土地承包法與合同法同一位階

① 關於土地承包合同的問題 請教法律專業人士

第一個問題，應當區分合同本身的效力及土地承包權轉讓的效力。首先，合同本身若為當事人真實意思表示並且無合同法規定的無效情形，則是有效的且已在雙方當事人間形成約束力，若因對方的原因導致土地承包權轉讓失敗則其應當按照合同承擔違約責任。其次，土地承包權是否轉讓成功，要看是否合乎法律規定要件並履行相應程序，如未改變土地用途、進行登記備案等。
第二個問題，若對方與第三方簽訂合同為惡意串通，則你方可以要求其承擔違約責任，包括繼續履行原合同；但若第三方為善意，則你方只能請求對方承擔除繼續履行之外的違約責任。
第三個問題，我國的集體土地主要分三種：農用地、建設用地、未利用地。對於農用地，目前規定的流轉方式為承包，集體建設用地的流轉限制較多，目前主要是租賃方式，也就是說根據現行土地法的相關規定，若土地轉為建設用地，其流轉方式不能為承包，則之前所簽訂的承包合同的履行勢必受到影響。

② 中華人民共和國農村土地承包法

(2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 2002年8月29日中華人民共和國主席令第73號發布 自2003年3月1日起施行)

第一章 總 則

第一條 為穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,賦予農民長期而有保障的土地使用權,維護農村土地承包當事人的合法權益,促進農業、農村經濟發展和農村社會穩定,根據憲法,制定本法。

第二條 本法所稱農村土地,是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用於農業的土地。

第三條 國家實行農村土地承包經營制度。

農村土地承包採取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式,不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,可以採取招標、拍賣、公開協商等方式承包。

第四條 國家依法保護農村土地承包關系的長期穩定。

農村土地承包後,土地的所有權性質不變。承包地不得買賣。

第五條 農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。

任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。

第六條 農村土地承包,婦女與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益,任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權。

第七條 農村土地承包應當堅持公開、公平、公正的原則,正確處理國家、集體、個人三者的利益關系。

第八條 農村土地承包應當遵守法律、法規,保護土地資源的合理開發和可持續利用。未經依法批准不得將承包地用於非農建設。

國家鼓勵農民和農村集體經濟組織增加對土地的投入,培肥地力,提高農業生產能力。

第九條 國家保護集體土地所有者的合法權益,保護承包方的土地承包經營權,任何組織和個人不得侵犯。

第十條 國家保護承包方依法、自願、有償地進行土地承包經營權流轉。

第十一條 國務院農業、林業行政主管部門分別依照國務院規定的職責負責全國農村土地承包及承包合同管理的指導。縣級以上地方人民政府農業、林業等行政主管部門分別依照各自職責,負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理。鄉 (鎮)人民政府負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理。

第二章 家庭承包

第一節 發包方和承包方的權利和義務

第十二條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者村民委員會發包;已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的,由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組發包。村集體經濟組織或者村民委員會發包的,不得改變村內各集體經濟組織農民集體所有的土地的所有權。

國家所有依法由農民集體使用的農村土地,由使用該土地的農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組發包。

第十三條 發包方享有下列權利:

(一) 發包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農村土地;

(二) 監督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地;

(三) 制止承包方損害承包地和農業資源的行為;

(四) 法律、行政法規規定的其他權利。

第十四條 發包方承擔下列義務:

(一) 維護承包方的土地承包經營權,不得非法變更、解除承包合同;

(二) 尊重承包方的生產經營自主權,不得干涉承包方依法進行正常的生產經營活動;

(三) 依照承包合同約定為承包方提供生產、技術、信息等服務;

(四) 執行縣、鄉 (鎮) 土地利用總體規劃,組織本集體經濟組織內的農業基礎設施建設;

(五) 法律、行政法規規定的其他義務。

第十五條 家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶。

第十六條 承包方享有下列權利:

