河南省土地监察条例

㈠ 河南省国土资源厅转发河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省实施土地管理法办法》决定的通知

(豫国土资发〔2010〕4号)

各省辖市国土资源局,厅机关各处室、执法监察总队:

河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过了《关于修改<河南省实施土地管理法办法>的决定》,自公布之日起施行,现予以转发,请认真贯彻落实。

附件:《关于<河南省人民代表大会常务委员会关于修改河南省实施土地管理法办法的决定>的批复》(豫人常〔2009〕21号)(略)

二○一○年一月二十一日

㈡ 河南省国土资源厅 河南省监察厅关于进一步落实工业用地出让制度的意见

(豫国土资发〔2010〕3号)

各市、县国土资源局、监察局:

实施工业用地招标拍卖挂牌出让制度以来,全省各级国土资源管理部门和行政监察机关密切配合,认真开展监督检查,推进了工业用地招标拍卖挂牌出让制度的落实,工业用地公开出让已经取得了明显的社会效益。但工业用地供应中仍存在一些亟待解决的问题,需要进一步完善工业用地出让制度。最近,国土资源部和监察部联合下发了《关于进一步落实工业用地出让制度的通知》(国土资发〔2009〕101号),现予转发,并结合我省实际情况,提出以下意见,请一并贯彻执行。

一、科学合理编制国有建设用地供应计划,优先确定工业用地供应规模、布局和时序。各市、县在编制保障性住宅用地供应计划时也要明确项目、位置、面积和供地时序等,并报省国土资源厅备案。在工业用地供应规模中,要安排一定比例的多层标准厂房建设用地。

二、对具有社会效益综合目标或因特定条件,土地用途受严格限制的工业用地,在取得相关部门许可后拟定的土地出让方案中,可以设定专项条件。经政府批准公开出让时,在符合专项条件最佳者的前提下,按照价高者得的原则确定的受让人,可持土地成交确认书或《国有建设用地使用权出让合同》依法办理立项、规划、环评等相关手续。属于国家项目的相关报批手续应在12个月内完成,属于省级项目的应在9个月内完成,属于省辖市级项目的应在6个月内完成。未按规定时间完成相关报批手续的工业项目,按合同约定处理。

三、属于原国有划拨(承租)工业用地使用权人申请补办出让手续的,在符合城市规划的前提下,经依法批准,可以采取协议方式出让。因实施城市规划、产业调整或不适宜在原厂址继续生产的工业企业(项目)确需迁建的,可以采取协议或租赁的方式为迁建的工业企业重新安排生产用地。

依据城市规划,原划拨工业用地需改变用途从事经营性开发或转让的,可由市、县政府统一实施收购储备,经整理后重新公开出让。

四、对城市规划条件限定的紧邻出让宗地边界的边角零散地块,在不具备整宗土地出让条件且无法独立建设使用的情况下,经市、县政府批准,可依照规划条件协议出让给同一土地使用权人。

五、违法占地案件依法处罚后,宗地符合城市土地利用总体规划和城市规划,被处罚人申请继续使用且地上工业项目符合省定优先发展产业和供地政策,经市、县政府认定确需补办手续的,报市、县政府批准后,可采取协议方式出让,但必须从新从高收取土地出让金。

六、对可以划拨方式供应的土地和政策允许先行用地的建设项目,使用(承建)单位拖延不申请办理土地供应手续的,由国土资源管理部门下达催办通知,责令用地单位限期办理划拨或出让手续。逾期据不申请办理的,由国土资源管理部门报告市、县政府后按违法用地处理。

七、建立企业用地诚信档案,规范企业市场行为。对违反招标拍卖挂牌出让规定,竞买成功后不及时签订《成交确认书》或《国有建设用地使用权出让合同》,未按时足额缴纳土地出让金、未按合同约定动工建设的企业,要严格依法依规处理,并记入诚信档案,限制其参加土地“招拍挂”活动取得新的土地使用权。

