民訴法行政訴訟法修改

1. 在賠償處理中民事訴訟法和行政訴訟法哪個適用調解

都適用於調解，只不過民訴法的賠償處理由案件審理法官參照法院調解流程和民事判賠標准。行訴法的賠償處理按照國家賠償標准執行。

2. 行政訴訟法和民事訴訟法有什麼區別

中國行政訴訟法的主要特點是：
①規定被告一方是國家行政機關（及其工作人員）。行政案件是當事人控告政府機關（及其工作人員）的案件。
②它解決的糾紛，是政府機關進行行政管理活動過程中同行政管理相對一方當事人之間發生的行政糾紛。
③它規定的行政訴訟，是法律規范明文規定的當事人可以向法院控告政府（及其工作人員）的訴訟。
④行政訴訟雙方當事人所爭議的，是行政機關的行政行為。
⑤行政訴訟不適用調解，但是，行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權的案件可以調解。
民事訴訟具有以下特點：

1.具有公力性質。民事訴訟不同於其他解決糾紛方式，它是在國家審判權力介入之下，對民事糾紛通過國家的司法程序進行解決。

2.民事訴訟具有嚴格的規范性。民事訴訟活動必須依法進行。依法的含義一是依照民事實體法，二是依照程序法。

3.民事訴訟具有明顯的階段性。民事訴訟活動是分階段向縱深推進的一種活動。民事訴訟活動是不能一蹴而就的。根據民事訴訟法的規定，民事訴訟活動分為一審階段、二審階段、執行階段和審判監督階段。在每一個審理階段里又細分為起訴階段、法庭准備階段、開庭審理階段、製作和宣告判決階段等。一般地說，前階段是後階段的基礎和前提，後階段是前階段的繼續和延伸。

3. 三大訴訟法近三年有哪些重大修改或調整的地方

民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法,作為我國重要的三大訴訟法,已經連續兩次進入全國人大常委會5年立法規劃。近日,有消息透露,三大訴訟法即將進行修改完善。
三大訴訟法涉及生產、生活的方方面面,也是保障人民權利、推進依法治國方略的利劍,此次修改的側重點何在?對於推動我國的民主法治進程有何影響?《法制日報》記者采訪了相關領域的權威專家和參與法律修改討論的權威人士，對這些問題進行深入分析。
修改行訴法有望解「民告官」之難
盡管行政訴訟法已實施20餘年,但「民告官」之路走得並不順暢。據全國人大常委會法工委行政法室人士透露,全國人大常委會已經啟動對行政訴訟法的修改工作。
行政訴訟法應在哪些方面進行修改?《法制日報》記者就此采訪了中國政法大學副校長馬懷德。
擴大行政訴訟受案范圍
「關於行政訴訟的目的和功能,需要重新定位。增加化解行政爭議、解決行政糾紛的有效辦法。」中國政法大學副校長馬懷德教授在接受《法制日報》記者采訪時說。

