2014年依法治理工作

㈠ 建設法治政府對於依法治國的重要意義

建設法治政府是建設法治中國的重要一環。如果我們的政府不夠法治，那麼將會對整個社會的法治建設產生負面的影響。相反，我們如果我們的政府能夠做到帶頭。守法。那麼將會為整個社會樹立起積極的榜樣作用。

㈡ 有關2014年憲法宣傳語

一、指導思想
認真落實黨的十七屆三中全會和全國人大十一屆二次會議精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，以推進「法治六進」活動為載體，結合宣傳兩會精神，開展憲法精神、社會主義法治理念和新頒布法律法規的宣傳教育，圍繞地區國民經濟和社會發展的總目標，著力平安建設，抓緊抓住增強公職人員特別是領導幹部法律素質，構建社會主義和諧社會這個重點，注重抓基層、打基礎，創新路、求實效，為構建和諧社會、建設法治口岸營造濃郁的法治氣氛。 二、學習內容
《憲法》、《公務員法》、《統計法》、《行政許可法》、《物權法》、《企業所得稅法》、《招投標法》、《安全生產法》、《檔案法》、《消防法》、《合同法》、《中小企業法》及有發改、統計、物價方面的法律法規。學習計劃安排：1、黨支部召開一次學習動員大會，對活動實施方案等進行學習，統一思想，提高認識；2、組織一次專題教育，加強日常的學習與教育；3、會議記錄在黨支部學習記錄本，記錄要認真、詳實。 三、活動內容
1、認真組織好黨員幹部職工學習。嚴格遵守學習制度，按時學習，做到集體學習有記錄、個人學習有筆記。結合黨章，圍繞建設法治政府，依法行政，廉政勤政，認真學習《憲法》、《公務員法》、《統計法》、《行政許可法》、《物權法》、《企業所得稅法》、《招投標法》等法律法規和社會主義法制理論，努力提高我局領導幹部依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。 2、積極認真參加口岸委組織的各項憲法、法律宣傳教育活動。 3、充分利用網路資源，做好普法依法治理工作，積極參加網路法律知識競賽，寓法治教育於日常工作中。 4、採取多種形式推進普法宣傳教育活動。活動期間要採取辦黑板報、懸掛標語、法治宣傳片電教、集體學習等多種形式宣傳法律知識和法治理論，營造濃郁的法治氣氛。 四、活動要求
1、認真組織，加強領導。要按照通知要求，切實加強對本局宣傳活動的領導，有效組織實施，確保各項任務落到實處。 2、圍繞主題，突出重點。搞好今年的宣傳月活動，對推進「五五」普法工作具有重要意義。圍繞這次活動主題，緊緊抓住「五五」普法規劃啟動的契機，認真開展「法治進機關活動」，與我局工作實際相結合，與社會治安綜合治理工作相結合，與提高幹部職工的綜合素質相結合，促進法治口岸、和諧口岸、平安口岸的建設。 3、按時完成相關工作。在宣傳月活動中，要及時總結上報活動開展情況。( 散文閱

