優化營商環境條例是行政法規么

『壹』 山西省優化營商環境條例

第一章總則第一條為了保護市場主體合法權益，激發市場主體活力，營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境，推動高質量發展，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化、便利化的原則，保障各類市場主體權利平等、機會平等、規則平等，對表國家要求、對標發達地區做法、對接國際投資貿易通行規則，以審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好為目標，為各類市場主體投資興業提供良好環境。第三條各級人民政府應當加快職能轉變，以數字政府建設為牽引，深化「放管服效」改革，持續優化營商環境。第四條縣級以上人民政府應當加強對優化營商環境工作的組織領導，建立協調機制，統籌推進優化營商環境工作，研究解決推進優化營商環境工作中的重大問題。

縣級以上人民政府有關部門以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，按照職責分工做好相關行業和領域優化營商環境工作。第五條鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免除或者減輕責任。第六條縣級以上人民政府應當對在優化營商環境工作中結合實際依法改革創新、做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章優化審批第七條設區的市、縣（市、區）人民政府應當依法推進相對集中行政許可權改革，按照誰審批、誰負責的原則，明確集中許可部門的集中審批職責；按照誰主管、誰監管的原則，明確原許可部門的事中事後監管職責，實現「一枚印章管審批」。

設區的市、縣（市、區）人民政府應當按照宜劃盡劃的原則，依法推動有關部門行政許可事項整鏈條劃轉至集中許可部門統一行使。

集中許可部門應當根據事項類型歸並審批事項，系統性優化再造審批流程。

集中許可部門的行政審批專用章（含電子印章）與原許可部門作出行政許可決定加蓋的行政公章或者行政審批專用章具有同等法律效力；省人民政府有關部門，設區的市、縣（市、區）人民政府原許可部門不得要求再加蓋本部門行政公章或者行政審批專用章。第八條縣級以上人民政府有關部門應當精簡審批環節，優化審批流程，壓縮審批時限，提高審批效率。

省人民政府有關部門應當制定本部門審批事項容缺受理目錄。對主要申請材料齊全且符合法定形式要件，缺項材料在容缺受理目錄內的審批申請，縣級以上人民政府政務服務機構應當先行受理，並一次性告知申請人需要補充的材料、補交期限，容缺受理的具體辦法由省人民政府制定。第九條縣級以上人民政府應當依法推進簡政放權改革。下放的審批事項，應當明確下放事項的名稱、依據、程序、類型等要素，下放審批事項的行政機關應當加強對承接審批事項的行政機關的技術支持、業務指導和監督管理，承接審批事項的行政機關應當做好承接工作，確保承接事項有效實施。第十條縣級以上人民政府應當擴大企業投資項目承諾制實施范圍，逐步增加政府統一服務事項和企業承諾事項，減少審批事項，但是不得與法律、行政法規相抵觸。第十一條縣級以上人民政府應當按照國家有關規定，優化工程建設項目審批流程，簡化審批手續，提高服務效能；完善施工圖勘察設計質量承諾制、設計人員終身負責制、重要工程專家論證制，加強事中事後監管。第十二條縣級以上人民政府應當建立項目落地保障機制，實行項目跟蹤服務責任制，及時協調解決項目審批、建設中的相關問題。第十三條涉企經營許可事項實行分類管理。

直接取消審批的，市場主體辦理營業執照後即可開展相關經營活動。

審批改為備案的，市場主體報送材料後即可開展相關經營活動，有關部門不再進行審批。

實行告知承諾的，市場主體承諾符合審批條件並提交有關材料的，當場辦理審批。

市場主體登記實行名稱自主申報制、經營范圍公示制、住所（經營場所）申報承諾制，推行全程電子化，壓縮辦理時間。第十四條縣級以上人民政府有關部門應當優化市場主體變更和注銷辦理流程，利用政務服務平台推進部門間聯動協同，減少申請材料數量，壓縮辦理時間，降低辦理成本，實現市場主體變更和注銷便利化。

