看守所執法規范

⑴ 看守所級別評定標准

【法規名稱】 公安部關於印發《拘留所等級評定辦法（試行）》的通知
【頒布機構】 公安部
【發 文 號】 公通字[2006]19號
【頒布時間】 2006-1-27
【實施時間】 2006-1-27
【效力屬性】 有效

公安部關於印發《拘留所等級評定辦法（試行）》的通知
各省、自治區、直轄市公安廳、局，新疆生產建設兵團公安局：
為加強拘留所正規化建設，公安部決定對拘留所實行等級化管理。現將《拘留所等級評定辦法(試行)》印發給你們，請結合本地實際認真貫徹執行。執行中有何問題，請及時報部。
公安部���
二00六年一月二十七日
拘留所等級評定辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為加強拘留所工作，促進拘留所正規化建設，根據有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 拘留所實行等級化管理，拘留所的等級評定適用本辦法。

第三條 拘留所等級評定堅持實事求是、日常檢查與考核評定相結合的原則，嚴格按照標准進行。

第四條 拘留所等級分為標兵級、一級、二級、三級和不達標級。一級以下拘留所評定工作每年進行一次，標兵級拘留所評定工作不定期進行。
公安部評定一級拘留所，並適時從連續被評定為一級的拘留所中擇優評選若干個年度標兵拘留所。各省級公安機關評定二級、三級和不達標級拘留所。
公安部負責對全國拘留所等級評定工作進行檢查、監督和指導。

第五條 拘留所等級依據必備條件和考核性標准評定。必備條件是拘留所達標晉級必須具備的條件，實行一票否決；考核性標准包括九個方面的單項工作，實行計分考核制，總分為100分。
具備三級拘留所必備條件且考核性標准得分在60分以上的，評定為三級拘留所；具備二級拘留所必備條件且考核性標准得分在80分以上的，評定為二級拘留所；具備一級拘留所必備條件且考核性標准得分在90分以上的，評定為一級拘留所。達不到三級拘留所標准，或者不按本辦法規定申報的，為不達標拘留所。

第六條 公安部適時從連續不達標的拘留所中確定若干個全國後進拘留所進行掛牌治理。

第二章 評定標准

第一節 必備條件

第七條 三級拘留所必須具備以下條件：
(一)本年度小型所未發生責任事故；中型所發生一般責任事故不超過1起；大型所發生一般責任事故不超過2起；特大型所發生一般責任事故不超過3起。
(二)嚴格依法憑決定拘留的法律文書收拘被拘留人員，按期解除拘留。
(三)建立健全並嚴格執行24小時雙人值班巡視制度。
(四)建立並嚴格實行被拘留人員一日生活制度。
(五)嚴格執行被拘留人員行為規范，監管秩序良好。
(六)對被拘留人員實行普管和嚴管的分級管理制度。對於違法行為輕微且在所期間表現良好的被拘留人員實行普管；對有可能轉為逮捕、刑事拘留、勞動教養、收容教育、強制戒毒等其他強制措施或者處理的以及不服從管理的被拘留人員實行嚴管。
(七)尊重被拘留人員人格，無打罵、體罰、虐待被拘留人員現象。
(八)無被拘留人員與其他被監管人員混關混管現象。
(九)財務制度健全，專款專用，賬目清楚。被拘留人員伙食達到規定標准。無非法收取保證金和亂收費現象。
(十)單設所應當配備滿足工作需要的管理教育、醫務、技術、財會等民警和工勤人員。
合設所必須確定專職負責拘留所工作的所領導和民警。
配備女民警管理女性被拘留人員。
(十一)領導班子健全，團結協作，正確執行國家法律、法規。
(十二)民警掌握有關政策、法律、法規和業務知識，50％以上民警熟練掌握計算機實用技術。
(十三)民警實行崗位責任制，建立並實行考核獎懲機制。
(十四)本年度民警在監管活動中無違法違紀行為。中型所因發生1起一般責任事故，大型所因發生2起一般責任事故，特大型所因發生3起一般責任事故而使民警受到黨紀、政紀處分的除外。
(十五)本年度民警無違反「五條禁令」行為。
(十六)拘留所設置規范。與其他監管場所合設的，必須單獨設置拘留區，其中與看守所合設的，拘留區必須設置在警戒圍牆以外。
中型以上拘留所單獨設置。
(十七)拘留所應當設置值班室、管教室、教室、詢問室、圖書室、文體活動室、會見室、醫務室、浴室等功能用房。
單設所應當劃分拘留區、辦公區、勞動區。
(十八)基礎設施無安全隱患。
(十九)拘室採光通風狀況良好，人均使用面積不低於3平方米。
(二十)普管拘室實行床位制。
(二十一)應當配備電話、醫療器材、監控設備、電教設備、應急照明設備、被拘留人員報告裝置、應急警報裝置、消防器材、工作用車、生活用車等。
(二十二)被拘留人員信息實行計算機管理。
(二十三)本級公安機關每半年至少研究1次拘留所工作；局(處)長每半年、分管局(處)長每月至少深入拘留所檢查工作1次。
(二十四)所容所貌清潔整齊，環境綠化優美。
(二十五)拘留所公務費納入所屬公安機關預算統一保障。
(二十六)考核評定中無弄虛作假現象。

