回扣違反經濟法那一項
㈠ 「經濟法」中所有名詞解釋(二)
76) 專利權:是指按專利法的規定,由國家專利機關授予發明人、設計人或其所屬單位,在一定期限內對某項發明創造享有專有權。
77) 專利法:是調整在確認和保護發明創造的專有權以及在利用專有的發明創造過程中產生的社會關系的法律規范的總稱。
78) 專利權的主體:是指可以申請並取得專利權的單位和個人。
79) 專利權的客體:是指專利法保護的對象,即依法可以取得專利權的發明創造。我國專利法所稱的發明創造,是指發明、實用新型和外觀設計。
80) 發明:專利法所稱的發明,是指對產品、方法或者其改進所提出的新的技術方案。分為產品皮搏發明和方法發明。
81) 實用新型:是指對產品的形狀、構造或者二者的結合所提出的、適於實用的新的技術方案。在一些國家被稱為小發明。
82) 外觀設計:是指對產品的形狀、圖案、色彩或者其結合所作出的富有美感並適於工業上應用的新設計。
83) 優先權:按照《保護工業產權巴黎公約》的規定,優先權是指在申請專利方面,各締約國要相互承認對方國家國民的優先權,即一個發明創造在一個締約國第一次提出申請以後,在一個期限內又在其他締約國提出申請的,申請人有權要求將第一次提出申請的日期視為後來申請的日期。
84) 強制許可:族罩是指專利局在一定條件下,不需要經過專利權人的同意,准許其他單位和個人實施專利權人的專利的一種強制性法律手段。
85) 商標:是商品和商業服務的標記。它是商品生產者或經營者用以標明自己所生產或銷售的商品和商業服務者提供的服務,與其他人生產或銷售的同類商品和提供的同類服務相區別的標記。這種標記一般用文字、圖形或者兩者的組合來表示。
86) 商標注冊:是指商標使用人將其使用的商標依照《商標法》及其《實施細則》規定的注冊條件、程序,向商標管理機關提出注冊申請,經商標局依法審核批准,在商標注冊簿上登錄,發給商標注冊證,並予以公告,授予注冊人以商標專用權的法律活動。
87) 統計法:是調整統計關系的法律規范的總稱。統計關系是國家機關、企業事業單位以及其他社會組織和公民在統計活動中所發生的社會關系。
88) 固定資產投資法:是調整固定資產投資關系的法律規范的總稱。它是人們進行固定資產投資活動的行為規則,是順利進行固定資產投資的法律保障。固定資產投資包括基本建設投資和更新改造措施投資兩部分。
89) 固定資產投資主體:是指享有投資決策權、具備籌資能力,並能承擔投資風險的法人或自然人。是投資決策者、籌資者和風險承擔者的統一。
90) 稅收:是國家為了實現其職能,依照稅法規定,憑借政治權力參與國民收入分配和再分配,取得財政收入的一種形式。
91) 稅法:是調整國家通過稅務機關與納稅人之間產生的、無償徵收一定貨幣或者實物的稅收征納關系的法律規范的總稱。
92) 稅收制度:是一個國家的稅負結構、稅收管理體制及徵收管理制度的總稱。它包括國家向納稅人征稅的法律依據及稅務部門的工作規程。
93) 納稅主體:又稱納稅人或納稅義務人。是指稅法規定的直接負有納稅義務的社會組織和個人。
94) 征稅對象:又稱征稅客體或計稅燃穗祥依據。是指對什麼征稅。根據征稅對象可把我國稅收分成5類:流轉稅、所得稅、財產稅、行為稅、資源稅。
95) 稅種:即稅收的種類,指征的什麼稅。
96) 稅目:是指各稅種中具體規定的應納稅的項目,是征稅對象的具體化,反映征稅的范圍和廣度。
97) 稅率:是指納稅額占征稅對象數額的比例。它是計算應納稅額的主要尺度,是稅法中的核心要素。我國現行稅法分別採用比例稅率、累進稅率和定額稅率三種。
98) 稅收法律關系:是指稅務機關與納稅人在稅收活動中根據稅法的規定形成的權利和義務關系。
99) 流轉稅:是以商品流轉額和勞務收入為征稅對象的一個類別的稅。
100) 增值稅:是指以產品新增加的價值,即增值額為征稅對象的一種稅。
101) 土地增值稅:是對單位和個人有償轉讓土地使用權的增值收益進行征稅的一個稅種。其特點是:增值多的多征,增值少的少征,無增值的不征。
102) 消費稅:是對特定的消費品和消費行為徵收的一種稅。
103) 營業稅:是指對在我國境內從事提供應稅勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產的單位和個人就其營業收入額徵收的一種稅。
104) 所得稅:即收益稅,是以納稅人的所得額為徵收對象的稅。首創於英國。
105) 外商投資企業和外國企業所得稅:又稱外商企業所得稅,是指對在中國境內的外商投資企業生產、經營所得和其他所得,以及對在中國境內,外國企業生產、經營所得和其他所得徵收的一種稅。
106) 財產稅:是指對擁有應納稅財產的人徵收的一種地方稅。如房產稅、契稅等。
107) 特定行為稅:又稱特定目的稅,是指對某些法定行為的實施徵收的一種稅。包括車船使用稅、印花稅等。
108) 資源稅:是指對資源級差權人的征稅,即對開發、使用我國資源的單位和個人,就各地的資源結構和開發、銷售條件差別所形成的級差收入徵收的一種稅。
109) 稅收管理體制:是指中央和地方之間劃分稅收管理許可權的制度。我國現行稅收管理體制是「統一領導,分級管理」,即分中央和地方兩級。
110) 徵收管理制度:是指稅務部門依據稅法開展征稅工作的工作規程,一般由管理、檢查和徵收三個環節構成。
111) 中央銀行:中國人民銀行是我國的中央銀行,其全部資本由國家出資,屬於國家所有。它是發行的銀行、政府的銀行、銀行的銀行。是國務院監督管理全國金融事業的職能部門。
112) 商業銀行:是以吸收存款、發放貸款、辦理結算等為業務的以盈利為目的的企業法人,它以貨幣作為商品進行經營活動,通過買賣貨幣提供金融服務等活動來獲取盈利。
113) 價格法:是調整價格關系的法律規范的總稱。價格法的調整對象概括地講就是指與價格的制定、執行和監督有關的各種價格關系。
114) 審計:是指由專職機構和專業人員依法對國家機關、企事業單位的財政、財務收支及有關經濟活動進行審核、評價的監督活動。
115) 計量法:是調整計量關系的法律規范的總稱。
116) 標准化法:是國家對現代化生產進行科學管理的有關標准化的法律規范的總稱。
117) 標准化:主要是對科學、技術與經濟領域內重復應用的問題給出解決辦法的活動,其目的在於獲得秩序。
118) 自然資源法:是調整在管理、保護、開發、利用自然資源過程中所發生的經濟關系的法律規范的總稱。
119) 土地管理法:是調整在土地的管理、保護、開發、利用過程中所發生的經濟關系的法律規范的總稱。
120) 森林法:是調整在森林、林木的管理、保護、採伐、森林資源的利用和植樹造林過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱。
121) 水法:是調整關於水的開發、利用、管理、保護、除害過程中所發生的經濟關系的法律規范的總稱。
122) 仲裁:亦稱公斷,是指當事人之間的糾紛由仲裁機構居中調解,作出判斷或裁決的活動。
123) 經濟司法:是指人民法院、人民檢察院依法對經濟糾紛案件和經濟犯罪案件進行審判和檢察的活動。經濟司法包括經濟審判制度和經濟檢察制度兩個方面。
124) 經濟檢察:是指人民檢察院按照法律規定,對經濟領域的犯罪活動進行檢察,開展法律監督,行使檢察權的活動。
125) 土地使用權轉讓:是指土地使用者將土地使用權再轉移的行為。
126) 有價證券:一般說來,證券可以分為無價證券和有價證券。有價證券是指具有一定票面金額,證明持有人能夠按期取得一定收入的所有權或債權憑證。狹義的有價證券是指資本證券,廣義的有價證券還包括貨幣證券。
127) 證券法:是調整證券發行、交易和證券監管過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱。
128) 證券發行:是指經批准符合條件的證券發行人,以籌集資金為目的,按照一定程序將證券銷售給投資者的行為。證券發行市場又稱為一級市場。
129) 證券包銷:是指證券公司將發行人的證券按照協議全部購入,或者在承銷期結束時將售後剩餘證券全部自行購入的承銷方式。
130) 證券代銷:是指證券公司代發行人發售證券,在承銷期結束時,將未售出證券全部退還給發行人的承銷方式。
131) 證券交易:是指已經發行的證券在不同的證券投資者之間再次進行交換的行為。依據證券交易場所的不同,可以分為證券交易所交易和非集中競價交易。證券交易市場又稱二級市場。
132) 證券交易所:是為證券集中競價交易提供的場所,分為兩種:一種是「會員制」的非營利法人,另一種是「公司制」的營利法人。我國採用前者。
133) 證券公司:是指依照公司法規定和國務院證券監督管理機構批準的從事證券經營業務的有限責任公司或者股份有限公司。國家對證券公司實行分類管理,分為綜合類證券公司和經紀類證券公司。
134) 提示承兌:是指持票人向付款人出示匯票並要求付款人付款的行為。
