貴州法規規章審查條例
❶ 貴州省未成年人保護條例的條例全文
第一章總則
第一條為維護未成年人合法權益,保護未成年人健康成長,促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發展,把他們培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業接班人,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國未成年人保護法》和有關法律、法規的規定,結合貴州省的實際情況,制定本條例。
第二條本條例所稱的未成年人,是指居住和進入貴州省境內不滿十八周歲的公民。
第三條國家機關、企業、事業單位、社會團體、居(村)民委員會和家庭要對未成年人進行理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育,進行愛國主義、集體主義和社會主義的教育,引導未成年人樹立正確的價值觀、道德觀和人生觀。
共青團、婦聯、工會組織有責任參與未成年人的保護工作,反映未成年人的合理要求;對有關未成年人保護的問題提出建議、參與決策;為受到侵害的未成年人向有關部門檢舉、控告和申訴提供幫助。
保護未成年人,是國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業組織、城鄉基層群眾性自治組織、未成年人的監護人和其它成年公民的共同責任。
社會輿論要譴責侵害未成年人人身權利和其他合法權益的行為。
第四條未成年人有依法自我保護的權利和自我教育的義務。
第五條堅持培養、教育、引導的原則,運用經濟、行政、教育、文化、法律等手段,保護未成年人健康成長。
第二章未成年人保護委員會
第六條各級人民政府設立未成年人保護委員會。未成年人保護委員會下設辦事機構,負責日常工作。
第七條未成年人保護委員會由人民政府及有關部門、審判機關、檢察機關和社會團體的負責人及社會知名人士組成。
未成年人保護委員會可聘請有關部門工作人員及熱心未成年人保護工作的人士作為特邀監督員。
第八條未成年人保護委員會的職責是:
(一)宣傳有關法律、法規,監督、檢查本條例的實施;
(二)決定未成年人保護工作中的重大事項;
(三)協調、研究、處理未成年人保護工作的有關問題;
(四)指導下級政府未成年人保護委員會的工作。
第九條各級人民政府領導未成年人的保護工作,所需經費列入財政預算。
有條件的地方可設立未成年人保護基金,用於未成年人保護事業。
第三章家庭保護
第十條父母或者其他監護人對未成年人應依法履行監護職責,為未成年人的健康成長提供必要的物質文化生活條件。
第十一條父母或者其他監護人和其他成年家庭成員,應以健康的思想、良好的言行教育和影響未成年人。
第十二條父母或者其他監護人應尊重和保護未成年人接受義務教育的權利,不得讓正在接受義務教育的未成年人輟學。
第十三條父母或者其他監護人不得歧視、體罰、虐待、遺棄未成年人。禁止溺嬰、棄嬰。
不得讓未成年人上街乞討。
第十四條父母或者其他監護人不得放任未成年人任意在外過夜;父母或者其他監護人發現未成年人有離家出走或逃夜行為應及時找回,耐心管教。
第十五條父母或者其他監護人應教育未成年人遵守公共秩序、遵守法津,發現未成年人參加非法組織或參與違法犯罪活動時,應及時制止並向有關部門報告。
父母或者其他監護人不得強迫、教唆、慫恿未成年人違反社會公德和從事違法犯罪活動。
第十六條禁止為未成年人包辦、買賣婚姻和訂立婚約。禁止童婚。
第四章學校保護
第十七條學校應全面貫徹國家的教育方針,在進行文化教育的同時,重視對未成年學生的思想品德教育、革命傳統教育、法制教育、勞動教育、並適時進行生理衛生教育。
第十八條學校應當尊重未成年學生的受教育權。未經教育主管部門同意,學校不得隨意勒令未成年學生退學或開除學籍。
第十九條教育主管部門及學校不得利用危險校舍進行教學活動,發現不安全因素時,應及時採取措施排除。
學校應做好安全保衛工作,維護正常的教學秩序。
第二十條學校和幼兒園安排未成年學生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動,應當有利於未成年人的健康成長,防止發生人身安全事故。
第二十一條教師要為人師表,以自身良好的思想品德、作風和言行教育、影響未成年學生。
教師對學習成績和思想品德差的未成年學生要耐心教育幫助,不得歧視和放任不管。
教師不得侮辱、體罰和變相體罰未年學生。
第二十二條對調戲、猥褻、姦淫女性未成年學生和殘害未成年學生的教職工,必須依法從嚴處理,學校和教育部門不得再錄用其從事教育工作。
第二十三條學校要與未成年學生家庭建立聯系制度,對監護人進行家庭教育指導,發現未成年學生有逃學和其他不良行為,應及時通知監護人,並協同監護人對其進行教育。
第五章社會保護
第二十四條廣播、影視、文化、新聞、出版、發行及其他有關單位和人員要為未成年人提供有益於身心健康的作品,嚴格影視和各種出版物審查制度,防止對未成年人身心健康有害的作品向社會擴散。