八、规范法律文书签订。“招拍挂”出让土地使用权成交后,必须当场签订《成交确认书》或《中标通知书》,明确出让合同签订的地点、时间和逾期不签的法律责任。要规范签订《国有建设用地使用权出让合同》,明确定金、交地时间、土地出让金缴纳时间、开竣工时间、延建时间、违约责任等。上述重要条款缺失的,追究出让人的责任。

全省各级国土资源管理部门和监察机关在执行过程中遇到的问题,应及时向省国土资源厅和监察厅反映,以促进我省保增长、保民生、保经济平稳较快发展目标的实现。

附件:《国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》(国土资发〔2009〕101号)(略)

二○一○年一月十三日

㈢ 中国有哪些房地产法律，法规，至目前的

规划法；
建筑法；
土地管理法；
土地管理法实施条例；
房屋登记办法；
最高法院关于审理商品房纠纷案件的解释。

㈣ 河南土地管理细则条例

河南省实施《土地管理法》办法(2004年)
河南省人大常委会

第三十九条 被征用土地内有水源、渠道、涵闸、管道、道路、电缆等与生产和生活密切相关的设施的，由当地人民政府组织有关部门会同用地单位和施工单位，妥善处理，不得擅自阻断和损坏；造成阻断、损坏的，应予以修复或者按规定修建相应的工程设施。

第四十条 临时用地依照《土地管理法》第五十七条的规定执行。临时用地期满，应当恢复原状，退还土地。

遇到抢险救灾等特殊情况急需用地的，可以先使用，但应及时报告所在地的县(市、区)人民政府。

第四十一条 在城市建成区内，集体土地依法归国家所有后，市、县人民政府应对农民集体经济组织，有计划的依法撤销村民建制，将原农民集体经济组织成员有计划转为城镇户口，并合理安置就业。

在建成区外，被征地单位的耕地被全部征用或征用后剩余耕地人均六十七平方米以下的，市、县人民政府应将该单位原有的农业户口转为非农业户口。该单位未被征用的剩余土地归国家所有，仍由该集体经济组织使用。国家因建设需要收回土地使用权的，应按征用土地给予补偿。

农业户口转为非农业户口人员的条件和转户后集体财产及剩余土地的管理，由省人民政府制定具体办法。

第四十二条 征用集体所有的耕地，原土地所有者或使用者从次年起不再承担被征土地农业税的纳税义务和农产品定购任务。

第四十三条 下列项目可以划拨方式取得土地使用权：

(一)国家机关和军事用地；

(二)城市基础设施和公益事业用地；

㈤ 抓住协管员“三保”好开展

处在工业化、城镇化、农业现代化高速发展的重要战略机遇期，保稳定、保发展、保红线是当务之急。宁陵县国土资源局在上级国土部门和当地党委、政府的领导下，从最基层的土地协管员抓起，促进了“三保”工作的健康发展。四年来，在保障建设用地有效供给的同时，新增耕地2240.2亩，先后被国土资源部等六部委评为国土资源法律知识培训先进单位，被河南省国土资源厅评为2008年度信访稳定工作先进单位，被商丘市国土资源局评为执法监察先进单位。

困惑中的抉择

宁陵县位于商丘市西部，东与睢阳区接壤，北与民权县毗邻，西与睢县相连，南与柘城县交界。总面积787平方千米，有80万亩耕地，69.2万亩基本农田，总人口59.8万人，人均耕地1.34亩。辖14个乡镇，366个行政村，1052个自然村，从1987年开始，被列为省级和国家级贫困县。

2005年底至2006年初，基层国土资源所体制改革全部到位，可是，国土资源管理工作却面临着三个新课题，使我们陷入了迷茫和困惑。一是随着建设用地需求的日益旺盛，各种土地违法案件层出不穷，占到整个违法案件的45%，特别是政府部门的违法用地冲动，使国土资源管理人员左右为难，力不从心。二是涉土信访量居高不下，约占整个信访量的80%。其中19户“老上访”困扰着县委、县政府和国土部门的日常工作，使当时的城市建设一度停滞不前。三是国土资源管理人员下乡巡查执法遇到了新情况:第一，土地违法点多面广———监管难;第二，干扰阻力大———执法难;第三，干部群众不理解———配合难。