市場主體注銷時具有下列情形之一的，可以適用簡易注銷程序：

（一）領取營業執照後未開展經營活動的；

（二）申請注銷登記前未發生債權債務或者已經將債權債務清算完結的；

（三）根據國家和省有關規定，其他適用簡易注銷程序的。

『貳』 四川省優化營商環境條例

第一章總 則第一條為了持續優化營商環境，激發市場主體活力，維護市場主體合法權益，推進政府治理體系和治理能力現代化建設，推動成渝地區雙城經濟圈建設，形成西部高質量發展的重要增長極，根據國務院《優化營商環境條例》和有關法律、行政法規，結合四川省實際，制定本條例。第二條四川省行政區域內優化營商環境工作適用本條例。第三條優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化原則，轉變政府職能、強化協同聯動、創新體制機制、完善法治保障，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。第四條縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域內優化營商環境工作的組織領導，建立健全統籌推進、督促落實優化營商環境工作的相關機制，及時協調、解決優化營商環境工作中的重大問題。政府主要負責人是優化營商環境的第一責任人。

縣級以上地方人民政府應當明確優化營商環境工作的主管部門，由其負責組織、指導、協調本行政區域的優化營商環境日常工作。

縣級以上地方人民政府有關部門按照各自職責做好優化營商環境相關工作。第五條市場主體在市場經濟活動中權利平等、機會平等、規則平等。市場主體的財產權利以及其他合法權益和企業經營者的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護，任何組織或者個人不得侵犯。第六條加強與其他省、自治區、直轄市交流合作，加強省內毗鄰地區交流合作，形成要素自由流動的統一開放市場，持續優化區域整體營商環境。

按照成渝地區雙城經濟圈建設國家戰略，與重慶市協同推進以下優化營商環境工作：

（一）加強毗鄰地區合作，支持共建區域發展功能平台，探索經濟區與行政區適度分離，促進要素自由流動，提高資源配置效率；

（二）推進政務服務標准統一、跨省通辦、監管聯合、數據共享、證照互認；

（三）加強公共法律服務、多元化糾紛解決機制協作；

（四）完善執法聯動響應和協作機制，實現違法線索互聯、處理結果互認；

（五）完善司法協作機制，推進高水平司法服務和保障；

（六）其他協商確定的合作事項。第七條省人民政府發展改革部門應當按照國家營商環境評價體系要求，建立營商環境評價制度，運用第三方評估等方式開展評價工作並公布評價結果，發揮營商環境評價制度對優化營商環境的引領和督促作用。

縣級以上地方人民政府及其有關部門應當根據營商環境評價結果，及時調整完善優化營商環境的政策措施，加強政策解讀與宣傳。第八條新聞媒體應當及時、准確宣傳優化營商環境的措施和成效，推廣典型經驗，營造開放包容、互利合作、誠實守信、重商護商的社會氛圍。

鼓勵新聞媒體及時曝光損害營商環境的行為和典型案件，發揮輿論監督作用。第九條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當結合實際，探索具體可行的優化營商環境新經驗、新做法，並復制推廣行之有效的改革措施。

在探索創新中出現偏差失誤或者未能實現預期目標，但未違反法律、法規的強制性規定，符合國家和本省確定的發展改革方向，且勤勉盡責、未謀取私利的，可以予以免除責任或者減輕責任。第十條縣級以上地方人民政府應當建立優化營商環境工作考核和激勵機制，對做出顯著成績的單位和個人按規定給予表彰獎勵；對考核結果不達標的單位的主要負責人實行約談，並責令單位限期整改。第二章市場環境第十一條市場主體依法享有經營自主權。對依法應當由市場主體自主決策的各類事項，任何單位和個人不得干預。

禁止在法律、法規規定之外要求市場主體提供財力、物力或者人力的攤派行為。第十二條市場准入負面清單以外的領域，各類市場主體均可以依法平等進入。外商投資准入負面清單以外的領域，按照內外資一致的原則實施管理。

縣級以上地方人民政府根據發展定位、功能布局以及環保安全等相關規定，按照有關產業規劃制定產業引導政策，並向社會公開。第十三條對標國際高標准投資貿易規則，推進貿易便利化，鼓勵和促進外商投資。平等對待外商投資企業，完善外商投資投訴協調工作機制，保護外商投資合法權益。