135) 土地使用權劃撥:是指縣級以上人民政府依法批准,在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。
136) 宏觀調控:是指國家為了實現經濟總量的基本平衡,促進經濟結構的優化,引導國民經濟持續、快速、健康發展,對國民經濟總體活動進行調節和控制。在以間接手段為主的宏觀調控過程中發生的經濟關系,簡稱宏觀經濟調控關系。
137) 經營管理權:是指企業進行生產經營活動時依法享有的權利。經營管理權的內容包括產、供、銷、人、財、物各個方面。
138) 請求權:是指經濟法主體的合法權益受到侵犯時,依法享有要求侵權人停止侵權行為和要求有關國家機關保護其合法權益的權利。
139) 回扣:是指在市場交易過程中,經營者一方從交易所得的價款中提取一定比例的現金或額外以定額的酬金支付給對方單位或個人的金錢或有價證券。
140) 傭金:是指在市場交易活動中,具有獨立地位的中間人因為為他人提供服務、介紹、撮合交易或代買、代賣商品而得到的報酬。
141) 追索權:又稱償還請求權,是持票人在行使或保全票據上權利後,向應償還票據金額義務人行使的權利。追索權只有在付款請求權得不到實現時方可行使。
142) 職務發明:是指企業、事業單位、社會團體、國家機關的工作人員執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質條件所完成的職務發明創造。其申請專利的權利屬於該單位。
143) 共同發明(設計)人:由兩人或兩人以上共同完成的發明創造,成為共同發明創造。完成該項發明創造的人,稱為共同發明人或者共同設計人。
144) 商標法:是調整在確認、保護商標專用權和商標使用過程中發生的社會關系的法律規范的總稱。
145) 注冊商標專用權:是指注冊商標的所有人對其所有的注冊商標享有獨占的使用權,未經其許可,任何人都不準在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或近似的商標。
146) 計劃綜合平衡:是編制計劃的基本方法。綜合平衡就是對全社會的人力、物力、財力進行統一協調,合理安排,從總體上求得社會生產和社會需要之間的平衡,使社會生產能大體按比例地協調發展。
147) 能源法:是調整在能源的管理、保護、開發、生產、利用和節約過程中所發生的經濟關系的法律規范的總稱。
148) 房地產抵押:是指抵押人以其合法的房地產以不轉移佔有的方式向抵押權人提供債務履行擔保的行為。債務人不履行債務時,抵押權人有權依法以抵押的房地產拍賣所得的價款優先受償。
149) 合營企業協議:是指合營各方對設立合營企業的某些要點和原則達成一致意見而訂立的文件。經合營各方同意,也可以不訂立合營企業協議而只訂立合營企業合同、章程。
150) 合營企業合同:是指合營各方為設立合營企業就相互權利、義務關系達成一致意見而訂立的文件。合營企業協議與合營企業合同有抵觸時,以合營企業合同為准。
151) 合營企業章程:是按照合營企業合同規定的原則,經合營各方一致同意,規定合營企業的宗旨、組織原則和經營管理方法等事項的文件。
㈡ 中國農業大學網路遠程教育 《經濟法》課程論文
《反不正當競爭法》規定了下列11種不正當競爭行為:
(1)虛假宣傳行為,是指經營者利用廣告或其他方法對商品質量、製作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳的行為。
(2)虛假標識行為。即經營者採用假冒他人注冊商標;擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,使用與其相近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆的;擅自使用他人的企業名稱或者姓名、引人誤認的;在商品上偽造、冒用認證標志、名優標志等質量標志,偽造產地,對商品質量作引人誤解的虛假表示的行為。
(3)濫用優勢地位行為,是指公用企業或者其他依法具有獨佔地位的經營者,限定他人購買其指定的經營者的商品,以排擠其他經營者公平競爭的行為。
(4)商業賄賂行為,是指經營者採用財物或者在賬外暗中給對方單位、個人以回扣等其他人手段進行賄賂,以銷售或購買商品的行為。
(5)強行搭售行為,是指經營者違背購買者的意願搭售商品或者附加其他不合理的條件銷售商品的行為。
(6)不正當有獎銷售行為。不正當有獎銷售行為包括三類,即欺騙性有獎銷售、借機推銷質次價高商品的有獎銷售、最高獎金超過5000元的抽獎式有獎銷售。
(7)侵犯商業秘密行為。經營者侵犯商業秘密的行為主要表現為3種:以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當手段獲取得權利人的商業秘密;披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密;權利人的職工或者權利人有業務關系的單位和個人違反合同約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求,披露、使用或允許他人使用其所掌握的權利人的商業秘密的行為。
(8)濫用行政權利行為,是指對市場經營活動有影響力的行政主體,出於地方利益或小集團利益,違反法律或公認的市場規則故意對市場進行干預,妨礙正當的市場競爭行為;也指來自經營主體外的直接或間接行政權利作用下的強買強賣的行為。
(9)虧本銷售行為,是指經營者以排擠競爭對手為目的,以低於成本價格銷售商品的行為。
(10)商業誹謗行為,是指經營者捏造、散布和虛偽事實,損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽物的行為。
(11)串通招標投標行為。我國《招標投標法》規定,在招標投標活動中招標人不得有下列行為:以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人;對潛在投標人實行歧視待遇;向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他條件;泄露標底;強制投標人組成聯合體共同投標,限制投標人之間的競爭等。投標者不得有下列行為:投標人之間串通投標報價;與招標人串通投標,各投標人或者評價委員會成員行賄謀取中標;以低於成本的報價競標;以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標。
㈢ 經濟法資料
經濟法形成的一般原因和規律
社會化生產與生產關系的矛盾
「無形之手」和「有形之手」的協同並用
經濟集中與經濟民主的對立統一
法和法學自身發展的邏輯;一定的經濟法學說的形成
經濟法的涵義
經濟法是調整國家在管理和協調國民經濟運行過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱(P7)
(1)經濟法是經濟法律規范的總稱 。
(2)經濟法是調整經濟關系的法律規范的總稱 。
(3)經濟法調整的是一定范圍的經濟關系
二、經濟法的調整對象(范圍)
1、企業組織管理關系:
企業設立、變更、終止
企業內部組織機構設置及其職權
企業的生產經營管理、財務管理、人事管理等
2、市場運作管理關系
活躍的市場、統一開放的市場
3、宏觀經濟調控關系
4、社會保障關系
個人獨資企業的投資人及事務管理
1、個人獨資企業投資人的資格限制
應當具備完全民事行為能力,獨立承擔民事責任的自然人。
法律、行政法規禁止從事營利性活動的人,不得作為投資人申請設立個人獨資企業。主要包括國家機關公務員、法官、檢察官、人民警察等。
2、個人獨資企業投資人的權利與責任
(1)個人獨資企業投資人對本企業的財產依法享有所有權,其有關權利可以依法進行轉讓或繼承。企業財產即包括投資人對企業的投入,也包括企業經營所得。
(2) 個人獨資企業投資人在申請企業設立登記時明確以其家庭共有財產作為個人出資的,應當依法以家庭共有財產對企業債務承擔無限責任。
3、個人獨資企業的事務管理
(1)個人獨資企業投資人可以自行管理企業事務,也可以委託或者聘用其他具有民事行為能力的人負責企業的事務管理。
(2)投資人委託或者聘用他人管理個人獨資企業事務
應當與受託人或者被聘用的人簽訂書面合同,明確委託的具體內容和授予的權利范圍。
受託人或者被聘用的人員應當履行誠信、勤勉義務,按照與投資人簽訂的合同負責個人獨資企業的事務管理。
投資人對受託人或者被聘用的人員職權的限制,不得對抗善意第三人。 (委託代理)
企業事務管理的責任:
個人獨資企業應當依法設置會計帳簿,進行會計核算。
個人獨資企業招用職工的,應當依法與職工簽訂勞動合同,保障職工的勞動安全,按時、足額發放職工工資。
個人獨資企業應當按照國家規定參加社會保險,為職工繳納社會保險費。
4、個人獨資企業的經營權利及其保護
個人企業並非民法主體,因此其若干權利需要由企業法授予並加以保護。
個人獨資企業可以依法申請貸款、取得土地使用權,並享有法律、行政法規規定的其他權利。
