顯的放射性標識和中文警示說明。生產、銷售、使用、貯存、處置放射性物質和射線裝置的場所，以及運輸放射性物質和含放射源的射線裝置的工具，應當設置明顯的放射性標志。
第十七條
含有放射性物質的產品，應當符合國家放射性污染防治標准；不符合國家放射性污染防治標準的，不得出廠和銷售。
使用伴生放射性礦渣和含有天然放射性物質的石材做建築和裝修材料，應當符合國家建築材料放射性核素控制標准。 第十八條
核設施選址，應當進行科學論證，並按照國家有關規定辦理審批手續。在辦理核設施選址審批手續前，應當編制環境影響報告書，報國務院環境保護行政主管部門審查批准；未經批准，有關部門不得辦理核設施選址批准文件。
第十九條
核設施營運單位在進行核設施建造、裝料、運行、退役等活動前，必須按照國務院有關核設施安全監督管理的規定，申請領取核設施建造、運行許可證和辦理裝料、退役等審批手續。
核設施營運單位領取有關許可證或者批准文件後，方可進行相應的建造、裝料、運行、退役等活動。
第二十條
核設施營運單位應當在申請領取核設施建造、運行許可證和辦理退役審批手續前編制環境影響報告書，報國務院環境保護行政主管部門審查批准；未經批准，有關部門不得頒發許可證和辦理批准文件。
第二十一條
與核設施相配套的放射性污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
放射性污染防治設施應當與主體工程同時驗收；驗收合格的，主體工程方可投入生產或者使用。
第二十二條
進口核設施，應當符合國家放射性污染防治標准；沒有相應的國家放射性污染防治標準的，採用國務院環境保護行政主管部門指定的國外有關標准。
第二十三條
核動力廠等重要核設施外圍地區應當劃定規劃限制區。規劃限制區的劃定和管理辦法，由國務院規定。
第二十四條
核設施營運單位應當對核設施周圍環境中所含的放射性核素的種類、濃度以及核設施流出物中的放射性核素總量實施監測，並定期向國務院環境保護行政主管部門和所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門報告監測結果。
國務院環境保護行政主管部門負責對核動力廠等重要核設施實施監督性監測，並根據需要對其他核設施的流出物實施監測。監督性監測系統的建設、運行和維護費用由財政預算安排。
第二十五條
核設施營運單位應當建立健全安全保衛制度，加強安全保衛工作，並接受公安部門的監督指導。
核設施營運單位應當按照核設施的規模和性質制定核事故場內應急計劃，做好應急准備。
出現核事故應急狀態時，核設施營運單位必須立即採取有效的應急措施控制事故，並向核設施主管部門和環境保護行政主管部門、衛生行政部門、公安部門以及其他有關部門報告。
第二十六條
國家建立健全核事故應急制度。
核設施主管部門、環境保護行政主管部門、衛生行政部門、公安部門以及其他有關部門，在本級人民政府的組織領導下，按照各自的職責依法做好核事故應急工作。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照國務院、中央軍事委員會的有關規定在核事故應急中實施有效的支援。
第二十七條
核設施營運單位應當制定核設施退役計劃。
核設施的退役費用和放射性廢物處置費用應當預提，列入投資概算或者生產成本。核設施的退役費用和放射性廢物處置費用的提取和管理辦法，由國務院財政部門、價格主管部門會同國務院環境保護行政主管部門、核設施主管部門規定。 第二十八條
生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當按照國務院有關放射性同位素與射線裝置放射防護的規定申請領取許可證，辦理登記手續。
轉讓、進口放射性同位素和射線裝置的單位以及裝備有放射性同位素的儀表的單位，應當按照國務院有關放射性同位素與射線裝置放射防護的規定辦理有關手續。
第二十九條
生產、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發生器以及含放射源的射線裝置的單位，應當在申請領取許可證前編制環境影響評價文件，報省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門審查批准；未經批准，有關部門不得頒發許可證。
國家建立放射性同位素備案制度。具體辦法由國務院規定。
第三十條
新建、改建、擴建放射工作場所的放射防護設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
放射防護設施應當與主體工程同時驗收；驗收合格的，主體工程方可投入生產或者使用。
第三十一條
放射性同位素應當單獨存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，其貯存場所應當採取有效的防火、防盜、防射線泄漏的安全防護措施，並指定專人負責保管。貯存、領取、使用、歸還放射性同位素時，應當進行登記、檢查，做到賬物相符。
第三十二條
生產、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當按照國務院環境保護行政主管部門的規定對其產生的放射性廢物進行收集、包裝、貯存。
生產放射源的單位，應當按照國務院環境保護行政主管部門的規定回收和利用廢舊放射源；使用放射源的單位，應當按照國務院環境保護行政主管部門的規定將廢舊放射源交回生產放射源的單位或者送交專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位。
第三十三條
生產、銷售、使用、貯存放射源的單位，應當建立健全安全保衛制度，指定專人負責，落實安全責任制，制定必要的事故應急措施。發生放射源丟失、被盜和放射性污染事故時，有關單位和個人必須立即採取應急措施，並向公安部門、衛生行政部門和環境保護行政主管部門報告。
公安部門、衛生行政部門和環境保護行政主管部門接到放射源丟失、被盜和放射性污染事故報告後，應當報告本級人民政府，並按照各自的職責立即組織採取有效措施，防止放射性污染蔓延，減少事故損失。當地人民政府應當及時將有關情況告知公眾，並做好事故的調查、處理工作。 第三十四條
開發利用或者關閉鈾（釷）礦的單位，應當在申請領取采礦許可證或者辦理退役審批手續前編制環境影響報告書，報國務院環境保護行政主管部門審查批准。
開發利用伴生放射性礦的單位，應當在申請領取采礦許可證前編制環境影響報告書，報省級以上人民政府環境保護行政主管部門審查批准。
第三十五條
與鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發利用建設項目相配套的放射性污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
放射性污染防治設施應當與主體工程同時驗收；驗收合格的，主體工程方可投入生產或者使用。
第三十六條
鈾（釷）礦開發利用單位應當對鈾（釷）礦的流出物和周圍的環境實施監測，需要並定期向國務院環境保護行政主管部門和所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門報告監測結果。
第三十七條對鈾
（釷）礦和伴生放射性礦開發利用過程中產生的尾礦，應當建造尾礦庫進行貯存、處置；建造的尾礦庫應當符合放射性污染防治的要求。
第三十八條
鈾（釷）礦開發利用單位應當制定鈾（釷）礦退役計劃。鈾礦退役費用由國家財政預算安排。 第三十九條
核設施營運單位、核技術利用單位、鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發利用單位，應當合理選擇和利用原材料，採用先進的生產工藝和設備，盡量減少放射性廢物的產生量。
第四十條
向環境排放放射性廢氣、廢液，必須符合國家放射性污染防治標准。
第四十一條
產生放射性廢氣、廢液的單位向環境排放符合國家放射性污染防治標準的放射性廢氣、廢液，應當向審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請放射性核素排放量，並定期報告排放計量結果。
第四十二條
產生放射性廢液的單位，必須按照國家放射性污染防治標準的要求，對不得向環境排放的放射性廢液進行處理或者貯存。
產生放射性廢液的單位，向環境排放符合國家放射性污染防治標準的放射性廢液，必須採用符合國務院環境保護行政主管部門規定的排放方式。
禁止利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液。
第四十三條
低、中水平放射性固體廢物在符合國家規定的區域實行近地表處置。
高水平放射性固體廢物實行集中的深地質處置。
α放射性固體廢物依照前款規定處置。
禁止在內河水域和海洋上處置放射性固體廢物。
第四十四條
國務院核設施主管部門會同國務院環境保護行政主管部門根據地質條件和放射性固體廢物處置的需要，在環境影響評價的基礎上編制放射性固體廢物處置場所選址規劃，報國務院批准後實施。