(一) 依法享有承包地使用、收益和土地承包經營權流轉的權利,有權自主組織生產經營和處置產品;

(二) 承包地被依法徵用、佔用的,有權依法獲得相應的補償;

(三) 法律、行政法規規定的其他權利。

第十七條 承包方承擔下列義務:

(一) 維持土地的農業用途,不得用於非農建設;

(二) 依法保護和合理利用土地,不得給土地造成永久性損害;

(三) 法律、行政法規規定的其他義務。

第二節 承包的原則和程序

第十八條 土地承包應當遵循以下原則:

(一) 按照規定統一組織承包時,本集體經濟組織成員依法平等地行使承包土地的權利,也可以自願放棄承包土地的權利;

(二) 民主協商,公平合理;

(三) 承包方案應當按照本法第十二條的規定,依法經本集體經濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意;

(四) 承包程序合法。

第十九條 土地承包應當按照以下程序進行:

(一) 本集體經濟組織成員的村民會議選舉產生承包工作小組;

(二) 承包工作小組依照法律、法規的規定擬訂並公布承包方案;

(三) 依法召開本集體經濟組織成員的村民會議,討論通過承包方案;

(四) 公開組織實施承包方案;

(五) 簽訂承包合同。

第三節 承包期限和承包合同

第二十條 耕地的承包期為30年。草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年;特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批准可以延長。

第二十一條 發包方應當與承包方簽訂書面承包合同。

承包合同一般包括以下條款:

(一) 發包方、承包方的名稱,發包方負責人和承包方代表的姓名、住所;

(二) 承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級;

(三) 承包期限和起止日期;

(四) 承包土地的用途;

(五) 發包方和承包方的權利和義務;

(六) 違約責任。

第二十二條 承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權。

第二十三條 縣級以上地方人民政府應當向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書,並登記造冊,確認土地承包經營權。

頒發土地承包經營權證或者林權證等證書,除按規定收取證書工本費外,不得收取其他費用。

第二十四條 承包合同生效後,發包方不得因承辦人或者負責人的變動而變更或者解除,也不得因集體經濟組織的分立或者合並而變更或者解除。

第二十五條 國家機關及其工作人員不得利用職權干涉農村土地承包或者變更、解除承包合同。

第四節 土地承包經營權的保護

第二十六條 承包期內,發包方不得收回承包地。

承包期內,承包方全家遷入小城鎮落戶的,應當按照承包方的意願,保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。

承包期內,承包方全家遷入設區的市,轉為非農業戶口的,應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的,發包方可以收回承包的耕地和草地。

承包期內,承包方交回承包地或者發包方依法收回承包地時,承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的,有權獲得相應的補償。

第二十七條 承包期內,發包方不得調整承包地。

承包期內,因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的,必須經本集體經濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意,並報鄉 (鎮) 人民政府和縣級人民政府農業等行政主管部門批准。承包合同中約定不得調整的,按照其約定。

第二十八條 下列土地應當用於調整承包土地或者承包給新增人口:

(一) 集體經濟組織依法預留的機動地;

(二) 通過依法開墾等方式增加的;

(三) 承包方依法、自願交回的。

第二十九條 承包期內,承包方可以自願將承包地交回發包方。承包方自願交回承包地的,應當提前半年以書面形式通知發包方。承包方在承包期內交回承包地的,在承包期內不得再要求承包土地。

第三十條 承包期內,婦女結婚,在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其原承包地。

第三十一條 承包人應得的承包收益,依照繼承法的規定繼承。

林地承包的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內繼續承包。

第五節 土地承包經營權的流轉

第三十二條 通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。

第三十三條 土地承包經營權流轉應當遵循以下原則:

(一) 平等協商、自願、有償,任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉;

(二) 不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途;

(三) 流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限;

(四) 受讓方須有農業經營能力;

(五) 在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先權。

第三十四條 土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。

第三十五條 承包期內,發包方不得單方面解除承包合同,不得假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權,不得以劃分 「口糧田」 和 「責任田」 等為由收回承包地搞招標承包,不得將承包地收回抵頂欠款。