支持各類企業在四川設立總部機構、研發中心、結算中心、永久會址等。

『叄』 根據優化營商環境條例的規定 證明事項應當有什麼依據

近日，兩則利好消息振奮人心。 一則是，《優化營商環境條例》23日對外發布，在我國營商環境建設制度史上具有里程碑意義，標志我國優化營商環境制度建設進入新的階段。另一則是，世界銀行24日發布《全球營商環境報告2020》，中國排名今年升至第31位，連續兩年入列全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體。
制度建設與世界排名相呼應，彰顯了中國營商環境的扎實進步，也展現了中國不斷深化改革、擴大開放的堅定決心。

法治化——從實踐經驗到頂層設計

新華社通稿指出，《條例》總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規制度固化下來，重點針對我國營商環境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題，對標國際先進水平，從完善體制機制的層面作出相應規定。

專家指出，在中國，國務院條例是位階僅次於法律的規范性文件，對國務院部門和地方具有強制約束力。條例的頒布意味著其中的舉措須在各地執行。以往經常在地方出現的一些怪象，如「選擇性政策執行」、「上有政策，下有對策」等，將變成違規行為。

本次《條例》對法律法規的立改廢和調整實施，制定法規政策聽取市場主體意見，為市場主體設置政策適應調整期，完善多元化糾紛解決機制、加強法治宣傳教育、推進公共法律服務體系建設等作了規定。比如：

第三十九條指出： 法律、行政法規和國務院決定對相關管理事項已作出規定，但未採取行政許可管理方式的，地方不得就該事項設定行政許可。對相關管理事項尚未制定法律、行政法規的，地方可以依法就該事項設定行政許可。

第四十條指出： 國家實行行政許可清單管理制度，適時調整行政許可清單並向社會公布，清單之外不得違法實施行政許可。國家大力精簡已有行政許可。對已取消的行政許可，行政機關不得繼續實施或者變相實施，不得轉由行業協會商會或者其他組織實施。

第四十四條指出： 證明事項應當有法律、法規或者國務院決定依據。設定證明事項，應當堅持確有必要、從嚴控制的原則。對通過法定證照、法定文書、書面告知承諾、政府部門內部核查和部門間核查、網路核驗、合同憑證等能夠辦理，能夠被其他材料涵蓋或者替代，以及開具單位無法調查核實的，不得設定證明事項。政府有關部門應當公布證明事項清單，逐項列明設定依據、索要單位、開具單位、辦理指南等。清單之外，政府部門、公用企事業單位和服務機構不得索要證明。各地區、各部門之間應當加強證明的互認共享，避免重復索要證明。

『肆』 山東省優化營商環境條例

第一章總則第一條為了優化營商環境，保護各類市場主體合法權益，激發市場活力，促進高質量發展，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內與優化營商環境相關的活動，適用本條例。第三條優化營商環境應當遵循市場化、法治化、國際化原則，堅持改革創新、公平公正、誠實守信、權責一致，發揮市場在資源配置中的決定性作用，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預，建立統一開放、競爭有序的現代市場體系，營造穩定、公平、透明和可預期的營商環境。第四條縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內優化營商環境工作的組織領導，制定實施優化營商環境政策措施，建立健全優化營商環境工作協調機制，協調解決優化營商環境工作中的重大問題。

縣級以上人民政府可以明確優化營商環境工作的主管部門。有關部門、司法機關、人民團體應當按照各自職責，做好優化營商環境有關工作。

各級人民政府的主要負責人，是本行政區域優化營商環境工作的第一責任人。第五條各級人民政府和有關部門、司法機關應當按照權利平等、機會平等、規則平等的原則，保障各種所有制經濟平等受到法律保護。

鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力；進一步擴大對外開放，積極促進外商投資，平等對待內資企業、外商投資企業等各類市場主體。第六條設區的市和縣（市、區）人民政府及其有關部門應當結合實際，探索與當地經濟社會發展相適宜的優化營商環境具體措施並動態調整完善；對行之有效的改革措施，可以在全省復制推廣。