有關地方人民政府應當根據放射性固體廢物處置場所選址規劃，提供放射性固體廢物處置場所的建設用地，並採取有效措施支持放射性固體廢物的處置。
第四十五條
產生放射性固體廢物的單位，應當按照國務院環境保護行政主管部門的規定，對其產生的放射性固體廢物進行處理後，送交放射性固體廢物處置單位處置，並承擔處置費用。
放射性固體廢物處置費用收取和使用管理辦法，由國務院財政部門、價格主管部門會同國務院環境保護行政主管部門規定。
第四十六條
設立專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位，必須經國務院環境保護行政主管部門審查批准，取得許可證。具體辦法由國務院規定。
禁止未經許可或者不按照許可的有關規定從事貯存和處置放射性固體廢物的活動。
禁止將放射性固體廢物提供或者委託給無許可證的單位貯存和處置。
第四十七條
禁止將放射性廢物和被放射性污染的物品輸入中華人民共和國境內或者經中華人民共和國境內轉移。 第四十八條
放射性污染防治監督管理人員違反法律規定，利用職務上的便利收受他人財物、謀取其他利益，或者玩忽職守，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定條件的單位頒發許可證和辦理批准文件的；
（二）不依法履行監督管理職責的；
（三）發現違法行為不予查處的。
第四十九條
違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他有關部門依據職權責令限期改正，可以處二萬元以下罰款：
（一）不按照規定報告有關環境監測結果的；
（二）拒絕環境保護行政主管部門和其他有關部門進行現場檢查，或者被檢查時不如實反映情況和提供必要資料的。
第五十條
違反本法規定，未編制環境影響評價文件，或者環境影響評價文件未經環境保護行政主管部門批准，擅自進行建造、運行、生產和使用等活動的，由審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續或者恢復原狀，並處一萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十一條
違反本法規定，未建造放射性污染防治設施、放射防護設施，或者防治防護設施未經驗收合格，主體工程即投入生產或者使用的，由審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，並處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十二條
違反本法規定，未經許可或者批准，核設施營運單位擅自進行核設施的建造、裝料、運行、退役等活動的，由國務院環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，並處二十萬元以上五十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十三條
違反本法規定，生產、銷售、使用、轉讓、進口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀表的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他有關部門依據職權責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責令停產停業或者吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，並處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，並處一萬元以上十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條
違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未建造尾礦庫或者不按照放射性污染防治的要求建造尾礦庫，貯存、處置鈾（釷）礦和伴生放射性礦的尾礦的；
（二）向環境排放不得排放的放射性廢氣、廢液的；
（三）不按照規定的方式排放放射性廢液，利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液的；
（四）不按照規定處理或者貯存不得向環境排放的放射性廢液的；
（五）將放射性固體廢物提供或者委託給無許可證的單位貯存和處置的。
有前款第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（五）項行為之一的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；有前款第（四）項行為的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十五條
違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他有關部門依據職權責令限期改正；逾期不改正的，責令停產停業，並處二萬元以上十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按照規定設置放射性標識、標志、中文警示說明的；
（二）不按照規定建立健全安全保衛制度和制定事故應急計劃或者應急措施的；
（三）不按照規定報告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故的。
第五十六條
產生放射性固體廢物的單位，不按照本法第四十五條的規定對其產生的放射性固體廢物進行處置的，由審批該單位立項環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，指定有處置能力的單位代為處置，所需費用由產生放射性固體廢物的單位承擔，可以並處二十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條
違反本法規定，有下列行為之一的，由省級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停產停業或者吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，並處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，並處五萬元以上十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未經許可，擅自從事貯存和處置放射性固體廢物活動的；
（二）不按照許可的有關規定從事貯存和處置放射性固體廢物活動的。
第五十八條
向中華人民共和國境內輸入放射性廢物和被放射性污染的物品，或者經中華人民共和國境內轉移放射性廢物和被放射性污染的物品的，由海關責令退運該放射性廢物和被放射性污染的物品，並處五十萬元以上一百萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十九條
因放射性污染造成他人損害的，應當依法承擔民事責任。 第六十條
軍用設施、裝備的放射性污染防治，由國務院和軍隊的有關主管部門依照本法規定的原則和國務院、中央軍事委員會規定的職責實施監督管理。
第六十一條
勞動者在職業活動中接觸放射性物質造成的職業病的防治，依照《中華人民共和國職業病防治法》的規定執行。
第六十二條
本法中下列用語的含義：
（一）放射性污染，是指由於人類活動造成物料、人體、場所、環境介質表面或者內部出現超過國家標準的放射性物質或者射線。
（二）核設施，是指核動力廠（核電廠、核熱電廠、核供汽供熱廠等）和其他反應堆（研究堆、實驗堆、臨界裝置等）；核燃料生產、加工、貯存和後處理設施；放射性廢物的處理和處置設施等。
（三）核技術利用，是指密封放射源、非密封放射源和射線裝置在醫療、工業、農業、地質調查、科學研究和教學等領域中的使用。
（四）放射性同位素，是指某種發生放射性衰變的元素中具有相同原子序數但質量不同的核素。
（五）放射源，是指除研究堆和動力堆核燃料循環范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴密包層並呈固態的放射性材料。
（六）射線裝置，是指X線機、加速器、中子發生器以及含放射源的裝置。
（七）伴生放射性礦，是指含有較高水平天然放射性核素濃度的非鈾礦（如稀土礦和磷酸鹽礦等）。
（八）放射性廢物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其濃度或者比活度大於國家確定的清潔解控水平，預期不再使用的廢棄物。
第六十三條 本法自2003年10月1日起施行。