第八條 二級拘留所除達到第七條規定標准外，還必須具備以下條件：
(一)連續2年被評定為三級所。
(二)本年度中型所未發生責任事故，大型所發生一般責任事故不超過1起，特大型所發生一般責任事故不超過2起。
(三)所長具有大專以上文化程度，所領導班子成員平均年齡不超過45周歲；45周歲以下民警不少於民警總數的二分之一。
(四)本年度民警無違法違紀行為。大型所因發生1起、特大型所因發生2起一般責任事故而使民警受到黨紀、政紀處分的除外。
(五)三分之二以上民警熟練掌握計算機實用技術。
(六)每周對被拘留人員集體教育時間不少於10課時，組織被拘留人員開展文體活動不少於2次。
(七)被拘留人員每周室外活動時間不少於10小時。
(八)拘留區設有餐廳，除嚴管人員外，其餘被拘留人員實行集體就餐。
設有可供被拘留人員集體訓練、活動的操場。
(九)基礎設施完善，達到拘留所建設標准要求。
(十)近3年受過地市級以上黨委、政府或公安機關表彰。

第九條 一級拘留所除達到第七條、第八條標准外，還必須具備以下條件：
(一)連續2年被評定為二級所。
(二)本年度未發生責任事故。
(三)領導班子堅強有力，政績突出，全部具有大專以上文化程度，民警對所長工作滿意率不低於80％；45周歲以下民警不少於民警總數的三分之二。
(四)民警全部熟練掌握網上辦公技能。
(五)拘留所計算機接入公安網，中型以上拘留所建立所內計算機區域網，對被拘留人員實行計算機輔助管理。
(六)注重經驗總結和理論研究，每年有研討文章發表。中型以上拘留所每年至少舉行一次經驗交流和理論研討活動。
(七)積極探索創新管理教育模式，有可資其他拘留所借鑒的經驗，並被省級以上公安機關推廣。
(八)本年度業務工作完成情況處於本省、自治區、直轄市前列。
(九)近3年受過省級以上黨委、政府或公安機關表彰。

第二節 考核性標准

第十條 安全工作(10分，每項2分)
(一)嚴格實行拘留區出入制度。
(二)安全檢查和所情分析會每周不少於1次，掌握不安全因素和被拘留人員思想動態，及時消除事故隱患。
(三)制定處置突發事件預案，每半年至少演練一次，民警熟練掌握預案內容。
(四)充分發揮監控系統的作用，形成值班、監控、周界控制系統有機結合的安全防範體系。
(五)嚴格執行事故報告制度。

第十一條 執法工作(21分，每項3分)
(一)按照有關規定對入所被拘留人員進行健康和人身、物品安全檢查。
(二)對新入所的被拘留人員及時告知其依法享有的權利和必須遵守的規定。
(三)依法保障被拘留人員合法權益，對被拘留人員提出的檢舉、揭發、控告、申訴、行政復議、行政訴訟材料，及時轉送有關部門處理。
(四)辦理請假、出所治療等手續齊全、規范。
(五)依法嚴格執行被拘留人員獎懲制度。
(六)嚴格執行詢問制度。
(七)按照規定管理、使用武器和警械。