任何單位和個人不得違反法律、行政法規的規定,以任何方式強制個人獨資企業提供財力、物力、人力;對於違法強制提供財力、物力、人力的行為,個人獨資企業有權拒絕。
、合夥企業的設立程序
(1)申請設立登記。
設立合夥企業,應當由全體合夥人制定的代表或者共同委託的代理人向企業登記機關申請設立。
全體合夥人為申請人。
應提交的文件
(1)全體合夥人簽署的合夥申請書;
(2)全體合夥人的身份證明;
(3)全體合夥人指定的代表或者共同委託的代理人的委託書;
(4)合夥協議;
(5)出資權屬證明;
(6)經營場所證明;
(7)國務院工商行政管理部門規定提交的其他文件。
合夥企業的設立登記
(2)合夥企業設立登記
企業登記機關應當自收到申請登記文件之日起二十日內,作出是否登記的決定。對符合本法規定條件的,予以登記,發給營業執照;對不符合本法規定條件的,不予登記,並應當給予書面答復,說明理由。
合夥企業的營業執照簽發日期,為合夥企業成立日期。合夥企業領取營業執照前,合夥人不得以合夥企業名義從事經營活動。
(3)分支機構設立登記
合夥企業設立分支機構,應當向分支機構所在地的企業登記機關申請登記,領取營業執照。
分支機構經核准登記後,應將登記情況報該分支機構隸屬的合夥企業的登記機關備案。
分支機構的民事責任由設立該分支機構的個人獨資企業承擔。
合夥人的對外代表權:
每個合夥人都有對外代表企業的權利。
(1)合夥企業事務由全體合夥人共同執行時,每個合夥人均可以對外代表企業;
(2)由合夥協議約定或者全體合夥人決定,委託一名或者數名合夥人執行合夥企業事務時,被委託的合夥人對外代表企業。
(3)合夥企業對合夥人執行合夥企業事務以及對外代表合夥企業權利所作的限制,不得對抗不知情的善意第三人。
2、合夥企業債務清償
(1) 合夥人對合夥企業債務承擔無限連帶責任:合夥企業對其債務,應先以其全部財產進行清償。合夥企業財產不足清償到期債務的,各合夥人應當承擔無限連帶清償責任。
(2)合夥人之間的企業債務分擔與追償:
以合夥企業財產清償合夥企業債務時,其不足的部分,由各合夥人按照本法第三十二條第一款規定的比例,用其在合夥企業出資以外的財產承擔清償責任。
債權人有權要求合夥人中一人或者多人清償全部債務。合夥人由於承擔連帶責任,所清償數額超過其應當承擔的數額時,有權向其他合夥人追償。
3、合夥人債務的清償與合夥企業的關系
(1)合夥企業中某一合夥人的債權人,不得以該債權抵銷其對合夥企業的債務。
(2)合夥人個人負有債務,其債權人不得代位行使該合夥人在合夥企業中的權利。
(3)合夥人個人財產不足清償其個人所負債務的,該合夥人只能以其從合夥企業中分取的收益用於清償;債權人也可以依法請求人民法院強制執行該合夥人在合夥企業中的財產份額用於清償。
債務清算
(1)確定清算人:
合夥企業解散,清算人由全體合夥人擔任;未能由全體合夥人擔任清算人的,經全體合夥人過半數同意,可以自合夥企業解散後十五日內指定一名或者數名合夥人,或者委託第三人,擔任清算人。十五日內未確定清算人的,合夥人或者其他利害關系人可以申請人民法院指定清算人。
清算人在清算期間執行下列事務:
清理合夥企業財產,分別編制資產負債表和財產清單;
處理與清算有關的合夥企業未了結的事務;
清繳所欠稅款;
清理債權、債務;
處理合夥企業清償債務後的剩餘財產;
代表合夥企業參與民事訴訟活動。
(2)合夥企業解散後應當進行清算,並通知和公告債權人。清算人自被確定之日起十日內將合夥企業解散事項通知債權人,並於六十日內在報紙上公告。債權人應當自接到通知書之日起三十日內,未接到通知書的自公告之日起四十五日內,向清算人申報債權
(3)按法定順序清償:
合夥企業財產在支付清算費用後,按下列順序清償:
合夥企業所欠招用的職工工資和勞動保險費用;
合夥企業所欠稅款;
合夥企業的債務;
返還合夥人的出資。
合夥企業財產按上述順序清償後仍有剩餘的,按合夥協議約定的比例進行分配,沒有約定則平均分配。
合夥企業解散後,原合夥人對合夥企業存續期間的債務仍應承擔連帶責任,但債權人在五年內未向債務人提出償債請求的,該責任消滅。
(5)清算結束:
清算結束,應當編制清算報告,經全體合夥人簽名、蓋章後,在十五日內向企業登記機關報送清算報告,辦理合夥企業注銷登記。
公司設立的一般程序:
(1)確定股東或發起人;
(2)訂立公司章程;
(3)申請設立審批;
(4)股東或發起人認繳和履行出資;
(5)建立公司機關(機構);
(6)辦理設立登記。
公司營業執照簽發日期為公司成立日期。
有限責任公司的組織機構
(一)股東會:
1、股東會的法律地位:
有限責任公司股東會由全體股東組成。股東會是公司的權力機構,依照《公司法》行使職權。
2、股東會的職權:
股東會行使下列職權:
(1)決定公司的經營方針和投資計劃;
(2)選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監事,決定有關董事、監事的報酬事項;
(3)審議批准董事會的報告;
(4)審議批准監事會或者監事的報告;
(5)審議批准公司的年度財務預算方案、決算方案
(6)審議批准公司的利潤分配方案和彌補虧損方案
(二)董事會
1、董事會的法律地位:
有限責任公司的董事會,是指依照《公司法》和公司章程的規定設立的,由董事組成的公司經營決策和業務執行機構。
2、董事會的職權
董事會對股東會負責,行使下列職權:
(1)召集股東會會議,並向股東會報告工作;
(2)執行股東會的決議;
(3)決定公司的經營計劃和投資方案;
(4)制訂公司的年度財務預算方案、決算方案;
(5)制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;
(6)制訂公司增加或者減少注冊資本以及發行公司債券的方案;
(7)制訂公司合並、分立、解散或者變更公司形式的方案;
(8)決定公司內部管理機構的設置;
(9)決定聘任或者解聘公司經理及其報酬事項,並根據經理的提名決定聘任或者解聘公司副經理、財務負責人及其報酬事項
(10)制定公司的基本管理制度;
(11)公司章程規定的其他職權。
三)經理
1、經理的法律地位:
經理是負責公司日常經營管理事務的高級管理人員。由董事會決定聘任或者解聘。經理對董事會負責。
2、經理的職權
①主持公司的生產經營管理工作,組織實施董事會決議;
②組織實施公司年度經營計劃和投資方案;
③擬訂公司內部管理機構設置方案;
④擬訂公司的基本管理制度;
⑤制定公司的具體規章;
⑥提請聘任或者解聘公司副經理、財務負責人;
⑦決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員;
⑧董事會授予的其他職權。
公司章程對經理職權另有規定的,從其規定。(新增)
經理列席董事會會議。
四)監事會、監事
1、監事會的法律地位:
監事會或者監事是有限責任公司的監督機構。
2、監事會的職權
監事會、不設監事會的公司的監事行使下列職權:
(1)檢查公司財務;
(2)對董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督,對違反法律、行政法規、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議;(新增)
(3)當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時,要求董事、高級管理人員予以糾正;
(4)提議召開臨時股東會會議,在董事會不履行本法規定的召集和主持股東會會議職責時召集和主持股東會會議;(新增)
(5)向股東會會議提出提案;(新增)
(6)依照《公司法》有關的規定,對董事、高級管理人員提起訴訟;(新增)
(7)公司章程規定的其他職權。
監事可以列席董事會會議
監事可以列席董事會會議,並對董事會決議事項提出質詢或者建議。
監事會、不設監事會的公司的監事發現公司經營情況異常,可以進行調查;必要時,可以聘請會計師事務所等協助其工作,費用由公司承擔。
三、股份有限公司的組織機構
(一)股東大會
1、股東大會的法律地位與職權:
股份有限公司股東大會由全體股東組成。股東大會是公司的權力機構,依照《公司法》行使職權。《公司法》關於有限責任公司股東會職權的規定,適用於股份有限公司股東大會。
有限責任公司股東會比原來的公司法刪除了「(十)對股東向股東以外的人轉讓出資作出決議;」而這一條正是以前有限責任公司的股東會比股份公司股東大會多的一條許可權。刪除以後,新公司規定「股東大會的職權與股東會相同。」
(二)董事會、經理
1、董事會的組成:
股份有限公司設董事會,其成員為5人~19人。董事會成員中可以有公司職工代表。
董事會設董事長1人,可以設副董事長。董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。董事長召集和主持董事會會議,檢查董事會決議的實施情況。