㈢ 2014年道德領域突出問題整治是指哪些

一、指導思想
認真貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，以建設社會主義核心價值體系為根本，遵循道德建設規律，堅持黨的群眾路線，發揮群眾主體作用，堅持群眾自我教育管理與發揮組織作用相結合，堅持加強道德教育與依法解決問題相結合，堅持階段性教育治理與強化制度建設、建立長效機制相結合，採取有效措施解決道德領域的突出問題，引導幹部樹立社會主義榮辱觀，推進分局道德建設再上新台階，努力形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。
二、目標任務
以提供文明優質服務、建設誠信納稅環境為目標，以學雷鋒活動和學習道德模範等活動為抓手，大力整治服務質量差、辦稅環境臟亂、誠信缺失等問題，加強宣傳教育和管理整治，採取有效措施予以解決，增強幹部誠信意識、責任意識和文明意識，提升文明創建水平。
三、方法步驟
1.開展宣傳教育，增強誠信意識和公德意識。採取多種形式開展誠信教育和公德教育，使幹部成為道德建設的參與者、維護者、踐行者；以道德講堂為載體，邀請專家學者、道德模範和先進典型，舉辦道德講座，通過現身說法和典型示範引導，讓幹部在思想認識上明白道理，在行為規范上知道怎樣實踐；通過組織幹部積極參與「身邊好人」和道德模範評選推薦等方式，使幹部反躬自省、修身律己，踐行道德規范。
2.組織自查自糾，加強督促整改。組織幹部認真查找本單位和個人在誠信和公德兩個方面存在的突出問題，有針對性地提出整改措施和解決辦法，並向全社會公示道德公約，承諾道德責任，接受全社會的共同監督。
3.進行道德評議，選樹先進典型。組織幹部積極參與專項教育和治理道德評議活動，用道德評議的形式形成強有力的道德約束；通過道德講堂活動，引導幹部評議道德現象、討論熱點問題，分析典型案例，明辨善惡美醜，提高道德判別力和自我踐行的約束力；組織開展「點亮亮點、激揚人生」的「亮點行動」，挖掘身邊優秀人物，弘揚先進事跡，傳遞正能量。
4.整治突出問題，建立長效機制。結合「講文明、樹新風」活動，建立規范的工作制度、嚴格的辦事程序、嚴明的紀律要求、有效的管理機制，切實糾正行業不正之風，著力樹立服務人民、奉獻社會的良好形象。
5.加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。加強信息報道宣傳，積極向各級各類媒體投稿，總結宣傳本單位的經驗做法；以「文明單位在線」為載體，進一步加強網路文明建設，充分發揮網路文明傳播志願者的力量，在網上形成道德建設的正面輿論強勢。
四、組織領導
1.加強組織領導。分局成立道德領域突出問題專項教育和治理活動領導小組，由分局長任組長，其他班子成員為副組長，各股負責人為成員，按照職責分工，細化實施方案，一級抓一級，層層抓落實。
2.擺上重要日程。要站在貫徹落實科學發展觀、推進社會主義核心價值體系建設、促進改革發展、維護和諧穩定的高度，充分認識教育治理活動的重要意義，把活動的開展作為社會信用體系建設的具體途徑，作為實施公民道德建設工程的有力抓手，作為行風政風建設的有效載體，作為精神文明創建活動的重要內容，切實負起責任，作出周密部署，精心組織實施。
3.狠抓工作落實。要圍繞專項教育治理活動的目標任務，組織督促檢查，落實情況與績效管理和目標考核相結合，推動工作落到實處，取得實效。