第十二條 管理工作(21分，每項3分)
(一)對新入所的被拘留人員應當在24小時內進行第一次談話。
(二)標牌標識及物品擺放統一規范。
(三)被拘留人員舉止規范，文明禮貌，精神狀態良好。
(四)學習、用餐、文體活動組織良好，秩序井然。
(五)嚴格執行會見規定。
(六)被拘留人員檔案規范，工作台賬齊全。
(七)建立健全並嚴格實行被拘留人員財物保管制度。

第十三條 教育工作(14分，每項2分)
(一)制定教育計劃，教育內容以法律、道德、行為養成為重點，時間安排合理，效果明顯。
(二)對被拘留人員個別談話教育每人不少於2次。
(三)針對被拘留人員的性別、年齡、違法行為等開展分類教育。
(四)開展內容豐富、形式多樣、積極向上的文體活動，活躍被拘留人員生活。
(五)圖書室資料豐富，內容健康。
(六)建立社會幫教制度，藉助社會力量對被拘留人員進行多層次、多渠道、多形式的教育，並有文字記錄。
(七)注重所內文化建設，具有積極向上的教育轉化氛圍。

第十四條 隊伍建設(12分，每項2分)
(一)所領導班子團結協作、開拓創新、秉公辦事、清正廉潔。
(二)所長必須經過省級以上監管業務培訓，具有相應的法律和專業知識。
(三)民警按照崗位職責分工，熟悉本職工作，直接負責管理教育被拘留人員的民警不得少於民警總數的85％。
(四)積極開展崗位練兵活動，民警業務考試成績全部在及格以上。
(五)民警著裝上崗，佩帶證件，警容嚴整，舉止端莊。
(六)民警辦公室、值班室、管教室、備勤室干凈整齊、內務衛生良好。

⑵ 被抓進看守所，不允許探視是合理的嗎為什麼

案件偵查階段限制嫌疑人人身自由是法律規定的強制措施，代理律師可以會見；犯人互毆和刑訊逼供是法律禁止行為。

⑶ 監獄警察如何規范執法

監獄警察率屬於中華人民共和國司法部，不同於一般我們生活中接觸到的其他如派出所警察、交警、刑事警察等。警察只是一個職業總稱：比如武警也是警察，武裝警察，但實行軍隊與公安部雙重管理，而一般人通常認為他們就是士兵，這是不全面的。而一般我們生活中最常遇見的交警、片警之類的正式的名稱叫「公安」，率屬於我國公安部。你可以看他們的臂章，監獄警察的臂章上有「司法」兩個字，公安則寫有「公安」。所以必須區分，不要把所有的好或者壞都簡單的扣到所有警察頭上。
針對近來羈押場所非正常死亡的案件屢屢發生，司法部、公安部等都制訂了一系列制度規則。應該說如果落實到位的話，能夠有效減少此類事件的發生。但目前也存在部分制度無可行性的特點，比如，有學者建議要在整個看守所監舍內建立無死角的全程錄音錄像，在這一點上，一些大城市還可能有相應的條件，但一些不發達地區因為經濟因素，很難做到。而且，我認為與其靠機器管人，不如追本溯源，追查制度上的誘因。對於一個監獄、一個看守警察來說，最不願意看到的就是發生非正常死亡，對當事人是個悲劇，對看守警察也是非常巨大的壓力。這種大家都不願意看到的情況，卻屢屢發生，應該追查體制背後的因素。這一點牽涉的面廣，涉及的利益比較復雜，不可能馬上改變。但相信會逐步逐步得到改善。

⑷ 廣東省梅州市梅江區看守所的具體位置

梅江區看守所在金葉大酒店往雁南飛方向走大概一公里，過了橋的的右邊下去走泥路進去五百米

梅江區看守所AB門崗哨正式啟用，武警民警聯動上勤為進一步推進看守所執法規范化建設，預防監所安全事故的發生，提高人防、技防、物防水平，加強和改進公安監管工作。

梅江看守所舉行了A、B門上勤儀式。市武警支隊支隊長鄭浩民、市公安局副局長張小帆、梅江公安分局副局長鍾炎昌，市公安局監管支隊負責人、梅江看守所負責人和全體民警、駐看守所充中隊全體官兵一同出席了上勤儀式。