第三十六條 土地承包經營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等,應當由當事人雙方協商確定。流轉的收益歸承包方所有,任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。

第三十七條 土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉,當事人雙方應當簽訂書面合同。採取轉讓方式流轉的,應當經發包方同意;採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的,應當報發包方備案。

土地承包經營權流轉合同一般包括以下條款:

(一) 雙方當事人的姓名、住所;

(二) 流轉土地的名稱、坐落、面積、質量等級;

(三) 流轉的期限和起止日期;

(四) 流轉土地的用途;

(五) 雙方當事人的權利和義務;

(六) 流轉價款及支付方式;

(七) 違約責任。

第三十八條 土地承包經營權採取互換、轉讓方式流轉,當事人要求登記的,應當向縣級以上地方人民政府申請登記。未經登記,不得對抗善意第三人。

第三十九條 承包方可以在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權轉包或者出租給第三方,承包方與發包方的承包關系不變。

承包方將土地交由他人代耕不超過1年的,可以不簽訂書面合同。

第四十條 承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對屬於同一集體經濟組織的土地的土地承包經營權進行互換。

第四十一條 承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源的,經發包方同意,可以將全部或者部分土地承包經營權轉讓給其他從事農業生產經營的農戶,由該農戶同發包方確立新的承包關系,原承包方與發包方在該土地上的承包關系即行終止。

第四十二條 承包方之間為發展農業經濟,可以自願聯合將土地承包經營權入股,從事農業合作生產。

第四十三條 承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的,土地承包經營權依法流轉時有權獲得相應的補償。

第三章 其他方式的承包

第四十四條 不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的,適用本章規定。

第四十五條 以其他方式承包農村土地的,應當簽訂承包合同。當事人的權利和義務、承包期限等,由雙方協商確定。以招標、拍賣方式承包的,承包費通過公開競標、競價確定;以公開協商等方式承包的,承包費由雙方議定。

第四十六條 荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標、拍賣、公開協商等方式實行承包經營,也可以將土地承包經營權折股分給本集體經濟組織成員後,再實行承包經營或者股份合作經營。

承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的,應當遵守有關法律、行政法規的規定,防止水土流失,保護生態環境。

第四十七條 以其他方式承包農村土地,在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先承包權。

第四十八條 發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意,並報鄉 (鎮)人民政府批准。

由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包的,應當對承包方的資信情況和經營能力進行審查後,再簽訂承包合同。

第四十九條 通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地,經依法登記取得土地承包經營權證或者林權證等證書的,其土地承包經營權可以依法採取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉。

第五十條 土地承包經營權通過招標、拍賣、公開協商等方式取得的,該承包人死亡,其應得的承包收益,依照繼承法的規定繼承;在承包期內,其繼承人可以繼續承包。

第四章 爭議的解決和法律責任

第五十一條 因土地承包經營發生糾紛的,雙方當事人可以通過協商解決,也可以請求村民委員會、鄉 (鎮) 人民政府等調解解決。

當事人不願協商、調解或者協商、調解不成的,可以向農村、土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。

第五十二條 當事人對農村土地承包仲裁機構的仲裁裁決不服的,可以在收到裁決書之日起30日內向人民法院起訴。逾期不起訴的,裁決書即發生法律效力。

第五十三條 任何組織和個人侵害承包方的土地承包經營權的,應當承擔民事責任。

第五十四條 發包方有下列行為之一的,應當承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任:

(一) 干涉承包方依法享有的生產經營自主權;

(二) 違反本法規定收回、調整承包地;

(三) 強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉;

(四) 假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權而進行土地承包經營權流轉;

(五) 以劃分 「口糧田」 和 「責任田」 等為由收回承包地搞招標承包;

(六) 將承包地收回抵頂欠款;

(七) 剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經營權;

