內蒙古森林資源管理條例

1. 內蒙古林業是什麼

（forestry of the Inner Mongolia Autonomous Region）

（張承彬）

據中國1977～1981年森林資源清查統計，內蒙古自治區森林面積為1374.01萬公頃，森林覆蓋率11.9%，活立木總蓄積量94617.31萬立方米。全區天然林主要分布在大興安嶺，人工林主要分布在平原及部分丘陵山地和沙區。主要樹種有落葉松、樟子松、油松、雲杉、白樺、蒙古櫟、小葉楊、旱柳、白榆、沙棗、檸條、山杏等。野生動物中鳥類有360種，獸類114種。其中，珍稀動物有蒙古野馬、野駱駝、丹頂鶴、白鸛、黑鸛等。全區有自然保護區3處，面積6.78萬公頃。

內蒙古地區在歷史上大部分是森林茂密、水草豐美的地方。據史料記載，自治區東部的科爾沁沙地，在17世紀時，還是草豐林茂的地方，當時的清政府曾在這里廣設牧場，19世紀初在西北部山地尚有松林。據《歸綏識略》記載，呼和浩特北百餘里內產松柏林木。在自治區中西部的黃土丘陵區，二三百年前，還有不少油松、側柏等針葉林分布。由於歷代王朝的濫墾亂伐，帝國主義的掠奪，以及自然災害等原因，使森林資源遭到嚴重破壞，全區除大興安嶺林區尚保留大面積的原始森林外，其他廣大地區缺林少樹，風沙、乾旱、水土流失等自然災害日益加劇。現在全區有沙漠戈壁3000萬公頃，水土流失面積1866萬公頃，每年向黃河輸入泥沙達1.8億噸。

1949年後，內蒙古林業發展較快。到1980年，全區造林保存面積147萬公頃。廣大沙區通過造林種草，封沙、育林、育草，保護植被以及其他措施，已使部分流沙固定，局部地區沙化已經停止。內蒙古大興安嶺林區，1949～1982年，人工更新和天然更新100萬公頃；生產木材8100萬立方米，鋸材730萬立方米，栲膠9.3萬噸，纖維板8.5萬立方米。林業企業正由以原木生產為主，逐步向以營林為基礎、全面經營利用森林資源的方向發展。天然次生林通過保護、封育和更新造林等措施，到1980年面積已擴大到573.3萬公頃，蓄積量增加到2億立方米，與1949年相比，無論林地面積還是林木蓄積量都增加了1倍。

內蒙古自治區設有林業廳及廳屬林業勘察設計院（隊）3個。全自治區共有國營林場、治沙站、林業工作站、苗圃等基層林業單位529個，林學院1所，中等林業學校2所，自治區、盟（市）、旗（縣）林業科學研究院、所12個。在林業科研方面，農田防護林、沙漠治理、草原造林、林業機械，以及林木病蟲害防治已取得了一批成果。