现实使我们感悟到，土地是农民的命根子，他们跟土地天天打交道，情况熟，能够做到地动我知。只要让党支部书记或村委会主任兼任土地协管员，代表我们管理和保护耕地，就能更有效地克服面临的所有问题。于是，我们报请上级国土部门和县委、县政府同意，于2006年2月，从在职的主要村干部中，按照工作负责、办事公道、年富力强、文化程度较高的要求，采取群众推荐、乡镇党委政府把关、县国土资源局颁发聘书的方式，组建一支498名的土地协管员队伍，其中村支书占84%，村委会主任占16%，千人以上的行政村配备2人，千人以下的行政村配备1人。

管理中的抓手

管理出效益。对土地协管员的管理须贯穿始终。要管，得有一个抓手，只有抓手，才能抓在点子上，管到要害处。

土地协管员上任后，确实热情高、干劲大。但不久便暴露出一些美中不足的地方。一是少数人相比之下责任心不强，图省事、怕麻烦，不敢得罪人，遇事不开口，绕着矛盾走，想当“老好人”。二是国土资源知识贫乏，遇到问题这边哄哄，那边劝劝，讲不到理上，说不到法上，难以服众。三是程序意识不强，想咋着就咋着，凭想当然办事，使用土地不报批，不履行手续，带有很大的盲目性和随意性。

为了使这支队伍尽快融入国土资源管理工作中去，真正发挥应有的作用，我们及时研究制定了《关于加强土地协管员管理的实施方案》，决定以约束激励为抓手，重点搞好“三定”、健全“三制”、强化“三项考核”，采取以奖代补的方式予以重奖，坚持用制度管人管事，把土地协管员工作不断推上新台阶。

“三定”就是:①实行“局聘、所管”的领导体制。土地协管员虽然都由农村主要领导干部兼任，但是，也必须坚持在当地国土资源所领导下开展工作。②定职定责。其主要任务是:宣传国土资源法律法规政策，调解土地纠纷，制止土地违法行为，监督节约集约用地，保护耕地安全和矿产资源，协助国土人员监管执法和查处土地违法案件等等。③聘用土地协管员不搞终身制，聘期一般为三年，称职者可连续聘用，不称职的随时按程序予以解聘。

“三制”就是:①建立承诺制。每年年初，土地协管员必须根据当时的形势要求和自身职责，结合单位实际和以往存在的问题，制定出自己的工作目标和具体安排，并向主管单位和广大群众作出公开承诺，以便考核和监督执行。②建立教育培训制度。县、乡(镇)党校均把培训土地协管员列为一项重要任务，县国土资源局将《土地管理法》、《基本农田保护条例》和《宅基地管理使用办法》作为协管员的必修课，通过专家授课、业务辅导、案例分析、实地参观等方式，使他们达到应知应会。同时，坚持每月集中学习一次，每两周开展一次业务研究。县国土资源局还为他们组织编印了《宁陵县土地协管员工作手册》，购置了《乡(镇)村干部国土资源知识读本》，订阅了《资源导刊》，达到人手一份。并建立学习档案，强化监督考核，把测试成绩作为评先和聘用的重要依据。③建立工作汇报制度。各乡(镇)国土资源所每月坚持召开一次例会，汇报工作，交流信息，提出改进意见，实行半年初评，年终总评，层层选拔，全县每年举办一次协管员先进事迹报告会。

“三项考核”就是设立工作台账和业绩档案，县局统一制定《协管员工作记录表》、《协管员考核表》和《协管员考核积分一览表》，每月由国土资源所认真填写，并请县局和所在乡(镇)、村有关领导和群众代表签署意见。

