統計法治

⑴ 統計執法證管理辦法(2019修訂)

第一章總則第一條為保障統計執法工作順利進行，規范統計執法證的頒發和管理工作，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》等有關法律法規，制定本辦法。第二條統計執法證的申請、印製、核發、使用和監督管理適用本辦法。第三條統計執法證是統計執法人員依法從事統計執法活動時證明其身份的有效證件，是履行統計行政執法職責的憑證。第四條從事統計執法工作的人員應當持有統計執法證。未取得統計執法證的，不得從事統計執法工作。
統計執法人員依法開展統計執法工作時，應當主動向統計檢查對象出示統計執法證。第五條國家統計局負責全國統計執法證的頒發和管理工作。
省級統計機構負責本地區、本系統統計執法證的申請、審核、管理工作。第六條統計執法證由專用皮夾和內卡組成。
皮夾為橫式黑色皮質，外部正面上部鏤刻「中華人民共和國」字樣、中間鏤刻國徽圖案、底部鏤刻「統計執法證」字樣，背面中部鏤刻國家統計局標志、底部鏤刻「國家統計局頒發」字樣；內部放置內卡。
統計執法證內卡左側為防偽塑封卡，標明「中華人民共和國統計執法證」字樣和執法證號、持證人姓名、性別、照片、所在單位、發證機關、有效期限以及國家統計局印章，右側為紙質卡片，標明執法人員職責、許可權和監督電話。
國家對執法證制式有特殊規定的，從其規定。第二章證件取得與核發第七條取得統計執法證，應當符合下列條件：
（一）理想信念堅定，堅決執行組織決定；
（二）堅持原則，作風正派，忠於職守，遵紀守法；
（三）具備必要的法律知識，熟練掌握統計法律法規規章和相關行政法律法規的內容；
（四）具備必要的統計業務知識，熟悉統計調查制度的主要內容；
（五）熟練掌握統計執法流程和紀律規定；
（六）法律、行政法規和規章規定的其他條件。第八條取得統計執法證，應當具備下列資格：
（一）縣級以上人民政府統計機構中的公務員或者參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員，且擬從事統計執法工作；
（二）具有大專以上學歷；
（三）具備3年以上統計工作經驗，或者具有法律專業本科以上學歷且具備1年以上統計工作經驗，或者在統計法治機構工作1年以上；
（四）參加省級以上統計機構組織的統計執法培訓，並且通過統計執法人員資格考試。第九條有以下情形的人員不予頒發統計執法證：
（一）3年內年度考核結果有不稱職等次；
（二）在統計工作中有違法記錄；
（三）因違反統計法律法規被處分；
（四）因違反紀律受到黨紀政務嚴重處分並在處分影響期。第十條省級、市級、縣級統計機構申請統計執法證，應當向省級以上統計執法機構提交擬頒發統計執法證人員的下列材料：
（一）統計執法證申請表；
（二）幹部任免表；
（三）學歷證書復印件；
（四）所在統計機構關於學歷、編制、職務、年度考核結果的證明材料；
（五）所在統計機構關於法律知識、統計業務知識、執法能力水平和無本辦法第九條所列情形的證明材料。第十一條統計機構對擬頒發統計執法證的人員應當依據本辦法第七條、第八條、第九條規定進行初步審查。對符合條件和資格的，統計機構按照會議制度規定集體研究確定擬頒發統計執法證的人員名單，在《統計執法證申請表》相應欄目簽署審查意見並加蓋單位公章，報送省級統計機構審核。第十二條省級統計執法機構收到《統計執法證申請表》後，按照本辦法規定進行審核，對符合條件和資格的，提交省級統計機構按照會議制度規定集體研究確定擬頒發統計執法證人員，並報國家統計局統計執法監督局審定，由國家統計局頒發統計執法證。第十三條國家統計局各單位申請統計執法證的，由司級機構依據本辦法第七條、第八條、第九條規定對擬頒發統計執法證人員進行審核，對符合條件和資格的，在《統計執法證申請表》相應欄目簽署審核意見並加蓋單位公章，報送統計執法監督局。統計執法監督局按照本辦法規定進行審核並集體研究確定擬頒發統計執法證的人員名單，報國家統計局領導審定。

⑵ 統計法的基本原則有哪些

統計法的基本原則主要包括：保障統計工作統一性原則、統計機構依法履行職責原則、統計調查對象依法履行義務原則、維護統計調查對象合法權益原則和保障統計信息社會共享原則等方面的內容。