據了解,我國在制定行政訴訟法時,出於多方面考慮,對行政訴訟的受案范圍作了較為嚴格的限制。行政訴訟法採用了兩種方法規定法院受理行政案件的范圍:一是概括式,即對法院受理行政案件的范圍作出原則、統一的規定；二是列舉式,即對法院應該受理和不能受理的案件從行政行為的角度加以列舉。行政訴訟法界定行政訴訟范圍的標准有兩項:一是具體行政行為標准,二是人身財產權標准。
馬懷德認為,實踐證明,採用上述方式和標准規定行政訴訟的范圍,在客觀上限制了法院的受案范圍,也限制了原告的訴權,對保障公民、組織的正當權益,監督行政機關依法行政、維護行政法治秩序均很不利,有必要對行政訴訟受案范圍的規定作必要調整。
根據行政訴訟法第十二條規定,人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟:行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令……
事實上,在現實中,一些以規范性文件(紅頭文件)侵犯公民權益的事情時有發生。
「起草行政訴訟法時,考慮到訴訟對象如果不受任何限制不現實,所以用了一個概念——具體行政行為,規定只有具體行政行為才可以被訴。具體行政行為以外的抽象行政行為,比如行政法規、部門規章、政府規章等不可訴。」馬懷德說。
馬懷德認為,按照現行行政訴訟法的規定,相對人對抽象行政行為不得提起訴訟,只能通過其他監督途徑解決違法實施抽象行政行為的問題。但是,從實際情況來看,目前其他的監督機制很難有效地發揮作用。隨著抽象行政行為逐漸增多,違法實施抽象行政行為的問題日趨嚴重。而且抽象行政行為是針對普遍對象作出的,適用的效力不止一次,具有反復性,加之層次多、范圍廣的特性,其產生的影響要遠遠大於具體行政行為。如果人民法院不能受理對違法抽象行政行為提起的訴訟並予以撤銷,就有可能導致不當抽象行政行為造成的侵害在一定范圍內連續發生,使更多的相對人蒙受損失。從這個意義上說,抽象行政行為比具體行政行為更具有危險性和破壞力,因此,更有理由將抽象行政行為納入行政訴訟范圍。
除抽象行政行為外,馬懷德提出,還有兩類行政行為也需要納入立案標准:內部行政行為。因為內部行政行為針對的對象比較廣泛,公務人員都是受內部行政行為約束和規范的對象,如果這類行為一旦發生違法或者錯誤,可能造成公務員合法權益的損害,所以有必要納入訴訟范圍進行監督。還有就是行政機關的其他行為,包括行政指導、行政合同等。
「現在亂發紅頭文件的現象比較普遍,也很少受到有效的法律約束。20年前制定行政訴訟法時,可能並沒有意識到紅頭文件可能成為侵犯公民、法人或其他組織合法權利的載體和形式,而且當時認為很多紅頭文件是行政執法的依據,也不宜納入訴訟范圍。但現在看來,中國法制建設經過20年突飛猛進的發展,特別是行政機關依法行政意識的增強,行政機關的具體行政行為已經基本上受到各方面法律的約束。但是對抽象行政行為的監督約束制度並不健全和完善。所以亂發紅頭文件的現象還比較普遍,人大監督、社會監督以及新聞媒體的監督還都不夠常態化,沒有形成有效的制度約束。所以,我主張盡快建立對抽象行政行為可以提起訴訟的制度,以此來約束紅頭文件。」馬懷德說。
修改行政訴訟法方便起訴
不久前,媒體報道的一則消息引起社會關注。湖北省的一位老人發現,在無任何法律依據條件下,自己的檔案被湖北省黃岡市糧食局於2006年12月轉移至該市勞動保障事務代理服務中心「死亡人」檔案,宣告其死亡。這位老人將相關單位告上法院。
庭審中,黃岡市糧食局並不否認這位老人被打入「死亡檔案」一事,但該局以糧食局不是侵害主體和構成侵害名譽權民事責任要件缺失為由,請法院駁回該老人的訴訟請求。
據此,黃岡市黃州區人民法院認為這位老人起訴證據不足,一審判決駁回其訴訟請求。
馬懷德認為,由於我國行政機關林立、層次復雜,存在大量的內部機構、臨時機構、聯合執法機構、派出機構和法律法規授權組織,如何確定這些主體的訴訟地位是一大難題。
「應該通過行政訴訟法修改,完善行政案件的審判體制和管轄制度,依法保證人民法院能夠依法獨立行使行政審判權。現在行政訴訟中出現了立案難、訴訟難、審理難等一系列問題。作為行政機關的被告可能會對法院實施干預,會出現拒不答辯、不提交答辯狀、拒不出庭、不應訴或者通過各種方式給法院施加壓力等情況。所以要通過改革行政審判體制或者從技術上作改動,比如地方上探索的交叉管轄、異地管轄等措施,也都可以在修改行政訴訟法中加以體現。」馬懷德說。
修改程序利於化解執行難
據了解,除了起訴難外,執行難也是讓許多人把「民告官」視為畏途的原因之一。
馬懷德認為,長期以來,行政判決裁定的執行難是一個棘手的問題。其中最主要的原因是,被告作為行政機關敢於抗拒法院的裁判。目前法律規定「罰款」和「向行政機關提出司法建議」等執行方式遠不能解決所有執行難問題。為此,這需要通過修改行政訴訟法的方式予以解決。
「在修改行政訴訟法時,應該不斷完善行政訴訟程序。其一,根據行政訴訟法實行20多年的經驗,將有些制度做一些反思並加以有效處理。比如行政訴訟可以通過協調來解決爭議。其二,提高審判效率,對一些爭議不大的案件可以通過簡易程序進行。其三,判決方式的種類需要在修改法律時進一步明確。其四,增加行政判決的執行力。我們主張在修改行政訴訟法時,增加相關追究行政機關拒不執行法院判決裁定的法律責任。過去,如果拒不執行法院判決,會對行政機關進行罰款,我認為應該將這個罰款轉移給行政機關的首長。」馬懷德說。
如何走出「民告官」困境
馬懷德認為,行政訴訟法實行20年來即將面臨第一次修改,這是走出「民告官」的諸多困境、促進法治政府建設的一大契機。
「上述提到的行政訴訟法修改的幾大方面就是為了讓原告在行政訴訟案件的起訴中能夠更加便捷,法院在審理中能夠排除一些障礙、更加公正地審理這些案件,使得判決能夠執行,都是為了讓『民告官』逐步走出困境。」馬懷德說,行政訴訟是在監督行政機關依法行政、建設法治政府的一個非常重要的司法監督途徑,也是保障公民、法人以及其他組織合法權益的重要訴訟渠道。
「從行政訴訟法實行20年的歷史看,行政訴訟法對促行政機關依法行政、建設法治政府發揮了重要的作用。我相信,如果有一個完善的行政訴訟制度,特別是將所有爭議都納入行政訴訟解決途徑這一有效渠道的話,可以化解大量的官民爭議,同時也可以提高行政機關依法行政的水平,最重要的是能夠救濟相對人的合法權益,特別是對於受到行政行為侵害的原告而言,能夠通過行政訴訟獲得社會的公平和正義,獲得權益的保障。」馬懷德說。
刑訴法修改或涉及銜接律師法
對話人
全國律師協會刑事專業委員會主任田文昌
《法制日報》記者 趙 麗
對話動機
刑事訴訟法到底怎麼修改、要遵循怎樣的原則修改才能真正完善刑事訴訟制度,推進法治進步,是問題的關鍵。為此,《法制日報》記者與曾多次參與刑事訴訟法修改討論的全國律師協會刑事專業委員會主任田文昌律師進行對話。
對話
記者:現階段執行的刑事訴訟法實行多年,法律界是從什麼時候開始討論對其進行修改的?