(八) 其他侵害土地承包經營權的行為。

第五十五條 承包合同中違背承包方意願或者違反法律、行政法規有關不得收回、調整承包地等強制性規定的約定無效。

第五十六條 當事人一方不履行合同義務或者履行義務不符合約定的,應當依照 《中華人民共和國合同法》 的規定承擔違約責任。

第五十七條 任何組織和個人強迫承包方進行土地承包經營權流轉的,該流轉無效。

第五十八條 任何組織和個人擅自截留、扣繳土地承包經營權流轉收益的,應當退還。

第五十九條 違反土地管理法規,非法徵用、佔用土地或者貪污、挪用土地徵用補償費用,構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成他人損害的,應當承擔損害賠償等責任。

第六十條 承包方違法將承包地用於非農建設的,由縣級以上地方人民政府有關行政主管部門依法予以處罰。

承包方給承包地造成永久性損害的,發包方有權制止,並有權要求承包方賠償由此造成的損失。

第六十一條 國家機關及其工作人員有利用職權干涉農村土地承包,變更、解除承包合同,干涉承包方依法享有的生產經營自主權,或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經營權流轉等侵害土地承包經營權的行為,給承包方造成損失的,應當承擔損害賠償等責任;情節嚴重的,由上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第六十二條 本法實施前已經按照國家有關農村土地承包的規定承包,包括承包期限長於本法規定的,本法實施後繼續有效,不得重新承包土地。未向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書的,應當補發證書。

第六十三條 本法實施前已經預留機動地的,機動地面積不得超過本集體經濟組織耕地總面積的5%。不足5%的,不得再增加機動地。

本法實施前未留機動地的,本法實施後不得再留機動地。

第六十四條 各省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本法,結合本行政區域的實際情況,制定實施辦法。

第六十五條 本法自2003年3月1日起施行。

③ 發生農村土地承包合同糾紛是適用合同法還是農村土地承包法

首先適用農村土地承包法及其司法解釋，如果涉及的內容在前者法律中沒有提及的適用合同法。

④ 農村土地承包合同法

法律分析：《中華人民共和國農村土地承包法》分五章，總則、家庭承包、其他方式的承包、爭議的解決和法律責任、附則。是由全國人民代表大會常務委員會發布。

法律依據：《中華人民共和國農村土地承包法》 第一條 為了鞏固和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，保持農村土地承包關系穩定並長久不變，維護農村土地承包經營當事人的合法權益，促進農業、農村經濟發展和農村社會和諧穩定，根據憲法，制定本法。

⑤ 土地承包法司法解釋

法律分析：根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律的規定，結合民事審判實踐，對審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律的若干問題進行解釋。

法律依據：《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律的規定，結合民事審判實踐，對審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條 下列涉及農村土地承包民事糾紛，人民法院應當依法受理：

(一)承包合同糾紛;

(二)承包經營權侵權糾紛;

(三)承包經營權流轉糾紛;

(四)承包地徵收補償費用分配糾紛;

(五)承包經營權繼承糾紛。

集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營權提起民事訴訟的，人民法院應當告知其向有關行政主管部門申請解決。集體經濟組織成員就用於分配的土地補償費數額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。

⑥ 農村土地承包經營合同適不適用於合同法

《合同法》租賃合同的章節中，是一個大的租賃關系，是對物品的所有者或合法管理者以收取報酬為條件，讓渡物品佔用、使用收益權的一種方式，其沒有對土地這一不動產的土地租賃進行專門的規定，而相反，對於各類關於土地的專門性法律、法規對土地的租賃或者承包作了專門規定，《合同法》租賃合同的規定與專門的土地租賃、土地承包的法律相比，是一般法與特別法的關系，按照特別法優於一般法的原則，當一般法與特別法相沖突時，適用特別法，當特別法沒有規定時，適用一般法。《合同法》第一百二十三條規定：其他法律另有規定的，依照其規定。所以本案顯然應優先適用特別法即承包合同的相關法律規定。