㈣ 試述2014年《環境保護法》修改後亮點。舉例說明」

總體來看，具有以下亮點：
（1）立法理念有創新。此次《環境保護法》修訂，不僅提出生態文明的理念，而且規定了相關的法律制度、機制和責任，以及保障生態文明理念的具體實施。此外，為建設生態文明，解決現實的環境問題，還必須在先進的立法理念指導之下，創新環境法的基本原則。此次修訂在對傳統的環境保護與經濟社會發展相協調原則修正的基礎之上，明確了經濟社會發展與環境保護相協調的環境優先原則，體現了我國經濟社會發展的新特點和新趨勢，並表明了我國已經具備解決環境問題所需要的經濟實力與技術能力，以及黨和政府對解決環境問題的決心。與此同時，和前幾稿相比，此次《環境保護法》通過稿還確立了一個新的基本原則，即損害者擔責原則。這是四審稿的一個重大突破，以前的修改稿強調的僅僅是污染者擔責而忽視了生態破壞者的責任，而此次修訂則把環境污染和生態損害的責任加以合並，用損害者擔責原則予以概括，更為准確、到位。
（2）基礎手段有加強。環境保護必須加強基礎工作，此項基礎工作既包括教育與科技，也包括經濟投入與社會支持。此次《環境保護法》修訂，特別注重教育手段的加強，如將6月5日確定為環境日，而眾所周知6月5日也是世界環境日，這勢必會使得我國公民的環境保護意識得到進一步提高。同時，環境問題也是一個科技問題，因此，此次《環境保護法》的修訂亦十分注重通過以科學研究與技術創新為手段來解決環境問題，從而找到解決問題的抓手。如此法規定，加強環境與健康風險調查研究，加強環境風險評估等。
（3）監管模式有轉型。法律必須解決現實的問題，而當下的環境問題和1989年《環境保護法》制定時候的情況可謂大相徑庭。和以前相比，現在的環境問題既是點上的問題，也是面上和線上的問題。1989年《環境保護法》側重於點源的控制與點源違法的法律責任追究。20多年過去了，我國經濟、社會粗放式的快速發展，使得點源污染之間以及點源污染與社會性排放之間相疊加，導致線上與面上的環境污染問題頻發。最近幾年越來越突出的流域水污染問題和區域霧霾污染就是最典型的寫照，在現在的環境法律法規中難以找到有效解決流域水污染和區域霧霾防治的手段。因此，必須通過區域間的聯動、協同、互助及責任分配予以妥善解決。在此次修訂的《環境保護法》中，設置了專門條款來規范流域水污染和區域大氣污染的防治問題，實現了由點源的控制向區域的協調和聯動防治轉型，體現了解決環境問題的針對性。另外，對畜禽養殖和屠宰場的設置可能引發的區域性面源污染，此法也做了考慮。值得注意的是，此次修訂在環境監管中引入了「許可管理」和「信用管理」的模式。通過許可管理，對排污企業實施排污許可，盡可能合並對企業的審批和環境監管，減輕企業的負擔；通過環境信用，那些造成環境污染、生態破壞的企業，將面臨降低甚至喪失環境信譽的處罰，從而使其減少或者失去進一步發展的機會。在當下建設公民信用和企業信用的社會大背景下，這一手段有利於發揮公民和企業守法的自覺性，使強制守法變為自覺守法。
（4）監管手段出硬招。環境問題現在之所以如此嚴重，環保部門和其他的一些監管部門的監管不力是主要原因之一，而造成監管不力的主要原因則在於立法所授予的監管措施缺乏強制手段，且實效性不夠。此次《環境保護法》修訂，授予了環境保護和其他負有環境保護監督管理職責的部門對違法排污設備的查封、扣押權，這對及時解決環境污染和生態破壞的違法問題意義重大。另外，為了保證監管的實效性，在此次《環境保護法》修訂中提出了一些協同監管的具體措施，譬如對於環境污染企業，供水部門可停止供水，土地管理部門可禁止向其提供土地，銀行則不得給予其授信，進出口管理部門不得給予其出口配額，證券監管部門可限制其上市或已經上市的不得繼續融資等。