中國（山東）自由貿易試驗區應當在優化營商環境方面發揮引領示範作用，先行先試有利於優化營商環境的各項改革措施。第七條市場主體在生產經營活動中應當遵守法律、法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，公平競爭，承擔安全生產、生態環境保護、耕地保護、消費者權益保護等社會責任。第八條各級人民政府和有關部門以及新聞媒體應當加強優化營商環境的法律、法規、政策措施和先進典型的宣傳，營造良好的優化營商環境社會氛圍。第二章市場環境第九條國家規定的市場准入負面清單以外的領域，各類市場主體均可依法平等進入。

各級人民政府和有關部門不得頒布施行歧視非公有制市場主體的政策措施。

禁止在市場准入、融資借貸、招標投標等領域設置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。第十條縣級以上人民政府及其有關部門應當推進「證照分離」改革，持續精簡涉企經營許可事項，依法採取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等方式，對所有涉企經營許可事項進行分類管理，推行證照聯辦，為企業取得營業執照後開展相關經營活動提供便利。

縣級以上人民政府及其有關部門應當按照國家有關規定簡化企業從設立到具備一般性經營條件所需辦理的手續，推行企業登記全程網上辦理，實行一次認證、全網通辦。

本省推行「一業一證」改革，將一個行業涉及多個許可證整合為統一的行業綜合許可證，精簡申請材料，縮短辦理時限，加快行業准營進程。具體適用范圍和實施辦法由省人民政府制定。第十一條依法保護各類所有制市場主體財產權和其他合法權益。

嚴禁違反法定許可權、條件、程序對市場主體的財產和企業經營者個人財產實施查封、扣押、凍結等行政強制措施；依法確需實施前述行政強制措施的，應當限定在所必需的范圍內，最大限度減少對市場主體正常生產經營活動的不利影響。第十二條縣級以上人民政府有關部門應當按照法定職責，加大反壟斷和反不正當競爭執法力度，有效預防和制止市場經濟活動中的壟斷行為、不正當競爭行為以及濫用行政權力排除、限制競爭的行為，對違法行為依法開展調查和處理，營造公平競爭的市場環境。第十三條縣級以上人民政府應當營造企業家健康成長環境，弘揚優秀企業家精神，尊重企業家價值，依法保護企業家人身和財產安全，鼓勵企業家創業創新、服務社會。第十四條縣級以上人民政府及其有關部門應當完善有利於創業創新的扶持政策和激勵措施，優化創業投資政策環境，統籌安排各類支持創業創新的資金，健全創業輔導制度，完善孵化載體建設，強化服務支撐。

『伍』 滁州市優化營商環境條例

第一章總 則第一條為了持續優化營商環境，激發市場主體活力和社會創造力，推動高質量發展，打造「亭滿意」營商服務品牌，根據國務院《優化營商環境條例》和有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的優化營商環境工作。第三條優化營商環境工作應當堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體需求為導向，以轉變政府職能為核心，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，積極融入長三角一體化發展，為市場主體營造公平公正、公開透明、服務高效、穩定可預期的營商環境。第四條市、縣（市、區）人民政府應當加強對優化營商環境工作的組織領導，根據實際明確優化營商環境工作的主管部門，負責組織協調、監督指導優化營商環境日常工作。各級人民政府主要負責人是優化營商環境工作第一責任人。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當在職責范圍內，做好優化營商環境工作。

其他有關部門以及具有管理和協調公共事務職能的組織，應當按照各自職責做好優化營商環境工作。

開發園區管理機構在管理區域范圍內做好優化營商環境工作。第五條市、縣（市、區）人民政府應當加強與長三角區域城市優化營商環境的交流合作，推進在工作機制和改革舉措等方面等高對接，推動市場規則有效銜接和政務服務相互協作，加快實現政務服務標准統一、資質互認、區域通辦。第六條市、縣（市、區）人民政府應當建立優化營商環境工作考核與激勵機制，鼓勵公民和其他社會組織積極參與優化營商環境工作，對在優化營商環境工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關規定給予表彰和獎勵。