田文昌:大概是在三四年前,不論是專家學者還是實務界人士,都提出現階段執行的刑事訴訟法需要修改。所以,應該可以說關於刑訴法的修改工作近年來一直在進行,屬於在修改的過程中,只是因為各種各樣的原因一直沒有出台。
記者:因為什麼原因沒有出台?
田文昌:主要是其中涉及的一些問題一直沒有定下來,有些是存在爭議的問題,有些還需要進行進一步的研究。據我了解,今年刑訴法的修改是被列入了全國人大常委會的議程中,表示修改的刑訴法今年要正式出台,所以現在有關部門又開始加緊步驟進行討論和起草。
記者:此次刑訴法修改主要的目的是什麼?
田文昌:涉及很多方面,其中有一點就是為了和2008年6月1日起施行的律師法相銜接。其實在律師法起草、出台之前,律師法的法律法規中所主要體現的問題,在刑事訴訟法的修改討論過程中都涉及到了。但是,刑事訴訟法的修改並沒有像預期那樣先於律師法出台,反而是律師法先出台。從而導致原本想在修改的刑事訴訟法中體現的部分問題,在律師法中體現出來了。
記者:有些問題既然在律師法中已經做出了相應規定,為何又要在刑事訴訟法中進行修改?
田文昌:因為律師法在很多方面和刑事訴訟法還是存在一定的區別,另外,律師法出台後,本身也存在一些爭論。所以,下一步很重要的工作就是將律師法和刑事訴訟法相協調,也就是說,律師法中的一些相關內容應該體現到修改後的刑事訴訟法中去。
記者:請您介紹一下目前參與刑事訴訟法修改討論的各方主要關注哪些問題?
田文昌:不能強迫被告人自證其罪是現在大家關注得比較多的問題,這個問題與沉默權有關系。另外,證人出庭的問題、律師會見與閱卷的問題、關於刑事訴訟法第三十八條辯護人偽證罪的問題、非法證據排除問題也比較受關注。
記者:去年,兩高三部出台關於排除非法證據的「兩個規定」。最近,有報道稱,此次刑訴法修改可能將「兩個規定」上升為正式的法條。
田文昌:兩高三部的關於非法證據排除的相關規定出台後,取得了一定的效果。但是,在實踐中,還有一些問題很難落實,比如排除非法證據的舉證責任還不明確。現在需要解決的是,怎樣進一步落實非法證據排除的問題,因為這將直接影響案件的正確判決。
記者:除了備受關注的非法證據排除問題外,還有哪些問題是此次刑訴法修改亟待解決的問題?
田文昌:目前,專家學者們都認為證人出庭問題必須解決。這個問題在全世界范圍內均存在,如果證人不出庭,那麼證據就屬於傳聞證據,傳聞證據是沒有辦法質證的。還有一個就是二審開庭的問題。現在二審只是進行書面審理。我們認為,如果二審不開庭審理,就不能稱之為審判,是屬於審查活動。因為審判有幾個最基本的要素,比如質證、辯論、交叉訊問等,如果這些環節都不存在,那就失去了法庭審理的基本特徵。同時,大家討論很多的,還有訊問嫌疑人(被告人)時代理律師在場權問題。
記者:您對此次刑訴法修改有什麼建議?
田文昌:關於司法鑒定的啟動權問題是我在上次刑訴法修改討論時特別提出來的。現階段,我國只有控方公訴機關有司法鑒定的啟動權,被告人方面沒有司法鑒定的啟動權。所以,作為律師,我們呼籲也要給辯護方司法鑒定的啟動權。
如果控辯雙方都做出了自己的司法鑒定,那麼司法鑒定人在庭審過程中就必須出庭進行質證,最後由法庭來認定司法鑒定的准確性等相關問題。
民訴法修改應注重製度協調
對話人
北京大學法學院副院長
潘劍鋒
《法制日報》記者 任雪
《法制日報》實習生 趙晨熙
對話動機
據了解,2007年,民事訴訟法進行了首次修改,那麼,此次修改將側重哪些方面?可以解決哪些問題?《法制日報》記者就這些問題與參與此次民訴法修改的北京大學法學院副院長潘劍鋒進行對話。
對話
記者:據了解,在2007年,民事訴訟法進行了首次修改,但修改內容不多。今年,全國人大常委會法工委再次啟動民事訴訟法的修改工作。請談談您對此次修改的看法。
潘劍鋒:總體來說,現行的民事訴訟法有點兒落伍,不符合時代發展的要求,因此對其進行相應的修改是非常有必要的。尤其是現行的民事訴訟法對公益訴訟和小額標的、小額資金的訴訟沒有進行相應的規定,但是現在的實際情況是公益訴訟、小額標的案數量較多,因此必須對此進行相應的規定,才能更好地解決此類訴訟問題。
此外,現行民事訴訟法的相關規定大多比較概括,而且在操作制度方面也有些落後,比如像簡易程序和證據方面的規定都比較籠統,但實際情況是有大量案件適用簡易程序審理。因此,2003年出台了有關簡易程序的司法解釋。此次民事訴訟法的修改應對其進行細化,簡易程序判決書的製作、調解工作的進行以及簡易程序的審理過程等問題都應加入修改後的民事訴訟法。
記者:此前有消息稱,此次民事訴訟法修改的核心是強化對當事人的訴權保障,強調解決當事人起訴難、收集證據難、申訴難等問題。對此,您如何看待?
潘劍鋒:我比較關注起訴難、取證難和執行難等問題。拿起訴來說,這次的修改要降低起訴門檻、降低起訴的難度。現行民事訴訟法中的起訴要件,在一些方面其實等同於裁判要件,而實際上,裁判要件的規定比起訴要件高,所以說現在起訴的門檻較高。因此,此次修改要對這部分內容進行修正,分清起訴要件和裁判要件,降低起訴門檻。
記者:還有人提出,應該在民事訴訟法中體現救濟的內容。
潘劍鋒:在2007年對民事訴訟法進行修改時,就已經重視、加強救濟問題了。我個人認為,在修改中增多救濟和注重對救濟的修改是很好的。我認為,此次對救濟作進一步修改,應該細化申請復議程序,比如對申請復議的條件、法院的決斷等,都要做出明確細致的規定。
記者:在您看來,現行的民事訴訟法中,有哪些是迫切需要修改的?
潘劍鋒:我認為迫切需要修改的地方就是加入防止惡意訴訟的制度。從目前來看,惡意訴訟可以說是一個比較嚴重的問題,有些當事人不夠誠信,通過訴訟損害國家、社會或者第三方的利益；還有一些人實際並不以訴訟為目的,而是通過訴訟來為自己牟利。這些行為都屬於惡意訴訟行為。但現行的民事訴訟法對此沒有作任何規定,因此不利於處罰、制止這種行為。
另外,現行的民訴法對於證據運用的程序規定還不夠細致,因此,此次修改應對證據取得、證據的審查、證據的判斷等方面進行細化、完善。
記者:此次民事訴訟法修改是否存在一些難點?
潘劍鋒:我認為難點主要集中在兩個方面,第一就是像惡意訴訟這樣的新制度,比較難出台。因為我們以前並沒有明確的規定,也沒有這樣的經驗,所以在制定方面會存在一些難度。還有一個難點,就是要做好制度與制度之間的銜接、協調。單單完善和修改一個制度並不難,但是要想做好制度間的相互融合、協調比較有難度。比如像一審、二審和再審的關系,一審是必要性程序,而再審則是補定性程序。現在規定應該是一起訴訟如果進行了再審,就不應該再回到一審。但現在的實際情況是,再審發現問題後,還是打回到一審程序,這其實是不合理的。這就需要進行更加深入的研究、總結經驗,並參考和結合其他的制度法規。
記者:您希望民事訴訟法修改應遵循怎樣的原則進行?
潘劍鋒:我希望對民事訴訟法進行整體地、細致地修改,讓原有的制度更加完善,更富操作性；對原來沒有的制度,也要增加進去,豐富內容,並且要做到制度間的協調,不要出現相互矛盾的地方。
記者:目前民事訴訟法的修改工作進行到什麼階段?
潘劍鋒:現在還只是最初的階段,草案還沒有出來。我認為最早也是在今年10月提交草案,之後逐步進行。(記者杜曉
實習生李媛)