這一系列的措施將不僅有利於促進企業實行綠色生產、清潔生產，也有利於地區經濟結構大調整，更有利於我國生態文明建設。此外，此次《環境保護法》修訂在借鑒了《水污染防治法》立法經驗的基礎之上，對於只重經濟增長而忽視環境保護的地方政府，規定了區域限批制度，即對環境污染嚴重的地區，可以暫停審批其環境影響報告書，限制其進一步發展，用限制發展的措施來倒逼地方政府解決區域性的環境問題，倒逼相關企業解決其企業內部的環境問題。另外，對於區域規劃未進行環評而開始建設的，新法也作了措施規定。
（5）監督參與顯民主。首先，此次修訂的《環境保護法》中專門設立了信息公開和公眾參與一章，體現了環境保護的民主性。基於公眾參與必須堅持科學參與的要求，此次《環境保護法》的通過稿還專門規定了信息公開的要求、程序及條件，並對公眾參與環境保護的渠道、方式和程序做了原則性規定。由此可見，此次《環境保護法》修訂積極響應了黨的十八屆三中全會關於國家治理應注重發揮社會治理作用的方針。其次，為了監督各級人民政府依法履責、保護環境，此次《環境保護法》的修訂中除了規定環境保護地方政府負責制以外，還規定各級政府應向同級人大常委會報告環境保護工作和及時通報重大環境事件的制度，使政府的環境保護工作接受人大的監督，從而通過人大的監督有效地解決地方政府消極履職問題。再次，由於環境保護涉及到千千萬萬社會公眾的利益，為了解決違法企業和地方政府可能發生的不當作為甚至不作為問題，此次《環境保護法》的修訂科學借鑒了國際通行的公民訴訟制度，建立起環境公益訴訟制度。和前幾稿相比，通過稿放寬了環境公益訴訟主體的資格條件，即在設區的市級以上民政部門登記的環保社會組織，只要從事5年以上環境保護工作且無違法記錄即信譽良好，即可以作為原告主體對違法的企業或地方政府提起環境民事或行政公益訴訟，發揮社會監督政府與企業的作用。而且，此次《環境保護法》通過稿還規定了環保社會組織不得以公益訴訟來謀取利益，以避免公益訴訟的混亂或壟斷情形發生。上述規定，健全了環境保護的力量架構，政府、企業、社會達成新的角色平衡，從而形成了新的法律秩序。
（6）法律責任求嚴厲。毋庸置疑，法律的強制性在於其嚴厲性。我國的環境污染形勢之所以如此嚴峻，一個很重要的原因便是法律責任不嚴厲。此次《環境保護法》的修訂，在以下幾個方面加強了法律責任的嚴厲性，讓《環境保護法》長出了能夠制裁違法行為的「爪」與「牙」：其一，對4種情況規定了行政拘留措施。如未進行環境影響評價就擅自開工建設的污染項目，對其負責人予以行政拘留；對於偷排、暗排的企業，對其負責人及相關責任人予以行政拘留；對於隱報、瞞報或篡改排污數據的企業責任人予以行政拘留；對於造成重大環境污染事故尚不構成犯罪的相關人員亦可予以行政拘留。行政拘留措施的採用具有極大的威懾力，將對推卸責任的企業起到有效的威懾作用。其二，針對發生重大環境違法事件的地方政府分管領導及環境監管機關的主要負責人，設立了引咎辭職制度。即對於那些因監管缺位、越位、不到位，以及其他一些環境行政違法行為而造成重大影響，或者發生重大環境污染事故的地方政府或環境監管機關的相關領導，責令其引咎辭職，從而通過與其政治前途掛鉤的做法促使其忠實地履行法律規定的職責。其三，對企業規定了按日計罰的措施，即對於那些責令其限期整改卻屢教不改的企業，從責令之日起按日計算罰款，並且鼓勵各地方按照地方實際設定罰款的數額，可見罰款上不封頂。這種嚴厲的制裁措施有利於遏制那些心存僥幸的企業的僥幸心理，並解決違法成本低而守法成本高的問題，做到原則性與靈活性的有效結合。