環志標記

2. 中國森林資源的中國森林資源

（2009-2013年）
一、基本情況第八次全國森林資源清查於2009年開始，到2013年結束，歷時5年,組織近2萬名技術人員，採用國際上公認的「森林資源連續清查方法」，以省(區、市)為調查總體，實測固定樣地41.5萬個，全面採用了遙感等現代技術手段，調查、測量並記載了反映森林資源數量、質量、結構和分布，以及森林生態狀況和功能效益等方面的160餘項調查因子。二、清查結果全國森林面積2.08億公頃，森林覆蓋率21.63%。活立木總蓄積164.33億立方米，森林蓄積151.37億立方米。天然林面積1.22億公頃，蓄積122.96億立方米；人工林面積0.69億公頃，蓄積24.83億立方米。森林面積和森林蓄積分別位居世界第5位和第6位，人工林面積仍居世界首位。清查結果表明，我國森林資源呈現出數量持續增加、質量穩步提升、效能不斷增強的良好態勢。
兩次清查間隔期內，森林資源變化有以下主要特點：
一是森林總量持續增長。森林面積由1.95億公頃增加到2.08億公頃，凈增1223萬公頃；森林覆蓋率由20.36%提高到21.63%，提高1.27個百分點；森林蓄積由137.21億立方米增加到151.37億立方米，凈增14.16億立方米，其中天然林蓄積增加量佔63%，人工林蓄積增加量佔37%。二是森林質量不斷提高。森林每公頃蓄積量增加3.91立方米，達到89.79立方米；每公頃年均生長量增加0.28立方米，達到4.23立方米。每公頃株數增加30株，平均胸徑增加0.1厘米，近成過熟林面積比例上升3個百分點，混交林面積比例提高2個百分點。隨著森林總量增加、結構改善和質量提高，森林生態功能進一步增強。全國森林植被總生物量170.02億噸，總碳儲量達84.27億噸；年涵養水源量5807.09億立方米，年固土量81.91億噸，年保肥量4.30億噸，年吸收污染物量0.38億噸，年滯塵量58.45億噸。三是天然林穩步增加。天然林面積從原來的11969萬公頃增加到12184萬公頃，增加了215萬公頃；天然林蓄積從原來的114.02億立方米增加到122.96億立方米，增加了8.94億立方米。其中，天保工程區天然林面積增加189萬公頃，蓄積增加5.46億立方米，對天然林增加的貢獻較大。四是人工林快速發展。人工林面積從原來的6169萬公頃增加到6933萬公頃，增加了764萬公頃；人工林蓄積從原來的19.61億立方米增加到24.83億立方米，增加了5.22億立方米。人工造林對增加森林總量的貢獻明顯。五是森林採伐中人工林比重繼續上升。森林年均採伐量3.34億立方米。其中，天然林年均採伐量1.79億立方米，減少5%；人工林年均採伐量1.55億立方米，增加26%；人工林採伐量占森林採伐量的46%，上升了7個百分點。森林採伐繼續向人工林轉移。清查結果表明：我國森林資源進入了數量增長、質量提升的穩步發展時期。這充分表明，黨中央、國務院確定的林業發展和生態建設一系列重大戰略決策，實施的一系列重點林業生態工程，取得了顯著成效。三、存在問題我國仍然是一個缺林少綠、生態脆弱的國家，森林覆蓋率遠低於全球31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7，森林資源總量相對不足、質量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變，林業發展還面臨著巨大的壓力和挑戰。一是實現2020年森林增長目標任務艱巨。從清查結果看，森林「雙增」目標前一階段完成良好，森林蓄積增長目標已完成，森林面積增加目標已完成近六成。但清查結果反映森林面積增速開始放緩，森林面積增量只有上次清查的60%，現有未成林造林地面積比上次清查少396萬公頃，僅有650萬公頃。同時，現有宜林地質量好的僅佔10%，質量差的多達54%，且2/3分布在西北、西南地區，立地條件差，造林難度越來越大、成本投入越來越高，見效也越來越慢，如期實現森林面積增長目標還要付出艱巨的努力。二是嚴守林業生態紅線面臨的壓力巨大。5年間，各類建設違法違規佔用林地面積年均超過200萬畝，其中約一半是有林地。局部地區毀林開墾問題依然突出。隨著城市化、工業化進程的加速，生態建設的空間將被進一步擠壓，嚴守林業生態紅線，維護國家生態安全底線的壓力日益加大。三是加強森林經營的要求非常迫切。我國林地生產力低，森林每公頃蓄積量只有世界平均水平131立方米的69%，人工林每公頃蓄積量只有52.76立方米。林木平均胸徑只有13.6厘米。齡組結構依然不合理，中幼齡林面積比例高達65%。林分過疏、過密的面積占喬木林的36%。林木蓄積年均枯損量增加18%，達到1.18億立方米。進一步加大投入，加強森林經營，提高林地生產力、增加森林蓄積量、增強生態服務功能的潛力還很大。四是森林有效供給與日益增長的社會需求的矛盾依然突出。我國木材對外依存度接近50%，木材安全形勢嚴峻；現有用材林中可采面積僅佔13%，可采蓄積僅佔23%，可利用資源少，大徑材林木和珍貴用材樹種更少，木材供需的結構性矛盾十分突出。同時，森林生態系統功能脆弱的狀況尚未得到根本改變，生態產品短缺的問題依然是制約我國可持續發展的突出問題。四、對策措施緊緊圍繞建設生態文明，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，大力發展生態林業民生林業，著力增加森林總量、提高森林質量、增強森林功能和應對氣候變化能力，努力推動我國林業走上可持續發展道路。一是狠抓資源保護管理，嚴守林業生態紅線。科學劃定並嚴格落實林業生態紅線，制定最嚴格的林業生態紅線管理辦法。全面貫徹落實《全國林地保護利用規劃綱要》，嚴格林地用途管制和林地定額管理。嚴控經營性項目佔用林地，逐步推行林地的差別化管理，引導節約集約使用林地。堅持不懈抓好森林防火、森林病蟲害防治工作。建立健全嚴守林業生態紅線的法律、法規，依法打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為，堅決遏制非法徵佔林地和毀林開墾現象。二是狠抓林業生態工程，確保實現雙增目標。進一步增加造林投入，扎實推進宜林地的造林綠化進程。加大科技支撐力度，有效提高造林成林率。加快推進生態功能區生態保護和修復，繼續實施好林業生態建設工程，對重點生態脆弱區25度以上坡耕地和嚴重沙化耕地繼續開展退耕還林。積極推進平原綠化、通道綠化、村鎮綠化和森林城市建設，充分挖掘森林資源增長潛力。嚴格落實領導幹部保護發展森林資源任期目標責任制，建立健全省、市、縣三級森林增長指標考核制度，實行年度考核評價。三是狠抓林業全面改革，增強林業發展動力。深化集體林權制度改革，進一步改革和創新集體林採伐管理、資源保護、生態補償、稅費管理等相關政策機制。積極穩妥地推進重點國有林區改革，健全國有林區經營管理體制。積極推進國有林場改革，按照公益事業單位管理要求，進一步明確國有林場生態公益功能定位，理順管理體制，創新經營機制，完善政策體系。建立健全森林資源資產產權制度，加強對林權流轉交易的監督管理。大力推行林業綜合執法和行政審批改革，強化林業執法監管職能，規范審批行為。四是狠抓森林科學經營，提升森林質量效益。建立森林經營規劃制度，形成國家、省、縣三級森林經營規劃體系。完善森林經營補貼制度，加強森林撫育和低產低效林改造。重點推進國有林區和國有林場森林經營工作，帶動全國森林經營科學有序推進。逐步停止東北內蒙古重點國有林區森林主伐，促進天然林資源的休養生息。大力發展速生豐產林、工業原料林以及珍貴大徑材林，加快推進木材儲備基地建設，不斷增強木材和林產品的有效供給能力。