鼓勵各地、各有關部門結合實際情況，在法治框架內積極探索優化營商環境具體措施。對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件且勤勉盡責、未牟取私利的，對有關單位和個人依法予以免責或者減輕責任。第二章商事服務環境第七條市、縣（市、區）人民政府應當建立專業化的企業服務機構，常態化開展為市場主體送新發展理念、送支持政策、送創新項目、送生產要素等活動，服務實體經濟高質量發展。完善重點項目 「首席服務員」工作模式，構建覆蓋企業全生命周期的服務體系。第八條每年10月15日為「滁州優化營商環境日」。倡導組織開展各類活動，共同營造全社會關注營商環境，鼓勵支持市場主體創新創業、奉獻社會的良好氛圍，激發和弘揚優秀企業家精神，尊重企業家價值。第九條各級人民政府及其有關部門應當構建親清新型政商關系，建立常態高效的市場主體意見徵集機制，採用多種方式及時傾聽和回應市場主體的反映和訴求，依法幫助市場主體協調解決生產經營中遇到的困難和問題，完善政策互動交流、服務評價和信息反饋機制。

制定與市場主體生產經營活動密切相關的政策措施，應當廣泛聽取市場主體、行業協會商會的意見，可以根據實際邀請企業家代表共同參與政策起草。第十條圍繞高質量發展，完善產業鏈和創新鏈供需平台建設，為市場主體生產經營、創新創造提供便利。健全產業鏈鏈長牽頭調度和全鏈條服務保障機制，將招商引資和招才引智一體推進，常態化招引產業鏈頭部企業和重大項目、人才團隊。第十一條市、縣（市、區）人民政府及其有關部門應當建立健全人才培養、選拔評價、激勵保障機制，通過各類平台、政策和資金扶持吸引高層次人才創新創業；支持市場主體與高等院校、研究開發機構聯合引進和培養高層次人才。

實施開放、便利的人才引進政策，持續拓寬招才引智渠道，為各層次人才提供引進落戶、住房及醫療保障、配偶就業、子女入園入學等一站式服務。第十二條人力資源和社會保障部門應當搭建企業用工供需對接平台，為人力資源合理流動和優化配置提供服務；鼓勵和支持有需求的企業建立「用工周轉池」開展共享用工。

支持和規范新業態新領域多樣化勞動用工，依法保護勞動者的合法權益，促進勞動關系和諧穩定。

加強職業技能教育和培訓，推行企業新型學徒制，支持大中專院校創設「企業定製班」，開展建立「互聯網＋」職業培訓。

加強對人力資源服務機構的事中事後監管，建立公平公正、規范有序的人力資源市場環境。

『陸』 在深化民營企業放管服改革中,干擾民營企業正常經營的如何處理

依法處理
2019年，《優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》）正式頒布，這是我國為增強微觀主體活力、持續深化改革、鞏固改革成果而出台的優化營商環境領域的第一部專門行政法規，填補了我國優化營商環境方面立法的空白，標志著我國優化營商環境制度建設進入新階段，凸顯我國持續優化營商法治環境的決心。但是當前，我國民營企業仍然面臨營商法治環境方面的一些困難，如歧視性限制和隱性障礙，在執法實踐中被區別對待，企業家合法權益保護的落實，以及部分惠及民營經濟的政策未完全落實到位等。針對這些亟待解決的問題，應採取切實可行的辦法，持續優化民營經濟營商法治環境。