4. 民事訴訟法解釋第513條 能否對該條進行詳細解釋

該條解釋是關於已經有了判決的「三費」案件是否可以再起訴的問題。該條對應的新修訂的民訴法是第124條，原民訴法是第111條。即關於立案的規定，修訂時只是增加了對調解書申請再審的規定，其他基本沒變。

「新民訴法」第一百二十四條 人民法院對下列起訴，分別情形，予以處理：

（一）依照行政訴訟法的規定，屬於行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟；
（二）依照法律規定，雙方當事人達成書面仲裁協議申請仲裁、不得向人民法院起訴的，告知原告向仲裁機構申請仲裁；
（三）依照法律規定，應當由其他機關處理的爭議，告知原告向有關機關申請解決；
（四）對不屬於本院管轄的案件，告知原告向有管轄權的人民法院起訴；
（五）對判決、裁定、調解書已經發生法律效力的案件，當事人又起訴的，告知原告申請再審，但人民法院准許撤訴的裁定除外；
（六）依照法律規定，在一定期限內不得起訴的案件，在不得起訴的期限內起訴的，不予受理；
（七）判決不準離婚和調解和好的離婚案件，判決、調解維持收養關系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個月內又起訴的，不予受理。

「原民訴法」第一百一十一條人民法院對符合本法第一百零八條的起訴，必須受理；對下列起訴，分別情形，予以處理：
（一）依照行政訴訟法的規定，屬於行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟；
（二）依照法律規定，雙方當事人對合同糾紛自願達成書面仲裁協議向仲裁機構申請仲裁、不得向人民法院起訴的，告知原告向仲裁機構申請仲裁；
（三）依照法律規定，應當由其他機關處理的爭議，告知原告向有關機關申請解決；
（四）對不屬於本院管轄的案件，告知原告向有管轄權的人民法院起訴；
（五）對判決、裁定已經發生法律效力的案件，當事人又起訴的，告知原告按照申訴處理，但人民法院准許撤訴的裁定除外；
（六）依照法律規定，在一定期限內不得起訴的案件，在不得起訴的期限內起訴的，不予受理；
（七）判決不準離婚和調解和好的離婚案件，判決、調解維持收養關系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個月內又起訴的，不予受理。