3. 林業用地變更為住宅用地，需要哪些手續，相關步奏怎麼辦理，謝謝！

國家林業局關於印發《佔用徵用林地審核審批管理規范》的通知
各省、自治區、直轄市林業（農林）廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局，國家林業局派駐各森林資源監督機構，國家林業局直屬各調查規劃設計院：

為保護林地資源，加強佔用徵用林地審核審批管理，規范審核審批程序，明確審核審批內容和職責，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《佔用徵用林地審核審批管理辦法》等法律、法規的有關規定，我局制定了《佔用徵用林地審核審批管理規范》，現予印發，請遵照執行。

林業局

二00三年八月十四日

佔用徵用林地審核審批管理規范

一、建設項目確需佔用徵用林地的條件和范圍

（一）國務院批准或同意的建設項目，國家和省級重點建設項目，國務院有關部門、國家計劃單列企業、省級人民政府批準的國防、交通、能源、水利、農業、林業、礦山、科技、教育、通訊、廣播電視、公檢法、城鎮等基礎設施（以下簡稱基礎設施）建設項目，原則上可以佔用徵用（含臨時佔用，下同）各類林地。

（二）國務院有關部門、國家計劃單列企業、省級人民政府批準的非基礎設施建設項目，省級人民政府有關部門批準的基礎設施建設項目，原則上可以佔用徵用除國家級自然保護區核心區和緩沖區、國家級森林公園和風景名勝區范圍以外的林地。

（三）省級人民政府有關部門批準的非基礎設施建設項目，省級以下（不含省級，下同）、縣級以下（含鄉（鎮）級，下同）人民政府及其有關部門批準的基礎設施建設項目，原則上可以佔用徵用除國家級自然保護區、省級自然保護區核心區和緩沖區、國家和省級森林公園和風景名勝區范圍以外的林地。

（四）省級以下、鄉（鎮）級以上人民政府及其有關部門批準的非基礎設施建設項目，原則上可以佔用徵用除國家和省級自然保護區、森林公園、風景名勝區（以下簡稱保護區）范圍以外的用材林林地、經濟林林地、薪炭林林地和農田防護林、護路林林地，以及縣級以上人民政府規劃的宜林地。

（五）經批準的鄉鎮企業、鄉（鎮）村公共設施、公益事業、農村村民住宅等鄉（鎮）村建設，原則上可以使用除保護區范圍以外的農民集體所有的用材林林地、經濟林林地、薪炭林林地和農田防護林、護路林林地，以及縣級以上人民政府規劃的宜林地。