第二十五條公安、教育、工商、文化、新聞、影視、出版、發行等部門應加強對報刊亭、售書、租書攤點以及錄像、電子游戲機室(站)的管理。禁止任何單位和個人向未成年人提供渲染色情、淫穢、暴力、恐怖、封建迷信、民族歧視等內容的視聽讀物。
第二十六條青少年宮和文化藝術館(站)應加強管理,保證對未成年人開放,為未成年人開展健康有益活動提供良好條件。
各類博物館、紀念館、展覽館、體育場(館)、公園、影劇院等公共場所應對未成年人實行專場優惠開放。
專供未成年人活動的場地、設施、器械,成年人不得佔用,有關單位不得租賃和挪作它用。
第二十七條營業性歌舞廳、灑吧等對未成年人不適宜的場所,不得讓未成年人進入,並應當設置明顯的禁入標志。
第二十八條任何人不得強迫、引誘未成年人參與封建迷信活動。
第二十九條禁止脅迫或者誘騙未成年人表演恐怖、殘忍的節目。
第三十條禁止脅迫、誘騙、教唆未成年人進行吸毒、賭博、賣淫、行竊等違法犯罪活動或者向未成年人傳授違法犯罪方法。
禁止任何組織和個人向未成年人提供或出售火葯槍、匕首、三棱刀、彈簧刀以及其他管制的器具。
第三十一條成年人有勸阻、制止未成年人的不良行為的權利和義務,發現離家出走或逃夜的未成年人,應主動採取必要的保護措施。
嚴禁拐賣未成年人。
未成年人處於危險、緊急情況時,每個公民都有救護和援助的權利和義務。
第三十二條禁止任何組織和個人招用不滿16周歲或正在接受義務教育的未成年人就業。國家另有規定的除外。
對16周歲以上,不滿18周歲已就業的未成年人,所在單位或僱主不得安排他們從事有毒、有害和危險的生產作業以及過重的體力勞動。
第三十三條社會各方面要支持中、小學校共青團、學生會、少先隊組織的社會實踐活動,並為之提供便利條件。
第三十四條未成年人的科技發明、文學藝術創作受法律保護,任何人不得侵犯未成年人的發明權、專利權和著作權。
第六章自我保護
第三十五條未成年人應當自學、自理、自護、自強、自律,增強自我保護的意識和能力,正確行使和履行國家法律規定的權利與義務。
第三十六條未成年人有接受義務教育的權利和義務,應勤奮學習,努力掌握政治、文化、科學、法律知識和必要的勞動技能。
第三十七條未成年人享有參加文藝、體育、游藝活動和休息的權利,有參加力所能及的社會公益活動的權利和義務。
第三十八條未成年人應自覺遵循以下基本的行為規范:
(一)愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義,尊重父母和師長,尊老愛幼,團結互助,愛護公物,遵守公共秩序。
(二)誠實謙虛,接受有益的指導和教育,克服缺點,改正錯誤,並勇於同一切違法犯罪以及有損社會公共利益的行為作斗爭。
(三)加強自我約束,抵制不良影響,不吸煙、不酗灑、不打架、不罵人、不撒謊、不賭博、不偷盜、不逃夜、不逃學、不談戀愛、不參加封建迷信活動,不做其他有害自身或他人身心健康的事。
第三十九條未成年人不得製造、購買、受贈、攜帶火葯槍、匕首、三棱刀、彈簧刀以及其他管制器具。
第四十條未成年人對侵害自己合法權益的行為有依法提出檢舉、控告和申訴的權利。
第七章特殊保護
第四十一條各級人民政府要積極創造條件改善少數民族地區、邊遠、貧困地區的辦學條件,保障上述地區未成年人接受義務教育。
人民政府鼓勵社會各界和個人支持旨在救助失學兒童的「希望工程」和其他助學活動。
第四十二條嬰幼兒、女性未成年人,有生理缺陷、精神障礙和弱智未成年人,以及失去正常監護的未成年人,受到特殊保護。
政府及有關部門對前款所列之未成年人,應給予特殊教育和提供特殊醫療服務。
禁止歧視、侮辱、虐待、遺棄有生理缺陷、精神障礙、弱智及非婚生的未成年人。
第四十三條政府有關部門應積極創造條件,改善嬰幼兒的托幼教育和衛生健康。
第四十四條民政部門對未成年的流浪者、乞討者和孤兒要負責做好收容、遣送、安置和教育工作。
第四十五條任何單位和個人對女性未成年人的入學和年滿十六周歲女性未成年人的就業不得歧視。
要保護有罪過或受侵害女性未成年人的人格、名譽,嚴禁傳揚其罪過或受侵害的情況。
第四十六條政府有關部門對少數民族地區、邊遠、貧困地區女性未成年人的入學、升學、醫療保健、生產勞動要給予特殊保護。
第四十七條居(村)民委員會或有關單位對失去正常監護的未成年人,應依照《中華人民共和國民法通則》的規定,向人民法院申請,為其另行確定監護人。
第八章司法保護
第四十八條公安機關、人民檢察院、人民法院及有關機關對未成年人合法權益受到侵害提出的檢舉、控告和申訴應及時處理,對摧殘未成年人身心健康的違法行為應依法從嚴懲處。
司法行政機關應加強對未成年人的法制教育和提供法律服務。
第四十九條對有輕微違法行為的未成年人,應當由所在學校、單位、居(村)民委員會、轄區派出所與監護人共同對其進行規勸和教育。
第五十條公安機關、人民檢察院、人民法院處理未成年人犯罪案件時,應堅持「教育、感化、挽救」的方針,實行教育與懲辦相結合,以教育為主的原則;在預審、起訴、審理過程中,應針對未成年人犯罪的思想實際做好教育疏導工作,禁止逼供、誘供、體罰。