『柒』 黑龍江優化營商環境條例，是法律還是行政法規，那位大神知道

黑龍江優化營商環境條例，是行政法規，因為它是地方政府機關制定的，法律必須經全國人大制定並通過，但是優化營商環境條例在執行實施過程中和法律是一致的。

『捌』 江蘇省優化營商環境條例

第一章總則第一條為了打造國際一流的營商環境，維護各類市場主體合法權益，激發市場主體活力，推進治理體系和治理能力現代化，推動高質量發展，根據國務院《優化營商環境條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內的優化營商環境工作，適用本條例。第三條優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化原則，堅持優質服務理念，維護公開、公平、公正的市場秩序。
優化營商環境應當全面對標國際高標准市場規則體系，以市場主體需求為導向，以政府轉變職能為核心，以創新體制機制為支撐，強化公正監管，優化政務服務，為各類市場主體投資興業營造公平競爭的市場環境、高效便利的政務環境、公正透明的法治環境。
地方各級人民政府和有關部門應當依法行使職權，持續推進簡政放權，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，激發市場活力和社會創造力，增強發展動力。第四條地方各級人民政府應當加強優化營商環境工作的組織領導，建立健全統籌推進機制，持續完善優化營商環境改革政策措施，及時協調、解決優化營商環境工作中的重大問題，將優化營商環境工作納入高質量發展考核指標體系。地方各級人民政府的主要負責人，是本行政區域優化營商環境工作的第一責任人。
縣級以上地方人民政府發展改革部門是本行政區域優化營商環境工作主管部門，負責組織、指導、協調優化營商環境日常工作。其他有關部門應當按照各自職責，共同做好優化營商環境工作。第五條鼓勵各地區、各部門結合實際先行先試有利於優化營商環境的改革舉措，在現行法治框架內，探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施，對行之有效的改革措施在全省推廣；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件且勤勉盡責、未牟取私利的，對有關單位和個人依法予以免責或者減輕責任。第六條加強長江三角洲區域優化營商環境合作，建立重點領域制度規則和重大政策溝通協調機制，推動形成統一的市場准入制度和監管規則，探索建立區域一體化標准體系，促進要素市場一體化，強化政務服務和執法工作合作協同機制，提升長江三角洲區域整體營商環境水平。第七條縣級以上地方人民政府及其有關部門和新聞媒體應當加強優化營商環境法律、法規和政策措施的宣傳，發揮輿論監督作用，營造良好的優化營商環境輿論氛圍。第八條按照國家營商環境評價體系要求，堅持以市場主體和社會公眾滿意度為導向，建立和完善營商環境評價制度。
地方各級人民政府和有關部門應當根據營商環境評價結果，及時制定或者調整優化營商環境政策措施，發揮營商環境評價對優化營商環境的引領和督促作用。第九條依法保障各類市場主體在經濟活動中的權利平等、機會平等、規則平等，依法保護企業經營者人身權、財產權和經營自主權，營造尊重和保護企業經營者創業創新的社會氛圍，支持企業家發揮骨幹引領作用。
任何單位和個人不得干預依法應當由市場主體自主決定的事項；不得違反法定許可權、條件、程序對市場主體的財產和企業經營者個人財產實施查封、凍結、扣押等行政強制措施；不得非法向市場主體實施任何形式的收費和攤派行為；不得通過廣播電視、報刊、新媒體等捏造或者歪曲事實，造謠誹謗，損害市場主體的聲譽。
市場主體應當遵守法律法規和社會公德、商業道德，履行安全生產、生態環境保護、勞動者權益保護、消費者權益保護等法定義務，誠實守信，公平競爭，積極承擔社會責任，共同推進營商環境優化提升。第二章市場環境第十條全面實行市場准入負面清單制度，對國家市場准入負面清單以外的領域，各類市場主體均可以依法平等進入。地方各級人民政府和有關部門不得另行制定市場准入性質的負面清單。
根據經濟社會高質量發展需要，省人民政府可以按照規定的許可權和程序制定完善產業引導政策，並向社會公開。第十一條鼓勵和促進外商投資，建立健全外商投資服務體系，落實准入前國民待遇加負面清單管理制度，提升投資和貿易便利化水平，保護外商投資合法權益。
支持外資參與本省全球產業科技創新中心建設，鼓勵各類企業在本省設立企業總部和功能性機構。