Ⅳ 新購買的放射源要注意什麼事項

放射源安全管理制度 為了加強輻射污染防治工作，預防和減少輻射污染事故危害，有效控制輻射污染事件的發生，切實保障放射源的安全使用，維護職工、群眾身體健康，保持社會穩定，根據有關法律、法規制定本制度。
一、放射安全工作許可與資質管理
1、使用放射性同位素和加速器、中子發生器以及含放射源和射線裝置（簡稱放射源）的單位，應當辦理放射安全工作許可證；已辦理了放射安全工作許可證的單位，在有效期結束前三個月，到市環保局辦理換證手續；放射源報廢和退役的，應提前到市環保局辦理報廢和退役手續。
上述單位按放射安全許可要求，准備相關材料到市環保局政務辦理大廳進行申報。市環保局審核相關材料後，報省環保局審批（其中涉外放射源還需到國家環保總局審批）。
2、放射源使用單位，輻射防護應當符合國家電離輻射防護與輻射源安全基本標准。
3、放射源及其設施的設計、建造和安裝單位必須具有國家認可的資質和產品合格證，新購放射源必須有國家統一編號。
4、新建、擴建、改建的放射源建設項目，建成調試後，在試運行三個月內，向市環保局申請驗收，經市環保局驗收合格後方可使用。
二、個人劑量監測與輻射環境檢測
1、放射源使用單位應配備必要的檢查或監測設備。受輻射劑量較高的技術和操作維修人員要配備帶報警裝置的個人輻射劑量計。
2、對運行中含放射源的裝置和場所，要配置劑量監測和報警裝置，並定期檢驗，確保輻射防護設施完好與含源裝置性能的穩定。
三、機構管理與操作人員培訓
1、放射源使用單位，要設立放射安全管理機構，建立安全組織，實行「一把手」負責制。
2、管理與操作人員要進行崗位培訓，獲得上崗證書。每年進行輻射安全方面的環保專業培訓，內容為：輻射安全知識、放射安全管理制度和事故應急處理等。
3、放射源實行專人保管，實行管理、使用分離的原則，杜絕「以使帶管」現象，防止放射源失控現象發生。
四、日常安全管理制度與事故應急響應措施
1、建立放射源使用登記制度，貯存、領取、使用、歸還放射源時應當進行登記、檢查，做到賬物相符。
2、制定放射源使用操作程序，責任到人，並在工作場所懸掛。
3、建立健全安全保衛制度，落實防火、防盜、防丟失、防泄漏安全責任制。
4、制定詳細的事故應急預案，對各類事故的應急響應程序要落實到責任人。
5、發生放射源丟失、被盜、火災和放射性污染事故時，應立即啟動事故應急預案。
五、放射源使用和貯存的安全防護要求
1、放射源的使用場所應有相應的輻射屏蔽，並設置放射安全禁區黃線，安裝帶報警的劑量測量儀器。
2、存放和使用放射源場所應當設置放射性警示標志。附近不得放置易燃、易爆、腐蝕性物品。
3、輻照設備或輻照裝置應有必要的安全聯鎖、報警裝置或者工作信號。
4、放射源的包裝容器上應當設置明顯的放射性標志並配有中文警告文字。
5、使用放射源單位，在購置新源時，應與放射源生產單位（或原出口國或廢源集中貯存設施）簽訂廢棄放射源貯存和處置協議。
6、用源單位產生的放射性廢氣、廢水和固體放射性廢物應按有關規定進行必要的處理和處置，達到國家規定的標准後外排或送有資質的單位進行處置。
六、放射源安全報告與放射檢測
1、放射源統一編號報告，在放射源到企業後，將填寫源編號的申購表報市環保局備案。
2、發生放射源丟失、被盜、火災和放射性污染事故時，應在第一 時間內向市環保局、市公安局報告，並同時報當地政府和環保、公安部門。
3、使用放射源單位應編制放射源的安全使用和安全保衛情況年度評價報告，於每年11月底前報行政轄區內的環保分區或縣級市環保局，同時報市環保局。
4、產生放射性廢氣、廢水和固體放射性廢物處置的單位，應將處理、處置情況向行政轄區內的環保分局或縣級市環保局報告。
5、環保部門在接到放射性同位素使用和安全情況年度評價報告後，對使用單位進行年度檢測，內容為：
（1）放射安全的管理機構、人員崗位培訓落實情況。
（2）放射源使用、登記記錄。
（3）廢舊放射源回收協議和回收證明。
（4）操作規程、安全制度、管理制度落實情況。
（5）事故應急預案落實情況。
（6）輻射屏蔽、劑量測量、報警、警示標志、安全聯鎖裝置檢查。
（7）核定放射源周圍環境的放射性監測數據。
七、本暫行規定由市環保局科技處負責解釋。

Ⅵ 放射源廢棄的步驟

甘肅省人民政府辦公廳關於進一步加強放射源管理工作的通知

2005年06月16日 09:53

甘政辦發〔2004〕46號

甘肅省人民政府辦公廳關於進一步加強放射源管理工作的通知

各市、自治州人民政府，隴南行署，省政府有關部門：

2002年以來，我省先後發生6起放射源被盜和丟失事件，有些至今尚未追回，給人民群眾健康安全和社會穩定造成嚴重威脅。2002年12月15日，甘肅農業大學黃羊鎮農場1枚鈷60源被盜，經公安、衛生、環保等部門全力查找後追回。2003年7月18日，金川集團公司2枚銫137源被盜，經公安、衛生、環保等部門全力查找後追回1枚，1枚尚未追回。2003年12月24日，靖遠煤業有限公司1枚鈷60源和3枚鐳刻度器源被盜，至今尚未追回。2004年2月11日，白銀公司廠壩鉛鋅礦1枚銫137源丟失，現已追回。2004年3月1日，甘肅煤田地質局張掖145隊2枚鈷60源和2枚鈷60刻度器源被盜，至今尚未追回。2004年3月18日，天水麥積山水泥有限責任公司1枚銫137源被盜，經公安、衛生等部門全力查找，現已追回。我省接連發生此類事件，暴露出有的地方對放射源管理工作重視不夠，有關執法部門監管不力，一些放射源使用單位管理鬆散等問題。