⑦ 在農村租賃土地，如何判斷應當適用土地承包法還是合同法兩者的區別是什麼 請高手指點。

在農村租賃土地，應同時適用土地承包法和合同法。

《中華人民共和國農村土地承包法》第三十七條規定，土地承包經營權流轉合同一般包括以下條款：

（一）雙方當事人的姓名、住所；

（二）流轉土地的名稱、坐落、面積、質量等級；

（三）流轉的期限和起止日期；

（四）流轉土地的用途；

（五）雙方當事人的權利和義務；

（六）流轉價款及支付方式；

（七）違約責任。

《中華人民共和國合同法》第十二條規定，合同的內容由當事人約定，一般包括以下條款：

（一）當事人的名稱或者姓名和住所；

（二）標的；

（三）數量；

（四）質量；

（五）價款或者報酬；

（六）履行期限、地點和方式；

（七）違約責任；

（八）解決爭議的方法。

根據上述條款可知，二者並不沖突，可以同時適用。

土地承包法與合同法的區別如下：

一、制定主體不同。

土地承包法由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議於2002年8月29日通過。

合同法與1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過頒布。

二、調整范圍不同。

合同法調整的是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系。

土地承包法調整的是發包人、承包人、承租人等土地使用主體之間的權利義務關系。

三、法律性質不同。

土地承包法具有行政法性質。

合同法是民法的重要組成部分。

⑧ 土地管理條例與合同法哪個是上位法

都屬於基本法，這兩個法條不存在上位法之說，只不過土地承包法屬於特別法，合同法屬於普通法。

《土地管理法》都是由全國人大常務委員會制定審議通過的位階一樣的法律，是同位法，而不是上位法或者下位法之分。

⑨ 土地承包合同問題

以下回答由「濟南商律師」提供，如需轉述請註明出處：

根據你說的情況，我傾向於認定該合同為土地承包合同。理由如下：

1、該合同雖然沒有提及承包方、發包方等術語，但是這不影響土地承包合同的成立。根據我國的《農村土地承包法》第二十一條規定：

第二十一條 發包方應當與承包方簽訂書面承包合同。
承包合同一般包括以下條款：
(一)發包方、承包方的名稱，發包方負責人和承包方代表的姓名、住所;
(二)承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級;
(三)承包期限和起止日期;
(四)承包土地的用途;
(五)發包方和承包方的權利和義務;
(六)違約責任。

顯然，這里的條款都是指引性的條款而非強行性的條款。因為條款上說明了是「一般包括以下條款」。那麼我們就不能僅僅因為合同中沒有提到相關方的法律術語而否定這個合同的土地承包合同的性質，
現實來講，由於我們廣大農村地區人民的文化水平還不是很高，訂立的合同可能沒有格式嚴謹的稱謂和抬頭。但是如果僅因為此就否定合同的效力，將十分不利於農民利益的保護。

2、從法律意義上來說，「承包」一詞體現的意義在於，將某項權利集合體的「經營管理權」全部或部分的、在一定期限內交給承包者，由承包者對這個權利集合體進行經營管理，並承擔經營風險及獲取合法收益的行為。那麼回頭看這個合同，雖然問題中的說的不盡詳細，但還是能夠管窺其承包性質之一斑。乙方有管理的權利，且管理的費用自負，並且在得到收益後有留存的權利（雖然留存的是一部分，但是另外一部分可以理解為承包費用）。可見，這個合同事實上是一個承包合同的實質。

3、合同中的一個條款值得格外注意，那就是：「管理費用自負」。我認為這是其區別於勞務合同的重要特徵點。眾所周知，勞務合同中，勞動者僅僅提供勞務，而對生產經營的費用、生產材料不承擔責任。在我們辨析勞動關系和加工承攬關系時，這一點也是我們常常提到的。但是在這個合同中，費用自理顯然說明了乙方在合同中的義務不僅僅是提供勞務，而且是對這片土地有了比較完善的管理權。這正是我們的土地承包合同所要盡力做到的。有這一點，我們也能夠看到這個合同為土地承包合同的實質。