“以奖代补”就是鉴于农村干部已有定额年薪和宁陵县经济实力不强的实际情况，对其待遇不实行平均主义的定补，而是拉开档次每年重奖一次，既兼顾公平，体现多劳多得，又充分发挥他们的内在激情。此法颇为有效。

实践中的考量

实践一再证明和昭示我们，土地协管员是一支不可忽视的力量。他们在国土资源管理工作中发挥着不可替代的作用，对于保稳定、保发展、保红线确实功不可没。

———各类土地纠纷得到及时化解。广大土地协管员，堪称永远不走的工作队。他们生活在群众中，与农民朝夕相处，既是国土资源知识的宣传员，又是土地纠纷的调解员，既是耕地保护的警卫员，又是土地违法的信息员。全县1052个自然村，村村都有他们的身影;全县80万亩耕地，块块都有他们的足迹。他们把很多矛盾和纠纷解决在萌芽状态，使信访稳定工作不断开创新局面。有资料显示，在2年零7个月的时间里，土地协管员共调解土地纠纷682件，制止土地违法行为425起，使涉土信访量降低70%。石桥乡万集村土地协管员王兴义，把预防土地矛盾、化解土地纠纷、制止土地违法等编成“七言真经”，使矛盾纠纷没出过村，被群众称为“调解王”和“真经和尚”。逻岗镇和楼行政村支部书记、土地协管员李秀旺，不仅及时化解了村内的各类土地纠纷，还到相邻的睢县许庄村，解决了一户农民与辖区内两户村民因“争地边”酿成的长达六年之久的土地纠纷，被传为佳话。

———保障建设用地有效供给和节约集约利用。为了实现保发展和节约集约用地的双重效应，县国土资源局按照“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的思路，从征地报批到项目落地的各个环节，都认真听取协管员的意见，尊重他们的知情权、参与权和监督权，使他们有机会表达自己的合理诉求，有权利维护自己的切身利益。几年来，我们采取这样的方式，保障了建设用地的及时供应，并运用嫁接改造和腾笼换鸟等策略，使倒闭20多年的原化肥厂、油脂厂、麻袋厂、建材厂等十多个企业重新焕发生机，安置2000多名下岗工人，用活1000多亩闲置用地，为宁陵县的经济发展做出了很大贡献。

———切实保护耕地安全。土地协管员把保红线当作自己的天职和使命，带领群众层层建立耕地保护责任制，制定村规民约，评选保护耕地先进家庭和个人。对于破坏耕地的现象和行为，自觉抵制和斗争，其模范事迹如雨后春笋，层出不穷。程楼乡沟厢村北有30亩良田，是有名的“金不换”好地。早几年，被承包的16户村民栽上了树木。村党支部书记、土地协管员陈明钦走马上任后，看在眼里，疼在心上。他就一户一户地做工作、讲政策，经过半年的艰苦努力，说服户主把3000多棵树全部刨掉，恢复了耕地原貌，现在又长满了绿油油的庄稼。柳河镇闫庄行政村“310”国道南侧、陈两河西岸，有一片开阔地，交通十分方便，是办企业的“风水宝地”。两年前，有个业主看到猪肉价格一直攀升，就与农民偷偷签订以租代征协议，打算建一座20亩的养殖厂。该村党支部书记、土地协管员闫明章立即上报国土部门，并帮助逐户做工作。结果，退回了租金，废除了协议，保护了耕地安全。

(原载《资源导刊》2009年第6期)

㈥ 延伸监察触觉提升执法效能

———宁陵县国土资源局推行“3+1”执法监察新机制

宁陵县位于豫东平原西部，区域面积798平方千米，耕地80.64万亩，基本农田69.2万亩，辖15个乡镇，364个行政村，1052个自然村，总人口59.8万人，人均耕地1.34亩。