5. 最新民事訴訟法,民訴法主要做了哪些修改

新民事訴訟法中，對於婚姻。強制執行措施的罰款金額是多 新民事訴訟法中，強制執行措施的罰款金額是多少？ 對個人 和對法人組織 《民訴法》第一百零二條 訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以 開拓者8 - - 最佳回答者: nirvanajs - 社會民生 > 法律 2011年民事訴訟法修改什麼時候完成？,新民事訴訟法中，強制執行措施的罰款金額是多少？ 對個人 和對法人組織 《民訴法》第一百零二條 訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以 求民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法異同點,民事訴訟 1．重大涉外案件（標的大或案情復雜或居住在國外的當事人眾多）； 2．在本轄區有重大影響； 3．最高法院確定由中級法院管轄（海事海商，專利糾紛 在最高院關於民事訴訟法適用

6. 民訴法修正草案全文

一、將第十四條修改為：「人民檢察院有權以檢察建議、抗訴方式對民事訴訟實行法律監督。」

二、刪去第十六條。

三、將第二十五條改為第三十四條，修改為：「合同或者其他財產權益糾紛的當事人可以書面協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。」

四、增加一條，作為第二十六條：「因公司設立、解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地人民法院管轄。」

五、將第三十八條改為第一百二十六條，增加一款，作為第二款：「當事人未提出管轄異議，並應訴答辯的，視為受訴人民法院有管轄權，但違反級別管轄和專屬管轄規定的除外。」

六、將第三十九條改為第三十八條，第一款修改為：「上級人民法院有權審理下級人民法院管轄的第一審民事案件。」

七、將第四十五條改為第四十四條，第一款修改為：「審判人員有下列情形之一的，應當自行迴避，當事人有權用口頭或者書面方式申請他們迴避：

「（一）是本案當事人或者當事人、訴訟代理人近親屬的；

「（二）與本案有利害關系的；

「（三）與本案當事人、訴訟代理人有其他關系，可能影響對案件公正審理的；

「（四）審判人員違反規定會見當事人、訴訟代理人，接受當事人、訴訟代理人請客送禮，或者有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。」

八、增加一條，作為第五十五條：「對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，有關機關、社會團體可以向人民法院提起訴訟。」

九、將第六十三條修改為：「證據包括：

「（一）當事人的陳述；

「（二）書證；

「（三）物證；

「（四）視聽資料；

「（五）電子數據；

「（六）證人證言；

「（七）鑒定意見；

「（八）勘驗筆錄。

「證據必須經法定程序查證屬實，才能作為認定事實的根據。」

相應地將第一百二十四條、第一百七十一條中的「鑒定結論」修改為「鑒定意見」。

十、增加二條，作為第六十五條、第六十六條：

「第六十五條當事人對自己提出的主張應當及時提供證據。未及時提供證據的，人民法院應當責令其說明理由。理由不成立的，人民法院根據不同情形予以訓誡、罰款、賠償拖延訴訟造成的損失、不予採納該證據。

「第六十六條人民法院收到當事人提交的證據材料，應當出具收據，寫明證據名稱、頁數、份數以及收到時間，並由經辦人員簽名或者蓋章。」

十一、將第七十條改為三條，作為第七十二條、第七十三條、第七十四條，修改為：

「第七十二條凡是知道案件情況的單位和個人，都有義務出庭作證。有關單位的負責人應當支持證人作證。

「不能正確表達意志的人，不能作證。

「第七十三條經人民法院依法通知，證人應當出庭作證。有下列情形之一的，經人民法院許可，可以通過書面證言、視聽傳輸技術或者視聽資料等方式作證：

「（一）因健康原因不能出庭的；

「（二）因路途遙遠，交通不便不能出庭的；

「（三）因自然災害等不可抗力不能出庭的；

「（四）其他有正當理由不能出庭的。

「第七十四條證人因履行作證義務而支出的交通、住宿、就餐等必要費用以及誤工損失，由敗訴一方當事人負擔。當事人申請證人作證的，由該當事人先行墊付；當事人沒有申請，人民法院依法通知證人作證的，由人民法院先行墊付。」

十二、將第七十二條改為三條，作為第七十六條、第七十七條、第七十八條，修改為：

「第七十六條當事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當事人申請鑒定的，由雙方當事人協商確定具備資格的鑒定人；協商不成的，由人民法院指定。

「當事人未申請鑒定，人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應當委託具備資格的鑒定人進行鑒定。

「第七十七條鑒定人有權了解進行鑒定所需要的案件材料，必要時可以詢問當事人、證人。

「鑒定人應當提出書面鑒定意見，在鑒定書上簽名或者蓋章。

「第七十八條當事人對鑒定意見有異議或者人民法院認為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應當出庭作證。經人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為認定事實的根據。」

十三、將第七十四條改為第八十條，修改為：「在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，當事人可以在訴訟過程中向人民法院申請保全證據，人民法院也可以主動採取保全措施。

「因情況緊急，在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，利害關系人可以在起訴前向證據所在地、被申請人住所地或者有管轄權的人民法院申請保全證據。

「證據保全的其他程序，參照適用本法第九章保全的有關規定。」

十四、將第七十九條改為第八十五條，修改為：「受送達人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的，送達人可以邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達人的住所；也可以把訴訟文書留在受送達人的住所，並採用拍照、錄像等方式記錄送達過程，即視為送達。」

十五、增加一條，作為第八十六條：「經當事人同意，人民法院可以採用傳真、電子郵件等能夠確認受送達人收悉的方式送達訴訟文書。

「採用前款方式送達的，以傳真、電子郵件等到達受送達人特定系統的日期為送達日期。」

十六、將第九章的章名、第九十六條、第九十九條、第二百五十六條中的「財產保全」修改為「保全」。

十七、將第九十二條改為第九十九條，修改為：「人民法院對於可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執行或者造成當事人損害的案件，根據對方當事人的申請，可以裁定對其財產進行保全、責令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為；當事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定採取保全措施。