對此，省委、省政府高度重視，特別是3月18日天水麥積山水泥有限責任公司發生1枚銫137源被盜事件後，省政府領導作出重要批示，要求各有關方面要全面加強放射源管理工作，建立更嚴格的管理制度，嚴肅追究有關責任人的責任，堅決杜絕此類事件的發生。為了切實保護廣大人民群眾的健康安全，維護社會穩定，現就進一步加強放射源管理工作有關事項通知如下：

一、要從踐行「三個代表」重要思想、維護社會穩定的高度，進一步提高對加強放射源安全管理工作重要性的認識。隨著經濟社會的發展，放射性同位素的使用越來越廣泛。放射源是一種對人體的安全與健康具有很強危害性的物質。科學的應用放射性同位素和射線技術，對保護人民群眾健康安全和促進經濟發展具有重要作用。如果管理不善，就會嚴重威脅人民群眾的身體健康。各級政府和有關部門要充分認識加強放射源管理工作的重要性和緊迫性，促進放射性同位素和射線技術的科學應用和發展。

二、加強領導，明確責任，切實做好放射源安全管理工作。各級政府和衛生、環保、公安、安監等有關部門要嚴格按照《放射性污染防護法》、《職業病防治法》和《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》的規定，認真履行監督管理的職責。各級政府要切實負起責任，定期組織有關部門檢查放射源安全管理工作，及時作出工作安排，積極協調解決存在的突出問題，加強相關執法力量。政府相關部門要緊密配合，各負其責，齊抓共管。各級衛生部門負責對放射工作進行監督檢查，組織實施放射防護法律法規，嚴格執行放射源管理申請許可制度，會同有關部門調查處理放射事故，開展放射防護知識的宣傳、培訓。各級環保部門負責審批環境影響報告書，對廢水、廢氣、固體廢物排放、處理進行審查、驗收，並實施監督監測，會同有關部門處理放射性環境污染事故。各級公安部門負責登記放射性同位素和放射源，檢查放射性同位素及放射源存放的安全性，參與放射事故的處理。安全生產監管部門要把放射源的管護作為安全監督工作的一項重要內容，督促有關生產企業做好放射源管理工作。

三、建立健全內部管理制度，提高放射源管護水平。從事放射源生產、銷售、使用、貯存和處置的單位要加強對放射源的安全管理。已辦理放射衛生和環保許可的生產、銷售、使用和貯存單位，要進一步明確放射源管理的責任制和事故追究制，建立專人管理和嚴格的交接制度，健全工作檔案。仍未辦理放射衛生許可證的單位，經當地衛生和公安部門初審後，限期在省衛生部門辦理放射衛生工作許可證，同時在省公安部門備案登記。逾期未辦理的單位，按非法生產、銷售和使用放射源予以處理。涉及到放射性廢水、廢氣、固體廢物排放的單位，必須事先向當地環保部門遞交環境影響報告書，經批准後，向市、省衛生部門申請辦理許可證，並在同級公安部門申報登記。對已退役的放射源，使用單位要向當地環保部門申請，送到指定的放射源庫保存，不得自行保存，以免丟失。運輸放射性同位素及其容器，必須按國家有關規定進行包裝和劑量檢測，經交通和衛生部門核查後方可運輸。放射源使用單位要嚴格執行國家有關規定，加強對放射工作人員個人劑量監測和健康管理，做好放射防護知識培訓和法規教育工作，提高放射工作人員的法律意識、安全意識，增強工作責任心和自我保護能力。

四、加強監督檢查，進行專項整治。近期，在全省組織開展放射源安全管理專項整治活動。整治工作的重點是轄區內放射源生產和銷售單位，工業企業、醫療機構、科研機構等使用單位，特別是目前正在或已經轉制、重組和破產的企業。整治工作要堅持標本兼治、重在治本、注重實效的原則，圍繞管理制度是否健全、管理責任是否落實等突出問題進行整治。具體安排和要求是：第一階段為自查階段，從4月10日開始，4月30日前結束。各市（州、地）政府（行署）組織衛生、環保、公安、安監等部門成立聯合執法組，劃片劃區，分片包干，對本地放射源的管理和使用情況進行全面摸底排查，並登記造冊。對放射源管理不善的單位，要督促其完善有關管理制度，確定專人負責，加強管護工作。各地要於5月15日前向省政府專題報告專項整治情況。第二階段為督查和總結階段，從5月16日開始，5月30日前結束。省政府將組織有關部門對各市州地開展專項治理工作情況進行抽查。對整治工作重視不夠、進展緩慢、整治不力的地區和單位將進行通報批評，並責令限期整改。

甘肅省人民政府辦公廳2004年4月8日印發

共印550份

二○○四年四月七日

石油大學（北京）

關於劇毒物品及放射源的管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規范和加強我校危險品的安全管理，嚴防事故發生，根據國家有關規定，特製定本辦法。

第二條 凡購買、存儲、使用、運輸和銷毀劇毒物品及放射源的單位和個人必須遵守本辦法。

第三條 對違反本辦法規定的有關人員，學校視情節輕重給予行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

第二章 管理機構

第四條 學校成立由分管安全工作的校領導以及科研與設備處、教務處、保衛處、後勤服務總公司和相關院系的負責人組成的管理機構，統一領導，分工協作，共同做好危險品的管理工作。

1、我校劇毒物品及放射源的安全管理工作由分管安全工作的校領導統一領導，並負責全校危險品工作管理及購買劇毒物品的最後審批；

2、科研與設備處負責制定劇毒物品及放射源的管理辦法，及科研用劇毒物品的購買審批和使用過程的監管；

3、教務處負責教學用劇毒物品的購買審批和使用過程的監管；

4、後勤服務總公司負責後勤用劇毒物品的購買審批和使用過程的監管；

5、保衛處負責購買、領用劇毒物品、放射源的監管及「購買證」、「運輸證」的辦理；

6、院系主任、實驗室主任負責審查教學、科研用劇毒物品、放射源購買的必要性，並對購買數量進行審核，對使用全過程進行把關。

7、科研與設備處、保衛處、化工學院共同負責危險品庫的管理工作；

8、各使用單位均須任命押運員一名，負責劇毒物品、放射源的購買押運、使用及廢棄物回收監管。

9、各實驗室負責劇毒物品、放射源的購買、使用及廢棄物回收。

第五條 各使用單位須設劇毒物品、放射源的保管人，保管人必須對工作認真負責，熟悉業務，明確崗位職責，押運人、領用人和保管人要相對穩定，定期參加安全培訓，並持證上崗，不得任意調換。