2、董事會任期與職權
《公司法》關於有限責任公司董事任期和職權的規定,適用於股份有限公司董事。
5、經理
股份有限公司設經理,由董事會決定聘任或者解聘。《公司法》關於有限責任公司經理職權的規定,適用於股份有限公司經理。
公司董事會可以決定由董事會成員兼任經理。
(三)監事會
監事會每6個月至少召開一次會議。(新增)監事可以提議召開臨時監事會會議。
有限責任公司關於監事會地位、組成、職權、任期、表決方式等的規定適用於股份有限公司。
一人有限責任公司的特別規定
第五十八條一人有限責任公司的設立和組織機構,適用本節規定;本節沒有規定的,適用本章第一節、第二節的規定。
1、 一人有限責任公司的含義:
本法所稱一人有限責任公司,是指只有一個自然人股東或者一個法人股東的有限責任公司。
2、一人公司逃避責任的風險的防範
(1)嚴格的資本充足原則:一人有限責任公司的注冊資本最低限額為人民幣10萬元。股東應當一次足額繳納公司章程規定的出資額。
(2)一個自然人只能投資設立1個一人有限責任公司。該一人有限責任公司不能投資設立新的一人有限責任公司。
(3)一人有限責任公司應當在公司登記中註明自然人獨資或者法人獨資,並在公司營業執照中載明。
(4)一人有限責任公司應當在每一會計年度終了時編制財務會計報告,並經會計師事務所審計。
(5)一人有限責任公司的股東不能證明公司財產獨立於股東自己的財產的,應當對公司債務承擔連帶責任。
3、其他
一人有限責任公司章程由股東制定。
一人有限責任公司不設股東會。股東作出本法第三十八條第一款所列決定(決定公司的經營方針和投資計劃)時,應當採用書面形式,並由股東簽名後置備於公司。
㈣ 中國經濟法全文
第一章.競爭法
競爭法是由三個法律所組成的:《反不正當競爭法》、《拍賣法》、《招標投標法》。三者相比較,《反不正當競爭法》更重要一點。(2004年司法考試中後兩者沒有出現考題,而《反不正當競爭法》出了一個三分的題)
《反不正當競爭法》
該法可以以「哪一種行為屬於不正當競爭行為,其屬於哪一種類型的不正當競爭行為」為主線來具體掌握。
關於競爭法部分,目前我國商務部正在加緊進行反壟斷法的立法,而反壟斷法與反不正當競爭法密不可分。因為標准意義上的競爭法即是由反壟斷法與反不正當競爭法兩個部分所組成的,而我國目前並沒有出台反壟斷法,關於反壟斷的法律規定散見於其他法律如《價格法》等,其中我國的《反不正當競爭法》里就存在部分反壟斷的法律規范。這也可以解釋一些通用的競爭法的教材中,把十一種不正當競爭行為分為「限制競爭行為」和「不正當競爭行為」兩個部分。其中的「限制競爭行為」實際上即應是對壟斷行為的調整。
「不正當競爭行為」是本部分的重點,具體如下:
①市場混淆行為。有四種表現形式。其中《反不正當競爭法》第5條第(二)項是關於第二種表現形式的描述:「擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認為是該知名商品,」此種行為構成不正當競爭行為。此處應注意關鍵詞「知名商品」,並應掌握關於「知名商品」的界定的問題。第5條第(三)項規定:「擅自使用他人的企業名稱或者姓名,引人誤認為是他人的商品;」構成不正當競爭行為。此處與《公司法》中關於「公司名稱專用權的保護」的問題相呼應。
②商業賄賂行為。第一,回扣、折扣和傭金是不同的。回扣是違法的,而折扣和傭金是法律允許的。第二,《反不正當競爭法》第8條規定:「經營者不得採用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。…」此處的「其他手段」,不僅僅指提供金錢,還包括提供免費項目等手段。
③虛假宣傳行為。此種行為應注重分析何謂「引人誤解」。另外,注意此處與《廣告法》相結合的知識點,即在何種情況下廣告的經營者和發布者應承擔連帶責任。
④侵犯商業秘密行為。此種類型的構成條件是:一是要求有商業秘密。二是有不正當的行為,關於不正當行為的具體表現,《反不正當競爭法》第10條對其進行了明確的規定。三是行為主體可以是經營者,也可以是其他人。四是已經或可能給權利人帶來損害後果。
⑤低價傾銷行為(或稱「低於成本價銷售行為」、「掠奪性低價行為」)。需要考生注意:不是所有低於成本價銷售的行為都構成不正當競爭行為,而必須是要「以排擠競爭對手為目的」為前提。關於此種類型的例外情形是很重要的出題點:如銷售鮮活的商品、季節性降價等。
⑥不正當的有獎銷售行為。第一,有獎銷售行為在我國是法律所允許的。第二,我國法律禁止的是不正當的有獎銷售行為。包括「虛假的有獎銷售」和「抽獎式銷售中的巨獎銷售」。另外,需要考生明確的是,《反不正當競爭法》所調整的是「經營者」的不正當有獎銷售的行為,而不包括公益性的有獎銷售行為。
⑦詆毀商譽行為。例外情形是新聞單位被利用或被唆使時,僅構成一般的侵害他人的名譽權行為,而不是構成不正當競爭行為,因為對於新聞者來講,其與消費者之間不是競爭的關系。
關於反不正當競爭法的法律責任部分,立法重點並不是在民事責任上,而是在行政責任方面。應注意我國的反不正當競爭法中有三種行為是沒有行政責任條款的,即低價傾銷行為、搭售行為和詆毀商譽行為。
《拍賣法》
本部分在司法考試中最典型的出題方式是「依據拍賣法,下列哪些說法是正確的(不正確的)?」
重點內容是拍賣規則,尤其是拍賣法的特有規則。
一些細小的知識點:法定公物的拍賣;拍賣企業的法定最低注冊資本金為100萬元人民幣;在拍賣活動中有三方當事人——拍賣人、委託人和競買人,需要注意三者之間的法律關系及三方所具有的權利義務。
「瑕疵請求規則」——是拍賣規則中最重要的規則。其強調的是當拍賣物出現瑕疵時,由誰來承擔責任的問題。一般情況下,委託人和拍賣人應該承擔責任,但是在特定的情況下不承擔責任,如經過展示的或拍賣物有明顯瑕疵等情況競買人喪失請求權。
關於拍賣法特有的規則,還需要掌握底價規則、價高者得規則及禁止參與競買規則等。
《招標投標法》
重點掌握:必須招標的范圍。
中標通知書的法律性質,其發出即生效。
在招投標的過程中關於分包的情形,及責任承擔的問題。關於本部分法律規定,突破了合同相對性規則,就分包項目這一部分出現的責任承擔問題,發包人既可以要求分包人,也可以要求中標人承擔責任。
第二章消費者法
本章由兩個部分構成:《消費者權益保護法》和《產品質量法》。關於二者的區分:《消費者權益保護法》維護的對象是確定的,貫徹特殊保護原則,是對弱勢群體進行保護的法律,其立法主旨在於消費者的受損權益如何救濟,而不是具體責任由誰承擔的問題。因此,只有是消費者的身份才能適用消費者權益保護法。《產品質量法》沒有主體上的限制,無論是個人還是單位,均可適用。其立法主旨在於產品責任由誰來承擔的問題,以及對受害者的利益的救濟的問題。
《消費者權益保護法》
本部分重點在消費爭議的解決的問題。
①消費者的界定。作為自然人,必須是依生活消費需要購買、使用商品或者接受服務的情形才適用該法。例外是農民在購買、使用直接用於農業生產的生產資料時,也參照該法來執行。
②由於《消費者權益保護法》是一個特別保護法,因此在法條構成中,消費者只有權利沒有義務,而經營者只有義務沒有權利。這並不是說在消費活動中消費者沒有義務、經營者沒有權利,而是因為在《民法通則》、《合同法》等法律中已經做了具體的規定。
③在經營者的義務中,很重要的一點是「經營者不得單方作出對消費者不利規定的義務」,若作出了不利規定,則規定也是無效的。
④消費爭議解決的問題。在消費者合法權益受到侵害時,存在兩種情形:一種是輕微後果,如商品不符合質量,可以通過退貨等方式解決;另一種是造成嚴重後果,即對其他財產或人身造成了損害。第一種情況根據合同相對性原理,向銷售者要求賠償。而對於第二種情況,即消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身或其他財產損害的,則可以向銷售者要求賠償,也可以向生產者要求賠償。這個規定突破了合同相對性原則。
另外,營業執照、展銷會、櫃台出租、虛假廣告等情況下所產生的消費爭議的解決也是司法考試重要的出題點,在《消費者權益保護法》里有非常明確的規定。
⑤關於「三包」的規定。
⑥雙倍返還。此種懲罰性賠償責任的承擔需要兩個條件:一是經營者有欺詐,二是提出要求的主體必須為消費者。
《產品質量法》
最重要的是產品責任的承擔的問題。
①產品的涵義。
②生產者和銷售者對於產品質量的具體義務的種類。這些義務包括產品質量的內在要求如安全性、實用性、明示性等。另外還包括包裝標識義務、不作為義務等。
③承擔產品質量責任時,有兩種路線:一條路線是從責任的分擔的角度來看,即當產品責任發生的時候,關於責任的分配遵循「生產者的嚴格責任」和「銷售者的過錯責任」兩個原則。這里需要重點掌握生產者的嚴格責任和除外情形(如未將產品投入流通的、產品投入流通時引起損害的缺陷尚不存在的、將產品投入流通時所存在的技術水平尚不能發現缺陷的存在的等)。