（六）地方人民政府及其有關部門批準的採石、采沙、取土、基本農田建設等，原則上可以佔用徵用縣級以上人民政府規劃的宜林地；因對石質、沙質、土質有特殊要求的，原則上可以佔用徵用除保護區范圍以外的用材林林地、經濟林林地、薪炭林林地和農田防護林、護路林林地，以及縣級以上人民政府規劃的宜林地。

（七）其他特殊項目確需佔用徵用林地的，應將具體情況報國家林業局審查同意後，按規定許可權辦理佔用徵用林地審核審批手續。

二、佔用徵用林地的申報材料

（一）佔用徵用林地的建設單位法人證明。

建設單位或其法人代表變更的，要有變更證明。

（二）建設項目批件。

1.大中型建設項目，要有可行性研究報告批復和初步設計批復。水電建設項目，按有關規定將可行性研究報告和初步設計兩階段合並的，要有可行性研究報告批復。

2.小型建設項目，要有選址和用地規模的批准文件。

3.勘查、開采礦藏項目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關批准文件。

4.因建設項目勘測設計需要臨時佔用林地的，要有建設項目可行性研究報告的批復。

5.建設項目用地為：總佔地面積3%作為自建房和辦公用房。

（三）其他證明材料。

1.佔用徵用保護區范圍內林地的，要提交有關保護區行政主管部門同意項目建設的證明材料。其中，佔用徵用國家級自然保護區、森林公園、風景名勝區林地的，要提交國務院有關行政主管部門同意的意見；佔用徵用省級自然保護區、森林公園、風景名勝區林地的，要提交省級有關行政主管部門同意的意見。

2.西部地區除關系國民經濟全局和長遠發展、對國家安全有重要影響的重大項目或有特殊規定的項目外，企業利用自有資金或國內銀行貸款投資於國家非限制類產業的項目，需要政府平衡建設、經營條件的，要有項目建議書批復和符合本條對項目規定的證明材料。

（四）林地權屬證明。

申請佔用徵用的林地，已發放林權證的，要提交林權證復印件；未
發放林權證的，要提交縣級以上人民政府出具的權屬清楚的證明；有林權爭議的，要提交縣級以上人民政府依法處理的決定。

（五）補償協議。

建設單位與被佔用徵用林地單位或個人簽訂的林地、林木補償和安置補助協議。由縣級以上地方人民政府統一制定補償、補助方案的，要有該人民政府制定的方案。

（六）項目使用林地可行性報告。

符合國家林業局林資發[2002]237號文規定資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告。

（七）佔用徵用林地申請表。

建設單位申請佔用徵用林地時，填寫的《佔用徵用林地申請表》。

佔用國務院確定的國家所有的重點林區（以下簡稱重點林區）林地的，建設單位向被佔用林地所在地的國有林業局申請；跨國有林業局經營區的，分別向各國有林業局申請。佔用徵用非重點林區林地的，建設單位向被佔用徵用林地所在地的縣級林業主管部門申請；跨縣級行政區的，分別向各縣級林業主管部門申請。

三、佔用徵用林地審核審批的受理

（一）建設單位向縣級林業主管部門或重點林區國有林業局申請後，縣級林業主管部門或重點林區國有林業局應當嚴格核對申請材料的復印件與原件，凡二者一致的，在復印件上加蓋縣級林業主管部門或重點林區國有林業局印章後退回原件；不一致的，將申請材料退回；申請材料不齊全的，告知建設單位重新申請。

（二）縣級林業主管部門或重點林區國有林業局確認申請材料齊全、合格的，應當組織制定在當年或次年內恢復不少於被佔用徵用林地面積的森林植被措施。被佔用徵用林地所在地的林業主管部門或重點林區國有林業局不能按時按量恢復森林植被的，必須將不能按時按量恢復森林植被的說明材料與申請材料一同上報上級林業主管部門，由上級林業主管部門組織落實。恢復森林植被措施包括造林地點、面積、樹種、林種和作業設計，以及森林資源保護管理措施等。