4、同時，根據題目的補充，基本可以滿足土地承包合同的特定性、特殊性、長期性、收益性，可以判斷這個合同為承包合同。

希望我的回答可以幫到你！

⑩ 土地承包法

2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，賦予農民長期而有保障的土地使用權，維護農村土地承包當事人的合法權益，促進農業、農村經濟發展和農村社會穩定，根據憲法，制定本法。
第二條 本法所稱農村土地，是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用於農業的土地。
第三條 國家實行農村土地承包經營制度。
農村土地承包採取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以採取招標、拍賣、公開協商等方式承包。
第四條 國家依法保護農村土地承包關系的長期穩定。
農村土地承包後，土地的所有權性質不變。承包地不得買賣。
第五條 農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。
任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。
第六條 農村土地承包，婦女與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權。
第七條 農村土地承包應當堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個人三者的利益關系。
第八條 農村土地承包應當遵守法律、法規，保護土地資源的合理開發和可持續利用。未經依法批准不得將承包地用於非農建設。
國家鼓勵農民和農村集體經濟組織增加對土地的投入，培肥地力，提高農業生產能力。
第九條 國家保護集體土地所有者的合法權益，保護承包方的土地承包經營權，任何組織和個人不得侵犯。
第十條 國家保護承包方依法、自願、有償地進行土地承包經營權流轉。
第十一條 國務院農業、林業行政主管部門分別依照國務院規定的職責負責全國農村土地承包及承包合同管理的指導。縣級以上地方人民政府農業、林業等行政主管部門分別依照各自職責，負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理。鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理。

第二章 家庭承包

第一節 發包方和承包方的權利和義務

第十二條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會發包；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組發包。村集體經濟組織或者村民委員會發包的，不得改變村內各集體經濟組織農民集體所有的土地的所有權。
國家所有依法由農民集體使用的農村土地，由使用該土地的農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組發包。
[注釋]
第十三條 發包方享有下列權利：
（一）發包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農村土地；
（二）監督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地；
（三）制止承包方損害承包地和農業資源的行為；
（四）法律、行政法規規定的其他權利。
第十四條 發包方承擔下列義務：
（一）維護承包方的土地承包經營權，不得非法變更、解除承包合同；
（二）尊重承包方的生產經營自主權，不得干涉承包方依法進行正常的生產經營活動；
（三）依照承包合同約定為承包方提供生產、技術、信息等服務；
（四）執行縣、鄉（鎮）土地利用總體規劃，組織本集體經濟組織內的農業基礎設施建設；
（五）法律、行政法規規定的其他義務。
第十五條 家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶。
第十六條 承包方享有下列權利：
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包經營權流轉的權利，有權自主組織生產經營和處置產品；
（二）承包地被依法徵用、佔用的，有權依法獲得相應的補償；
（三）法律、行政法規規定的其他權利。
第十七條 承包方承擔下列義務：
（一）維持土地的農業用途，不得用於非農建設；
（二）依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；
（三）法律、行政法規規定的其他義務。

第二節 承包的原則和程序

第十八條 土地承包應當遵循以下原則：
（一）按照規定統一組織承包時，本集體經濟組織成員依法平等地行使承包土地的權利，也可以自願放棄承包土地的權利；
（二）民主協商，公平合理；
（三）承包方案應當按照本法第十二條 的規定，依法經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意；
（四）承包程序合法。
第十九條 土地承包應當按照以下程序進行：
（一）本集體經濟組織成員的村民會議選舉產生承包工作小組；
（二）承包工作小組依照法律、法規的規定擬訂並公布承包方案；
（三）依法召開本集體經濟組織成員的村民會議，討論通過承包方案；
（四）公開組織實施承包方案；
（五）簽訂承包合同。