第三章 劇毒物品、放射源的存放

第六條 劇毒物品、放射源必須存放在學校的危險品庫內，並設專人管理。

第七條 嚴格遵守「五雙」制度，即：雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙人運輸、雙把鎖的制度。

第八條 危險品庫的管理人員，要嚴格遵守出入庫管理制度，審批手續完備才能發放，雙人雙鎖管理，精確計量和記載，嚴加保管。

第九條 各實驗室根據需求，精確計算用量，每次只可領用當天的用量，劇毒物品嚴禁存放在實驗室。

第十條 劇毒物品購買後應及時入庫，不得暫存它處。入庫前需經過稱量、登記，方可入庫。

第十一條 劇毒葯品的瓶簽要有鮮明、醒目的骷髏架的標簽，以防混淆。

第四章 劇毒物品、放射源的申購、領取與使用

第十三條 劇毒物品的界定以中華人民共和國安全行業標准GA57-93、GA58-93及劇毒化學品目錄（2002年版）所頒布的種類為准。

第十四條 實驗室購買劇毒物品、放射源審批程序如下：

1、首先須制定緊急情況處理預案：即如毒品或放射源使用不當應如何處理方案，預案

一式二份。然後填寫「石油大學（北京）劇毒物品、放射源請購審批單」一式兩份

（預案表及審批單均可從網上下載），由購買單位教職工認真填寫，實驗室主任或單

位負責人簽字，院系分管領導、毒品押運員簽字蓋章。

2、科研用劇毒品、放射源：持審批單及預案到科研與設備處審核簽字登記，再由保衛處審核簽字，最後由主管校領導簽字。簽字後的審批單及預案交保衛處及科研與設備處備案。

3、教學用劇毒品、放射源：持審批單及預案到教務處審核簽字登記，再由保衛處審核簽字，最後由主管校領導簽字。簽字後的審批單及預案交保衛處及教務處備案。

4、後勤用劇毒品：持審批單及預案到後勤總公司審核簽字登記，再由保衛處審核簽字，最後由主管校領導簽字。簽字後的審批單及預案交保衛處及後勤總公司備案。

5、所有劇毒物品購買均需交棄物處理押金一千元交到保衛處。

第十五條 劇毒物品、放射源購買程序如下：首先由保衛處負責到公安分局治安處申請辦理「臨時購買證和運輸證」。獲得批准後，保衛處將「二證」交給申購單位的毒品押運員，由毒品押運員、毒品使用單位的正式教職工共同去購買，購買時必須使用學校的車。回來後毒品押運員將「運輸證」及辦理好一切毒品入庫手續後毒品押運員及購買人方可離開。

第十六條 劇毒品、放射源入庫時保管人要認真核對發票，稱重、記帳，做 到帳物相符，帳目要日清月結。

第十七條 劇毒物品、放射源的領用貫徹「誰領用誰負責制」，即劇毒物品到哪裡責任到哪裡的原則，使用劇毒物品的單位要制定兩個專人（其中一人必須是教職工）對其使用的全過程負責。

第十八條 使用劇毒物品、放射源的人員和單位必須在《劇毒品、放射源使用人員安全保證書》上簽字，該保證書一式三份，一份保證人留存，一份相關主管部門留存，一份保衛處留存。

第十九條 領用劇毒物品、放射源時，應由兩人（其中一人必須是教職工）共同持「劇毒物品、放射源申領審批單」去庫房領取，單獨一人不能領取。「劇毒物品、放射源申領審批單」需經實驗室主任或後勤各中心主任簽字才能生效。

第二十條 剩餘的毒品、毒品包裝及實驗產生的廢棄物要貼好標簽後及時退回危險品庫，扣除處理廢棄物的費用後，押金退回。各單位一律不準私自處理廢棄物。

第二十條 對不及時上交廢棄物或私自處理廢棄物的，學校將根據情節進行相應的處罰，並全校通報。

第二十二條 一旦由於劇毒物品或放射源處理不當而發生事故時，要根據預案及時採取處理措施，並認真做好善後工作，同時，迅速查清事實，根據事故性質，嚴肅追究有關人員責任。

第二十三條 各實驗室要嚴格控制劇毒物品的購買量，凡是三年後仍沒有用完的劇毒物品，學校將做處理，處理費用由購買單位承擔。

第二十四條 放射源的生產、使用、存儲場所必須設置防護設施，其入口處必須設置報警裝置或工作信號，放射源必須指定專人保管，存儲、領取、使用、歸還放射源時，必須進行登記、檢查，做到帳物相符。

第二十五條 學校應嚴格執行國家對接觸毒品及放射源的人員進行個人計量監測和健康管理的規定，對上述人員進行定期體檢及適當的健康補助。

補助標准見附件一。

第五章 附則

第二十六條 本辦法自發布之日起執行。由科研與設備處、保衛處、教務處、後勤服務總公司負責解釋。

附件一

關於從事有害健康工作的營養保健發放辦法

根據教育部(88)教備局字008號文件關於「高等院校從事有害健康工種的營養保健暫行規定」，凡從事有害健康工作的學校應給予一定的營養保健費。為此參照教育部及兄弟院校的相關標准，特製定我校標准為：毒品保管員及毒品庫及廢液處理管理人員，每月50元，毒品押運員每次50元。此健康費既是對健康的一種補償，又是對管理者工作量及責任的體現。

