違法分包由誰追究法律責任
1. 違法分包人是否應當承擔責任
以下內容從原文隨機摘錄,並轉為純文本,不代表完整內容,僅供參考。
,系有效合同。
三、丙方的法律地位及權利
丙方的法律地位由於所處合同的不同,其法律地位也不相同。在《機械租賃合同》中,實際為勞務分包合同的承包人,在整個公路建設施工合同中他又處在實際施工人的法律地位。按照最高人民法院《關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》,實際施工人是指非法轉包的承包人。本案中甲公司與乙公司之間簽訂的《聯合施工協議》如上文所論述,實質為非法轉包合同。因此,丙公司作為非法轉包合同的承包人,在整個建設施工合同中其法律地位應為實際施工人。
丙方作為實際施工人依約提供了勞務服務,實際履行了總承包人甲公司與分包人乙公司之間的分包合同並與總承包人甲公司之間形成了事實上的權利義務關系。因為丙方所提供的勞務服務也完全物化在整個建設工程之內,甲方作為總承包人已經與發包人結算工程款,獲取了該部分勞務所得到的成果,此時,如果不賦予丙方這一實際施工人向總承包人主張勞務報酬的權利,顯然違背民法上的公平原則。
四、三方協議的性質及其約束力
三方協議的性質問題,產生了很大的爭論。第一種觀點認為,該合同系附條件合同,其條件為「甲公司付款給乙公司」;第二種觀點認為,系第三人為給付的合同;第三種觀點認為,是三方當事人就工程款的履行新簽訂的合同,系普通的無名合同。
前兩種觀點,顯然是不正確的,第三種觀點更為妥當。首先,附條件合同,其條件必須要合法。而本案若要認定條件為「甲公司付款給乙公司」,則意味著承認甲公司作為債務人不履行義務的可能。其次,為第三人給付的合同,是指合同當事人利用合同為第三人設定義務。第三人處在合同之外,並不是合同的當事人,因此,第三人不履行義務,債務人仍應承擔責任。但是,本案三方協議是甲、乙、丙三方當事人共同簽訂的,甲公司理應是當事人,而非第三人。甲公司作為三方協議當事人,自然也要受其約束,否則,就要承擔法律責任。另外,三方協議所約定的內容實質,是合同內容及其履行起始時間界限,而非附條件。
既然三方協議作為甲、乙、丙之間的合同,合法生效,當事人就應依約執行。可是,甲公司在簽訂合同之後,陸續給付乙公司工程建設款30多萬元,卻未按照合同約定為丙公司代扣款項,明顯違約,其對丙方應當承擔違約責任。
從以上分析,可以看出丙公司不僅可以以實際施工人的身份行使權利,要求甲公司承擔給付乙公司所拖欠的工程款,而且可以依據三方協議要求甲公司繼續履行合同。
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2. 違法分包的法律法規
違法分包的法律後果:
1、轉包人因非法分包建設工程所獲取的非法所得要予以沒收;
2、承包單位將承包的工程分包的,或者違反本法規定進行分包的,責令改正,沒收違法所得,並處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級。
【法律依據】
《建設工程質量管理條例》第七十八條
本條例所稱肢解發包,是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若幹部分發包給不同的承包單位的行為。
本條例所稱違法分包,是指下列行為:
(一)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;
(二)建設工程總承包合同中未有約定,又未經建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;
(三)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;
(四)分包單位將其承包的建設工程再分包的。
3. 違法分包承擔哪些法律責任
1、承包人轉包項目或將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者專分包人再次分包的,轉讓屬、分包無效,處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對勘察、設計、監理單位處合同約定的勘察費、設計費、監理費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款,有違法所得的,並處沒收違法所得;可以責令停業整頓;情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照。
2、勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的,責令停止違法行為,對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質證書承攬工程的,吊銷資質證書,依照上述規定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
3、違反規定,轉包、違法分包或者允許他人以本企業名義承攬工程的,按照上述規定予以處罰;對於接受轉包、違法分包和用他人名義承攬工程的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
4. 違法分包人罰款有什麼法律依據
違法分包人的法律責任:
1、轉包人因非法分包建設工程所獲取的非法所得要予以沒收;
2、承包單位將承包的工程分包的,或者違反本法規定進行分包的,責令改正,沒收違法所得,並處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級。
【法律依據】
《建設工程質量管理條例》第七十八條
本條例所稱肢解發包,是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若幹部分發包給不同的承包單位的行為。