2006年2月以来，在聘用村级执法监察协管员的基础上，构建“3+1”执法监察新模式，紧紧抓住“理思路”、“强素质”、“打基础”、“增效能”四个主要环节，使全县净增耕地2240.2亩，各类土地违规违法案件从2005～2009年由852起依次降至356起、234起、37起和8起，涉地信访量大幅减少，最近两年实现了赴省进京的零上访。先后被国土资源部评为国土资源知识培训工作先进单位和耕地保护工作先进单位，被河南省国土资源厅评为信访稳定工作先进单位，被商丘市人民政府评为国土资源管理工作先进单位和执法监察工作先进单位。

在困惑中理思路

随着国土资源管理体制改革的逐步深入，2005年底，宁陵县15个乡(镇)国土资源所全部改革到位，都是新班子、新人员、新场所。但是，他们在执法监察中遇到了一些新情况、新问题。一是工业化、城镇化步伐的加快，同时也加剧了建设用地的供需矛盾，各类土地违法案件层出不穷，特别是以政府部门为主导的违法用地冲动，使国土人员左右为难，力不从心;二是土地升值空间的扩大，使涉地信访量居高不下，影响社会和谐稳定;三是由于土地违法点多面广形成了监管难，查处时群众不理解出现了配合难，办案时干扰阻力大导致了执法难。

这些新情况、新问题，使局领导班子陷入了困惑和迷惘，同时也开启了他们智慧的闸门，使他们清醒地认识到，这些迷惘和困惑，其实孕育着新的机遇和突破。于是，他们通过讨论、分析和论证，理清了思路，辨明了方向，开阔了视野。着手转变过去的管理模式，由“一家管、多家用”变为“多家管、多家用”，使国土部门从“孤军奋战”的困境中解脱出来，实行全社会“齐抓共管”。特别是要把村党支部书记或村委会主任聘用为执法监察协管员，让农民直接参与管理，才能夯实群众基础，做到地动我知，取得事半功倍的效果。

于是，报请上级国土部门和县委、县政府同意，于2006年2月，从在职的主要村干部中，按照工作负责、办事公道、年富力强、文化程度较高的要求，采取群众推荐、乡镇党委、政府把关、县国土局颁发聘书的程序，组建一支498人的土地执法监察协管员队伍，其中村支书占84%，村委会主任占16%，每个行政村达到1～2人。同时，又从县委、县人大、县政府、县政协四大班子退居二线和外地返回原籍的处级干部中，聘请一批土地执法监督员，从而形成了“县、乡、村和县级土地执法监督员”四位一体的“3+1”执法监察新机制，保证了国家土地法律法规在宁陵的贯彻落实，促使耕地保护工作不断迈上新的台阶。

从培训中强素质

强化国土人员和执法监察协管员的培训学习，是提升执法监察水平的有效途径。为此，他们采取了单独与联合两种形式相结合的培训。

执法监察协管员走马上任后，热情高、干劲足。他们每天活跃在全县各个角落，遇到土地纠纷就调解，看见土地违法现象就制止。但是，由于缺少法律知识，底气不足，往往是这边劝劝，那边哄哄，讲不出道道，只能暂时控制事态发展，不能从根本上解决问题。有时甚至被当事人弄得张口结舌，感到无奈与尴尬。

针对上述情况，他们认真开展了上岗前的专门培训，集中一周时间，采取讲课与讨论相结合、理论与实践相结合、辅导与自学相结合，深入进行了对《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《宅基地管理办法》等法律法规的学习。县局还特意编印了《协管员工作手册》、《宁陵县国土知识读本》，并为他们订阅了《资源导刊》和《中国国土资源报》。

与此同时，县委、县政府对农村基层干部开展了大规模培训，县委书记亲自担任培训工作领导组组长。主要领导带头备课讲课，县国土局长动手撰写讲稿，轮流到各乡镇辅导，县、乡党校把国土知识培训纳入年度培训规划。据有关资料显示，全县先后培训基层干部100多万人次。