一、保障統計工作統一性原則

1、在統計體制方面，國家應建立集中統一的統計管理體制。

2、統計制度和統計標准應當是統一的。

3、統計資料應當依法統一管理和公布。

二、 保障統計工作的獨立性原則

1、統計機構依法獨立行使職權，不受任何機關、社會團體和個人的非法干涉。

2、縣級以上人民政府統計機構獨立單設。

3、在國家法律、法規和政策規定的范圍內，政府綜合統計機構獨立支配、使用和管理人財、物。

三、 統計機構依法履行職責原則

1、統計機構的職責是法定的。

2、統計機構應當依法履行其職權，既不能放棄職權，更不能放棄職權、濫用職權。

3、減輕統計調查對象的負擔是統計機構、統計人員依法履行職責應當把握的一項基本原則。

四、保障統計信息社會共享原則

1、明確了建立統計信息共享機制的主體。

2、 建立了定期公布統計資料的制度。

3、 明確了統計資料公布的許可權。

4、明確了統計資料公開的方式。

5、各級人民政府統計機構應積極做好統計信息咨詢服務工作。

五、統計資料保密原則

1、 依法保守國家秘密。

2、商業秘密受法律保護。

3、公民個人信息受法律保護。

4、能夠識別或者推斷單個調查對象身份的資料。

(2)統計法治擴展閱讀

1、要具有普遍性。包括兩方面的含義：

（1）統計法的基本原則必須貫穿於全部統計法律規范之中，也就是貫穿於統計法律、統計行政法規、地方統計法規、統計規章及其它統計規范性文件之中。任何統計法律、統計行政法規、地方統計法規、統計規章和統計規范性文件的制定、修改和執行，都必須體現和遵循這些原則。

（2）統計法的基本原則應貫穿於整個統計活動中，對統計活動的各個方面和各個環節具有重要的指導意義。

2、要具有基礎性。作為統計法的基本原則，首先應當是指導整個統計法制工作的原則。任何統計法制工作的進行，都應以統計法的基本原則為基礎。

3、要具有概括性。它是指統計法的基本原則，概括了一系列統計法原則的一般本質。反映了統計規范的共同立法精神和宗旨。

4、要具有特殊性。作為統計法的基本原則，應當按照其調整的統計法律關系的特殊性，使統計法在體現我國社會主義法和行政法基本原則的同時，符合其本身的特殊要求，反映統計法的特點。

5、作為是最基本的原則，不應過多和過於分散。

參考資料來源：網路-統計法基本原則

⑶ 2021年浙江統計法治相關知識考試是不是有不同試題

是。
新高考與之前相比，最大的不同就是增加了多項選擇題部分，選擇題部分由原來的12道單選題，變成了8道單選題與4道多選題。這有利於縮小學生選擇題部分成績的差距，過去學生錯一道單選題，可能就會丟掉5分，在新高考中，考生部分選對就可以得3分，在一定程度上保證了得分率。
法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐。為在新發展階段持續深入推進依法行政，全面建設法治政府，根據當前法治政府建設實際，制定本綱要。

⑷ 解讀統計法實施條件

統計法》是統計工作根本大法，是依法統計、依法治統的基本依據。《統計法》自實施以來，在有效科學地組織統計工作，推進統計工作的現代化進程，規范國家機關、社會團體、各種經濟組織以及公民在統計活動中的行為，保障統計資料的准確性、及時性和全面性等方面，發揮了重要作用。然而，隨著經濟社會的快速發展，《統計法》在實施過程中也面臨著一些亟需解決的突出問題，比如如何防止行政干預、強化統計責任、規范審批流程、緊跟時代發展步伐等。《中華人民共和國統計法實施條例》（以下簡稱《條例》）認真總結《統計法》實施以來的實踐經驗，將法律規定進一步具體化，增強可操作性，並針對新情況、新問題充實完善有關規定，進一步從源頭規范統計調查活動，建立依法統計的制度屏障，夯實統計工作的法治基礎，提高統計工作的科學性和規范性，保障《統計法》得以順利實施。

一、藉助現代信息技術，大力提升統計工作效能

《條例》第三條規定，統計機構和有關部門應當推進互聯網、大數據、雲計算等現代信息技術在統計工作中的應用，滿足經濟社會發展需要。

近年來，互聯網、大數據、雲計算等現代信息技術蓬勃發展，深刻影響經濟社會生活和時代發展進程，人類社會進入了一個數據量大、類型多樣、變化加快、極具潛在價值的大數據時代，促進了社會生產方式和生活模式的大變革、大發展。