第五十一條對未成年人的犯罪案件,公安機關、人民檢察院、人民法院,應當建立專門的預審組、起訴組、合議庭,並依法採取適合未成年人特點的形式和方法進行訊問、起訴、辯護和審理。
人民法院建立的少年合議庭,可從共青團、學校、婦聯、工會、居(村)民委員會聘請人民陪審員。
第五十二條被行政拘留、刑事拘留、勞動教養、判處刑罰的未成年人,應與羈押、服刑的成年人分押分管分教。
第五十三條市和市轄區人民政府,要積極創造條件創辦工讀學校或工讀班。
工讀學校或工讀班應當堅持「挽救孩子、造就人才、立足教育、科學育人」方針,實行半工半讀,對工讀學生進行法制、道德、科學文化教育和職業技術培訓。
第五十四條少年犯管教所應貫徹「以教育改造為主,輕微勞動為輔」的方針和半天學習、半天勞動的制度,對被勞動教養和勞動改造的未成年人進行法制、道德、科學文化教育和職業培訓,依法保護他們的合法權益。
第五十五條正在工讀、勞動教養、勞動改造的未成年人原所在學校、單位、居(村)民委員會、轄區派出所和監護人應當配合工讀學校、少年犯管教所做好規勸教育工作。
對工讀結業、解除教養、刑滿釋放的未成年人要落實接茬教育措施。
第五十六條公安、勞動、教育、工商、稅務部門和鄉(鎮)人民政府、街道辦事處以及社會各界要共同做好工讀結業、解除教養、刑滿釋放的未成年人的落戶、復學、復工、就業、務農等安置工作,對其中確實無家可歸、無所依靠或病殘的,由原籍民政部門配合有關部門和組織給予妥善安置。
第九章獎勵與處罰
第五十七條各級人民政府對未成年人保護工作做出顯著成績的單位和個人應該給予獎勵和表彰。
第五十八條各級人民政府對積極維護自身合法權益,勇於同違法犯罪行為作斗爭,事跡突出的未成年人;對品學兼優、在文藝創作、體育活動、科技發明創造等方面取得優異成績,作出貢獻的未成年人,應給予獎勵和表彰。
第五十九條違反本條例規定,尚不夠行政處罰的,應給予批評教育,責令改正;情節較重或拒不改正的,由行為人所在單位給予行政紀律處分;
違反本條例規定,尚不夠刑事處罰的,由公安機關根據法律、法規的規定給予行政處罰。
侵害未成年人合法權益,危害未成年人身心健康,情節嚴重,構成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》追究刑事責任。
第六十條因違反本條例而應承擔民事責任的,依有關法律、法規的規定處罰。
第六十一條違反第二十五條、第二十七條、第三十條第二款、第三十二條第一款、第二款,除依法設收有關物品外,對經教育不改的,由公安、工商、文化等部門責令停業整頓、罰款或者吊銷營業執照。
第六十二條當事人對依照本條例作出的行政處罰決定不服的,可以先向上一級行政機關或者有關法律、法規規定的行政機關申請復議,對復議決定不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。有關法律、法規規定應當先向行政機關申請復議,對復議決定不服再向人民法院提起訴訟的,依照有關法律、法規的規定辦理。
當事人對行政處罰決定在法定期限內不申請復議,也不向人民法院提起訴訟,又不履行的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行,或者依法強制執行。
第十章附則
第六十三條本條例具體應用中的問題,由貴州省未成年人保護委員會負責解釋。
❷ 貴州省的勞動法律法規有哪些
貴州省的勞動法律法規太多,我也不知道你想了解哪方面的法規,現列出一些,不知道是否對你有用?如有需要的話,你可以在網上查找,幾乎都有。
1.貴州省關於加快推進建築施工企業參加工傷保險的意見
2.貴州省人民政府關於完善企業職工基本養老保險制度的通知(2006)
3.關於2012年調整企業退休人員基本養老金的通知
4.貴州省流動人員人事檔案管理服務規范(試行)
5.關於2011年調整貴州省最低工資標準的通知
6.關於調整貴州省失業保險金標準的通知(2011)
7.關於進一步做好未參保集體企業退休人員參加企業職工基本養老保險工作的通知
8.關於調整貴州省工傷職工傷殘津貼、生活護理費和供養親屬撫恤金等經常性待遇的通知(2010)
9.關於農民合同制職工參加失業保險及享受失業保險待遇有關問題的通知
10.貴州省就業失業登記管理辦法(試行)
11.貴州省人民政府關於推進城鎮居民基本醫療保險試點工作的指導意見
12.貴州省實施《國有企業富餘職工安置規定》辦法
❸ 貴州省城市市容和環境衛生管理條例的法規信息
【時 效 性】有效
【頒布單位】貴州省人大常委會
【頒布時間】2004-11-27
【實施時間】2005-03-01
【內容分類】省級地方法規
【標題】貴州省城市市容和環境衛生管理條例
❹ 審查地方性法規是否符合法律的規定屬於,什麼審查
◆憲法的定義
憲法的特徵(為什麼說憲法是大家的根本大法?憲法與其它普通法相比它的形式上的特點?)