另一條路線是從受害者的權益救濟角度來看,存在多重的救濟途徑,既可以找生產者要求其承擔責任,也可以找銷售者。我國的《產品質量法》在修訂的過程中,增加了兩個連帶責任的主體——產品質量責任的認證機構、社會團體社會中介機構。如果產品質量的認證機構不履行其法定義務,對因其產品不符合認證標准給消費者造成損失的,其要與生產者、銷售者承擔連帶責任;如果社會團體社會中介機構對產品質量作出承諾和保證,而產品又不符合其承諾和保證的質量要求,給消費者造成損害時,其與生產者、銷售者承擔連帶責任。
第三章銀行業法
《商業銀行法》
(所謂的商業銀行,是指國家要進行特別監管的特殊的金融企業。)
①商業銀行的設立條件。
②商業銀行與銀行業監管機構的關系。在我國現行體制中,對商業銀行進行管理的機構有兩個,一是作為中央銀行的中國人民銀行;二是銀行業監督管理委員會。考生應理解二者各自所監管的范圍。
③商業銀行的業務。主要是三大業務——資產業務、負債業務和中間業務。其中中間業務的風險性不是特別大,因此相應的法律規制也少一點。而在資產業務與負債業務中存在一個重要的規則——資產負債比例管理制度,主要是為了滿足審慎經營的要求。為了保障商業銀行的審慎經營,因此會對銀行的特定業務有一些要求,目前在《商業銀行法》里強調:商業銀行在我國境內不得從事信託投資和證券經營業務,不得投資於非自用的不動產,不得向非銀行的金融機構和企業投資,國家另有規定的除外。
在此過程中,商業銀行依行使抵押權、質權而取得的不動產或股票,應當自取得之日起兩年內處分。
④商業銀行的接管。這不是一個破產前的必經程序,但卻是一個非常重要的措施。因此接管的條件、目的和法律後果需要重點掌握。
《銀行業監督管理法》
①中央銀行與銀監會的分權。
②監督管理的對象。《銀行業監督管理法》第2條有非常明確的規定。
③《銀行業監督管理法》第22條(「國務院銀行業監督管理機構應當在規定的期限,對下列申請事項作出批准或者不批準的書面決定;決定不批準的,應當說明理由…」)非常明確的規定了監管機構的審批時限。此為立法上的一大進步,防止濫用監管權力。
④中央銀行與銀監會的關系。《銀行業監督管理法》第26條規定:「國務院銀行業監督管理機構對中國人民銀行提出的檢查銀行業金融機構的建議,應當自收到建議之日起三十日內予以回復。」
⑤《銀行業監督管理法》里確立了銀行業監督管理機構的特別的監督管理的措施。其中最重要的是「強制整改的措施」——第37條規定:「銀行業金融機構違反審慎經營規則的,國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構應當責令限期改正;逾期未改正的,或者其行為嚴重危及該銀行業金融機構的穩健運行、損害存款人和其他客戶合法權益的,經國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構負責人批准,可以區別情形,採取下列措施(一)責令暫停部分業務、停止批准開辦新業務(二)限制分配紅利和其他收入;(三)限制資產轉讓;(四)責令控股股東轉讓股權或者限制有關股東的權利;(五)責令調整董事、高級管理人員或者限制其權利;(六)停止批准增設分支機構。銀行業金融機構整改後,應當向國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構提交報告。國務院銀行業監督管理機構或者其省一級派出機構經驗收,符合有關審慎經營規則的,應當自驗收完畢之日起三日內解除對其採取的前款規定的有關措施。」本措施說明我國法律在公權力介入時,不再單單是傳統上的罰款。
本章法律責任的問題需要將《商業銀行法》與《銀行業監督管理法》聯合起來掌握。
第四章證券法
《證券法》
與《公司法》的結合的問題。關於股票、債券的發行,股票的上市、暫停和終止,在《公司法》均有規定,而沒有關於證券交易的相關規定。因此《證券法》中關於證券交易行為的規范,是需要掌握的內容。
關於《證券法》的修訂。一是第28條(「股票發行採取溢價發行的,其發行價格由發行人與承銷的證券公司協商確定。」)二是第50條(「公司申請其發行的公司債券上市交易,由證券交易所依照法定條件和法定程序核准。」)
重點掌握:①證券機構。一是證券交易所,在我國是不以營利為目的的會員制的事業法人。二是證券公司,注意區分綜合類的證券公司與經紀類的證券公司在設立的條件、業務范圍上是不同的。
②證券的發行的行為。《公司法》上已經有所涉及。在發行過程中,對於律師事務所而言,其相關的證券業務及行為不當法律責任的承擔。另外,我國是不允許發行人自己發行證券的,一定要承銷發行。在承銷的過程中,有一個期限即代銷包銷最長不得超過90天。
③證券的交易行為。首先應明確掌握受到限制和受到禁止的證券交易行為的確定,不同的機構和人員受到的限制和禁止是不同的。比如對於證券交易所的人員,是禁止其進行證券交易的,而對於證券中介機構人員來講,是限制交易時間的交易。另外,大股東的短線交易是很重要的出題點,法律不允許大股東在買入6個月以內再賣出或出賣後6個月以內再買入,否則要承擔一個法律後果——公司的歸入權。其次是證券的上市。重點掌握債券的上市條件。再次,關於上市公司的收購制度。立法實質上是鼓勵上市公司的收購的,但是反對利用上市公司的收購來做不良的行為。因此應掌握收購不同比例時相對應的不同的規則。
第五章財稅法
財稅法由稅法(又分為稅收程序法與稅收實體法)、會計法及審計法組成。
稅法
稅收實體法涉及各種稅種,其中最重要的是增值稅、企業所得稅、個人所得稅。重中之重又是個人所得稅,因此,關於個人所得稅里的納稅人、征稅對象、稅基、應納稅所得額的確定、稅收減免等等應注重掌握。關於稅收程序法里,主要是《稅收徵收管理法》,其重要的知識點為:①在該法修訂以後,一個重要的知識點「納稅人繳納的稅雖然是無償的,但是納稅人在整個稅收征納的過程中是有權利的」。②注意掌握稅款徵收中的基本制度,如征納期限制度、應納稅額的確定的制度、稅款徵收的保障制度等。③在該法修訂後,加了一個「稅收優先權制度」,其具體的內容為:稅收優先於普通的債權,在特定的情況下優先於有擔保的債權。優先的程度為:納稅人欠繳的稅款,發生在納稅人以其財產設定抵押、質押或者納稅人的財產被留置之前的稅收應當優先於抵押權、質權和留置權來執行。
會計法
重點為會計核算的要求——對不真實、不合法的原始憑證,對記載不準確、不完整的原始憑證的處理問題。
審計法
隨著我國審計風暴的來臨,審計法可能會受到司法考試的關注。
重點掌握審計法的調整范圍、審計機關的職權及在特定情況下的審計程序。
第六章勞動法
重點問題:①勞動法的適用問題。②勞動合同的解除權的規定。用人單位與勞動者的合同解除權是不同的。勞動者享有更多的勞動合同解除權,而用人單位的解除權是受到嚴格限制的。③勞動爭議仲裁和仲裁法里的仲裁是不同的。勞動爭議的仲裁主要解決的是用人單位和勞動者之間的勞動糾紛的,因此仲裁法中的一些仲裁規則是不能在勞動爭議仲裁中適用的。
重要的知識點:①勞動法的適用范圍。②勞動能力的問題。凡是年滿16周歲,有勞動能力的公民均是具有勞動權利能力和勞動行為能力的人。③勞動合同。勞動合同的效力問題中關於勞動合同無效的情形與合同法所規定的大致相同。注意:在勞動合同中違反勞動法規定的條款是無效的。關於勞動合同的解除,要准確記憶具體法條的規定。勞動合同的糾紛處理問題:「解除勞動合同的經濟補償」與「違反勞動合同的賠償責任」是兩個不同的概念。在「違反勞動合同的賠償責任」中,勞動者的賠償責任是很重要的考點。④勞動法中的集體合同。集體合同的形式本身是為了保障勞動者的權利。集體合同的效力高於勞動合同的效力。關於集體合同的生效,強調的是勞動保障行政部門收到集體合同文本之日起15日內未提出異議的,集體合同即行生效。⑤勞動基準法。掌握休假的種類、加班加點時工資的支付。在工資的法律制度里,需要掌握工資的支付保障,如必須以法定貨幣支付、不得以實物及有價證券代替支付、對待扣工資的嚴格法律限制等。⑥勞動保護法。重點為女職工的特殊勞動保護。⑦勞動爭議。先仲裁後訴訟。需要重點掌握勞動爭議仲裁與仲裁法里的仲裁的具體區別,以及在仲裁時間上的限制,如提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發生之日起60日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請等等。
分析2004年司法考試中經濟法部分所涉及的知識點,有兩個部分考查的最多,即銀行業法(其有《商業銀行法》與《銀行業監督管理法》)和勞動法。究其原因:第一,銀行業法是新法,且在2004年我國整個銀行業的監管體制進行了一個重大改革,並出現了一個新型的監管的模式。這也提醒考生,出現變化的法律,或者已經出現變化但司法考試沒有考過的法律,均是復習重點。第二,勞動法雖然不是新修改的法律,但是其與2004年整體的社會大環境有很密切的關系,以人為本,尤其是對弱勢群體的保護的問題,引起了法律界的廣泛關注。而在勞動法律關系中,弱者是勞動者一方,因此勞動者權益保護的問題,就是一個非常敏感的、重要的問題。