政府統計如何與時代同行是國內外統計界普遍關心的話題。一直以來，國家統計局非常重視現代信息技術在統計工作中的應用，以「三網一庫」、「四大工程」為代表的統計改革在數據採集、數據獲取等方面積累了很多有益經驗。在數據採集環節，國家統計局努力變革數據採集方式，在居民消費價格調查、房地產價格調查和住戶收支調查中使用手持電子終端採集數據；在第三次全國經濟普查中全面使用移動採集終端（PDA），實現了數據採集、報送、處理等全流程的電子化、網路化和無紙化，通過採集大量證照、圖片資料，增加了非結構化數據在政府統計數據中的比重。在數據獲取環節，國家統計局通過與阿里巴巴、網路、騰訊等17家企業簽署大數據戰略合作協議，直接獲取互聯網上部分電商交易、行業平台、搜索引擎等多方面的海量數據，並將其作為政府統計數據的有益補充。在數據處理和應用環節，將進一步利用大數據和雲計算等手段，深度挖掘數據價值，評估校準傳統結構化數據的同時，充分發揮數據優勢，生產出更及時、更全面、更准確、更直觀的統計信息產品。

大力推進互聯網、大數據、雲計算等現代信息技術在統計工作中的應用，將進一步提高統計工作的科學性、准確性和時效性。一是現代信息技術拓寬了統計數據來源和范圍。傳統的統計數據來源於普查、抽樣調查等方式，現代信息技術使海量網路數據成為統計數據的來源之一。如在居民消費價格統計（CPI）中，利用互聯網信息特別是電商交易價格數據以補充完善調查樣本；在農業統計中，結合使用衛星影像、空間高分辨圖像和地面定位系統採集設備、感測器、物聯網等技術，積極獲取有關農作物種植面積、農作物種類等領域的海量數據，完善糧食等農作物播種面積和產量估計。二是現代信息技術提高了政府統計工作效能。傳統統計數據採集處理的周期較長，月度數據、季度數據、年度數據都有一定時期的滯後。利用現代信息技術可以獲取大量實時數據，通過對這些數據的清洗、處理、挖掘和分析，有利於在第一時間了解當前經濟社會發展狀況，對發現的問題快速決策快速解決，提高統計能力和工作效率。三是現代信息技術提高了統計數據質量，增強了政府統計公信力。傳統數據上報、審核等流程包含了諸多工作環節，增加了工作難度，可能存在的行政干預降低了統計數據質量和政府統計公信力。利用現代信息技術如聯網直報平台，可以減少中間環節，實現真正意義上的超級匯總，降低統計數據出現差錯的概率，大大增強統計數據的抗干擾能力。

⑸ 如何結合實際深化統計法治宣傳教育

統計法宣傳可使統計調查對象和社會公眾進一步全面了解了統計法律法規知識、增強了統計法制意識和觀念，為推進我縣依法行政、加快建設法治統計提供了有力保障。
一、以動畫促學法興趣。利用會議、培訓等時機，組織觀看了《統計法》宣傳動畫片。動畫視頻由省統計局製作，主要以《三國演義》為故事背景，故事內容生動風趣，並穿插相關統計法的文字解釋，將嚴肅、枯燥的法律條文知識以老少皆宜、婦孺皆知的動畫形式傳授，讓大家在輕松愉快的氛圍中學習、熟悉統計法律條文，達到了較好的宣傳效果。
二、以競賽促學法動力。積極開展省統計局、國家統計局浙江調查總隊、省普法教育領導小組辦公室聯合組織開展2017年《憲法》和《統計法》知識競賽活動，發動局全體幹部及各鄉鎮、部門、企業統計人參與知識競賽，使相關人員在競賽中學習《憲法》和《統計法》知識，對統計法知識有了更深入全面的了解與認識，同時有利於各基層單位更加重視統計工作、更加註重依法統計工作，不斷夯實統計基礎工作，全面提高基層統計數據質量。
三、以節日促學法氛圍。以「12•4」全國法制宣傳日、中國統計開放日、世界統計日和「12•8」《統計法》頒布紀念日等重要時點為契機，集中開展群發《統計法》宣傳簡訊、微博發布、發放宣傳冊等多種形式，廣開宣傳路徑，努力營造「知法、懂法、守法」的良好氛圍，為增強調查對象法制觀念，提高調查人員法律素質發揮了重要作用。