◆憲法是普通法律的基本依據中「憲法是一切國家機關社會團體和全體公民的最高的行為准則」。
選擇題:憲法最高行為的意思是:憲法國家機關、社會團體、各國公民的間接的行為准則,對不對?
答:對國家機關、社會團體是直接有效,而對公民是間接的行為准則。
◆憲法的本制屬性:
(一)憲法是公民權利的保障書;(二)憲法是民主制度法律化的基本形式;(三)憲法是各種政治力量對比關系的集中體現。
第二節憲法的產生和歷史發展
◆近代憲法產生的條件
憲法產生發展的大體脈絡:
1640英國資產階級爆發—1919年之前,這一階段稱為「近代憲法」;1919年之後——現代,這一階段稱為「現代憲法」。
近代憲法和現代憲法的典型區別。
當代憲法的發展的趨勢。
◆英美法三國憲法的產生及其特徵
◆憲法的發展及趨勢(簡答題)(見教材)
◆新中國憲法的產生和發展
一、新中國憲法的歷史沿革:新中國成立以後制定了四部憲法。
二、為什麼說《共同綱領》是臨時憲法不是正式憲法?
答:憲法的制定權理論上應該是歸屬人民的,操作是特定機關來加以制定的,《共同綱領》不具有這個特點。
三、我國現行憲法的內容和特點。
◆憲法修正案(出題重點,主要是簡答題)
一、現行憲法通過以後,我們分別在什麼時候進行了哪幾次修改?
二、現行憲法通過以後,關於土地承包方面的規定和發展沿革是什麼?
答:分為四個環節:1、1982年現行憲法當中,是不允許土地出租、土地使用權轉讓的;2、在1988年憲法修正案裡面,刪掉了現行憲法中不允許土地出租的規定,允許土地依照法律規定轉讓,這為土地的承包經營打下了堅實的基礎;3、在1993年家庭聯產承包責任製作為基礎的形式制定下來;4、1999年取消了聯產承包責任制。
三、非公有制經濟成份在現行憲法及此後的發展原則
第三節憲法原則和憲法分類
◆憲法的基本原則
憲法的基本原則:(一)人民主權原則;(二)基本人權原則;(三)法治原則;(四)權力制衡原則。
一、在現代世界各國為什麼都要普遍設立議會?
答:至代近社會以來,主權已經結構性的由君主手中轉移到人民手中,但是人民直接行使主權是不現實的,為此就產生了選舉制度。人民在普遍基礎上選舉代表或議員,組成了議會,然後由議會來行使主掌權力,這就是它的原因。
二、在現今世界各國憲法當中都有關於公民基本權利的規定,為什麼?
答:為了防止國家權力在行使的過程中,肆無忌憚,致少數人的利益於不顧,因為我們有一個基本的權利。
三、解釋人民主權原則:
答:(1)主權是國家最高權力,人民主權對國家中絕大多數人擁有國家的最高權力;(2)人民主權學說的出現,是國家學說發展史上的一大飛躍,是資產階級反對封建專制主義的銳利思想武器,是資產階級民主思想的核心;(3)西方國家在人民主權形式上的規定並不意味著在資本主義國家中,廣大人民群眾已經享有當家作主的權利了。在生產資料資本家個人佔有的社會中,只能是有產者的主權,人民主權則根本無從談起;(4)社會主義國家的憲法規范中,沒有類同於資本主義國家憲法那樣的關於人民主權直接規定,但是他們所規定的「一切權力屬於人民」實質上也就是人民主權原則。
四、在社會主義國家當中,我們關於國家主權的理解與西方國家存在著差別,我們是否承認國家機關之間的權力分工?