附：相關表單及鏈接

石油大學科研使用劇毒品、放射源請購單

石油大學教學使用劇毒品、放射源請購單

石油大學後勤使用劇毒品、放射源請購單

劇毒物品、放射源申領審批單

劇毒品使用人員安全保證書

劇毒品、放射源緊急處理預案

石油大學廢液、廢棄物上交表

劇毒物品、放射源管理流程圖

Ⅶ 伽馬源存放有什麼法律規定

中華人民共和國放射性污染防治法
第三十一條 放射性同位素應當單獨存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，其貯存場所應當採取有效的防火、防盜、防射線泄漏的安全防護措施，並指定專人負責保管。貯存、領取、使用、歸還放射性同位素時，應當進行登記、檢查，做到賬物相符。
第三十二條生產、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當按照國務院環境保護行政主管部門的規定對其產生的放射性廢物進行收集、包裝、貯存。
生產放射源的單位，應當按照國務院環境保護行政主管部門的規定回收和利用廢舊放射源；使用放射源的單位，應當按照國務院環境保護行政主管部門的規定將廢舊放射源交回生產放射源的單位或者送交專門從事放射性固體廢物貯存、處置的單位。
第三十三條
生產、銷售、使用、貯存放射源的單位，應當建立健全安全保衛制度，指定專人負責，落實安全責任制，制定必要的事故應急措施。發生放射源丟失、被盜和放射性污染事故時，有關單位和個人必須立即採取應急措施，並向公安部門、衛生行政部門和環境保護行政主管部門報告。
公安部門、衛生行政部門和環境保護行政主管部門接到放射源丟失、被盜和放射性污染事故報告後，應當報告本級人民政府，並按照各自的職責立即組織採取有效措施，防止放射性污染蔓延，減少事故損失。當地人民政府應當及時將有關情況告知公眾，並做好事故的調查、處理工作。

Ⅷ 2014年安徽公務員面試熱點：如何把學生「請」進圖書館

您好，中公教育為您服務。

2014年安徽公務員面試正是備考高峰階段，為幫助安徽公務員面試的考生多方面了解社會動態，中公網校針對近日受到廣泛關注的危險物品，我們「丟不起」現象展開討論。

在對這些危險物品的管理上，並不缺乏相應的制度和規范，問題的關鍵在於與這些危險物品「親密接觸」的人員是否有足夠的技術常識和責任意識，是否能夠在已經按流程、按標准執行、重復了幾十次甚至上百次之後，依然能夠做到一絲不苟、毫不偷懶。

這幾天，一起有關放射源的丟失找回事件引發公眾關注，盡管只是當地少部分人真正受到了放射源的威脅，卻讓很多人惴惴不安——5月7日，天津宏迪工程檢測發展公司在位於南京的中石化第五建設公司院內進行探傷作業期間，丟失用於探傷的放射源銥-192一枚。5月10日18時，丟失的放射源被找到並回收。來自新華社5月11日的報道稱，初步查明，丟失事故系天津宏迪檢測公司相關工作人員違規操作和保管造成，已對4名相關責任人採取刑事拘留強制措施。

放射源已經找到，專家說，隨著它的收回，其放射性已經全部解除，不會再危害公眾和環境。但此番事件或許在很多國人心中蒙上陰影——我們周圍是否也有這樣使用放射源開展生產和作業的企業?他們的放射源保管得好嗎?據悉，目前，江蘇在用放射源達8000多枚，為全國最多。

銥-192，放射性同位素，主要用於工業探傷，屬於二類放射源，長時間近距離接觸會對人體造成傷害。從我國《刑法》的規定來看，投放危險物質罪中的危險物質包括毒害性、腐蝕性、放射性、傳染病病原體等物質。此次4名被刑拘的責任人是涉嫌危險物品肇事罪。

現代工業時代，一些企業可能要用到各種放射性物品或者其他危險物品，問題是對這些可能構成極大安全隱患的物品，不能像普通生產工具和設備那樣去對待。一顆螺絲、一把尺子丟了，充其量是資源浪費，可諸如一個放射源或者有毒物品、傳染病病原體這樣的危險物品，我們丟得起嗎?相關工作人員的任何粗心大意和稍不留神，都可能成為重大隱患，企業財產上的損失還是次要的，失去健康甚至丟掉性命的工人何辜?被殃及的普通百姓和公共安全何辜?近年來，因為危險物品運輸、使用、保管方式不當而造成的各種泄漏、爆炸、環境污染事故，並不少見。除了後怕，相關部門、企業和人員顯然還應該有更深刻的反思。

事實上，在對這些危險物品的管理上，並不缺乏相應的制度和規范，問題的關鍵在於與這些危險物品「親密接觸」的人員是否有足夠的技術常識和責任意識，是否能夠在已經按流程、按標准執行、重復了幾十次甚至上百次之後，依然能夠做到一絲不苟、毫不偷懶。

相關專家說，我國對放射源使用單位有許可證管理制度，對放射源本身進行「身份證管理」，每一個放射源都有編碼，其從「出生」到「死亡」都有全程信息化監管，若使用單位放射源需要轉移、轉讓，必須到相關部門進行備案審批。如此規定之下，相關操作人員居然沒有第一時間發現放射源丟失，不負責任的程度讓人難以置信。追究這些人的法律責任，是對他們的教訓，也是對所有可能接觸到危險物品的相關企業和工作人員的警示，要始終保持清醒的安全意識和責任意識，保證安全生產，保證不因為自己的工作失誤給公眾生活帶來隱患和損失。

在對事故的處置上，相關單位和部門也應有所改進。信息發布應該更加及時透明。公眾不會苛求相關部門第一時間搞清楚事情的來龍去脈，但關於事態進展到何種程度，已然掌握的信息應及時公布於眾;該封閉、隔離、警戒的區域應該及時劃定，避免危害進一步擴大;從專家的角度，也一定可以給公眾一些建議，哪些事情不必恐慌，哪些防護可以做在前面，諸如此類。

危險物品，我們「丟不起」，因為丟掉的可能不僅是生產安全、職工生命，還有更大范圍的公共安全和公眾性命。在安全和效益之間，安全永遠是第一位。

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Ⅸ 環境違法行為處罰辦法

水污染違法行為及相應的處罰措施

違法行為

處罰措施

備注

1、拒絕環保主管部門的監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的行為。

責令改正，並處一萬元以上十萬元以下的罰款。

2、水污染防治設施未建成，未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的行為。

責令停止生產或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

3、企事業單位和個體工商戶拒報或者謊報國務院環境保護主管部門規定的有關水污染物排放申報登記事項的行為。

責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

4、重點排污單位未按照規定安裝水污染物排放自動監測設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，並保證監測設備正常運行的行為。

責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

5、企事業單位和個體工商戶不正常使用水污染處理設施，或者未經環境保護主管部門批准拆除、閑置水污染處理設施的行為

責令限期改正，處應繳納排污費數額一倍以上三倍以下的罰款。

6、排放水污染物超過國家或者地方規定的水污染物排放標准，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的行為。

責令限期治理，處應繳納排污費數額二倍以上五倍以下的罰款。限期治理期間，由環境保護主管部門責令限制生產、限制排放或者停產整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成的，報經有批准權的人民政府批准，責令關閉。