⑹ 如何有效提升統計法治宣傳效果

如何有效提升統計法治宣傳效果
統計法治宣傳是提高統計工作成效、提升統計數據質量的重要保障。新常態下，面對統計工作的新形勢和新要求，統計法治宣傳如何與時俱進、開拓創新顯得尤為重要。本文以四川省德陽市統計局為例，介紹該局在統計法治宣傳工作中的先進做法，談談如何有效提升統計法治宣傳效果。
領導重視 上下齊心 提供保障
十八大以來，中央領導多次就統計工作作出重要批示指示，明確指出加強統計法治建設、提高統計數據質量事關黨和政府的公信力。特別是2017年4月12日，國務院第168次常務會議通過《統計法實施條例》，決定自8月1日起正式實施。中央領導的高度關注，統計法治環境的巨大變化，要求統計法治宣傳應該有新的舉措。德陽市統計局黨組深刻認識到加強統計法治宣傳的重要性，召開全體職工大會，專題謀劃統計法治宣傳工作。局領導對全年的普法宣傳作了布置安排。決定建立統計宣傳中心，配備3名專職工作人員，與法規科聯合負責全市統計法治宣傳工作組織、管理，承擔全局中心工作宣傳、新聞發布會等專題宣傳的方案制定、組織實施工作，負責主流媒體宣傳平台的搭建、溝通和新聞發布等工作。在日常統計工作中，局黨組堅持做到憲法法律至上，帶頭遵法、學法、守法、用法，帶頭依法行政，全面推進依法統計工作。涉及統計法治宣傳工作，在人員、設備、資金、車輛上，均全力予以保障。
圍繞主題 夯實基礎 深化改革
強力推進統計管理體制改革。按照全省的部署安排，代市委市政府起草了《關於深化統計體制改革的實施意見》，對德陽的統計法治建設作出安排部署。明確將德陽市統計執法支隊更名為德陽市統計執法監督局，級別為正科級，單獨設置，增加科級領導職數和行政編制，用於開展專職統計執法監督。6縣（市、區）統計局成立獨立的統計執法監督機構，級別為副科級，新增行政編制。
全面完善統計法治相關制度。按照法治政府建設要求，建立了法律顧問制度，聘請了常年法律顧問；制定了《行政應訴工作規定》，成立了行政應訴委員會；調整了行政復議委員會，保證依法行權，行權規范；調整補充推進依法治市工作領導小組成員，由原來的6人擴充至12人。涉及統計法治工作的重大部署、重點任務，均通過召開領導小組會議，集體研究決定。至2017年9月，領導小組已經召開了3次專題會議，在民主基礎上，廣泛聽取意見，依法對統計法治工作的重大事項和立案查處案件作出了會議決定。
深入開展統計法治調查研究。每一季度，局領導組織相關科室負責人，深入縣（市、區）統計部門、經濟部門和報表單位開展專題調研，了解依法統計情況，宣傳統計法律法規，查找統計法治宣傳存在的問題，記錄其對統計法治宣傳的需求。與此同時，加強橫向的學習借鑒，吸取先進地區經驗。
創新思維 多管齊下 做好宣傳
統計工作涉及社會各個層面，決定了統計法治宣傳對象十分廣泛。只有針對不同的宣傳對象，採取不同的宣傳方法，讓統計法治宣傳因人而異，形式多樣，親民近民，通俗易懂，才能達到統計法治宣傳目的，取得宣傳實效。
通過舉辦法治講座、開辦「統計課堂」、開展各類培訓進行宣傳。6月，德陽局舉辦「依法行政與行政訴訟」法治專題講座。另外，將《統計法實施條例》的學習，納入市委黨校、市行政學院對領導幹部的培訓與測試內容。工業、能源、投資、房地產等統計專業定期舉辦業務培訓，均將《統計法實施條例》的學習作為首要內容，提前講、重點講、全面講。
通過聯動機制宣傳。發揮統計資源優勢，強化對主流媒體服務的主動性、針對性，優化服務，與四川日報、德陽日報等6個協作單位開展宣傳合作，構建了全面協作、資源共享、工作聯動的統計法治宣傳平台。堅持半年及年度舉辦經濟形勢新聞發布會，每季度舉辦新聞通氣會，不定期組織召開媒體座談會，跟蹤經濟運行熱點，以新聞專訪、專家解讀、記者提問等多種發布解讀方式，結合文字、圖案、視頻、動漫等多樣表現手法，增強效果，提升水平。
通過集中時間段，多層次、多角度宣傳。一般情況，每年統計法治宣傳活動集中在「12·4」「12·8」兩個時間節點。今年，結合《統計法實施條例》的頒布、國家統計局與省統計局深化統計管理體制改革的進程安排以及德陽法治政府建設的需要，局黨組打破常規，在給予充足經費保障的前提下，7月到9月，在德陽主流媒體和各類社交媒體開展集中的統計法治宣傳活動。還在德陽統計微博、統計內外網開辟欄目進行宣傳。與此同時，還針對年輕人群，利用時下流行的微信、QQ群、釘釘等「微平台」方式進行宣傳，形成強大的宣傳聲勢，營造貫徹執行《統計法實施條例》的良好氛圍。