解析:權力制衡原則最早是在西方國家提出來的,他們也都是按照這個理念來建構國家制度的。首先我們國家不承認分權制衡原則,但是這並不意味著我們不承認國家機關之間必須的權利分工。我們承認的權力分工的前提是:人民主權不可分割。西方國家認為是可分割的,我們是不可分割的。(疏理清楚就可以了)
❺ 法律、法規、規章、制度、條例的區別和聯系
廣義的法律包括法律、行政法規、地方性法規和規章
法律是全國人大制定的版。
行政法規權是國務院制定的。
地方性法規是地方人大制定的。
規章是國務院部門、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構及地方政府制定的。
注意:
1、規定是規范性文件,不屬於法律范疇,效力低於法律。 2、條例是法律的名稱,不是法律的種類。
法律效力等級為:憲法-法律-行政法規-地方性法規-規章。
我國法律遵循特別法優於一般法,新法優於舊法的原則。在法律覆蓋層面上,法律>行政法規>規章>地方法規>自治條例>單行條例
❻ 立法法監督法關於規范性文件備案審查的法律規定有哪些
立法法、監督法關於規范性文件備案審查的法律規定有:
《立法法》第九十七條行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布後的三十日內依照下列規定報有關機關備案:
(一)行政法規報全國人民代表大會常務委員會備案;
(二)省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規,報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案;較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規,由省、自治區的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案;
(三)自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例,由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案;
(四)部門規章和地方政府規章報國務院備案;地方政府規章應當同時報本級人民代表大會常務委員會備案;較大的市的人民政府制定的規章應當同時報省、自治區的人民代表大會常務委員會和人民政府備案;
(五)根據授權制定的法規應當報授權決定規定的機關備案。
《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第二十八條 行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的備案、審查和撤銷,依照立法法的有關規定辦理。
《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第二十九條 縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會審查、撤銷下一級人民代表大會及其常務委員會作出的不適當的決議、決定和本級人民政府發布的不適當的決定、命令的程序,由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會參照立法法的有關規定,作出具體規定。
《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第三十條 縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會對下一級人民代表大會及其常務委員會作出的決議、決定和本級人民政府發布的決定、命令,經審查,認為有下列不適當的情形之一的,有權予以撤銷:
(一)超越法定許可權,限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權利,或者增加公民、法人和其他組織的義務的;
(二)同法律、法規規定相抵觸的;
(三)有其他不適當的情形,應當予以撤銷的。
《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第三十一條 最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬於審判、檢察工作中具體應用法律的解釋,應當自公布之日起三十日內報全國人民代表大會常務委員會備案。
《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第三十二條 國務院、中央軍事委員會和省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會認為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸的,最高人民法院、最高人民檢察院之間認為對方作出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸的,可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的要求,由常務委員會工作機構送有關專門委員會進行審查、提出意見。
前款規定以外的其他國家機關和社會團體、企業事業組織以及公民認為最高人民法院、最高人民檢察院作出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸的,可以向全國人民代表大會常務委員會書面提出進行審查的建議,由常務委員會工作機構進行研究,必要時,送有關專門委員會進行審查、提出意見。
《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第三十三條 全國人民代表大會法律委員會和有關專門委員會經審查認為最高人民法院或者最高人民檢察院作出的具體應用法律的解釋同法律規定相抵觸,而最高人民法院或者最高人民檢察院不予修改或者廢止的,可以提出要求最高人民法院或者最高人民檢察院予以修改、廢止的議案,或者提出由全國人民代表大會常務委員會作出法律解釋的議案,由委員長會議決定提請常務委員會審議。
❼ 《行政復議法》規定對地方政府規章合法性審查不屬行政復議審查范圍,依照什麼行政法規審查
《行政復議法》第七條第二款規定:規章的審查依照法律、行政法規辦理。