「人民法院採取保全措施，可以責令申請人提供相應的擔保，申請人不提供擔保的，裁定駁回申請。

「人民法院接受申請後，對情況緊急的，必須在四十八小時內作出裁定；裁定採取保全措施的，應當立即開始執行。」

十八、將第九十三條改為第一百條，修改為：「利害關系人因情況緊急，不立即申請保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在提起訴訟或者申請仲裁前向被保全財產所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權的人民法院申請採取保全措施。申請人應當提供擔保，不提供擔保的，裁定駁回申請。

「人民法院接受申請後，必須在四十八小時內作出裁定；裁定採取保全措施的，應當立即開始執行。

「申請人在人民法院採取保全措施後三十日內不依法提起訴訟或者申請仲裁的，人民法院應當解除保全。」

十九、將第九十四條改為二條，作為第一百零一條、第一百零二條，修改為：

「第一百零一條保全限於請求的范圍，或者與本案有關的財物。

「第一百零二條財產保全採取查封、扣押、凍結或者法律規定的其他方法。人民法院凍結財產後，應當立即通知被凍結財產的人。

「財產已被查封、凍結的，不得重復查封、凍結。」

二十、將第九十五條改為第一百零三條，修改為：「屬於財產糾紛的案件，被申請人提供擔保的，人民法院應當裁定解除保全。」

二十一、增加二條，作為第一百一十一條、第一百一十二條：

「第一百一十一條當事人之間惡意串通，企圖通過訴訟、調解等方式逃避債務、侵佔他人財產的，人民法院應當駁回其請求，並根據情節輕重予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

「第一百一十二條被執行人與他人惡意串通，通過訴訟、仲裁等方式逃避履行法律文書確定的義務的，人民法院應當根據情節輕重予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」

二十二、將第一百零三條改為第一百一十三條，第一款第二項修改為：「有關單位接到人民法院協助執行通知書後，拒不協助查詢、扣押、凍結、劃撥、變價財產的」。

二十三、將第一百零四條改為第一百一十四條，第一款修改為：「對個人的罰款金額，為人民幣十萬元以下。對單位的罰款金額，為人民幣五萬元以上一百萬元以下。」

二十四、將第一百一十條改為第一百二十條，第一項修改為：「當事人的姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位、住所、身份號碼、聯系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯系方式」。

二十五、增加一條，作為第一百二十一條：「當事人起訴到人民法院的民事糾紛，適宜調解的，先行調解。」

二十六、將第一百一十一條改為第一百二十三條，修改為：「人民法院對下列起訴，分別情形，予以處理：

「（一）依照行政訴訟法的規定，屬於行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟；

「（二）依照法律規定，雙方當事人達成書面仲裁協議申請仲裁、不得向人民法院起訴的，告知原告向仲裁機構申請仲裁；

「（三）依照法律規定，應當由其他機關處理的爭議，告知原告向有關機關申請解決；

「（四）對不屬於本院管轄的案件，告知原告向有管轄權的人民法院起訴；

「（五）對判決、裁定、調解書已經發生法律效力的案件，當事人又起訴的，告知原告申請再審，但人民法院准許撤訴的裁定除外；

「（六）依照法律規定，在一定期限內不得起訴的案件，在不得起訴的期限內起訴的，不予受理；

「（七）判決不準離婚和調解和好的離婚案件，判決、調解維持收養關系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個月內又起訴的，不予受理。」

二十七、將第一百一十二條改為第一百二十二條，修改為：「人民法院應當保障當事人依照法律規定享有的起訴權利。對符合本法第一百一十八條的起訴，必須受理。符合起訴條件的，應當在七日內立案，並通知當事人；不符合起訴條件的，應當在七日內作出裁定書，不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴。」

二十八、增加一條，作為第一百三十二條：「人民法院對受理的案件，分別情形，予以處理：

「（一）對當事人沒有爭議，可以適用督促程序的，轉入督促程序；

「（二）對當事人爭議不大的，採取調解等方式及時解決糾紛；

「（三）根據案件性質，確定適用簡易程序或者普通程序；

「（四）需要開庭審理的，要求當事人交換證據，明確爭議焦點。」

二十九、將第一百二十四條改為第一百三十七條，第三項修改為：「出示書證、物證、視聽資料和電子數據」。

三十、將第一百三十八條改為第一百五十一條，第一款修改為：「判決書應當寫明判決結果以及作出該判決的理由。判決書內容包括：

「（一）案由、訴訟請求、爭議的事實和理由；

「（二）判決認定的事實和適用的法律及其理由；

「（三）判決結果和訴訟費用的負擔；

「（四）上訴期間和上訴的法院。」

三十一、將第一百四十條改為第一百五十三條，第一款修改為：「裁定書應當寫明裁定結果以及作出該裁定的理由。裁定適用的范圍：

「（一）不予受理；

「（二）對管轄權有異議的；

「（三）駁回起訴；

「（四）保全和先予執行；

「（五）准許或者不準許撤訴；

「（六）中止或者終結訴訟；

「（七）補正判決書中的筆誤；

「（八）中止或者終結執行；

「（九）不予執行仲裁裁決；

「（十）不予執行公證機關賦予強制執行效力的債權文書；

「（十一）其他需要裁定解決的事項。」

三十二、增加一條，作為第一百五十五條：「公眾可以查閱發生法律效力的判決書、裁定書，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的內容除外。」

