有關行政法規和規章的說法正確的是
法律分析：行政法規的內容:行政法規是指國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，按照行政法規規定的程序制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。由於法律關於行政權力的規定常常比較原則、抽象，因而還需要由行政機關進一步具體化。行政法規就是對法律內容具體化的一種主要形式。
二、行政法規與行政規章有何區別？
行政法規是國家有關行政管理活動的各種法規的總稱。有廣狹兩義：
1、廣義的行政法規內容包括調整國家行政機關活動的一切方面，它既包括國家權力機關根據憲法制定的關於國家行政管理的各種法律、法令，也包括國家行政機關根據憲法、法律、法令，在其職權范圍內制定的關於國家行政管理的各種法規。
2、狹義的行政法規指國家行政機關在行政管理活動過程中，在自己的職權范圍內，按照法定程序發布的各種規范性文件。在我國法制中，行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作而制定的法規的總稱。簡言之，行政法規是國務院制定的。行政規章是指國務院各部、委和省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府為了管理國家行政事務所制定的法律規范性文件。簡言之，行政規章有兩個制定主體，第一是國務院的部委，第二是省級（當然包括直轄市）政府和省會城市、較大的市人民政府制定的。效力低於行政法規。
綜上所述，行政法規是由國務院發布，對法律內容具體形象化的一種形式，法律地位高於行政規章。
法律依據：《中華人民共和國憲法》 第八十九條 作為最高國家行政機關，國務院可以根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。
《中華人民共和國立法法》
第九條 本法第八條規定的事項尚未制定法律的，全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定，授權國務院可以根據實際需要，對其中的部分事項先制定行政法規，但是有關犯罪和刑罰、對公民政治權利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外。行政法規可以就下列事項作出規定：
（一）為執行法律的規定需要制定行政法規的事項。
（二）《中華人民共和國憲法》 第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。行政法規的具體名稱有條例、規定和辦法。對某一方面的行政工作作比較全面、系統的規定，稱為「條例」；對某一方面的行政工作作部分的規定，稱為「規定」；對某一項行政工作作比較具體的規定，稱為「辦法」。
第八十條 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。
部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。
沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。
② 根據《行政處罰法》的有關規定，下列說法正確的是（ ）。 （多選題）
答案：來ABC
分析：
根據《行政處自罰法》第20條之規定：行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。法律、行政法規另有規定的除外。因此，A選項正確。
根據《行政處罰法》第24條之規定：對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。B正確。
根據《行政處罰法》第29條第1款之規定：違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。C正確。
D不正確，因為限制限制人身自由的處罰為法律絕對保留的事項，不可以由行政法規設定。
③ 下列有關行政法規和規章的哪一種說法是正確的（2005年卷）
【答案】：D
（1）涉及國務院兩個以上部門職權范圍的事項，制定行政法規條件尚不成熟，需要制定規章的，國務院有關部門應當聯合制定規章，而非由國務院制定行政法規。據此，選項A錯誤。
（2）實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查收取費用，必須由法律、行政法規作特別規定，規章和地方性法規都無權規定。只有法律、行政法規有權規定行政許可實施和監督檢查的收費，比如車輛年檢收費和排污費等。部門規章、地方性法規、地方政府規章等均無權規定行政許可的收費。這主要是為了防止地方為了地方私利，部門為了部門私利，巧立名目混亂收費。據此，選項B錯誤。
（3）國務院年度立法工作計劃確定行政法規由國務院的一個部門或者幾個部門具體負責起草工作，也可以確定由國務院法制機構起草或者組織起草。據此，C選項中「行政法規應由國務院起草」、「國務院部門不能成為行政法規的起草單位」的說法錯誤。國務院總攬全局、工作繁重，怎麼可能承擔細碎的起草任務?
（4）省級政府和設區的市政府根據法律、行政法規和地方性法規制定規章。規范性法律文件是存在位階的，如果有法律，優先依據法律；如果沒有法律，優先依據行政法規；如果沒有法律和行政法規，規章制定也可以依據地方性法規。所以，選項D正確。
綜上，本題答案為D。
④ 下列關於行政規章制定程序的說法，正確的是
【答案】：A、B
①A.B選項，《立法法》第80條第2款規定：「部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。」故AB項正確，當選。
②C選項，《立法法》第82條第3款規定：「設區的市、自治州的人民政府根據本條第一款、第二款制定地方政府規章，限於城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項。已經制定的地方政府規章，涉及上述事項范圍以外的，繼續有效。」據此可知，國民教育事項不屬於地方性規章所規定的范圍，故C項錯誤，不當選。
③D選項，《立法法》第5款規定：「應當制定地方性法規但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規章。規章實施滿兩年需要繼續實施規章所規定的行政措施的，應當提請本級人民代表大會或者其常務委員會制定地方性法規。」故D項錯誤，不當選。
綜上，本題的正確答案為AB。
本題需要注意幾點：
（1）立法法修改，對於規章的制定許可權作了進一步限制，沒有上位法的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責；
（2）省級以下規章的事項限制：限於城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項；
（3）地方性規章代替地方性法規的時限為兩年。