這里所說「規章的審查依照法律、行政法規辦理」,是指依據制定規章的上位法和《立法法》進行審查,如果該規章違反上位法的規定,則根據《立法法》第97條規定的許可權予以改變或者撤銷該規章。
《行政復議法》第七條公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法,在對具體行政行為申請行政復議時,可以一並向行政復議機關提出對該規定的審查申請:
(一)國務院部門的規定;
(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定;
(三)鄉、鎮人民政府的規定。
前款所列規定不含國務院部、委員會規章和地方人民政府規章。規章的審查依照法律、行政法規辦理。
《立法法》第九十六條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章有下列情形之一的,由有關機關依照本法第九十七條規定的許可權予以改變或者撤銷:
(一)超越許可權的;
(二)下位法違反上位法規定的;
(三)規章之間對同一事項的規定不一致,經裁決應當改變或者撤銷一方的規定的;
(四)規章的規定被認為不適當,應當予以改變或者撤銷的;
(五)違背法定程序的。
第九十七條 改變或者撤銷法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的許可權是:
(一)全國人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的不適當的法律,有權撤銷全國人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第七十五條第二款規定的自治條例和單行條例;
(二)全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規,有權撤銷同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規,有權撤銷省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第七十五條第二款規定的自治條例和單行條例;
(三)國務院有權改變或者撤銷不適當的部門規章和地方政府規章;
(四)省、自治區、直轄市的人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的和批準的不適當的地方性法規;
(五)地方人民代表大會常務委員會有權撤銷本級人民政府制定的不適當的規章;
(六)省、自治區的人民政府有權改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當的規章;
(七)授權機關有權撤銷被授權機關制定的超越授權范圍或者違背授權目的的法規,必要時可以撤銷授權。
❽ 貴州省勞動保障監察條例的內容
貴州省勞動保障監察條例
(2013年1月18日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第33次會議通過)
第一條為規范和加強勞動保障監察工作,維護勞動者的合法權益,根據《中華人民共和國勞動法》、《勞動保障監察條例》和有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。 第二條對本省行政區域內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織(以下稱用人單位)進行勞動保障監察,適用本條例。 對醫療保險定點醫療機構、醫療保險定點葯品零售葯店、工傷保險協議機構等社會保險服務機構和人力資源服務機構、職業技能培訓機構、職業技能考核鑒定機構進行勞動保障監察,依照本條例執行。 國家機關、事業單位、社會團體遵守勞動保障法律、法規的情況,由人力資源和社會保障行政部門根據職責,依照本條例進行勞動保障監察。 第三條縣級以上人民政府應當加強勞動保障監察工作,將勞動保障監察所需經費列入同級財政預算,在年度財政預算中安排勞動保障監察專項資金。 第四條縣級以上人民政府人力資源和社會保障行政部門負責本行政區域內的勞動保障監察工作。 公安、工商行政管理、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、衛生、安全生產監督等有關部門和工會、共青團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等社會組織應當根據各自職責,支持、協助人力資源和社會保障行政部門開展勞動保障監察工作。 第五條人力資源和社會保障行政部門可以委託符合監察執法條件的組織實施勞動保障監察。 第六條人力資源和社會保障行政部門實施勞動保障監察履行下列職責: (一)宣傳勞動和社會保障法律、法規,督促用人單位貫徹執行; (二)檢查用人單位遵守勞動和社會保障法律、法規的情況; (三)監督檢查醫療保險定點醫療機構、醫療保險定點葯品零售葯店、工傷保險協議機構等社會保險服務機構和人力資源服務機構、職業技能培訓機構、職業技能考核鑒定機構遵守勞動和社會保障法律、法規的情況; (四)受理對違反勞動和社會保障法律、法規行為的舉報或者投訴; (五)依法糾正和查處違反勞動和社會保障法律、法規的行為; (六)法律、法規規定的其他職責。 第七條勞動保障監察管轄實行屬地管理和分級管理相結合的原則。 對用人單位的勞動保障監察由用工所在地的縣級人力資源和社會保障行政部門管轄,本條例另有規定的除外。 第八條省人民政府人力資源和社會保障行政部門對下列單位實施勞動保障監察: (一)駐黔的中央直屬國家機關、事業單位、社會團體和國有企業; (二)省直屬國家機關、事業單位、社會團體和國有企業; (三)省直屬國家機關各部門舉辦的事業單位; (四)經省工商行政管理部門注冊登記的用工所在地在貴陽市的企業。 市、州人民政府人力資源和社會保障行政部門對下列單位實施勞動保障監察: (一)市、州直屬國家機關、事業單位、社會團體等組織; (二)經市、州工商行政管理部門注冊登記的企業。 第九條上級人力資源和社會保障行政部門根據工作需要,可以調查處理下級人力資源和社會保障行政部門管轄的監察事項。 上級人力資源和社會保障行政部門可以將其管轄的監察事項授權下級人力資源和社會保障行政部門辦理。 人力資源和社會保障行政部門監察管轄發生爭議的,由發生爭議的各方協商解決;協商不成的,由共同的上一級人力資源和社會保障行政部門指定管轄。 