三十三、將第一百四十二條改為第一百五十六條，增加一款，作為第二款：「對前款規定以外的民事案件，當事人雙方也可以約定適用簡易程序。」

三十四、將第一百四十四條改為第一百五十八條，修改為：「基層人民法院和它派出的法庭審理簡單的民事案件，可以用簡便方式傳喚當事人和證人、送達文書、審理案件，但應當保障當事人陳述意見的權利。」

三十五、增加一條，作為第一百六十一條：「基層人民法院和它派出的法庭審理標的額人民幣五千元以下的民事案件，實行一審終審。」

三十六、將第一百四十八條改為第一百六十三條，修改為：「上訴應當遞交上訴狀。上訴狀的內容應當包括：

「（一）當事人的姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位、住所、身份號碼、聯系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯系方式；

「（二）原審人民法院名稱、案件的編號和案由；

「（三）上訴的請求和理由。」

三十七、將第一百五十三條改為第一百六十八條，修改為：「第二審人民法院對上訴案件，經過審理，按照下列情形，分別處理：

「（一）原判決認定事實清楚，適用法律正確的，判決駁回上訴，維持原判決；

「（二）原判決認定事實錯誤或者適用法律錯誤的，依法改判；

「（三）原判決認定基本事實不清的，裁定撤銷原判決，發回原審人民法院重審，或者查清事實後改判；

「（四）原判決遺漏當事人或者違法缺席判決等嚴重違反法定程序的，裁定撤銷原判決，發回原審人民法院重審。

「原審人民法院對發回重審的案件作出判決後，當事人提起上訴的，第二審人民法院應當依法作出判決。」

三十八、將第一百六十條改為第一百七十五條，修改為：「人民法院審理選民資格案件、宣告失蹤或者宣告死亡案件、認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力案件、認定財產無主案件、確認調解協議案件和實現擔保物權案件，適用本章規定。本章沒有規定的，適用本法和其他法律的有關規定。」

三十九、在第十五章第五節後增加二節，作為第六節、第七節：

「第六節確認調解協議案件

「第一百九十二條申請司法確認調解協議，由雙方當事人依照人民調解法等法律，自調解協議生效之日起三十日內，共同向調解組織所在地基層人民法院提出。

「第一百九十三條人民法院受理申請後，經審查，符合法律規定的，裁定調解協議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請執行；不符合法律規定的，裁定駁回申請，當事人可以通過調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議，也可以向人民法院提起訴訟。

「第七節實現擔保物權案件

「第一百九十四條申請實現擔保物權，由擔保權人依照物權法等法律，向擔保財產所在地基層人民法院提出。

「第一百九十五條人民法院受理申請後，經審查，符合法律規定的，裁定拍賣、變賣擔保財產，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請執行；不符合法律規定的，裁定駁回申請，當事人可以向人民法院提起訴訟。」

四十、將第一百七十八條改為第一百九十七條，修改為：「當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審；發生在公民之間的案件，也可以向原審人民法院申請再審。當事人申請再審的，不停止判決、裁定的執行。」

四十一、將第一百七十九條改為第一百九十八條，修改為：「當事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應當再審：

「（一）有新的證據，足以推翻原判決、裁定的；

「（二）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據證明的；

「（三）原判決、裁定認定事實的主要證據是偽造的；

「（四）原判決、裁定認定事實的主要證據未經質證的；

「（五）對審理案件需要的主要證據，當事人因客觀原因不能自行收集，書面申請人民法院調查收集，人民法院未調查收集的；

「（六）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；

「（七）審判組織的組成不合法或者依法應當迴避的審判人員沒有迴避的；

「（八）無訴訟行為能力人未經法定代理人代為訴訟或者應當參加訴訟的當事人，因不能歸責於本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；

「（九）違反法律規定，剝奪當事人辯論權利的；

「（十）未經傳票傳喚，缺席判決的；

「（十一）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；

「（十二）據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；

「（十三）審判人員審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。」

四十二、將第一百八十一條改為第二百零二條，第一款修改為：「人民法院應當自收到再審申請書之日起三個月內審查，符合本法規定的，裁定再審；不符合本法規定的，裁定駁回申請。有特殊情況需要延長的，由本院院長批准。」

四十三、將第一百八十二條改為第一百九十九條。將第一百八十三條、第一百八十五條、第一百八十九條改為第二百條、第二百零四條、第二百一十條，修改為：

「第二百條當事人對已經發生法律效力的解除婚姻關系的判決、調解書，不得申請再審。

「第二百零四條按照審判監督程序決定再審的案件，裁定中止原判決、調解書的執行。

「第二百一十條人民檢察院決定對人民法院的判決、裁定、調解書提出抗訴的，應當製作抗訴書。」

四十四、將第一百八十七條改為第二百零六條，修改為：「最高人民檢察院對各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有本法第一百九十八條規定情形之一的，或者發現調解書損害社會公共利益的，應當提出抗訴。

「地方各級人民檢察院對同級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有本法第一百九十八條規定情形之一的，或者發現調解書損害社會公共利益的，可以向同級人民法院提出再審檢察建議，也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。」