除了对协管员单独培训外，他们还把这支新生力量纳入乡镇国土所序列，跟国土人员一起参加雷打不散的“二·五”学习，并且建立学习档案，每两周开展一次业务研究，每月组织一次集中学习。通过专家讲座、业务辅导、案例分析，不断提高大家分析问题和解决问题的能力。去年7月，该县柳河镇闫庄行政村某养殖大户，看到猪肉价格一路攀升，私下与农户签订协议，在“310”国道南侧和陈两河西岸，以每亩千元租地80亩，拟建一处大型养殖场。村执法监察协管员闫明章知道后，认为这是一起典型的以租代征土地违法案件，随即报告当地国土所，并帮助国土人员逐户做工作，废止了协议，退出了租金，保护了耕地安全。

在普法中打基础

坚持预防为主方针，深入广泛地普及土地法律法规知识，提高全体公民依法保护耕地的自觉性，是从源头上控制违法案件发生的基础工程。

宁陵是一个内陆平原县，人均耕地低于全国平均水平，且后备资源少、中低产田较多，耕地保护压力大。必须加大普法宣传力度，创新宣传载体。他们从利用每年“4·22”地球日、“6·25”全国土地日、“12·4”法制日等应时宣传，发展到以会代训、进行电视讲话等经常性的宣传;从简单的办壁板、张A标语，悬挂横幅，发展到设立咨询服务台，散发宣传资料进行面对面的宣传;从组织宣传车、运用大喇叭、在县电视台开设专题栏目等直观式的宣传，发展到编排文艺节目和在中、小学生中举行有奖征文活动等潜移默化的宣传;从单纯在街道、集市宣传，发展到去工厂、入农户、进课堂等宽领域的宣传。通过各种形式的宣传，使土地违法者懂道理不再违法，知法度不敢违法，相互监督不能违法，真正从源头上防止土地违规违法现象的发生。

执法监察协管员在普法宣传中也起到了不可替代的作用。该县逻岗镇和楼行政村执法监察协管员李秀旺，把村里的大喇叭绑在自己院中大树上，每天早晚定时为村民解疑释惑，受众达50多万人次。石桥乡万集行政村执法监察协管员王兴义，把预防土地矛盾、化解土地纠纷、制止土地违法等各个环节编成“七言真经”，使矛盾纠纷不出村，被群众誉为“调解王”。

从转型中增效能

执法监察是强化国土资源管理的重要保障，也是震慑土地违法行为、确保耕地安全的必然选择。

为了提升执法监察的质量和效能，他们认真制定了执法监察责任制。按照“属地管理、有案必查”的原则，将县执法监察大队、各乡(镇)国土人员和村级协管员捆绑在一起，编织网络，凝聚力量，上下联动，左右配合，实行“一票否决”和责任追究，形成人人都是执法员，个个属于执法队，真正做到了“全员执法、全面覆盖、全程监管”，了解在一线，制止在萌芽。据不完全统计，先后有1200多件土地纠纷被化解在群众家门口，950多起土地违法行为被消灭在初始阶段，从而大大降低了执法和违法成本。

值得称道的是，该县不断探索执法监察的新模式，在三个“转型”中增强执法监察效能。一是改变以前重查轻堵的被动局面，实行由事后查处向事前监察转变，以防为主，加大巡查的密度和力度，做到巡查“无假日、无死角、全天候”。发现违法行为，采取口头警告、下发《责令土地违法行为通知书》，当面予以制止，当事人不听劝告或阳奉阴违的，实行暗中监视、蹲守等措施，把各类土地违法行为确保在第一时间发现和制止。二是由平面执法监察向平面与立体执法监察并重转变，将查处的重点不仅放在农田取土、违法占地，以及改变土地用途和超占面积上，同时兼顾耕地抛荒、建设用地闲置、建筑系数、容积率是否达标等方面。三是实行从单一执法监察向联合执法监察转变，彻底改变执法监察的缺位、错位和不到位现象。他们同公安、法院、电力、交通、水务、城建等单位建立联合协同执法机制，采取提前介入，综合运用停水、停电、不发准建证等多种手段，使制止难、执法难、执行难得到了有效解决。

(原载《资源导刊》2009年第11期)