（三）佔用徵用非重點林區林地的，地方林業主管部門要組織力量對申請佔用徵用的林地進行現場查驗，其中，佔用徵用林地面積2公頃以下的，由縣級林業主管部門組織不少於2名有資質的工作人員進行現場查驗；佔用徵用林地面積2公頃以上70公頃以下且未跨縣級行政區的，由縣級林業主管部門組織具有丙級以上資質的林業調查規劃設計單位進行現場查驗；佔用徵用林地跨行政區的，由所在地共同的林業主管部門組織乙級以上資質的林業調查規劃設計單位進行現場查驗。佔用重點林區林地，在一個國有林業局經營區內的，由所在地國有林業局組織具有丙級以上資質的林業調查規劃設計單位進行現場查驗；在兩個以上國有林業局經營區的，由所在地共同的林業（森工）主管部門組織具有乙級以上資質的林業調查規劃設計單位到現場查驗。佔用徵用林地面積70公頃以上的，由省級林業主管部門組織乙級以上資質的林業調查規劃設計單位到現場查驗。

（四）承擔現場查驗的人員或單位，查驗後要按照規定向有關林業主管部門提交現場查驗報告。報告要說明佔用徵用林地的面積、位置、地貌等基本情況，地類、權屬、林分起源、林種、林木蓄積或竹林株數等森林資源現狀，是否在保護區范圍內，是否在實施森林生態效益補償的防護林林地、特種用途林林地和實施天然林保護工程的范圍內，是否有國家重點保護的野生動、植物資源和古樹名木，是否存在先佔地後辦手續或擅自改變林地用途、採伐林木的行為。查驗人員或單位要對報告的真實性負責，凡提交虛假現場查驗報告的，要追究有關人員和領導的行政責任。

（五）林業主管部門應從受理佔用徵用林地的申請之日起15個工作日內提出具體明確的審查意見，留存一套申請材料後，報上一級林業主管部門。需組織制定恢復森林植被措施或現場查驗的，林業主管部門應在25個工作日內將具體明確的審查意見與恢復森林植被措施和現場查驗報告一並報上一級林業主管部門。

（六）佔用徵用林地應由國家林業局審核審批的，省級林業主管部門的審查意見要用正式文件上報，並附具一套申請材料和恢復森林植被措施、現場查驗報告。

四、審核審批的管理

（一）根據建設項目批件，一個項目的全部佔用徵用林地，建設單位應當一次申請，不得分為若干段或若干個子項目進行申請；林業主管部門也不得分級、分次進行審核審批。臨時佔用林地的，按照審批許可權分別辦理臨時佔用林地審批手續。

（二）國務院批准或同意的建設項目，國家和省級重點建設項目，國務院有關部門、國家計劃單列企業。省級人民政府及其有關部門批準的基礎設施建設項目中控制工期的單體工程，如公路、鐵路的橋梁、隧道，水利（電）樞紐的導流（渠）洞、進場道路和輸電設施等，其佔用徵用林地申請材料齊全的，省級林業主
管部門或國家林業局依據規定許可權可以先行審核審批單體工程。整體項目申請時，附單體工程的批件，一次辦理審核審批手續。

（三）對審核同意或批準的佔用徵用林地項目，建設單位依照國家有關規定繳納森林植被恢復費後，負責審核審批的林業主管部門才能核發使用林地審核同意書或批准文件。縣級以上林業主管部門或其主管負責人和其他直接責任人員，違規多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復費的，依照有關法律、行政法規的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）依照有關規定批准建設用地並兌現補償、補助費後，林業主管部門才能依法辦理林地移交、變更林權登記；同時有永久佔用徵用和臨時佔用林地的項目，批准永久用地並兌現補償、補助費後，才能依法辦理臨時佔地移交手續；需要採伐林木的，依法辦理採伐林木手續。

縣級以上林業主管部門違反規定審核審批林地的，要依法追究有關人員和領導的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。縣級以上地方林業主管部門對未被批準的建設用地、發放林木採伐許可證的，要追究發證人員和領導的行政責任；情節嚴重，致使森林資源遭受嚴重破壞，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）佔用徵用實施森林生態效益補償的防護林林地、特種用途林林地和實施天然林保護工程的天然林林地的，有審核或審批權的林業主管部門應將審核同意書或批准文件抄送相關部門。

國家林業局審核同意或批準的佔用徵用林地項目，應將使用林地審核同意書或批准文件送省級林業主管部門，抄送國家林業局派駐的森林資源監督機構。縣級以上林業主管部門和國家林業局派駐的森林資源監督機構要對佔用徵用林地實施情況進行監督檢查。可以公開的佔用徵用林地項目，通過國家林業局網站向社會公布。