本條例所稱違法分包,是指下列行為:
(一)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;
(二)建設工程總承包合同中未有約定,又未經建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;
(三)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;
(四)分包單位將其承包的建設工程再分包的。
5. 違法分包人應承擔哪些法律責任
違法分包人的責任是簽訂的施工合同是無效的,人民法院可以收繳非法所得,如果工程出現質量問題的,承包方要承擔相應的責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以後以分包的名義分別轉包給第三人。
【法律依據】
《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第一條
建設工程施工合同具有下列情形之一的,應當依據民法典第一百五十三條第一款的規定,認定無效:
(一)承包人未取得建築業企業資質或者超越資質等級的;
(二)沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義的;
(三)建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。
承包人因轉包、違法分包建設工程與他人簽訂的建設工程施工合同,應當依據民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規定,認定無效。
6. 掛靠,轉包和違法分包要承擔哪些法律責任
1、承包人轉包項目或將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉讓、分包無效,處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對勘察、設計、監理單位處合同約定的勘察費、設計費、監理費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款,有違法所得的,並處沒收違法所得;可以責令停業整頓;情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照。
2、勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的,責令停止違法行為,對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質證書承攬工程的,吊銷資質證書,依照上述規定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
3、違反規定,轉包、違法分包或者允許他人以本企業名義承攬工程的,按照上述規定予以處罰;對於接受轉包、違法分包和用他人名義承攬工程的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
7. 對於違法分包怎麼承擔法律責任
違法分包的法律責任有:
1、民事責任:違法分包導致工程質量不合格而造成損失的,承包單位與分包單位應承擔連帶賠償責任。
其中賠償損失的范圍應當包括返工費用、拆除重建費用、工期延誤損失等。
2、刑事責任:違法分包本就存在極大的質量安全隱患,若因此發生重大責任事故,相關主體將依法承擔刑事責任。
【法律依據】
《中華人民共和國建築法》第五十五條,建築工程實行總承包的,工程質量由工程總承包單位負責;
總承包單位將建築工程分包給其他單位的,應當對分包工模的質量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質量管理。
8. 工程違法分包要承擔哪些法律後果
首先,轉包行為無效。
我國《合同法》、《建築法》及《建設工程質量管理條例》均明確禁止轉包行為,《合同法》第五十二條明確規定違反法律法規的強制性規定無效,《司法解釋》第四條更是進一步明確規定承包人非法轉包建設工程的行為無效。
其次,轉包人因非法轉包建設工程所獲取的非法所得要予以沒收。
《司法解釋》第四條規定:「承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規定,收繳當事人已經取得的非法所得。」
再次,建設工程質量合格的,轉承包人可以直接向發包人主張工程價款。
按照《司法解釋》第二條規定,雖然在轉包的情況下,轉包合同無效,但如果轉承包人(實際施工人)承建的建設工程質量合格的,轉承包人仍然可以主張工程價款,並且按照《司法解釋》第二十六條的規定,作為實際施工人的轉承包人可以直接向發包人主張工程價款,發包人只在欠付承包人(轉包人)價款的范圍內承擔責任。
最後,轉包工程的,轉包人還可能受到行政處罰。
我國《建築法》第六十七條第一款規定:「承包單位將承包的工程轉包的,或者違反本法規定進行分包的,責令改正,沒收違法所得,並處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。」
國務院頒布施行的《建設工程質量管理》第六十二條規定,違反本條例規定,承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。工程監理單位轉讓工程監理業務的,責令改正,沒收違法所得,處合同約定的監理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。
可以看出,我國法律法規對轉包行為不僅嚴令禁止,而且規定了比較嚴厲的處罰措施。