㈤ 2014年中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決議中的主要思想有哪些

全會決定來起草突出了5個方面的源考慮。一是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，貫徹黨的十八大以來黨中央工作部署，體現全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國這「三個全面」的邏輯聯系。二是圍繞中國特色社會主義事業總體布局，體現推進各領域改革發展對提高法治水平的要求，而不是就法治論法治。三是反映目前法治工作基本格局，從立法、執法、司法、守法4個方面作出工作部署。四是堅持改革方向、問題導向，適應推進國家治理體系和治理能力現代化要求，直面法治建設領域突出問題，回應人民群眾期待，力爭提出對依法治國具有重要意義的改革舉措。五是立足我國國情，從實際出發，堅持走中國特色社會主義法治道路，既與時俱進、體現時代精神，又不照抄照搬別國模式。

㈥ 依法治國的建設體系是什麼2014

黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這為未來中國建設法治國家描繪出新的路線圖。如何建設中國特色社會主義法治體系？本期應知為您解讀。
專家解讀
社會主義法治體系內涵
四中全會提出，黨的領導是社會主義法治最根本的保證。完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系及完善的黨內法規體系，構成了中國特色社會主義法治體系的框架，這五大體系是統一的有機體。
■完備的法律規范體系
完備的法律規范體系是依法治國的基礎。2011年3月10日，時任全國人大常委會委員長吳邦國在十一屆全國人大四次會議第二次全體會議上宣布，中國特色社會主義法律體系已經形成。中國特色社會主義法律體系由憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等7個部分構成，包括法律、行政法規、地方性法規3個層次。
專家建議：
建設完備的法律規范體系，首先要加強重點領域立法，增強法律法規的系統性，解決因體系性不強導致的法律規定在邏輯上、價值取向上相互「打架」的問題。
其次要重視發揮立法對改革和經濟社會發展的引領推動作用，變政策引領為立法引領，堅持改革於法有據，使改革始終在法治軌道上進行。
再次要改進立法體制，健全立法機關主導、社會各方有序參與的途徑和方式，去除立法部門化，使立法真正成為凝聚社會共識、調整利益分配的過程，更好地體現廣大人民的利益和社會公平正義。
■高效的法治實施體系
法律的生命力和權威在於實施，這也是依法治國的關鍵。法律能否得到有效實施，不僅取決於法律的公正性、權威性、嚴密性、針對性和可操作性，同時，執法的機構必須權責清晰，執法人員必須素質良好，能夠嚴格公正規範文明執法。
專家建議：
科學立法是基礎。立法要克服部門本位主義，超越部門利益，制定出公正合理、操作性強的「良法」。
嚴格執法是關鍵。要深化行政執法體制改革，整合執法機構、充實基層執法、強化綜合執法，做到嚴格高效執法。
合理的激勵、評價制度是動力。應運用「法治GDP」考核、提拔、任用能夠確保法律有效實施的幹部。
■嚴密的法治監督體系
法治監督體系主要包括六大環節，其中最重要的是人大監督，人大和人大常委會常用的監督方式是對官員的質詢。其他環節分別是紀委監察監督、審計監督、行政機關內部的督查監督、輿論監督和司法監督。司法對公權力最重要的監督形式是行政訴訟。
專家建議：
建設法治監督體系必須以法律為前提，任何機關、組織或個人都不能幹擾、阻撓甚至破壞法律的實施，這是法治監督必須遵守的前提和原則。
要強化監督問責機制，形成全天候立體監督模式，讓執法者須臾不敢忘記法定的職責，司法者絲毫不敢違背法律准則，確保法律的嚴格、公正實施。
監督主體之間必須銜接到位，要明確規定各職能機構的監督權、監督范圍、內容和程序等，明確監督機構的分工和相互關系，絕不能出現法治監督方面的空白。
■有力的法治保障體系
法治保障體系是促進社會公平正義的重要舉措，是憲法法律得以貫徹實施的重要手段。法治保障系統主要包括法治人才隊伍，法律糾紛、爭議化解機制，國民的法治理念和法治文化等。
專家建議：
首先，應加快推進省以下司法管理體制改革，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，確保司法機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。
其次，理順司法權與司法行政事務權、司法權與監督權的關系，健全辦案組織體系，健全司法權力運行機制，加快推進司法職權配置科學化。
再次，加快建立符合職業特點的司法人員管理制度，推進司法職業化。
同時，加快推進人權司法保障法治化，完善法律援助、法律服務等工作。
■完善的黨內法規體系
完善的黨內法規體系是法治的核心。將黨內法規體系視為法治建設的重要一環，有利於加強和改善黨的領導，進一步提升黨的執政能力，尤其對保證依法執政具有非常重要的意義，也為執政黨在依法治國中的作用確立一個明確的坐標。
專家建議：
一要健全權力運行制約監督體系。用制度規范權力的運行過程，強化腐敗的制度治理。
二要以憲法原則為指導，始終貫徹依法執政理念，實現黨內法規法治化，使黨的權力結構及其行使方式符合國家法治建設的要求和人民的根本利益。
三要注意處理好與憲法法律的關系，把黨內法規體系建設作為國家法律體系建設的有機組成部分一體推進。
相關鏈接
健全制度推進法治實踐
黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的總目標，並為實現這一目標明確了重大任務。這些部署，針對性強，切實可行，充滿了新意和亮點。
健全憲法實施和監督制度，完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。
健全依法決策機制，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。
最高人民法院設立巡迴法庭，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院。
健全依法維權和化解糾紛機制，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。
推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化，完善法律職業准入制度。
把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容，納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容。
名詞辨析
從法律體系
到法治體系
四中全會提出建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家的總目標。從立法層面談，法治體系是一個立體的、動態的、有機完整的體系，而法律體系、法制體系是相對靜態的。法律是指載有法律規范的書面文件，法制是指法律和制度的總稱，而法治則是指運用法律和制度治理國家、治理社會。
另一方面，法律體系、法制體系相對於法治體系，前者是手段，後者是目的。完善法律體系和法制體系是為建設法治體系和法治國家服務的。我國法治建設的任務，已經從以立法為中心轉向以落實憲法和法律規定為中心。從法律體繫到法治體系，實現了從制度到制度實踐的飛躍。從形成法律體繫到形成法治體系，是黨和國家對法治建設認識的深化。
此外，一些專家認為，法律體系、法制體系的「法」包括規范公民行為、社會生活和市場秩序的法，也包括規范國家、政府、政黨治理行為的法，但前者是其最大、最主要的部分。而法治體系的「法」主要是指規范國家、政府、政黨治理行為的法，也就是說，法治的「法」主要是指治官的法。

㈦ 社會治安綜合治理工作是什麼

社會治安綜合治理的工作范圍，主要包括「打擊、防範、教育、管理、建設、改造」六個方面

㈧ 全面推進依法治國有什麼重要意義

依法治國的六個重大意義：

第一，依法治國是中國共產黨執政方式的重大轉變，有利於加強和改善黨的領導；

第二，依法治國是發展社會主義民主、實現人民當家作主的根本保證；

第三，依法治國是發展社會主義市場經濟和擴大對外開放的客觀需要；

第四，依法治國是社會文明進步的顯著標志，是國家長治久安的重要保障；

第五，依法治國是民主政治的必然要求，也是現代政治文明的基本標志；

第六，依法治國是建設中國特色社會主義文化的重要條件。

另外，依法治國為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢提供製度化、法治化的引領、規范、促進和保障,具有十分重要的戰略意義。對加強中國特色社會主義法治體系建設,全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,具有十分重要的現實意義。

(8)2014年依法治理工作擴展閱讀：

依法治國：

第一，依法治國就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動通通依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。

第二，依法治國就是依照憲法和法律來治理國家，是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，也是社會文明進步的顯著標志，還是國家長治久安的必要保障。依法治國，建設社會主義法治國家，是人民當家做主根本保證。

㈨ 2014年被稱為中國全面深化改革的「元年」，「改革」是2014年政府工作報告最大的一個亮點，77次在政府工作