（六）林業主管部門對擅自改變林地用途的，依照《森林法實施條例》第四十三條的規定進行處理。對未經批准採伐林木的，依照《森林法實施條例》第三十八條、第三十九條的規定進行處理。經查處後，對確需佔用徵用林地的，依照有關規定和本通知的要求補辦佔用徵用林地手續並附查處報告

4. 內蒙古自治區林木種苗條例的立法目的是什麼

1、 林木種苗是造林綠化的基本材料，是一種具有生命的特殊商品，品種規格多、用途單一，生產周期長、儲存時間短，具有很強的地域限制性。

2、加快林木種苗業發展，是提高林業生產力、轉變林業發展方式、建設現代林業的根本和關鍵，是實現林業生態效益、經濟效益和社會效益的有效途徑，對於建設森林生態系統、恢復濕地生態系統、治理荒漠生態系統、維護生物多樣性具有重要作用。同時，林木種苗業也是一項重要的公益事業。

3、實現林業「雙增」目標，轉變林業發展方式，保障林產品有效供給，深化集體林權制度改革，都對林木種苗業發展提出了迫切要求。

(4)內蒙古森林資源管理條例擴展閱讀：

措施：

1、定期開展林木種質資源普查工作。在種質資源普查的基礎上，建立以原地保存為主、異地保存為輔的林木種質資源保存庫。對現有優良種質資源和具有開發利用價值的珍稀、瀕危樹種種質資源進行重點收集保存。

2、全面推進林木良種化進程。以大力提高林木良種產量為主線，構建完備的林木良種選育、生產、使用、推廣體系。在抓好國家重點林木良種基地建設的基礎上，要加快自治區級重點林木良種基地建設步伐，全面加強我區現有林木良種基地的良種選育和管理工作。加大林木良種審定工作力度，滿足自治區林木良種使用需求。

3、認真抓好林木種苗基地建設與管理。對現有各類種苗生產基地進行分類指導，理順管理體制，創新經營機制，提高科技含量，挖掘生產潛力，發揮生產能力。進一步加大種苗基地建設力度，以改擴建現有生產基地為主，大力發展鄉土樹種，調整完善樹種結構，提高技術裝備水平。

5. 內蒙古自治區林業廳的林業廳職責

（一）擬訂全區林業及其生態建設的政策、發展戰略、中長期規劃；起草有關地方性法規規章草案，並監督實施；組織開展全區森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和荒漠的調查、動態監測和評估，並統一發布相關信息；承擔全區林業生態文明建設的有關工作。
(二)組織、協調、指導和監督全區造林綠化工作，制定全區造林綠化的指導性計劃，擬訂相關的自治區級標准和規程並監督執行；指導各類公益林和商品林的培育，指導植樹造林、封山(沙)育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；指導全區國有林場(苗圃)、森林公園及基層林業工作機構的建設和管理；承擔林業應對氣候變化的相關工作；承辦自治區綠化委員會的具體工作。
(三)承擔全區森林資源保護發展監督管理的責任，擬訂林地保護利用規劃並指導實施；組織鯿制全區森林採伐限額並監督執行，監督檢查林木憑證採伐、運輸，組織、指導林地、林權管理；組織實施林權登記、發證工作；依法承擔由國家和自治區人民政府批準的林地徵用、佔用事項的初審工作。
(四)組織、協調、指導和監督全區濕地保護工作，擬訂全區濕地保護規劃並組織實施；監督濕地的合理利用，組織實施建立濕地保護小區、濕地公園等保護管理工作；組織協調有關國際濕地公約的履約工作。
(五)組織、協調、指導和監督全區荒漠化防治工作，擬訂全區防沙治沙、沙化土地封禁保護區建設規劃，監督沙化土地的合理利用；組織、．指導建設項目對土地沙化影響的審核，組織、指導沙塵暴災害預測預報和應急處置；承擔有關國際荒漠化公約的履約工作。
(六)組織、指導全區陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用，擬訂及調整自治區重點保護的陸生野生動物、植物名錄，報自治區人民政府批准後發布；依法組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測；監督管理全區陸生野生動植物獵捕或採集、馴養繁殖或培植、經營利用，監督管理野生動植物進出口；承擔瀕危物種進出口和國家保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產品出口的審核報批工作。
(七)負責全區林業系統自然保護區的監督管理，在國家和自治區自然保護區區劃、規劃原則的指導下，依法指導森林、濕地、荒漠化和陸生野生動物類型自然保護區的建設和管理；監督管理林業生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護；按分工負責生物多樣性保護的有關工作，組織協調有關國際公約的履約工作。
(八)承擔推進全區林業改革，維護農牧民經營林業合法權益的責任；擬訂集體林權制度、重點國有林區、國有林場等方面的重大林業改革意見並指導監督實施；擬訂農村牧區林業發展、維護農牧民經營林業合法權益的政策措施；指導、監督農村牧區林地承包經營和林權流轉，指導林權糾紛調處和林地承包合同糾紛仲裁；依法負責退耕還林工作。
(九)監督檢查各產業對森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源的開發利用；制定全區林業資源優化配置政策，組織指導林產品質量監督；指導商品林發展和利用，指導山(沙)區綜合開發。
(十)承擔組織、協調、指導、監督全區森林草原防火工作的責任，組織、協調、指導武裝森林警察部隊和專業撲火隊伍的防撲火工作；承擔自治區森林草原防火指揮部的具體工作，承擔林業行政執法監管的責任；指導全區森林公安工作，監督管理森林公安隊伍，指導全區林業重大違法案件的查處；指導林業有害生物防治、檢疫工作。
(十一)參與擬訂全區林業經濟調節和林業投資政策，組織、指導全區林業及其生態建設的生態補償制度的建立和實施；編制部門預算並組織實施；管理自治區級林業資金，監督全區林業資金的管理和使用；監管國有林業資產，按有關規定審核重點林業建設項目；編制全區林業及生態建設年度生產計劃。
(十二)組織指導全區林業及其生態建設的科技、培訓和外事工作；指導全區林業隊伍建設。
(十三)承辦自治區人民政府交辦的其他事項。