7、企事業單位和個體工商戶違反法律、行政法規和國務院環保主管部門的規定設置排污口或者私設排污暗管的行為。

責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設暗管或者有其他嚴重情節的，縣級以上地方人民政府環保部門可以提請縣級以上地方人民政府責令停產整頓。

8、向水體排放油類、酸液、鹼液的行為。

責令停止違法行為，限期採取治理措施，消除污染，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不採取治理措施的，環保主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

9、向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的行為。

責令停止違法行為，限期採取治理措施，消除污染，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不採取治理措施的，環保主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

10、重點排污單位擅自改動自動監控裝置的參數和監測數據的行為。

責令改正，可以處三萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

11、企事業單位不按照規定製定水污染事故的應急方案的行為

責令改正；情節嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

12、污水處理廠不運行或者不正常運行污水處理設施，導致超標排放污水的行為。

責令改正，可以處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

大氣污染違法行為以及處罰措施

違法行為

處罰措施

備注

1、拒報或者謊報國務院環保行政主管部門規定的有關大氣污染物排放申報事項的行為。

責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下的罰款。

2、向大氣排污單位和個人拒絕環保行政主管部門或者其他監督管理部門的現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的行為。

責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下的罰款。

3、不正常使用大氣污染物處理設施，或者未經環境保護行政主管部門批准，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的行為。

責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下的罰款。

4、未採取防燃、防塵措施，在人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的行為

責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下的罰款。

5、向大氣排放污染物超過國家和地方規定的排放標準的行為

應當限期治理，並由所在地縣級以上地方人民政府環保行政主管部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。

6、未採取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質氣體的行為。

責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下的罰款。

7、未採取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者貯存能夠散發有毒有害氣體或者粉塵物質的行為。

責令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下的罰款。

8、在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及當地人民政府劃定的區域內露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的物質的行為。

責令停止違法行為；情節嚴重的，可以處二百元以下的罰款。

環境雜訊污染違法行為以及處罰措施

違法行為

處罰措施

備注

1、建設項目中需要配套建設的環境雜訊污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，擅自投入生產或者使用的行為。

責令停止生產或者使用，可以並處罰款。

2、拒報或者謊報規定的環境雜訊排放申報事項的行為。

給予警告或者處以罰款。

3、未經環保行政主管部門批准，擅自拆除或者閑置環境雜訊污染防治設施，致使環境雜訊排放超過規定標準的行為。

責令改正，並處罰款。

4、不按照國家規定繳納環境雜訊超標准排污費的行為。

給予警告或者處以罰款。

5、企事業單位經限期治理逾期未完成治理任務的行為。

除依照國家規定加收超標准排污費外，可以根據所造成的危害後果處以罰款，或者責令停業、搬遷、關閉。

6、建築施工單位在城市市區雜訊敏感建築物集中區域內，夜間進行禁止進行的產生環境雜訊污染的建築施工作業的行為。

責令改正、可以並處發罰款。

7、工業生產、建築施工作業以及其他生產經營活動中產生的雜訊或者其邊界雜訊超過國家規定標准造成環境雜訊污染的行為。

責令改正，限期治理，可以並處以五千元以上三萬元以下的罰款。

8、違反條例規定的作業時限或者停工治理決定的行為，或者違反作業時限，拒不改正的行為

違反作業時限或者停工治理決定的，由環保行政主管部門責令限期改正，處以三千元以上一萬元以下罰款。違反作業時限，拒不改正的，環保部門可以封存產生雜訊污染的器材或者設備。

固體廢物污染違法行為及處罰措施

違法行為

處罰措施

備注

1、不按照國家規定申報登記工業固體廢物，或者在申報登記時弄虛作假的行為。

責令停止違法行為，限期改正，處五千元以上五萬元以下的罰款。

2、對暫時不利用或者不能利用的工業固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放，或者未採取無害化處置措施的行為。

責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

3、擅自關閉、閑置或者拆除工業固體廢物污染環境防治設施、場所的行為。

責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

4、擅自轉移固廢出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置的行為。

責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

5、未採取相應防範措施，造成工業固廢揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染的行為。

責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

6、建設項目需要配套建設的固體廢物污染環境防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的行為。

責令停止生產或者使用，可以並處十萬元以下的罰款。

7、造成固體廢物污染環境事故的行為

處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但最高不超過一百萬元，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成固廢污染環境重大事故的，並由縣級以上人民政府按照國務院規定的許可權決定停業或者關閉。

8、固體廢物污染環境防治設施不正常運行或者排放指標不符合國家規定的行為。

責令限期改正，並可處五萬元以下的罰款。

危險廢物污染違法行為以及處罰措施

違法行為

處罰措施

備注

1、對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所、未設置危險廢物識別標志的行為。

責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

2、不按照國家規定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的行為。

責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

3、擅自關閉、閑置或者拆除危險廢物集中處置設施、場所的行為。

責令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

4、不按照國家規定繳納危險廢物排污費的行為。

責令停止違法行為，限期繳納，逾期不繳納的，處應繳納危險廢物排污費金額一倍以上三倍以下的罰款。

5、不按照國家規定填寫危險廢物轉移聯單或者未經批准擅自轉移危險廢物的行為。

責令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

6、將危險廢物混入非危險廢物中貯存的行為。

責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

7、未採取相應防範措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染的行為。

責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

8、未制定危險廢物意外事故防範措施和應急預案的行為。

責令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

9、危險廢物產生者不處置其產生的危險廢物又不承擔依法應當承擔的處置費用的行為。

責令限期改正，處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。

放射性污染違法行為以及處罰措施

違法行為

處罰措施

備注

1、未編制環境影響評價文件，或者環境影響評價文件未經環保行政主管部門批准，擅自進行建造、運行、生產和使用等活動的行為

責令停止違法行為，限期補辦手續或者恢復原狀，並處一萬元以上二十萬元以下的罰款。

2、未建造放射性污染防治設施、放射防護設施，或者防治防護設施未經驗收合格，主體工程即投入生產或者使用的行為。

責令停止違法行為，限期改正，並處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

3、違法生產、銷售、使用、轉讓、進口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀表的行為。

停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責令停產停業或吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，並處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，並處一萬元以上十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、不按照規定設置放射性標識、標志、中文警示說明的；不按照規定建立健全安全保衛制度和制定事故應急計劃或者應急措施的；不按照規定報告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故的行為。

責令限期改正；逾期不改正的，責令停產停業，並處二萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5、產生放射性固體的單位，未按照規定對其產生的放射性固體廢物進行處理後，送交放射性固體廢物處置單位處置的行為。