第三節 承包期限和承包合同

第二十條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經國務院林業行政主管部門批准可以延長。
第二十一條 發包方應當與承包方簽訂書面承包合同。
承包合同一般包括以下條 款：
（一）發包方、承包方的名稱，發包方負責人和承包方代表的姓名、住所；
（二）承包土地的名稱、坐落、面積、質量等級；
（三）承包期限和起止日期；
（四）承包土地的用途；
（五）發包方和承包方的權利和義務；
（六）違約責任。
第二十二條 承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權。
第二十三條 縣級以上地方人民政府應當向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書，並登記造冊，確認土地承包經營權。
頒發土地承包經營權證或者林權證等證書，除按規定收取證書工本費外，不得收取其他費用。
第二十四條 承包合同生效後，發包方不得因承辦人或者負責人的變動而變更或者解除，也不得因集體經濟組織的分立或者合並而變更或者解除。
第二十五條 國家機關及其工作人員不得利用職權干涉農村土地承包或者變更、解除承包合同。

第四節 土地承包經營權的保護

第二十六條 承包期內，發包方不得收回承包地。
承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當按照承包方的意願，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。
承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的，發包方可以收回承包的耕地和草地。
承包期內，承包方交回承包地或者發包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，有權獲得相應的補償。
[注釋]
第二十七條 承包期內，發包方不得調整承包地。
承包期內，因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的，必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，並報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府農業等行政主管部門批准。承包合同中約定不得調整的，按照其約定。
[注釋]
第二十八條 下列土地應當用於調整承包土地或者承包給新增人口：
（一）集體經濟組織依法預留的機動地；
（二）通過依法開墾等方式增加的；
（三）承包方依法、自願交回的。
[注釋]
第二十九條 承包期內，承包方可以自願將承包地交回發包方。承包方自願交回承包地的，應當提前半年以書面形式通知發包方。承包方在承包期內交回承包地的，在承包期內不得再要求承包土地。
第三十條 承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地。
第三十一條 承包人應得的承包收益，依照繼承法的規定繼承。
林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內繼續承包。

第五節 土地承包經營權的流轉

第三十二條 通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。
第三十三條 土地承包經營權流轉應當遵循以下原則：
（一）平等協商、自願、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉；
（二）不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途；
（三）流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限；
（四）受讓方須有農業經營能力；
（五）在同等條 件下，本集體經濟組織成員享有優先權。
第三十四條 土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。
第三十五條 承包期內，發包方不得單方面解除承包合同，不得假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權，不得以劃分「口糧田」和「責任田」等為由收回承包地搞招標承包，不得將承包地收回抵頂欠款。
第三十六條 土地承包經營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等，應當由當事人雙方協商確定。流轉的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。
第三十七條 土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同。採取轉讓方式流轉的，應當經發包方同意；採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當報發包方備案。
土地承包經營權流轉合同一般包括以下條 款：
（一）雙方當事人的姓名、住所；
（二）流轉土地的名稱、坐落、面積、質量等級；
（三）流轉的期限和起止日期；
（四）流轉土地的用途；
（五）雙方當事人的權利和義務；
（六）流轉價款及支付方式；
（七）違約責任。
第三十八條 土地承包經營權採取互換、轉讓方式流轉，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請登記。未經登記，不得對抗善意第三人。
第三十九條 承包方可以在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權轉包或者出租給第三方，承包方與發包方的承包關系不變。
承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。
第四十條 承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬於同一集體經濟組織的土地的土地承包經營權進行互換。
第四十一條 承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源的，經發包方同意，可以將全部或者部分土地承包經營權轉讓給其他從事農業生產經營的農戶，由該農戶同發包方確立新的承包關系，原承包方與發包方在該土地上的承包關系即行終止。
第四十二條 承包方之間為發展農業經濟，可以自願聯合將土地承包經營權入股，從事農業合作生產。
第四十三條 承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，土地承包經營權依法流轉時有權獲得相應的補償。