(4)看守所執法規范擴展閱讀：

深入梅江區看守所調研督導認罪認罰從寬制度推進工作

吳少榮檢察長深入監區查看，並聽取梅江區檢察院駐看守所檢察室和梅江區看守所關於推進和落實認罪認罰從寬制度的情況。他對進一步推進認罪認罰從寬制度，加強駐所檢察室工作提出要求：

一是加大對認罪認罰從寬制度的宣傳力度。要充分認識落實好認罪認罰從寬制度的意義，切實擔負起檢察機關在推進認罪認罰從寬制度工作中的主導作用，發揮駐所檢察室優勢，採取多種形式加大宣傳，提高認罪認罰從寬制度的知曉率。

二是充分發揮檢察監督職能，確保在押人員的安全。刑事執行檢察部門要充分發揮檢察監督職能，加強與看守所的溝通與協調，及時發現安全隱患，並提出檢察意見，堵塞漏洞，排除安全隱患，依法保障在押人員安全。

三是充分保障在押人員的基本權益。駐所檢察幹警要主動及時了解在押人員動態，及時掌握他們的合法訴求，通過檢察監督確保在押人員的基本權益得到保障。

⑸ 心得體會「嚴肅執法紀律、規范執法行為」看守所

5月11 日 上午，在公司紀委安排下，公司正科級以上領導幹部參觀了淄博監獄，通過 身臨其境的教育使我真切地體會到了監獄高牆與現實的反差，體會到了自由的可貴和囚禁的哀憐， 使我對如何做人、如何做官、如何做事進行了認真思考，深深感覺到廉潔自律的重要性，使我在今後的工作中，更加的嚴格要求自己，遠離腐敗，遠離犯罪。
在淄博監獄會議室里，2 名曾經是領導幹部的罪犯進行了深深地懺悔，介紹了自己走向犯罪的過程，分析了自己犯罪的原因，講述了自己被法辦後對家人的傷害。他們原來都是有一定地位的領導幹部，受黨培養多年，曾經是躊躇滿志，工作出色，受人尊敬的人，但是在金錢的誘惑下，他們沒有堅定立場，人生觀和價值觀發生了變化，逐漸被別有用心的人所利用，揮金如土，侵吞國家財產，生活奢侈，忘記了艱苦樸素的革命傳統，丟掉了黨性，最終成為階下囚。對家庭、對社會造成了危害，過去無限風光的領導如今變成人人所不齒的罪犯，家人和親友在別人面前抬不起頭，生活和工作都受到了影響，現在他們後悔不已，過去的努力都被自己錯誤的行為毀掉，以後的生活更是沒有著落，但世上沒有後悔葯，自己犯下的錯誤只能由自己來承擔責任，這些現實的例子深刻地教育著我，平時要嚴格要求自己，誰放鬆要求，誰就會被不良的風氣所侵蝕，誰就會一步一步地走向犯罪的深淵。
領導幹部手中都有一定的權力，而這些權力是老百姓給的，我們是人民的公僕，權力是用來為人民服務的，而不是為個人謀求私利的。作為一名黨員幹部，必須要樹立正確的人生觀、價值觀，要有堅強的黨性，要始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，想群眾所想、急群眾所急，辦群眾所需，即情為民所系、權為民所用、利為民所某，始終堅持以民為本，不能把個人的私利擺在前面，私慾的膨脹最終只會使其失去一切。很多人的腐化墮落都是逐漸形成的，開始時都具有原則，不貪不驕，不拿不該拿的東西，不做不該做的事，但當一些人為了自己個人的利益，投其所好，不斷攻擊之下，便逐漸喪失了辨別能力，從小恩小惠開始，放棄了警惕性，也曾在這僥幸心理，認為偶爾的小事沒關系，只要對方不說就沒事。實際上那些千方百計想利用你手中權力想達到目的的人，他們看中的是你手中的權力，他會隨時將事情講出去。正是："要想人不知，除非己莫為";"勿以惡小而為之，勿以善小而不為".要做到警鍾常鳴，把精力放在工作上，把思想放在如何為人民服務上，堅持"兩個務必",努力實踐"三個代表",堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實實做事，始終保持清醒的頭腦，廉潔自律，拒腐防變，敬業奉公，做一名對社會有益的人，成為一名受人尊敬的領導幹部。