⑺ 如何在統計工作中踐行社會主義法治理念

一、思路創新 國家統計局頒布實施的《統計執法檢查規定》第八條，統計執法檢查機構有五方面的主要職責，第一款是宣傳、貫徹統計法；第二款是組織、指導、監督、管理統計執法檢查工作；第三款是受理統計違法舉報，查辦、轉辦、督辦統計違法案件；第四款是辦理統計行政復議和行政應訴事項；第五款是法律、法規和規章賦予的其他職責。由此可見，統計執法並非我們平時所認為的，只是單純的常規稽查、重點稽查、執法大檢查，而是涉及到全方位的統計法制工作。因此，我們在考慮統計執法工作時，必須拓展思路、創新思路，突出「六為六重」。 1、以普法為基礎，重在提高全民法制素質 要按照「統計法制宣傳教育規劃」的要求，大力開展統計普法，重點是抓好對政府統計幹部普法，提高統計人員自身的法制水平。同時，要抓住5月浙江省法治宣傳月、「12.4」全國法制宣傳日、12月全國統計法制宣傳旬等機遇，面向全社會組織開展形式多樣的統計法制宣傳活動，把學習、宣傳統計法活動不斷推向高潮。通過普法，提高全民法制素質，為統計執法夯實基礎。 2、以執法為手段，重在提高統計數據質量 要進一步加大統計執法力度，實施統計執法檢查、統計稽查、統計巡查。加強對基層統計法制工作考核。統計執法工作要逐步實現二個轉變：一是從原來集中時間執法檢查向集中與經常性執法檢查轉變；二是從原來市（縣）局一級實施統計執法檢查向上下聯動實施統計執法與統計監督檢查轉變，發揮鄉鎮街道部門統計機構的統計監督作用，促進統計數據質量不斷優化。 3、以稽查為重點，重在提高統計服務意識 要認真制定年度統計稽查計劃，明確重點。統計稽查要突出「三條主線」：一是「細水長流」，開展經常性統計稽查；二是「有的放矢」，開展重點統計稽查；三是「聯合行動」，開展統計執法大檢查。同時，要強化統計服務意識，執法與普法相結合，檢查與指導相結合，努力提高統計單位的統計業務水平。 4、以辦案為抓手，重在提高統計監督效果 要圍繞當前統計工作存在的熱點、難點，特別是要針對一些地方、單位存在統計數據質量不高的突出問題，結合普查等統計調查工作，加大查辦統計違法案件工作力度。對統計違法行為，一經查證屬實，都要依法追究責任，認真予以落實。對屢查屢犯的，一定要嚴肅查處，切實提高案件查辦效果。要建立統計監管信息庫，為政府建立信用考核提供依據。配合紹興市統計局下查一級工作，並通過統計信息、外網等媒體，敢於曝光統計違法案件查辦情況，在全社會形成依法統計為榮、統計違法為恥的統計法治良好氛圍。 5、以培訓為紐帶，重在提高統計法制意識 要抓住統計從業資格考前培訓、統計人員繼續教育，結合普查、統計專業培訓、統計年報會等工作機會，扎實開展對基層統計有關人員的統計法律法規知識培訓教育。積極組織統計人員學習有關法律、法規、規章，以及與統計業務相關知識，使一線統計人員提高統計業務的同時，切實提高統計法制意識，為確保源頭數據准確奠定基礎。 6、以考核為動力，重在提高行政執法水平 要加大統計法制考核力度，在完善局級依法行政工作考核的同時，從基層抓起，建立完善《鄉鎮（街道）統計法制工作考核責任制》，以形成統計法制工作激勵機制。同時，要進一步完善統計執法監督制約機制，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。嚴格執行《行政執法責任制實施方案》，按照統計執法職責、許可權、責任，實施統計行政執法，切實提高行政執法水平。 二、制度創新 25年前，《中華人民共和國統計法》的頒布實施，標志著統計工作上升到法律的范疇，統計執法有了法律的依託。歷年來，國家和地方政府出台了一系列統計法律法規，使統計執法有法可依，有章可循。在統計法規的原則上，各地又建立了相應的制度。