第七章土地法和房地產法
本章實質是兩個法律,但是卻密不可分,原因就在於我們國家房屋的所有權和土地的所有權是分離的。
《土地管理法》
①土地的所有權。我國土地是公有的,一種是國有土地所有權,一種是農民集體土地所有權。對於國有土地,需要掌握哪些土地是屬於國家土地的。對於農民集體所有的土地,是由三個不同的所有權的代表,即由村、村內的集體經濟組織或鄉鎮來代表。集體土地的所有權,是受到國家法律和政府管理的限制,不是一個完整意義上的佔有、使用、收益、處分的權利。
②土地使用權的取得。國有土地取得使用權的方法是兩種,一種是出讓,一種是劃撥。出讓的方式、期限,出讓土地使用權的限制,如何取得劃撥的土地等問題需要掌握。
集體土地使用權的取得主要是按用途來確定的,土地的用途不同,取得的方式也不同,(耕地—承包,宅基地—分配)。土地承包經營權也是復習的重點。
③建設用地的管理。所謂的建設用地的管理是指當要對農民集體所有的土地進行開發,將其變為建設用地時,則會涉及到國家徵用的問題。必須由國家來徵用的,在徵用的過程中,實際上涉及到國家利益和農民利益的保護問題,尤其是農民利益的保護問題。在土地的徵用過程中,怎樣保護農民的權益問題是現在引起各方關注的一個很重要的焦點,所以此部分一定要了解在征地的過程中,國家建設用地的批准許可權,以及關於征地的嚴格的程序規定,需注意的是:在特定的過程中,由於土地是公有的,所以政府實際上擁有一個非常重要的決定的權利。
關於土地糾紛的解決,需掌握的是:土地糾紛在確權行政爭議上,主要由行政機關來進行處理;但在土地侵權糾紛上,它實際上是因侵權而引起的一個民事糾紛,這時土地行政管理部門只是幫助進行調解,如果調解不成則可提起民事訴訟,而非行政訴訟,因為糾紛本身的性質是侵權糾紛。
《城市房地產管理法》
當土地的所有權、使用權等權屬問題解決了之後,城市房地產管理法相對來說就會比較容易掌握了,最重要的知識點是:哪些房地產不得轉讓,尤其是以出讓方式取得土地使用權的土地在什麼情況下不可以轉讓,即不符合法定條件時,比如未交出讓金等;此外,不允許炒賣地皮。
在整個的房地產開發的過程中,需要注意的是:以劃撥方式取得國有土地使用權的,由於未向國家交足出讓金或者未交出讓金,在獲得後若想進行開發經營以盈利,則在這個過程中所獲得的土地的收益部分,必須上繳給國家,此處涉及到國有資產或者國家權利的保護問題。此外,在復習城市房地產管理法的法條時,還應注意的是房和地,雖然它們是一個土地的使用權,但它們是合並在一起的,是一個不可分割的主體。
第八章環境保護法
環境保護法在現實經濟生活中變得越來越重要,但是環境保護法本身可考的條文不是特別多,因此它的重點內容特別容易勾畫出來,准確來講,本部分最重要的內容就是環境特殊侵權責任,此外還應注意環境糾紛的解決問題。
1、環境保護法的基本制度。環境保護法確立了非常多的制度,比如環境規劃的制度,清潔生產的制度,對此至少要了解哪些制度屬於環境保護法的基本制度,在對這些制度基本了解的情況下,重點掌握:三同時制度、排污收費制度、限期治理制度。
2、環境法律責任問題。在這里常被考的知識點是環境民事責任。環境民事責任作為一個特殊的侵權,它是一個嚴格責任,這意味著它不問行為人的過錯程度。環境民事責任的要件是:實施了侵害行為,發生了損害後果,行為和後果之間有一個因果關系。至於主觀的過錯狀態在此不考慮,從另一個角度上來講,嚴格責任意味著行為人不能隨便的免責,其主觀有沒有過錯,不會成為免責的條件,必須有法定的免責情形。對於環境民事責任,法定的免責情形主要是:①由於不可抗力造成的,並且行為人及時採取合理措施的。②受害人自我致害的。③第三者過錯的。由此可知行為人在什麼情況下可以免責,在什麼情況下必須要承擔責任,注意掌握上述構成要件和免責事由。
3、由於環境保護行政部門本身具有一些特有的專業性、知識性問題,所以在一些環境民事糾紛中,它也會做一些調解,如同土地侵權糾紛中,土地行政主管部門所做的調解工作;但是它的調解結論,調解過程不是必經程序,也不是最終程序,其調解結論也沒有法律的強制執行力,如果當事人對其調解不服,則可以提起的是民事訴訟,而非行政訴訟。
另外在環境民事糾紛的解決中,環境民事訴訟的時效是3年,且在環境民事訴訟里常會出現責任倒置、因果關系推定等情形,總之我們應注意把環境民事糾紛的解決和環境民事責任的構成要件、免責事由結合在一起來掌握、運用。
㈤ 國家公務員考試中法律知識主要涉及哪些法律
您好,很高興為您解答
涉及的范圍還是比較廣泛的,包括憲法、刑法、物權法、繼承法等。
其實在作答這些問題是,應用更多的是常識而不是法律條文,很少有人能完全懂這些法律。
如果您還有其他疑問,可以隨時追問我。
㈥ 名詞解釋:不正當競爭(經濟法)
經營者在經營活動中違反誠信公平等原則的競爭行為。如商業賄賂 侵犯商業秘密 虛假廣告 傾銷等
不正當競爭,是指經營者違反反不正當競爭法的規定,損害其他經營者的合法權益,擾亂社會經濟秩序的行為。不正當競爭行為有如下特徵:
1.不正當競爭行為的主體是經營者。所謂經營者,是指從事商品經營或營利性服務的法人、其他經濟組織和個人。非經營者不是競爭行為主體,所以也不能成為不正當競爭行為的主體。但是在有些情況下,非經營者的某些行為也會妨害經營者的正當經營活動,侵害經營者的合法權益,這種行為也是反不正當競爭法的規制對象。比如,政府及其所屬部門濫用行政權利妨害經營者的正當競爭行為就是這種類型。
2.不正當競爭行為是違法行為。不正當競爭行為的違法性,主要表現在違反了反不正當競爭法的規定,既包括違反了第二章關於禁止各種不正當競爭行為的具體規定,也包括違反了該法第2條的原則規定。經營者的某些行為雖然表面上難以確認為該法明確規定的不正當競爭行為但是只要違反了自願、平等、公平、誠實信用原則或違反了公認的商業道德,損害了其他經營者的合法權益,擾亂了社會經濟秩序,也應認定為不正當競爭行為。
3.不正當競爭行為侵害的客體是其他經營者的合法權益和正常的社會經濟秩序。不正當競爭行為的破壞性主要體現在:危害公平競爭的市場秩序;阻礙技術進步和社會生產力的發展;損害其他經營者的正常經營和合法權益,使守法經營者蒙受物質上和精神上的雙重損害。有些不正當競爭行為,如虛假廣告和欺騙性有獎銷售,還可能損害廣大消費者的合法權益;另外,不正當競爭行為還有可能給我國的對外開放政策帶來消極影響,嚴重損害國家利益。
根據《反不正當競爭法》第2條第2款的規定,不正當競爭,是指經營者違反該法規定,損害其他經營者的合法權益,擾亂社會經濟秩序的行為。
不正當競爭是對正當競爭行為的違反和侵害。而正當競爭,是指經營者採用符合國家法律、遵守社會公認的商業道德、信守誠實信用原則的商業手段進行競爭的行為。因此,凡是在競爭過程中,採用虛假、欺詐、損人利己的違反國家法律手段進行的競爭,都是不正當競爭行為,都會損害其他的經營者的合法權益,擾亂社會經濟秩序。對於依法應當追究法律責任的不正當競爭行為,反不正當競爭法已經作出明確規定。
根據《反不正當競爭法》的規定,下列15項行為屬於不正當競爭行為:
1.假冒他人的注冊商標;
2.擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認為是該知名商品;
3.擅自使用他人的企業名稱或者姓名,引人誤認為是他人的商品;
4.在商品上偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志,偽造產地,對商品質量作引人誤解的虛假表示。
5.經營者不得採用下列不正當手段從事市場交易,損害競爭對手:
6.公用企業或者其他依法具有獨佔地位的經營者,不得限定他人購買其指定的經營者的商品,以排擠其他經營者的公平競爭。
7.政府及其所屬部門不得濫用行政權力,限定他人購買其指定的經營者的商品,限制其他經營者正當的經營活動。政府及其所屬部門不得濫用行政權力,限制外地商品進入本地市場,或者本地商品流向外地市場。
8.經營者不得採用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。經營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入帳。接受折扣、傭金的經營者必須如實入帳。
9.經營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質量、製作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經營者不得在明知或者應知的情況下,代理、設計、製作、發布虛假廣告。
10.經營者不得採用下列手段侵犯商業秘密:
(1)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密;
(2)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取權利人的商業秘密;