責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，指定有處置能力的單位代為處置，所需費用由產生放射性固體廢物的單位承擔，可以並處二十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

建設項目與環境影響評價違法行為以及處罰措施

違法行為

處罰措施

備注

1、接受委託為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構在環境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假，致使環境影響評價文件失事的行為。

降低其資質等級或者吊銷其資質證書，並處所收費用一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、未報批建設項目環境影響報告書、報告表或者登記表的行為

責令限期補辦手續；逾期不補辦手續，擅自開工建設的，責令停止建設，可以處十萬元以下的罰款。

3、建設項目的性質、規模、地點或者採用的生產工藝發生重大變化，未重新報批建設項目環境影響報告書、報告表或者登記表的行為。

責令限期補辦手續；逾期不補辦手續，擅自開工建設的，責令停止建設，可以處十萬元以下的罰款。

4、建設項目投入試生產超過三個月，建設單位未申請環境保護設施竣工驗收的行為。

責令限期辦理環境保護設施竣工驗收手續；逾期未辦理的，責令停止試生產，可以處五萬元以下的罰款。

5、建設項目需要配套建設的環保設施未建成，未經驗收或者驗收不合格，主體工程正式投入生產或者使用的行為。

責令停止生產或者使用，可以處十萬元以下的罰款。

6、建設項目未取得環保行政主管部門批準的環評文件，建設單位開工建設並已建成投產的行為。

責令停產停業，並處以五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單位直接的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

7、建設單位未落實環評文件和環保行政主管部門的審批意見，對環境造成不良影響的行為。

責令限期改正，處以三萬元以上十萬元以下的罰款。

8、建設單位未開展環境影響後評價的行為

責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

Ⅹ 什麼叫重大環境污染事故

重大環境污染事故罪，是指違反國家規定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重後果的行為。構成重大環境污染事故罪，應當具備以下構成條件：
違反國家規定的行為
必須是違反國家規定的行為。違反國家規定，是指違反國家關於環境保護的法律、法規、條例以及與環境保護有關的標准、規程等等。國家關於環境保護的法律，主要有環境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、海洋環境保護法、固體廢物污染環境防治法等法律以及我國參加的國際公約等。
排放、傾倒或者處置危險廢物的行為
必須有向環境中排放、傾倒或者處置危險廢物的行為。具體指向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物。土地、水體、大氣，構成我們生活的環境。土地，包括耕地、林地、草地、荒地、山嶺、灘塗、河灘地及其他陸地。水體，是指中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體，還包括內海、領海以及中華人民共和國管轄的一切其他海域。大氣，是指包圍地球的空氣層總體。處理危險廢物的方式主要有排放、傾倒、處置三種。排放，是指將危險廢物排人水體、大氣的行為，包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出等行為。傾倒，是指通過船舶、航空器、平台或者其他運載工具，向土地、水體傾灑、堆積、放置危險廢物的行為。處置，主要是指以焚燒、填埋等方式處理危險廢物的活動。放射性廢物、含傳染病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，都可以稱為危險廢物。廢物包括廢氣、廢渣、廢水、污水、廢棄物等多種形態的廢棄物。放射性的廢物指放射性核素含量超過國家規定限值的固體、液體和氣體廢棄物。含傳染病原體的廢物是指含有傳染病病菌的污水、糞便等廢棄物。有毒物質主要指對人體有毒害，可能對人體健康和環境造成嚴重危害的固體、泥狀及液體廢物。其他危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標准和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。我國尚未頒布國家危險廢物名錄，實踐中主要參考《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》所列的危險廢物名錄。
造成重大環境污染事故
必須造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重後果。重大環境污染事故，是指違反國家規定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置放射性的廢物、含傳染病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，給環境造成巨大的惡劣影響，致使多人發生明顯中毒症狀、輻射傷害或者可能導致傷殘後果，或者對環境造成較大危害，使公私財產遭受重大損失的情形。

4特徵編輯
1.本罪侵犯的客休是國家對環境保護和污染防治的管理活動。人類的生存和發展都離不開環境，為了保護環境，我國通過《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環境保護法》等一系列法律、法規。向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，均是對我國環境保護和污染防治活動的破壞。本罪侵犯的對象是土地、大氣、水體等自然環境。
2.本罪在客觀方面表現為違反國家規定，實施危害環境的行為，造成了重大環境污染事故的行為。此種行為必須同時符合以下三個條件：
一是違反國家規定，即違反《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律和法規關於向大氣、水體、土地排放、傾倒、處置危險廢物的規定。
二是實施了向土地、水體、大氣排放、傾倒、處置有放射性的危險廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物的行為。這里的土地包括耕地、草地、荒地、山嶺、灘塗、河灘地及其他陸地;水體包括江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體，還包括內海、領海和我國管轄的其他海域;大氣則是指包圍地球的空氣層總體。這里的放射性廢物是指放射性元素超過國家規定限度的固體、液體、氣體廢棄物;含傳染病病原體的廢物是指含有傳染病病菌的污水、糞便等廢棄物;有毒物質是指對人體有毒害的，可能對身體健康和環境造成嚴重危害的固體、泥狀及液體廢物;其他廢物則是指上述之外的、列入危險廢物名錄或根據國家規定的危險廢物鑒定標准與鑒定方法認定的具有危險特性的廢物。所謂排放，是指將各種危險廢物排入土地、水體、大氣。所謂傾倒，是指將各種危險廢物棄置於土地、水體。所謂處置，是指以不符合環境保護要求的方式來處理各種危險廢物。
三是造成重大的環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重後果。
根據《國家環境保護局報告環境污染與破壞事故的暫行辦法》的有關規定，重大環境污染與破壞事故是指符合下列情況之一的事故：
(1)污染和破壞行為造成直接經濟損失在5萬元以上10萬元以下(不含10萬元);
(2)人員發生明顯中毒症狀、輻射傷害或者可能導致傷殘後果;
(3)人群發生中毒症狀;
(4)環境污染致使社會安定受到影響;
(5)對環境造成較大危害。
3.本罪的主體既可以是年滿16周歲並具有刑事責任能力的自然人，也可以是單位。從司法實踐來看，多是從事生產經營活動的單位或個體經營戶實施本罪。
4.本罪在主觀方面表現為過失。行為人對危害結果的發生持過失的心理態度，但行為人對非法排放、傾倒、處置危險廢物的行為則一般持故意的心理態度。