6. 內蒙古自治區林業廳的林業概況

內蒙古自治區地處祖國北部邊疆，生態區位十分重要。全區國土面積118.3萬平方公里，內 據2003年全容國森林資源連續清查統計，林業用地面積6.59億畝，森林面積3.55億畝，均居全國第一位；天然林面積為1341.35萬公頃，居全國第二位；活立木總蓄積13.6億立方米居全國第五位。人工林面積672.69萬公頃，森林覆蓋率20%。
境內有大興安嶺原始森林和11片次生林區（大興安嶺次生林區、寶格達山、迪彥廟、克什克騰、茅荊大壩、大青山、蠻漢山、烏拉山、賀蘭山和額濟納）；中部高原有大面積的人工林和天然次生林。
有陸生野生（脊椎）動物712種，野生（維管）植物2718種。分布有天然的河流、湖泊、沼澤及人工的水庫、稻田和池塘4大類13種類型濕地，100公頃以上的濕地總面積424.53萬公頃，佔全國濕地面積的11 %，居全國第三位。
有巴丹吉林、騰格里、烏蘭布和、庫布齊、巴音溫都爾五大沙漠和科爾沁、渾善達克、毛烏素、呼倫貝爾、烏珠穆沁五大沙地，在陰山北部還分布有大面積嚴重風蝕沙化土地；荒漠化和沙化土地面積大、分布廣、危害嚴重。
內蒙古既是森林資源大省區，也是荒漠化大省區，生態保護和建設任務艱巨、責任重大。

7. 佔用徵用林地審核審批管理規范的通知

國家林來業局關於印發《佔用徵用林地源審核審批管理規范》的通知
林資發〔2003〕139號
各省、自治區、直轄市林業(農林)廳(局)，內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業)集團公司，新疆生產建設兵團林業局，國家林業局派駐各森林資源監督機構，國家林業局直屬各調查規劃設計院：
為保護林地資源，加強佔用徵用林地審核審批管理，規范審核審批程序，明確審核審批內容和職責，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《佔用徵用林地審核審批管理辦法》等法律、法規的有關規定，我局制定了《佔用徵用林地審核審批管理規范》，現予印發，請遵照執行。
國家林業局
二○○三年八月十四日