(3)違反約定或者違反權利人有關保守商業秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密。第三人明知或者應知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業秘密,視為商業秘密。本條所稱的秘密,是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性並經權利人採取保密措施的技術信息和經營信息。
11.經營者不得以排擠對手為目的,以低於成本的價格銷售商品。有下列情形之一的,不屬於不正當行為:
(1)銷售鮮活商品:
(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;
(3)季節性降價;
(4)因清償債務、轉產、歇業降價銷售商品。
12 .經營者銷售商品,不得違背購買者的意願搭售商品或者附加其他不合理的條件。
13 .經營者不得從事下列有獎銷售:
(1)採用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售;
(2)利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品;
(3)抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額不超過五千元。
14.經營者不得捏造、散布虛偽事實,損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽。
15.投標者不得串通投標,抬高標價或者壓低標價。投標者和招標者不得相互勾結,以排擠競爭對手的公平競爭。
㈦ 「賄賂」的解釋
引 論
毫不誇張,腐敗猶如全球性的「瘟疫」,沒有哪個國家能夠完全倖免。為此,《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》除在第8條規定了「腐敗行為的刑事定罪」而外,又在第9條專門規定了「反腐敗措施」。我國腐敗問題的嚴重程度是有目共睹的,現行《刑法》雖以專章形式規定了貪污賄賂罪,但其實施的效果卻仍不能盡如人意。原因固然是多方面的,但刑事立法上所固有的缺陷也確實導致了一系列司法上和理論上的困惑,從而使反腐敗斗爭的效果大打折扣。在能不能借鑒、如何借鑒發達國家立法例,這些借鑒符不符合、在何種程度上符合我國「國情」等問題上的躊躇不前,已極大地妨礙了我國賄賂罪立法的發展和司法的運作。就如同當年《聯合國禁止非法販運麻醉葯品和精神葯品公約》促成了我國「洗錢罪」 的確立一樣,相信《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》(下稱《公約》)也必將有力地推動我國刑法賄賂罪的立法完善。本文僅就我國刑法賄賂罪中賄賂范圍的重新定位問題,探討如下。
一 與《公約》的現實差異
在理論上,「賄賂」是賄賂罪的行為對象,是「作為職務行為的代價所贈受的不法報酬」 ,其范圍的大小直接影響著賄賂罪的成立以及刑事處罰的范圍和力度。因此,我國刑法有關賄賂范圍的規定是否達到《公約》所要求的標准將直接關繫到對《公約》義務的履行。
《公約》第8條第1款規定,行賄罪是指「直接或間接向公職人員許諾、提議給予或給予該公職人員或其他人員或實體不應有的好處,以使該公職人員在執行公務時作為或不作為」; 受賄罪則是指「公職人員為其本人或其他人員或實體直接或間接索取或接受不應有的好處,以作為其在執行公務時作為或不作為的條件。」 可見,《公約》的「賄賂」是指作為公職人員「在執行公務時作為或不作為的條件」的「不應有的好處」。
我國《刑法》第389條規定,「為謀取不正當利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。在經濟往來中,違反國家規定,給予國家工作人員以財物,數額較大的,或者違反國家規定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續費的,以行賄論處。因被勒索給予國家工作人員以財物,沒有獲得不正當利益的,不是行賄」;第385條規定,「國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。國家工作人員在經濟往來中,違反國家規定,收受各種名義的回扣、手續費,歸個人所有的,以受賄論處。」
也就是說,我國刑法將「賄賂」定位於國家工作人員利用職務上的便利而索取或非法收受的「他人財物」 。
這樣一來,在賄賂的范圍問題上,我國刑法中的「財物」與《公約》中的「好處」是何種關系,是否需要修改、如何修改便成為一個不容迴避的問題。
二 我國立法沿革的回顧
要搞清作為我國賄賂內容的「財物」在法律上的內涵外延,還得簡單回顧一下我國有關賄賂的立法沿革。首先,在1979年的刑法典中,賄賂罪的行為對象被直接表述為「賄賂」,亦即受賄罪是「國家工作人員利用職務上的便利,收受賄賂」的行為,這種規定在賦予法律用語以彈性和包容性的同時,也使得該罪構成要件的明確性受到了某種程度的損害;於是,在1988年的《關於懲治貪污罪賄賂罪的補充決定》(下稱《補充規定》)中,立法機關對此進行了修改,將「賄賂」限定為「財物」,這在一定程度上滿足了構成要件明確性的要求,但因范圍過窄而不符合賄賂犯罪的實際情況;之後,1993年的《反不正當競爭法》在肯定「採用財物」賄賂的同時,還承認了採用「其他手段」而成立賄賂行為的可能;然而,1997年的修訂刑法並未在刑事法領域采經濟法的這一立場,而是沿用了《補充規定》的提法,其當時的立法意圖是在於限定處罰范圍,還是認為「財物」一詞在社會生活上已發生了某種語言學上的變化,尚不得而知。
三 對各學術觀點的評析
顯然,在此立法背景下,對「財物」內涵外延的理解直接涉及到了罪與非罪,反腐力度及人權保障等一系列重大問題。於是,圍繞我國賄賂罪中「財物」之范圍問題,形成了三種截然不同的觀點 ,現分別評析如下。
(1)財物說
該說認為,賄賂僅限於「財物」,包括金錢與物品,不包括財物以外的財產性利益,更不能包括其它非物質性的利益,並認為這是從法條和現代漢語的語意所得出的當然結論,是罪刑法定原則的要求。
因依該說不能處理在社會生活上較為普遍的以財物以外的利益進行賄賂的行為,其支持者較少。可筆者認為,就目前立法而言,在實然意義上,財物說的結論是妥當的,由此而在司法上所造成的困惑及其在社會生活中所帶來的負面效應,是立法上的問題。如果不及時完善立法,而是僅僅依靠「解釋」和「理解」的「力量」去維護社會秩序,非但不能推動法治的進步,還有可能侵犯人權,從而背離刑法的價值。因為,刑法不僅僅為司法者和法學家提供了解釋的對象,它更應該為最廣泛意義上的社會成員提供以普通社會生活的觀念進行理解的可能。
(2)財產性利益說
該說認為,賄賂不僅僅限於財物,還應包含金錢及物品以外的可以直接用貨幣計算的財產性利益。但該說在對「其他財產性利益」范圍的理解上又不盡一致。有的將所有可以直接用貨幣計算的財產性利益都包含在「財物」之內,如設立債權,免除債務,免費提供食宿旅遊,免費提供勞務,等等 ;而有的則認為應排除諸如免費旅遊、免費勞務等情形,並以限定處罰范圍及類似利益不易計算價值等作為其理由 。該說實際上將財物理解為「具有價值的可以管理的有體物、無體物以及財產性利益。」並認為「財產性利益可以通過金錢估價,而且許多財產性利益的價值超出了一般物品的經濟價值,沒有理由將財產性利益排除在財物之外。受賄罪是以權換利的骯臟交易,將能夠佔有與使用的財產性利益解釋為財物,完全符合受賄罪的本質」 。同時,該說反對將非財產性利益納入「賄賂」的范疇,認為若如此,既無法估算價值以便准確量刑,又易擴大處罰范圍,同時,也與我國社會約定俗成的「賄賂」含義相左 ,等等。
依據該說能夠處理社會生活中大多數的賄賂行為,且操作性強,既在很大程度上滿足了反腐敗的社會需要,又在一定程度上兼顧了「財物」一詞語言學上的要求,故得到了絕大多數學者的支持,而成為我國刑法學界的通說。筆者認為,在不能立即改進現行立法及司法狀況的情況下,與其說該說是最為合理的,倒不如說該說是最為務實和最為機智的。因為該說雖然巧妙地維持了「解釋的極限」與人們當罰性觀念的平衡,但卻並不足以完全駁倒另外兩說的觀點――它既未在實然性上完全解決其立場與「財物」一詞在詞義上的矛盾沖突,也未能在應然性上徹底說明以非財產性利益進行「賄賂」行為本身不當罰的理由。
(3)利益說
又稱「需要說」。認為「能滿足受賄人各種生活需要和精神慾望的一切財產性利益和非財產性利益」均可成為「賄賂」。因為「遷移戶口、調動工作、提升職務、安置就業、提供女色等非財產性利益」與財產性利益一樣,也能「起到收買國家工作人員的作用」 。