⑹ 駐看守所檢察室的工作職責是什麼

駐看守所檢察室的工作職責包括：

1、對看守所的監管活動是否合法實行監督；

2、對在押犯罪嫌疑人、被告人羈押期限是否合法實行監督；

3、對看守所代為執行刑罰的活動是否合法實行監督；

4、受理在押人員及其法定代理人、近親屬的控告、舉報和申訴；

5、發現不需要繼續羈押的，向辦案單位提出釋放犯罪嫌疑人、被告人或者變更強制措施的建議；

6、其他依法應當行使的監督職責。

在日常檢察工作中，檢察人員通過日常巡視和加強信息化手段的方式，及時掌握監管動態信息，有針對性地開展檢察監督。

對監管機關在履職過程中是否存在違法行為，或者不規范、不完善的情形，及時糾正違法或者提出檢察建議，體現監督成效。

通過召開檢察機關與監管單位之間的聯席會議，共同研究解決監管活動和檢察監督中存在的問題，規范雙方的工作行為，有效地促進刑事執行檢察工作的開展。

(6)看守所執法規范擴展閱讀：

京華時報：駐所檢察室，核心職責是監督

只有明晰機構職責，才能發揮駐派出所檢察室「派」的權威和「駐」的優勢，使其成為維護司法公正、維護公民合法權利的重要力量。

最高人民檢察院檢察長曹建明在向全國人大常委會報告關於加強偵查監督、維護司法公正情況的報告時透露。

檢察機關將探索在主城區、城鄉接合部、刑事案件高發區域公安派出所設立駐所檢察室（官）。

近年來，隨著公安機關刑偵主體重心的下移，派出所在刑事執法中的地位和作用日益突出。

加強對派出所刑事偵查活動的監督，不僅有助於促進公安機關執法規范化，更有助於人權保障。

不少地方在深化司法體制改革的過程中，也在嘗試建立、健全檢察機關對派出所執法活動的法律監督機制。實踐證明，這些探索對糾正執法不嚴、司法不公，消除監督盲區等，都產生了積極作用。