第三章 其他方式的承包

第四十四條 不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，通過招標、拍賣、公開協商等方式承包的，適用本章規定。
第四十五條 以其他方式承包農村土地的，應當簽訂承包合同。當事人的權利和義務、承包期限等，由雙方協商確定。以招標、拍賣方式承包的，承包費通過公開競標、競價確定；以公開協商等方式承包的，承包費由雙方議定。
第四十六條 荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過招標、拍賣、公開協商等方式實行承包經營，也可以將土地承包經營權折股分給本集體經濟組織成員後，再實行承包經營或者股份合作經營。
承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘的，應當遵守有關法律、行政法規的規定，防止水土流失，保護生態環境。
第四十七條 以其他方式承包農村土地，在同等條 件下，本集體經濟組織成員享有優先承包權。
第四十八條 發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，並報鄉（鎮）人民政府批准。
由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包的，應當對承包方的資信情況和經營能力進行審查後，再簽訂承包合同。
[注釋]
第四十九條 通過招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地，經依法登記取得土地承包經營權證或者林權證等證書的，其土地承包經營權可以依法採取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉。
第五十條 土地承包經營權通過招標、拍賣、公開協商等方式取得的，該承包人死亡，其應得的承包收益，依照繼承法的規定繼承；在承包期內，其繼承人可以繼續承包。

第四章 爭議的解決和法律責任

第五十一條 因土地承包經營發生糾紛的，雙方當事人可以通過協商解決，也可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府等調解解決。
當事人不願協商、調解或者協商、調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第五十二條 當事人對農村土地承包仲裁機構的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發生法律效力。
第五十三條 任何組織和個人侵害承包方的土地承包經營權的，應當承擔民事責任。
第五十四條 發包方有下列行為之一的，應當承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任：
（一）干涉承包方依法享有的生產經營自主權；
（二）違反本法規定收回、調整承包地；
（三）強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉；
（四）假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權而進行土地承包經營權流轉；
（五）以劃分「口糧田」和「責任田」等為由收回承包地搞招標承包；
（六）將承包地收回抵頂欠款；
（七）剝奪、侵害婦女依法享有的土地承包經營權；
（八）其他侵害土地承包經營權的行為。
第五十五條 承包合同中違背承包方意願或者違反法律、行政法規有關不得收回、調整承包地等強制性規定的約定無效。
第五十六條 當事人一方不履行合同義務或者履行義務不符合約定的，應當依照《中華人民共和國合同法》的規定承擔違約責任。
第五十七條 任何組織和個人強迫承包方進行土地承包經營權流轉的，該流轉無效。
第五十八條 任何組織和個人擅自截留、扣繳土地承包經營權流轉收益的，應當退還。
第五十九條 違反土地管理法規，非法徵用、佔用土地或者貪污、挪用土地徵用補償費用，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成他人損害的，應當承擔損害賠償等責任。
第六十條 承包方違法將承包地用於非農建設的，由縣級以上地方人民政府有關行政主管部門依法予以處罰。
承包方給承包地造成永久性損害的，發包方有權制止，並有權要求承包方賠償由此造成的損失。
第六十一條 國家機關及其工作人員有利用職權干涉農村土地承包，變更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生產經營自主權，或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經營權流轉等侵害土地承包經營權的行為，給承包方造成損失的，應當承擔損害賠償等責任；情節嚴重的，由上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第六十二條 本法實施前已經按照國家有關農村土地承包的規定承包，包括承包期限長於本法規定的，本法實施後繼續有效，不得重新承包土地。未向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書的，應當補發證書。
第六十三條 本法實施前已經預留機動地的，機動地面積不得超過本集體經濟組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的，不得再增加機動地。
本法實施前未留機動地的，本法實施後不得再留機動地。
第六十四條 各省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本法，結合本行政區域的實際情況，制定實施辦法。
第六十五條 本法自2003年3月1日起施行