對醫療保險定點醫療機構、醫療保險定點葯品零售葯店、工傷保險協議機構等社會保險服務機構和人力資源服務機構、職業技能培訓機構、職業技能鑒定機構的勞動保障監察,由批準的人力資源和社會保障行政部門管轄。 第十條人力資源和社會保障行政部門對下列事項實施勞動保障監察: (一)勞動合同、集體合同訂立、履行、變更、解除和終止的情況; (二)用人單位遵守公平就業、招工、用工有關規定的情況;遵守禁止使用童工規定、遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況; (三)勞務派遣單位和用工單位遵守勞務派遣有關規定的情況; (四)用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況; (五)用人單位遵守工資支付保障金制度的情況; (六)用人單位遵守職業培訓和技術工種從業人員持證上崗規定的情況; (七)用人單位支付勞動者勞動報酬,給予經濟補償金、賠償金、雙倍工資和執行最低工資標準的情況; (八)用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費、支付社會保險待遇的情況; (九)人力資源服務機構、職業技能培訓機構、職業技能考核鑒定機構遵守有關人力資源服務、職業技能培訓、職業技能考核鑒定規定的情況; (十)醫療保險定點醫療機構、醫療保險定點葯品零售葯店、工傷保險協議機構等社會保險服務機構遵守有關社會保險服務規定的情況; (十一)用人單位遵守國家有關港、澳、台人員在內地就業和外國人在中國境內就業規定的情況; (十二)用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況和遵守勞動用工備案制度的情況; (十三)法律、法規規定的其他勞動保障監察事項。 第十一條建立健全全省統一的勞動保障監察管理系統,推行網路化、網格化的管理方式。 勞動保障監察採取日常巡視檢查、專項檢查、舉報投訴案件專查、定期書面審查以及法律、法規規定的其他形式進行。 人力資源和社會保障行政部門對違反勞動保障法律、法規的行為應當立案查處。 第十二條人力資源和社會保障行政部門實施勞動保障監察,有權採取下列措施: (一)進入用人單位的勞動場所進行檢查; (二)對調查、檢查事項詢問有關人員; (三)要求用人單位提供與調查、檢查事項相關的文件資料,必要時可以發出調查詢問通知書; (四)在證據及其相關物品可能被滅失或者事後難以取得的情況下,經本行政機關負責人批准,可以先行登記保存。 (五)採取記錄、錄音、錄像、照相和復制等方式收集有關情況和資料; (六)可以委託注冊會計師事務所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計; (七)法律、法規規定可以由人力資源和社會保障行政部門採取的其他調查、檢查措施。 第十三條人力資源和社會保障行政部門應當建立用人單位勞動保障守法誠信檔案,記錄用人單位遵守勞動保障法律、法規的情況,進行分類監管。用人單位嚴重違反勞動保障法律、法規的,由人力資源和社會保障行政部門在本省主要媒體或者政府網站向社會公布。 第十四條任何組織或者個人對違反勞動保障法律、法規的行為,有權向人力資源和社會保障行政部門舉報。 勞動者認為用人單位侵犯其勞動保障合法權益的,有權向人力資源和社會保障行政部門投訴。 投訴實行首問責任制,由首次接受投訴的人力資源和社會保障行政部門受理。在本省行政區域內不屬於其管轄的,應當在受理之日起5日內移送有管轄權的人力資源和社會保障行政部門。 第十五條投訴勞動保障違法行為,應當向人力資源和社會保障行政部門遞交合法權益受到侵害的相關材料和投訴文書。書寫投訴文書確有困難的,可以口頭投訴,由勞動保障監察機構製作筆錄,並由投訴人簽字。 第十六條有下列情形之一的,人力資源和社會保障行政部門應當作出不予受理決定並告知舉報人、投訴人: (一)違反勞動保障法律、法規的行為在2年內未被人力資源和社會保障行政部門發現,也未被舉報、投訴的; (二)舉報、投訴事項不屬於勞動保障監察事項的; (三)投訴事項應當或者已經按照勞動爭議處理程序申請調解、仲裁或者已經提起訴訟的; (四)舉報人、投訴人不能提供被舉報人、被投訴用人單位的名稱或者住所的; (五)法律、法規規定的其他情形。 對第一款第一項、第三項規定的投訴,人力資源和社會保障行政部門應當書面通知投訴人。 除第一款規定情形的舉報、投訴,人力資源和社會保障行政部門應當自接到舉報、投訴之日起5日內依法受理。 第十七條人力資源和社會保障行政部門對違反勞動保障法律、法規的行為的調查,應當自立案之日起60日內完成;對情況復雜的,經人力資源和社會保障行政部門負責人批准,可以延長30日。 人力資源和社會保障行政部門在調查勞動保障監察案件期間,有下列情形之一的,經本級人力資源和社會保障行政部門負責人批准,可以中止調查: (一)當事人下落不明的; (二)因不可抗力不能調查取證的; (三)案情需要進行鑒定的; (四)其他需要中止調查的情形。 中止調查的情形消除後,人力資源和社會保障行政部門應當在3日內恢復調查。 第十八條有下列情形之一的,人力資源和社會保障行政部門可以撤銷立案,有舉報人、投訴人的,應當告知舉報人、投訴人: (一)違法事實不能成立的; (二)違法情節輕微,且已改正的; (三)被調查單位依法宣告破產、解散、撤銷、關閉,沒有財產進行分配,又沒有相關義務承受人的; (四)法律、法規規定應當撤銷立案的其他情形。 第十九條人力資源和社會保障行政部門在調查投訴事項時,投訴人對自己提出的主張,應當提供合法權益受侵害的相關材料。 與投訴事項有關的勞動合同、職工名冊、職工工資支付明細表、考勤記錄、職工工作時間記錄台賬等證據,由用人單位提供。用人單位拒絕提供或者逾期不能提供的,人力資源和社會保障行政部門可以根據投訴人提供的證據材料認定事實,做出處理決定。 用人單位隱匿、毀滅或者不按照人力資源和社會保障行政部門的要求報送職工名冊、職工工資支付明細表、考勤記錄、職工工作時間記錄台賬等證據導致無法核實勞動者的工資數額、加班費及社會保險費繳費基數的,人力資源和社會保障行政部門可以按照當地上一年度在崗職工的社會月平均工資的兩倍予以確認工資基數。 第二十條人力資源和社會保障行政部門送達欠薪逃逸案件的責令支付文書,可以在行為人住所地、辦公地點、生產經營場所或者建築施工項目所在地張貼責令支付的文書,或者採取將責令支付的文書送交其單位管理人員及近親屬等適當方式。 