『玖』 河北省優化營商環境條例

第一章總 則第一條為了優化營商環境，提高政務服務質量，規范行政權力運行，保護市場主體合法權益，激發市場主體活力，促進經濟和社會全面發展，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內的各級機關、有關單位及其工作人員履行優化營商環境職責及其相關活動，適用本條例。
本條例所稱營商環境，是指市場主體在准入、生產經營、退出過程中涉及的有關外部因素和條件，主要包括政務環境、市場環境和法治環境。第三條優化營商環境應當堅持依法依規、公開公正、廉潔高效、平等保護、誠實守信、權責一致的原則，發揮市場在資源配置中的決定性作用，推進政府職能轉變，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，推動要素自由流動，保障市場主體依法平等參與市場競爭。第四條各級人民政府主要負責人是本行政區域優化營商環境的第一責任人。

各級人民政府應當加強對優化營商環境工作的領導，推進政務誠信建設，建立優化營商環境工作協調機制，協調解決營商環境中存在的重大問題，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。

縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責做好優化營商環境工作。第五條市場主體在生產經營活動中應當遵守法律、法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，承擔環境保護、安全生產、資源節約、消費者權益保護等社會責任，接受政府和社會公眾的監督。第六條縣級以上人民政府應當對在優化營商環境工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

各級人民政府及其有關部門和新聞媒體應當加強優化營商環境宣傳教育，宣傳優化營商環境的政策和措施，弘揚誠實信用和契約精神，為優化營商環境創造良好輿論氛圍。第七條縣級以上人民政府應當建立受理損害營商環境行為的舉報、投訴制度，公布電話、電子郵箱等舉報、投訴方式，並確定有關部門具體受理舉報、投訴事項。

任何單位和個人有權對損害營商環境的違法行為進行舉報、投訴。接到舉報、投訴的部門應當明確受理舉報、投訴事項的解決時限，並為舉報、投訴人保密。對實名舉報、投訴的，應當在七個工作日內將舉報、投訴事項受理情況告知舉報、投訴人；舉報、投訴事項辦結後七個工作日內將辦理結果告知舉報、投訴人。第二章優化政務環境第八條各級人民政府應當依法放寬市場准入，推進政務公開，提升政務服務效能，加強事中事後監管，健全社會誠信體系，推動服務型政府建設。第九條縣級以上人民政府及其有關部門和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織（以下統稱行政機關）應當將權力清單、責任清單和與政務服務事項相關的法律、法規、規章、政策文件、辦理流程等相關信息，通過政府門戶網站、實體政務大廳、政務微博微信、政務客戶端等多種渠道向社會公開，並實行動態管理。第十條省人民政府應當建立全省統一的行政審批事項通用目錄。

縣級以上人民政府應當將行政審批事項集中統一辦理。行政審批部門應當將行政審批事項相對集中，並向本級政府服務大廳集中，確保行政審批事項、行政審批許可權到位。依法不需要現場勘察、專業技術審查、集體討論、專家論證、聽證、考試的事項，申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面決定。

行政機關應當實行行政審批標准化，不得擅自增設或者減少審批條件和環節，落實首問負責、首辦負責、一次性告知、預約服務、延時服務、領辦代辦、限時辦結等工作制度，做到同一事項同等對待。

行政機關不得以備案、登記、注冊、年檢、監制、認定、認證、審定等方式變相設定涉及市場主體的行政審批事項，不得變相恢復已取消的或者擅自收回已下放的行政審批事項。第十一條縣級以上人民政府及其有關部門應當按照有關法律、法規規定，在規定時限內做好行政審批事項的下放工作。承接行政審批事項的行政機關應當制定承接方案，做好承接工作，確保承接的行政審批事項得到有效實施。

縣級以上人民政府及其有關部門應當加強對下放行政審批事項承接工作的技術支持、業務指導和監督管理。第十二條行政機關應當落實崗位責任制，優化工作流程，推行網上服務、並聯審批和服務質量公開承諾，提高行政效率。定期開展教育培訓，增強工作人員履行法定職責的能力。

行政機關可以依照有關規定通過購買專業技術服務的方式，提高服務市場主體的專業化水平。

行政機關工作人員不得拒絕、推諉、拖延履行法定職責。