但是在具體實踐中還需不斷深化、細化，才能適應不斷變化的統計工作和統計執法。因此，制度創新成為必然。近年來，嵊州市統計局在統計法規的原則上，勇於探索，大膽創新，建立了一套可操作性的統計執法（統計稽查）制度，收到了較好的效果。 1、建立聯席會議制度 2006年，嵊州市統計局主動與紀委、監察局領導商量，建立了《統計違法違紀案件查處工作聯席會議制度》，嵊州市監察局、嵊州市統計局聯合發出了《關於明確統計違法違紀案件查處工作聯席會議制度的通知》（嵊統[2006]1號），對聯席會議的主要職責、組織機構、會議程序等作了明確規定，形成了新型的查辦統計違法違紀案件工作的協調機制，提升了統計法制工作的領導層次。並在當年浙江省統計執法檢查中發揮了實際作用；聯席會議成員自始至終參加了執法檢查，紀委、監察局領導多次過問統計執法，使統計執法更具嚴肅性、威攝力。 2、建立查處單位回訪制 平時，我們在統計執法和統計稽查中，對案件查處往往是發出《行政處罰決定書》為實際處罰最終程序，然後根據查處單位的書面反饋或繳清罰款予以結案。而對查處單位如何整改不是很清楚。 為此，我們查閱了大量的統計法律法規，如《浙江省統計違法案件查處工作規定》第三章「程序」中，對「處理」、「結案」的規定不是很清楚。第十七條規定，決定對當事人給予行政處罰的，統計行政機關應當製作《行政處罰決定書》；第二十條規定，案件處理決定得到完全執行後，案件調查組應當填寫《結案呈批表》，報經統計行政機關主管領導和主要領導同意後，予以結案。如新的《統計執法檢查規定》第四章「統計違法案件的查處」第二十五條規定，查處統計違法案件的一般程序為：立案、調查、處理、結案。這些規定對統計違法違紀問題如何整改都沒有作具體的規定。為完善案件查處程序，我們制定了《嵊州市統計局統計違法案件查處單位回訪制》（嵊統[2006]34號）並付之實施。這一制度，明確了建立制度的依據和目的、實施對象和內容、方法和程序、結案處理等，主要是檢查查處單位整改情況和指導單位統計工作，收到良好的效果。 今年，我們對17家上年查處無證上崗單位進行回訪檢查，結果15家已整改好，同時檢查組人員對這些單位的統計工作作了現場指導，《回訪制》的實施得到了統計單位的好評。 3、建立統計稽查必查制 嵊州市統計局針對統計工作中的常見問題，在全面檢查、專項檢查、重點檢查制度的基礎上，建立了《嵊州市統計局統計稽查必查制度》。 必查制度把日常統計工作中發現的八方面現象作為統計稽查的必查內容。一是統計報表質量差的單位必查；二是統計報表屢次遲報的單位必查；三是無故不參加統計會議和培訓的單位必查；四是拒絕提供統計資料的單位必查；五是發現無證上崗的單位必查；六是領導不重視統計工作的單位必查；七是對存在問題整改措施不力的單位必查；八是群眾有反映或舉報的單位必查。 在實施中，嵊州市統計局注重輿論先導，在有關會議上「安民告示」預以通報，先起警示作用，然後在統計稽查中貫徹實施。建立《統計稽查必查制度》後，進一步完善了統計稽查制度，有效地促進了統計工作。 4、建立基層法制考核制 嵊州市統計局為確保全年統計法制工作目標任務完成，從基層抓起，加大統計法制考核力度，建立了《鄉鎮（街道）統計法制工作考核責任制細則》，初步形成統計法制工作激勵機制。基層統計法制考核責任制細則分為四大塊： 一是宣傳教育。工作目標：利用各種形式開展統計法制宣傳教育。鄉鎮（街道）全年組織開展較大聲勢的宣傳教育活動不少於一次；：考核內容：參加或舉辦統計法制業務培訓，開設廣播專欄、黑板報專欄、掛橫幅，上級部門、新聞單位刊發統計法制信息報道；考核辦法：以提供書面依據考核，鄉鎮（街道）自評與統計局職能科室考評相結合。 二是自行檢查。