第二十一條用人單位實行用工備案制度,招用勞動者應當自錄用之日起30日內、終止或者解除勞動關系應當自終止或者解除勞動關系之日起30日內向人力資源和社會保障行政部門備案。 勞務派遣單位在向用工單位派遣勞動者後,應當自向用工單位派遣勞動者之日起30日內向用工所在地人力資源和社會保障行政部門備案。 人力資源和社會保障行政部門應當逐步推行勞動用工網路備案方式。 第二十二條縣級以上人民政府應當建立欠薪應急周轉金制度,資金由本級人民政府承擔。 第二十三條對本省行政區域內的建築、交通運輸、水利、電力、通訊、市政等工程建設項目實行務工人員工資支付保障金制度。具體辦法由省人民政府制定。 第二十四條建設單位未按照合同約定撥付或者結清工程款,致使施工單位拖欠勞動者工資的,人力資源和社會保障行政部門可以責令建設單位先行墊付勞動者工資,先行墊付的數額以未結清的工程款為限。 單位違法將工程發包、分包或者轉包給其他承包單位,承包單位剋扣、拖欠勞動者工資時,人力資源和社會保障行政部門應當責令工程承包單位立即支付。承包單位逃匿或者無力支付的,人力資源和社會保障行政部門可以責令違法發包、分包或者轉包的單位先予支付。 工程承包單位應當對勞務分包單位工資支付情況進行監督,督促其依法支付勞動者工資。發生工資拖欠,勞務分包單位無力支付的,由工程承包單位先行墊付勞動者工資。 第二十五條商場、超市等實際管理勞動者的單位與建立勞動關系的用人單位之間在聯營、承包經營期間發生侵害勞動者勞動保障合法權益的,人力資源和社會保障行政部門可以將雙方作為監管對象。 第二十六條對不具備合法經營資格有勞動用工行為的,人力資源和社會保障行政部門應當對出資人、實際經營者實施勞動保障監察。 第二十七條用人單位有下列情形之一的,由人力資源和社會保障行政部門責令改正,逾期不改正的,處以2000元以上2萬元以下的罰款: (一)勞動合同解除或者終止後,未在規定時間內為勞動者辦理檔案或者社會保險關系轉移手續的; (二)不按照要求提供與調查、檢查事項相關的文件資料的; (三)不按照規定提供定期書面審查材料的。 第二十八條用人單位拖欠或者剋扣勞動者工資的,由人力資源和社會保障行政部門責令改正;逾期不改正的,處以2萬元以上5萬元以下的罰款;有以下情形之一的,處以5萬元以上10萬元以下的罰款: (一)拖欠或者剋扣工資人數10人以上的; (二)連續拖欠或者剋扣工資3個月以上的; (三)拖欠工資金額在10萬元以上的。 第二十九條不具備勞務派遣資格的用人單位實施勞務派遣的,由人力資源和社會保障行政部門責令限期改正;情節嚴重的,按照被派遣人數每人1000元以上5000元以下的標准處以罰款。 第三十條職業技能培訓機構或者職業技能考核鑒定機構有下列情形之一的,由人力資源和社會保障行政部門責令限期改正;有違法所得的,沒收違法所得,並處以1萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷許可證。 (一)超出許可證規定的業務范圍從事職業技能培訓、職業技能考核鑒定活動的; (二)偽造、變造、轉讓許可證的; (三)非法頒發或者偽造培訓證書、結業證書、職業資格證書的; (四)提交虛假證明文件或者採取其他欺詐手段騙取職業培訓許可證的; (五)惡意終止培訓,騙取或者挪用職業培訓經費的; (六)發布虛假招生培訓信息的; (七)管理混亂嚴重影響教育教學,產生惡劣社會影響的。 有前款第二項、第三項情形的,對主要責任人員處以5000元以上1萬元以下的罰款。 第三十一條未按照規定存儲工資支付保障金的,由人力資源和社會保障行政部門責令限期存儲,逾期仍不存儲的,按照應存數額5%以上10%以下的標准處以罰款,罰款金額不足5萬元的,按照5萬元處罰。 第三十二條對不具備合法經營資格有勞動用工行為的,由人力資源和社會保障行政部門對出資人或者實際經營者處以2000元以上2萬元以下的罰款,並通報工商行政管理等有關部門。 第三十三條人力資源和社會保障行政部門和其他有關主管部門及其工作人員有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分: (一)不依法履行職責,造成重大違法案件發生的; (二)發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的; (三)泄露在履行職責過程中知悉的商業秘密的; (四)泄露用人單位和個人信息的; (五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。 人力資源和社會保障行政部門和勞動保障監察員違法行使職權,侵犯用人單位或者勞動者的合法權益的,依法承擔賠償責任。
❾ 法律 法規 規章 規定 條例 都是什麼 暈
1、法律是國家的產物,是統治階級(泛指政治、經濟、意識形態上占支配地位的階級)為了實現統治並管理國家的目的,經過一定立法程序所頒布的基本法律和普通法律。
2、法規是法令、條例、規則和章程等法定文件的總稱,指國家機關制定的規范性文件,如國務院制定和頒布的行政法規,省、自治區、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規。
3、規章主要指國務院組成部門及直屬機構,省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和設區市的人民政府,在它們的職權范圍內為執行法律、法規需要制定的事項或屬於本行政區域的具體行政管理事項而制定的規范性文件。
4、規定是強調預先(即在行為發生之前)和法律效力,用於法律條文中的決定,即權威性地確定為一種指導、指示或行動規則。
5、條例是國家權力機關或行政機關依照政策和法令而制定並發布的,針對政治、經濟、文化等各個領域內的某些具體事項而作出的,比較全面系統、具有長期執行效力的法規性公文。
(9)貴州法規規章審查條例擴展閱讀
法律、法規、規章、規定和條例基於法的規范作用
1、指引作用
這是指法作為一種行為規范,為人們提供某種行為模式,指引人們可以這樣行為、必須這樣行為或不得這樣行為,從而對行為者本人的行為產生影響。
2、評價作用
這是指法作為一種社會規范具有判斷、衡量他人行為是否合法或有效的作用。
3、教育作用
這是指通過法的實施,法律規范對人們今後的行為發生直接或間接的誘導影響。
4、預測作用
這是指人們可以根據法律規范的規定,事先估計到當事人雙方將如何行為及行為的法律後果,從而對自己的行為作出合理的安排。
5、強製作用
這是指法為保障自己得以充分實現,運用國家強制力制裁、懲罰違法行為。法的強製作用是法的其他作用的保證。