該說與現行法條中「財物」一詞的沖突是不可能調和的,故在實然性上應予以否定評價,絕不能在解釋論上採取這樣的觀點,否則即是對罪刑法定原則的明顯破壞。但從應然的角度論,筆者卻不能完全同意目前我國刑法學界居於通說地位的觀點,反而認為該說在應然性上具有最大的合理性。事實上,在許多情況下某些非財產性的利益比財產性的利益更具腐蝕性,更能夠達到行賄者的目的。因而,將賄賂的范圍擴及非財產性利益更符合賄賂罪「以權換利,以利換權」的本質特徵。該說雖不能成為現實司法的指導,但卻應成為改進立法的思路之一。
四 觀點的取捨和立場的確立
其實,上述觀點的對立並不是絕對的,在很大程度上只是考察問題的角度和基點不同罷了。決定觀點的取捨和最終的立場,首先應確定研究的角度和基點。筆者認為,若以改進現行立法,滿足實踐需求,加速與國際接軌,尤其是履行《公約》義務的見地看,在賄賂的范圍問題上,立法者應采「利益說」的立場。理由如下:
(1)從賄賂罪的罪質看,無論認為賄賂罪是侵犯職務行為不可收買性的犯罪,還是認為賄賂罪是侵犯職務行為公正性或廉潔性的犯罪,「賄賂」均是作為「職務行為的代價所贈受的不法報酬」而存在的,這一不法報酬理當「包括能夠滿足人需求與慾望的一切利益」 。從賄賂罪「以利換權」這一本質屬性來看,能滿足人之需求的非財產性利益與包括財物在內的各種財產性利益並無本質的區別,故無充分理由將其排除在外。有論者認為,對於「收受」不便計算價值的財產性利益(如免費旅遊、勞務)和非財產性利益(如提供職位、性服務)的國家工作人員,施以行政紀律處分即可,對其中給國家造成重大損失者可以其它瀆職犯罪追究 。對此,筆者不敢苟同。理由在於:(A)依此,不能處理「行賄者」,與對合犯的一般特徵不合 ,無法收到刑罰特殊預防及一般預防的效果;(B)對事實上具有同等社會危害性的賄賂行為,僅因賄賂的內容不同而作出罪與非罪這種性質迥異的法律評價,實質上違背罪責刑相適應的刑法原則;(C)賄賂罪的罪質表明,其當罰性主要在於該罪對職務行為不可收買性或廉潔性的侵犯,是否為國家造成重大損失,並非刑法設立該罪所考量的重點――對行為人瀆職行為的法律追究不能代替對其受賄行為的法律評價,這種認識與97修訂刑法將賄賂罪與瀆職罪分離的立法旨趣也是一致的。可見,就賄賂罪的罪質而論,以非財產性利益為對象的賄賂行為同樣具有當罰性,且這種當罰性是相對獨立的,並不能完全包含於其他瀆職犯罪之中。
(2)從社會生活的實情看,以某些不便計算價值的財產性利益和非財產性利益實施賄賂已成為腐蝕國家工作人員的一種重要手段,危害相當嚴重,刑法應當對社會生活的這種變化及時作出適當的反應。一些「新興」的賄賂手法在現實社會生活中逐漸向「常規化」發展。如,為國家工作人員的子女解決升學、就業、提拔或出國問題,給予官員的親屬某種商業上絕對盈利的「機會」,為公務人員的房屋無償提供裝修設計或其它勞務,無償向「實權者」長期出借住房或汽車等等,至於免費吃喝玩樂、提供性服務等則更為常見。在「民間口頭文學」所描述的與領導的「五大關系」中,「一起嫖過娼」是排於「一起收過贓」之前的與領導最「鐵」的一種關系,這至少在一定程度上反映了「性賄賂」的巨大「威力」和獨特「功效」,以及普通民眾對我國腐敗現狀的看法。在這些「新興」賄賂的社會危害日漸嚴重,民眾嚴懲腐敗的要求日益強烈,「賄賂」之詞義在實際的社會觀念上已發生重大變化 的情況下,代表民意的立法者絕不能再囿於「計贓論罪」的巢臼,而對新的社會現象視而不見。畢竟,社會實踐才是決定理論走向的最終力量――法律的設置和語言、觀念的內涵都應當反映現實社會生活的發展變化。
(3)從人的需要結構看,非財產性利益在人類的各種需求中居於重要地位,其中的相當部分在社會意義上具有賄賂的價值。由馬斯洛的「需要層次」論可見,從最低級的生理需要,到最高級的自我實現的需要,非財產性的需要是客觀存在且不可或缺的。弗洛伊德甚至將性看作是推動人類行為的根本力量。連孔子都承認「食色,性也。」我們無意在此探求這些論斷在理論上的准確性,只想據以說明以性滿足為代表的一系列非財產性利益之於人的重要性,並進而標明這些利益作為「賄賂」的價值及其對作為人而存在著的「國家工作人員」的「殺傷力」。有媒體曾報道過某「走私大亨」擺平各路官員的「心得」,其「經驗」表明:凡是當官的都必有一好,要麼好財,要麼好色,要麼好官,故只要因人而異,投其所好,則必有「斬獲」。其實,這位行賄「高人」並不是什麼法律或心理學方面的專家,他的「高明」之處僅在於他客觀地認識並利用了人性的基本弱點。從某種意義上說,法學在本質上是一種人學。這便意味著刑法必須站在人性的立場,以客觀的態度,擺脫極端「經濟一元論」的消極影響,將關注的目光投向在社會意義上具有賄賂價值的所有利益 ,這當然包括諸如性滿足在內的某些非財產性利益。
(4)從國外的立法潮流看,隨著腐敗的社會危害不斷加劇,世界各國反腐敗的力度也相應加大。嚴懲腐敗之理念在立法上的表現之一,就是大多數國家的刑法均承認,「賄賂除了財物、財產性利益之外,還包括其他非物質性利益,」如義大利、瑞士、德國、日本等國即是如此 。這無疑大大強化了對賄賂犯罪處罰,使得許多依「財物說」和「財產性利益說」不能處罰的行為,成為犯罪而遭受刑罰的制裁。在腐敗問題已相當嚴重的我國,筆者確實不能、也不敢認為存在著某種真正有力的理由能使我國游離於這一立法潮流之外――「特色論」或「國情論」若用於此,是不足以服人的。因為正如政治學和法學界主流觀點所指出的那樣――當今全球性的腐敗問題,有著許多共同的成因和規律,那麼也必然會存在著許多共同的對策。筆者以為,《公約》出台的基礎之一,正這種普遍規律的客觀性和某些普遍對策的有效性。有論者指出,「對一種犯罪究竟打擊面多大,這取決於犯罪的客觀性、懲治的必要性和可行性等多方面因素。……從實踐中看,確實存在以非物質性利益為賄賂,並且具有嚴重社會危害性,但從可行性上看,把財產之外以(的)其他一切不正當利益納入賄賂之中,勢必給司法實踐具體操作帶來困難,……其可行性是不具有的。」 這種擔憂不能說沒有道理的,但以此來否定「利益說」則顯得力度不夠。筆者倒是認為,有必要認真借鑒那些采「利益說」的發達國家的作法,結合我國實情,去解決「可行性」的問題。
(5)從我國立法進程看,賄賂之內涵外延並非一成不變,其運動變化的過程表明,任何一種對「賄賂」范圍的界定都會隨社會生活的變遷而被揚棄。「賄,財也;賂,遺也」的認識及「計贓論罪」的原則,曾是符合當時社會生活的實際情況的,「財物說」自然會被立法者採納。79刑法中「賄賂」一詞雖在今天看來似乎可能涵蓋任何形式的利益,但依我國歷史傳統、立法當時的社會觀念及司法實情,賄賂主要還是指「財物」――這可從88年《補充規定》及修訂刑法將「賄賂」明確為「財物」以及處刑輕重主要以數額論而得以印證 。但隨著社會的發展,大量財物以外的財產性利益成為了賄賂犯罪的對象。筆者認為93年《反不正當競爭法》將「採用財物」以外的「其他手段」作為商業賄賂的一種形式,正是在經濟法領域適應了社會生活這一變化的結果 。可見,「作為賄賂的利益,其內容未必是確定的或永存不變的。它的實現可能要受以後不同的條件所左右,如果實現了預想的可能性,就成為賄賂所得。」 近年來,社會的進步,國家工作人員收入水平的提高,特別是反腐敗力度的加大,使賄賂的范圍已事實上大量地及於非財產性利益,立法者對之作出必要的回應是順理成章的。
(6)從《公約》的要求看,締約國有義務「採取必要的立法和其他措施」使其國內法達到《公約》的基本要求。對於《公約》第8條第1款的賄賂罪,《公約》是採取「均應該……將下列故意行為規定為刑事犯罪」這種強制性條款來規定的。易言之,即使僅從履行國際法義務的角度,我們也必須使我國刑法中賄賂罪的構成要件達到《公約》所確立的基本標准。也就是說,在賄賂罪行為對象的范圍問題上,我國刑法中賄賂的范圍不得小於《公約》的相應范圍。《公約》在該款a、b兩項中將賄賂定位於「不應有的好處」,而「好處」 的范圍明顯大於我國現行刑法中的「財物」,即使采「財產性利益說」這樣的擴大解釋來理解「財物」也是如此。從文理上講,現代漢語的「好處」是指「使人有所得而感到滿意的事物」 ,並不局限於「財物」或「財產性利益」的范圍;從論理上說,能夠成為公職人員「在執行公務時作為或不作為的條件」的「不應有的好處」,當然會包括某些與「財物」、「財產性利益」一樣,具有滿足人的某種需要和慾望之功能的「非財產性利益」。可以認為,作為各種價值觀念、文化信仰及法律制度斗爭、妥協和融合產物的《公約》,在賄賂的范圍問題上採取了多數發達國家的立場,藉「利益說」以收嚴懲腐敗行為、打壓有組織犯罪之功效。由此看來,將我國刑法賄賂罪的對象擴張及於某些非財產性利益,是《公約》的要求,也是我國必須履行的國際法義務。
結 語
綜上所述,在我國刑事立法上采「利益說」的主張,將「賄賂」的范圍定位於包含某些非財產性利益在內的,所有在社會生活意義上具有「賄賂」價值 的利益,是有較為充足的理由的。這既是反腐敗社會實踐的需要,也是賄賂罪罪質的要求;既符合法律的發展規律,也順應了先進的國際立法潮流;既是可行的立法改進方案,同時也是必須履行的國際法義務。至於在法律條文中具體采何種表述方式為妥,則可繼續作深入的研究。