工作目標：鄉鎮（街道）自行制訂統計檢查計劃4期（五大集鎮、4個街道、市經濟開發區每期10家，其他鄉鎮5家），自行組織檢查4批次；考核內容：每期計劃報統計局法規科得2分，組織檢查2期以上得3分；考核辦法：以提供檢查記錄為依據；鄉鎮（街道）自評與統計局職能科室考評相結合。 三是協助執法。工作目標：配合上級陪同執法檢查，服從上級安排參與對口執法檢查或統計檢查；考核內容：陪同上級執法檢查得3分，參與對口執法（檢查）得2分；考核辦法：以檢查記錄為依據；鄉鎮（街道）自評與統計局職能科室考評相結合。 四是持證上崗。工作目標：規上企業及機關事業單位建立從業資格人員名冊，規上企業統計人員全部有從業資格；考核內容：建立從業資格人員名冊得2分，規上企業統計人員都有從業資格得3分；考核內容：發現無證上崗的每家扣1分，扣分不封頂。考核辦法：以檢查記錄為依據；鄉鎮（街道）自評與統計局職能科室考評相結合。 《鄉鎮（街道）統計法制工作考核責任制細則》的實施，有效地促進了統計執法工作逐步實現「二個轉變」， 鄉鎮（街道）統計法制工作的配合度、關切度得到有效加強。 三、方法創新 統計執法工作要真正得到全社會認可，統計單位的真心配合，可以說是任重道遠。為此，我們應該從策略上作新的思考，方式方法上付予新意。我覺得，策略上的思考，主要體現在創造一個良好的統計法制工作環境，營造一個好的法制工作氛圍。方式方法上的創新，主要體現在理論研討、輿論先導、人性化執法三個方面。 1、理論研討 在認真學習統計法律法規的基礎上，注重理論聯系實際，在實踐之餘，善於思考，撰寫理論文章，會收到較好效果。如在聯合執法結束後，我們專題撰寫了《源頭統計數據質量不高應引起高度重視》的文章，送市政府《政務信息》（內參）刊發，引起市領導高度重視，市長專門作了批示。同時再撰寫了《著力標本兼治，強化依法統計——嵊州市聯合統計執法檢查情況分析與思考》一文，在《嵊州統計》簡報上全文刊發。這些文章，透過現象，剖析了統計上存在的問題，分析了產生問題的原因，提出了解決問題的對策措施。起到了理論指導實踐的作用，得到領導和同志們的好評。 2、輿論先導 在歷年的統計法制工作中，我們比較注重自我推介，運用輿論陣地，加強統計法制宣傳，做到行文在先，宣傳輿論在先。特別是在宣傳上捨得化本錢，增加經費投入，多次在新聞單位做廣告，利用政府網刊登執法檢查公告，自行印發統計執法檢查公告，多次化錢由廣告公司在主要街道、統計資格認定考試地點掛橫幅，擴大統計影響。同時，加強統計法制信息工作，積極撰寫信息，努力營造統計法制工作氛圍。 3、人性化執法 在近幾年統計法制工作中，我們圍繞創造一個良好的統計法制工作環境的新思路，注重人性化執法是重要的工作措施。在統計執法、統計稽查全過程體現人性化。 稽查前，首先提出要單位領導到場，稽查組長闡述統計稽查的目的意義，宣傳統計法規；檢查中客觀公正、實事求是，同時考慮企業的實際問題；決定處罰預告在先，並實行談話制；處罰預告書發出後，統計人員送陳述書時進行談話，並明確要求單位負責人來局接受面對面談話。談話中灌輸三層意思：一是讓單位領導知道違法問題存在，要求予以改正，提高對統計工作的認識；二是告知違法案件查處的法律依據，提高對統計法律法規的認識；三是讓單位領導陳述和申辯，並表明認識態度，為正式處罰接受心理准備，為結案打下基礎。 注重人性化統計執法，近年來的處罰執行比較順利，沒有發生一起行政復議案件和訴訟案件。 社會主義法治理念的本質特徵告訴我們，在各項統計工作中要切實做到以人為本、執法公正、一心為民。因此，統計執法機構和統計執法人員，要正確運用社會主義法治理念指導統計執法，任重道遠。這就要求我們，在統計工作、特別是統計執法中，要以正確的法治理念為先導，勇於探索、敢於創新，不斷完善統計執法方法制度，促進統計法制工作上新的台階。