在派出所設立駐所檢察室（官）的積極意義無需置疑。不過，在推進這一改革前，我們有必要對派駐檢察室的實踐效果進行回顧和評估。

雖然派駐檢察室早已不算新生事物，但在許多地方和領域，派駐檢察室並未發揮應有的作用，甚至難言盡職盡責。

比如，有的監所檢察室對看守人員玩忽職守聽之任之，結果引發了許多惡性事故。

有的地方雖然基層腐敗多發，但派駐鄉鎮檢察室多年未發現一起案件線索，個別派駐檢察室甚至和腐敗分子沆瀣一氣。

出現上述問題，主要原因有兩個：一是定位不清。

不少派駐檢察室過於重視與基層執法部門的配合協調，強調監督與支持並重，沒能把監督放在核心位置。

二是責任不明。有的派駐檢察室對監督職責范圍內的執法不嚴、司法不公、玩忽職守、貪污腐敗等現象，不願展開監督和調查。

而且並未因此承擔失職責任，有的地方甚至「干好乾壞一個樣」，完全背離了設置派駐檢察室的本意。

因此，在向派出所派駐檢察室（官）時，首先必須對派駐檢察室（官）進行准確定位，明確設置的核心意圖是完善對刑事偵查活動的監督。

是加強對公安刑事偵查活動的制約，而不是「支持與配合」公安機關的偵查活動。

也就是說，派駐檢察室（官）的工作重心是，對立案行為是否合法、是否存在對嫌犯刑訊逼供和誘供行為。

是否存在徇私舞弊、放縱、包庇犯罪分子等進行監督，而不是一般的法律宣傳，更不是配合、協助辦案。

其次，要明晰派駐檢察室（官）的責任認定，對於群眾反應強烈的嚴重問題，派駐人員若聽之任之、無所作為，就要依法追究其責任。

只有明晰機構職責，並將派駐人員的權力同樣「關進籠子」，才能發揮駐派出所檢察室「派」的權威和「駐」的優勢，使其成為維護司法公正、維護公民合法權利的重要力量。

還需指出的是，目前檢察機關設置派駐檢察室的法律依據尚不夠充分，其職責等也有待法律進一步明確，這也是制約派駐檢察機構發揮作用的重要原因。

這些問題，值得在修訂人民檢察院組織法等法律時予以關注。

參考資料來源：人民網-京華時報：駐所檢察室，核心職責是監督

⑺ 義烏上溪看守所的生活是怎樣的飲食如何會被欺負嗎

義烏市看守所代收在押人員財物規定

根據《中華人民共和國看守所條例》、《中華人民共和國看守所條例實施辦法》有關規定,為進一步推進看守所執法規范化建設,特對接待受理中心代為接收在押人員財物工作作如下規定:
一、接收時間:每天9:00-11:00,14:00-16:00
二、接待受理中心一律不接受任何食品、葯品、洗滌用品、日常高檔享用品等。接收物品范圍主要是日常生活必需品,如衣服、鞋、襪等。
三、嚴禁在物品內夾藏各類違禁物品和紙條等,一經查出將依法嚴肅處理。在物品中夾藏現金和其他違禁品的,其後果由送物人負責。
四、接收在押人員家屬寄(送)的物品,應當進行嚴格檢查。同意接收的,填寫接收財物收據一式三聯,一聯存根,一聯交在押人員簽收,一聯交送物人(對寄來的物品,此聯存查)。存根聯中須寫明:送物人姓名、身份證號碼、送物人與在押人員關系、聯系電話。
五、按照規定不能接收的財物,應予當場退回;無法當場退回的,應當通知在押人員家屬領回,並說明原因。
六、接收物品時,應當場清點並登記,對物品的名稱、特徵和規格、數量等應當登記准確,由送物人核對無誤後簽字。看守所經辦人員也應當在接收清單上簽名並註明日期。
七、接收現金時,每名在押人員累計暫存款不得超過3000元。

⑻ 看守所輔警都做什麼工作流程

目前關於輔警沒有國家層面的立法，但多數地方法規和規章將輔警許可權和職責歸納為：
公安機關及其人民警察的指揮和監督下，按照相應崗位輔助履行下列職責：
（一）治安巡邏檢查、卡口值守、接處警、維持大型公共活動以及突發案（事）件現場秩序、現行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調解、治安宣傳教育等警務活動；
（二）疏導交通，勸阻、查糾交通安全違法行為，維護交通事故現場秩序，開展交通安全宣傳教育等警務活動；
（三）社區管理、特種行業管理、養犬管理等公安行政管理活動；
（四）信息採集、數據統計、文字記錄等警務活動；
（五）專業技術、後勤等警務保障活動；
（六）公安機關確認的其他輔助性警務活動。

輔警，輔警隊伍是一支由公安機關直接指揮和管理的隊伍，協助民警執法、維持公共安全，功能與配備介於現在的保安與正規警察之間，賦予基本的執法權，輔警會配備基本的警械如警棍等，輔警主要來源於本地市民，採用合同制的形式使輔警成為一種新的職業。警務輔助人員簡稱輔警，警務輔助人員是公安機關一支不可或缺的重要力量，是公安機關破解任務繁重與警力緊張矛盾的現實選擇，在協助民警維護社會治安、打擊違法犯罪、開展行政管理和服務人民群眾方面發揮了重要作用。隨著我國司法體制改革的深入，輔警的管理已經納入公安機關重點研究課題和改革內容。

⑼ 金華看守所

第三十五條會見人犯，每月不許超過一次，每次不得超過半小時，每次會見的近親屬不得超過三人。會見時，應當有辦案人員和看守幹警在場監視。對外國籍人犯，少數民族人犯和聾啞人犯，還必須由辦案機關聘請翻譯人員在場。會見中，嚴禁談論案情，不準使用暗語交談，不準私下傳遞物品。違反規定不聽制止的，應即責令停止會見。