四十五、增加二條，作為第二百零七條、第二百零八條：

「第二百零七條有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請再審檢察建議或者抗訴：

「（一）人民法院駁回再審申請的；

「（二）人民法院逾期未對再審申請作出裁定的；

「（三）再審判決、裁定有明顯錯誤的。

「經人民檢察院提出再審檢察建議或者抗訴，人民法院再審的，當事人不得再向人民檢察院申請再審檢察建議或者抗訴。

「第二百零八條人民檢察院因提出再審檢察建議或者抗訴的需要，可以查閱人民法院的訴訟卷宗，並可以向當事人或者案外人調查核實有關情況。」

四十六、將第一百八十八條改為第二百零九條，修改為：「人民檢察院提出抗訴的案件，接受抗訴的人民法院應當自收到抗訴書之日起三十日內作出再審的裁定；有本法第一百九十八條第（一）項至第（五）項規定情形之一的，可以交下一級人民法院再審，但原審人民法院再審的除外。」

四十七、將第一百九十四條改為第二百一十五條，修改為：「人民法院收到債務人提出的書面異議後，經審查，異議成立的，應當裁定終結督促程序，支付令自行失效。

「支付令失效的，轉入訴訟程序，但申請支付令的一方當事人不同意提起訴訟的除外。」

四十八、將第二百零七條改為第二百二十八條，第二款修改為：「申請執行人因受欺詐、脅迫與被執行人達成和解協議，或者當事人不履行和解協議的，人民法院可以根據當事人的申請，恢復對原生效法律文書的執行。」

四十九、將第二百一十六條改為第二百三十七條，修改為：「執行員接到申請執行書或者移交執行書，應當向被執行人發出執行通知，並可以立即採取強制執行措施。」

五十、將第二百一十八條改為第二百三十九條，修改為：「被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權向有關單位查詢被執行人的存款、債券、股票、基金份額等財產情況。人民法院有權根據不同情形扣押、凍結、劃撥、變價被執行人的財產。人民法院查詢、扣押、凍結、劃撥、變價的財產不得超出被執行人應當履行義務的范圍。

「人民法院決定扣押、凍結、劃撥、變價財產，應當作出裁定，並發出協助執行通知書，有關單位必須辦理。」

五十一、將第二百二十三條改為第二百四十四條，修改為：「財產被查封、扣押後，執行員應當責令被執行人在指定期間履行法律文書確定的義務。被執行人逾期不履行的，人民法院應當拍賣被查封、扣押的財產；不適於拍賣或者當事人雙方同意不進行拍賣的，人民法院可以委託有關單位變賣或者自行變賣。國家禁止自由買賣的物品，交有關單位按照國家規定的價格收購。」

五十二、刪去第二百四十二條、第二百四十三條。

五十三、將第二百四十五條改為第二百六十四條，修改為：「人民法院對在中華人民共和國領域內沒有住所的當事人送達訴訟文書，可以採用下列方式：

「（一）依照受送達人所在國與中華人民共和國締結或者共同參加的國際條約中規定的方式送達；

「（二）通過外交途徑送達；

「（三）對具有中華人民共和國國籍的受送達人，可以委託中華人民共和國駐受送達人所在國的使領館代為送達；

「（四）向受送達人委託的訴訟代理人送達；

「（五）向受送達人在中華人民共和國領域內設立的代表機構或者有權接受送達的分支機構、業務代辦人送達；

「（六）受送達人所在國的法律允許郵寄送達的，可以郵寄送達，自郵寄之日起滿三個月，送達回證沒有退回，但根據各種情況足以認定已經送達的，期間屆滿之日視為送達；

「（七）採用傳真、電子郵件等能夠確認受送達人收悉的方式送達；

「（八）不能用上述方式送達的，公告送達，自公告之日起滿六個月，即視為送達。」

五十四、刪去第二十六章「財產保全」。

7. 請問今年民事訴訟法修改後

執行方面改變最大就是四點:申請執行時間到2年;法院在知道當事人要藏匿逃避的情況下可以版不發執行通知書將其拘留權;罰款額上限是30萬;完善執行異議的程序

但是作為基層法院執行人員,個人覺得執行難問題沒有實質的改變,甚至因為執行異議程序的出現,有很多當事人不斷異議使執行工作很難繼續

8. 民訴法修正案草案有沒有通過

沒有，今年只通過了《刑事訴訟法修正案》~民訴法修正案應該在明年！

9. 近幾年修改過的法律

近幾年修改過的法律非常多，無法一一舉出。下面寫出一部分:
1. 憲法
2. 刑法
3. 民訴法
4. 行政訴訟法
5. ……

10. 2011司考大綱 幾大訴訟法方面變化

第四，刑事訴訟法。
（一）刪除考點5個，新增考點19個：
第一章第一節「刑事訴訟法的概念」
刑事訴訟法與法治國家
第四章第一節「立案管轄」
監獄和軍隊保衛部門立案偵查的案件

第六章第一節「辯護制度概述」
辯護 辯護權 辯護制度 辯護制度的意義
第七章第一節 「刑事證據的概念和基本屬性」
刑事證據的概念 刑事證據的意義 刑事證據制度的基本原則
第七章第四節「刑事證據規則」
第四節 刑事證據規則
刑事證據規則的概念、意義及分類 關聯性規則 非法證據排除規則 自白任意規則 傳聞證據規則 意見證據規則 補強證據規則 最佳證據規則
第八章第一節「強制措施概述」
適用強制措施的原則和應當考慮的因素
第十章第一節「期間」
期間的重新計算
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