⑻ 如何做好基層統計法治工作

基層基礎工作是統計調查立足之本，是統計系統根基所在，統計基礎工作的扎實程度決定著統計數據質量，統計數據質量的真實程度直接關系著社會經濟發展和人民群眾的切身利益。
一、 當前統計基層基礎工作面臨的問題。
1、統計力量配備與統計工作任務不適應。統計工作任務與統計工作力量配備自上而下呈現倒三角形，越到基層，統計任務越重，但統計力量配備越弱。人員配備和力量與統計工作量之間矛盾日益突出。
2、統計指標體系滯後，缺少應變對策，難以適應當地政府部門的需要由於統計方法制度改革滯後於經濟體制改革，目前，統計數據無法全面、准確、方便地反映社會主義市場經濟發展的實際狀況，很多地方政府需要的數據我們無法提供。忽視了基層黨委政府部門的需要，使得基層地方政府對部分統計數據難以進行開發利用，而地方政府需要掌握的指標，基礎統計部門又難以准確去統計和反映。
3、基層統計人員素質不能完全滿足統計形勢和工作任務的需要，一定程度上使基層的統計數據的質量受影響。按照統計工作對統計人員要求，真正達到會統計、會調研、會分析、會微機的「四會」標準的人員為數不樂觀，而懂政策經濟、知法規、能統計、會預測的復合型人才更是缺乏。
4、統計信息化建設還不完善。統計信息自動化網路不完整，綜合統計資料庫利用率還不高，統計信息共享水平較低，不能有效地利用統計網路開展統計分析研究，為決策、為公眾的優質、高效的服務。
二、加強統計基層基礎工作的幾點建議
1、加強基層基礎統計隊伍建設。加強基層基礎工作是政府統計部門的一項重要職責。切實解決基層統計工作中存在的矛盾、困難和問題。各級統計機構特別是基層統計人員足額配備，結構合理，能滿足統計工作開展的需要。改善基層統計的工作條件，提供基層統計人員的政治待遇和經濟待遇，穩定統計隊伍。
2、完善統計制度及指標設置。統計數據質量是統計工作的生命。抓統計數據質量必須從基層源頭數據抓起。提高統計數據質量重點從完整性、准確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統計數據在統計信息的採集范圍和內容含量上的完整性。 二是統計數據質量在統計信息客觀真實性方面的准確性。 三是統計數據質量在統計信息時間價值上的及時性。 一方面加強與政府各部門的合作，充分利用部門統計資料，減少重復統計，最大限度地減輕社會調查負擔。另一方面對外公布的各種統計數據、統計圖表和統計分析文章，力求簡潔、清晰、明了，要把枯燥的數據、專業的圖表和術語轉化為貼近現實、貼近大眾的表達方式，便於各級領導、政府部門和社會公眾理解。五是統計數據質量在統計信息價值實現上的適用性。及時了解、掌握各級領導決策和社會各界對統計信息的需求情況，在調查之初就要考慮收集的統計信息是否有用，是否符合用戶的需求，從而縮小統計信息供應與需求之間的矛盾。只有這樣，才能生產出適銷對路的統計產品，才能使統計數據發揮最大的效益回報。
3、狠抓培訓，提高素質，提升統計服務水平。 加強統計隊伍建設，事關統計事業的長遠發展，建設一支「思想過硬、作風優良、業務精湛、清正廉潔」的統計隊伍是做好基層統計工作的前提。要從戰略的高度重視統計人才的培養，下大力氣造就一批政治強、業務精、作風硬、結構優的復合型統計人才。作為基層統計工作人員，工作的職責要求應該了解和掌握現行的方針、政策、經濟發展的重心、核心和趨勢；了解和掌握最基本的統計工作方法，知道怎樣收集數據、怎樣計算指標、怎樣分析整理資料；了解和掌握統計信息網路技術。因此，全方位加大培訓教育的資金、技術、人力投入和工作力度，造就一大批懂統計專業、會經濟分析和計算機技術的人才隊伍顯得尤為重要和迫切。通過採取集中培訓與自我教育相結合、請進來教與送出去學相結合等方式，使基層統計人員能夠接受多層面的培訓和交流，不斷強化職業道德，形成依法統計理念，不斷更新、拓展專業技術水平和操作技能，能夠比較准確分析和把握經濟運行的趨勢，熟練運用網路系統傳遞信息，才能保證源頭數據不受干擾，做到准確、及時和到位，才能為提高數據質量提供強有力的人才支持。認真抓好培訓工作，特別是職稱考試工作、計算機技術和英語學習鼓勵統計人員全脫產和半脫產培訓，使統計人員增長知識、開闊眼界，學有所長，學有所用，提高隊伍素質。
4、加快信息化提升統計服務手段。信息化建設是是提高工作效率、增強服務功能、促進統計現代化建設必要保障和手段。依託現有的硬體和網路資源，堅持統一、開放的原則，整合統計信息網路資源，構建統計信息服務網路互動平台，為領導決策、企業發展和公眾需求服務。逐步向「統計信息標准化，數據傳輸網路化，業務處理電子化，信息服務社會化」的目標穩步邁進。
總之，基層統計工作必需樹立質量第一的意識，切實提高統計數據的准確性、真實性和可靠性。穩定統計隊伍，提高人員素質，完善統計指標與統計口徑，加快統計信息化建設。
當前統計工作任重而道遠，正確地認清形勢，清醒地看到不足、堅定信心，開拓進取，就一定能使統計為社會發揮更大的作用。