㈦ 河南省人民政府办公厅关于印发《河南省违反土地管理规定行为警示约谈办法(试行)》的通知

(豫政办〔2010〕1号)

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

《河南省违反土地管理规定行为警示约谈办法(试行)》已经省政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

河南省人民政府办公厅

二○一○年一月四日

河南省违反土地管理规定行为警示约谈办法(试行)

第一条 为进一步加强对土地管理行为的监督,防范违法违规用地行为,坚持思想教育与监督惩处相结合,根据《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号)等有关规定,制定本办法。

第二条 违反土地管理规定行为警示约谈是指针对所辖行政区域内发生严重违反土地管理规定行为,对有关省辖市、县(市)政府负责人实施的告诫性谈话。

第三条 违反土地管理规定行为警示约谈由省政府授权省国土资源厅进行。

第四条 省辖市、县(市)出现下列违反土地管理规定行为情形之一的,省国土资源厅启动警示约谈机制:

(一)一个自然年度所辖行政区域内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到12%以上的;

(二)发生土地违法案件造成严重后果的;

(三)对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处的;

(四)对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的;

(五)上级交办、转办、媒体曝光和群众举报的土地违法违规案件较多造成重大社会影响的;

(六)其他有必要警示约谈的事项。

第五条 警示约谈有关要求。

(一)警示约谈时,被警示约谈的省辖市、县(市)应按有关规定和要求向省国土资源厅报送本地土地利用总体规划执行情况、新增建设用地计划使用情况、土地违法案件查处情况等相关材料。

(二)省国土资源厅在收集、汇总和综合分析被警示约谈省辖市、县(市)报送的相关统计报表和材料基础上,结合群众举报、媒体曝光或各类土地专项执法检查等情况,在进一步调查核实后,提出警示约谈书面整改意见。

(三)实施警示约谈后,省国土资源厅要对被警示约谈省辖市、县(市)的自纠整改情况进行跟踪督查。

(四)对没有按照警示约谈书面整改意见进行自纠整改或整改效果达不到规定要求,符合《违反土地管理规定行为处分办法》处分条件的,由省国土资源厅会同相关部门依照相关规定进行处理。

(五)省国土资源厅决定进行警示约谈的有关文件由省国土资源厅主要负责人签发,并在警示约谈时向被警示约谈人出示。

(六)警示约谈不得干扰被警示约谈省辖市、县(市)政府正常工作,警示约谈内容不得超出范围。

第六条 警示约谈不代替依法对土地违法违规行为的行政处罚、纪律处分和法律处罚。

第七条 各省辖市、县(市)政府应参照本办法,结合实际情况制定本地违反土地管理规定警示约谈办法。

第八条 本办法自印发之日起施行。

㈧ 河南省国土资源厅关于印发厅机关各处室主要职责规定的通知

(豫国土资发〔2010〕36号)

厅机关各处室:

省政府批准的《河南省人民政府办公厅关于印发河南省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(豫政办〔2009〕93号),对我厅的主要职责、内设机构和人员编制进行了明确规定,其中批准内设机构17个(含离退休干部工作处)、直属机构1个(执法监察总队),行政编制共145名,正处级领导职数22名,副处级领导职数27名。

根据豫政办〔2009〕93号文件规定,参照《国土资源部各司局主要职责内设机构和人员编制规定》及其他有关规定,在充分征求意见的基础上,按照全面履行职能、明确职责分工、上下职能对口、确保运转顺畅的原则,对厅机关各处室的具体职责作了进一步审定,在此基础上制订了《河南省国土资源厅各处室主要职责规定》,现予以印发,请认真履行本部门工作职责,保证各项工作顺利开展。如果在本规定以外出现新的工作职责,参照国土资源部司局职责分工情况,按照上下对口原则,由对口处室承担相应工作。

各处室人员编制,由厅统一掌握,根据我厅年度编制变化和工作需要的实际情况,适时予以调配。

附件:河南省国土资源厅各处室主要职责规定(略)

二○一○年四月二十七日