8. 內蒙蒙林森林資源資產憑估工司在哪

內蒙古林業資產的評估，我們做了很多。
森林資源資產評估的特點：
森林資源資產評估與一般的資產評估一樣具有以下特點：
1、政策性 根據我國的國情對森林資源資產評估，國家有一定的政策規定。當前最主要的有，國務院頒布的《國有資產管理辦法》，國家國有資產管理局、林業局頒發的《森林資源資產評估技術規范（試行）》以及各省根據自己的實際情況而制訂的《ㄨㄨ省森林資源資產轉讓條例》等等。對資產佔有單位在什麼情況下應進行資產評估，以及評估的范圍、評估的組織管理原則、程序、方法及其法律責任都作了明確的規定。這是對資產評估工作的政策要求，還有資產評估價格。同一產品有不同的價格，有些產品特別是林產品的價格在很大程度上受國家規定的稅費影響，這就使之更具有政策性。
2、技術性 要對森林資源資產價值評估出一個相對准確的數字，必須經過一系列復雜而細致的技術工作。對每一項森林資源資產，在評估其價值之前，評估人員必須先到現場進行勘察。不僅是查對數量，而且要勘察其質量。詳細了解該森林資源資產的樹種組成、林齡、郁閉度、樹高、胸徑、蓄積量以及生產成本、生產條件等情況，才能正確計算其評估值。這項工作具有嚴格的科學和技術要求，這不是一般人或一個人能完成的，必須具有專業技術人員〔各類〕才能勝任。
3、專業性 一是要求評估機構的專業性，二是參與資產評估的人員應該有一定的林學專業技術素質和豐富的財務、統計、審計實踐經驗。
4、綜合性 森林資源資產評估工作是一項復雜而細致的工作，從而要求評估人員的知識和經驗必須具有全面性，在評估中對資產的諸多因素大部分要用確切的數據進行計算、分析和綜合。因此評估人員應具有相應的知識，一名評估人員不可能完全具備與資產評估工作相適應的全面的技術和知識，必須要有一個具有多方面知識的群體，做到優化組合，相互取長補短。評估人員不僅要有多方面的知識還要有較高的智力水平〔如觀察能力、思維能力、溝通能力等〕，豐富的實戰經驗和較強的工作能力。
5、時效性 作為一個林業企業來說，森林資源資產的數額和結構都不可能是靜止不變的。一方面物價經常變動，另一方面森林資源資產本身也在不斷生長，評估結果只能說明一個林業企業在某一個時點的森林資源資產狀況。隨著時間的推移，森林資源資產必然會發生變化，並產生較大的差距，因此確定了的評估結果只能在一定期限內有效。我國的規定是從評估基準日起評估結果一年內有效。
6、規范性 資產評估是一項復雜而嚴肅的工作，決不能具有主觀隨意性。為了確保評估結果的真實性，要求評估結果的全過程都要按照一定的規范進行，比如評估的組織管理、原則、程序、方法以及評估報告書的內容都有具體的要求，必須嚴格按照規定的要求進行。
7、公正性 資產評估是按法定或公允的准則和規程進行的，具有公允的行為規范和業務規范，為公正性奠定了技術基礎。評估人員應當是與資產業務沒有直接利益關系的第三者，這是公正性的組織基礎。
8、權威性 評估結果將作為資產經營和產權變動底價的依據。作為一個企業來說經確認的評估結果可據以調整帳務，這就從客觀上要求評估具有權威性。
9、責任性 資產評估結論應當是真實可靠的。無論在什麼情況下都要經得起檢驗和推敲，而且還要承擔相應的法律責任，因而來不得半點馬虎，否則將受到法律的制裁。
10、風險性 森林資源資產評估是依據相關資料的可靠性，對森林資源資產價值作出的一種模擬價格，這種模擬價格是評估人員主觀對被評估資產的客觀反映。其價格的准確程度如何取決於所搜集到的資料情況，以及評估人員的道德素養和業務水平的高低，可以做到的盡可能准確，但不可能做到絕對准確。但評估機構要對評估結果負法律責任，這又使森林資源資產評估工作具有很高的風險性。
四、森林資源資產評估報告的編寫
（一） 森林資源資產評估報告所需資料
森林資源資產由於所具有的經營的永續性、再生的長期性、分布的遼闊性、功能的多樣性、管理的艱巨性等特點，其評估有別於其它一般資產的評估，所需資料也不同。對於不同目的、不同種類、不同范圍的森林資源資產，其評估所需資料也不同，這些資料的一部分要求森林資源資產的佔用單位提供，但相當一部分則要求森林資源資產評估單位和評估人員調查收集。
1、森林資源資產評估所需材料
（1）森林資源資料：
a.森林資源資產清單(以小班一覽表或調查薄形式按小班提供)。
b.各類森林資源統計表：
Ⅰ各類土地面積統計表；

9. 內蒙古自治區森林資源林政管理子系統如何安裝，為什麼會出現證書無效，與站點不匹配

你應該找一下系統銷售商幫助解決