行政法基本原則真題
❶ 行政法基本原則的案例題
行政合理性原則和行政合法性的原則
李某系從事飲食業的個體工商戶,出售自製的蛋糕,李某蛋糕未經有關部門進行檢驗。這一行為被某工商所查獲。根據《個體飲食業監督管理辦法(試行)》的規定,對此類違法行為,應予以警告、沒收違禁區食品和違法所得,並處以違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款;情節嚴重的,可責令停業整頓或者吊銷其營業執照。在工商所查獲前李某出售蛋糕共獲利590元。根據上述有關規定,工商所沒收了李某尚未出售的蛋糕,沒收其違法所得590元,並且工商所認為李某曾因傷害罪而被判刑3年,一年前剛出獄,因此要重罰,又處以李某1500元的罰款。
[問題]
工商所對李某的違法行為進行的行政處罰是否合法適當?是否符合行政法的基本原則?
[正確答案]
工商所的行政處罰行為是合法的,但不合理,違背了行政合理性的原則。主要表現在對李某的罰款行為上。本案中,根據法定的罰款幅度的規定,工商所對李某處以1500元的罰款屬於法定的幅度內,其行為沒有超越法律,不與法律相抵觸,是合法的。但工商所在法定幅度內的自由裁量權行使的不恰當,對李某進行1500元的罰款,除以其違法事實情節等為依據外,於一種不正當的考慮而作出的行政處罰行為,違背了行政合理性原則的要求,屬不合理的行為。
[考點集成]
行政法的基本原則貫穿於行政法之中,是指導行政法的立法和實施的根本原理和基本准則。行政合法性原則與行政合理性原則是行政法的兩大基本原則。合法性原則是指行政權力的設定,行使必須依據法律,符合法律,不能與法律相抵觸。具體內容包括:行政職權基於法律的授予而存在,行政職權依法律行使,行政授權、行政委託有法律依據,符合法律要旨。合理性原則是指行政決定的內容要客觀、適度,符合理性,即合理行使行政自由裁量權。合理性原則的具體要求是行政行為的動因應符合行政目的;行政行為應建立在正當考慮的基礎上;行政行為的內容應合乎理性。
❷ 試題154:行政法的基本原則有( )。 A: 合法性原則, B: 合理性原則 C: 相對方參與原則, D: 行政應急性
我國行政法的基本原則有行政合法性原則和行政合理性原則。參與原版則是行政程序法的權一個程序性基本原則,不是行政法的基本原則。
行政法律關系不具有雙方性。行政法律關系的產生變更和消滅主要是以行政主體的單方意思表示為根據的,具體說,行政主體可以在徵得相對人的同意、甚至違反相對人意志的情況下,單方面創設行政法律關系。在一般情況下,行政主體所作出的決定 和命令等必須全面和立即執行,行政主體可以對公民採取限制其人身自由的強制措施,剝奪行政相對人的財產等。沒有合法或合理的理由,行政行為不能中止也不能以任何其他方式代替。所以它是單一性的。
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❸ 多選題:行政法的基本原則包括():A行政法治原則B. 行政公正原則C.行政公開原則 D. 行政效率原則
ACD,不過不是絕對的,學者們意見也不統一。
❹ 行政法基本原則 案例題
對王某的行政處罰是明顯的不適當。個人認為原因主要有以下幾方面:
1、行政處罰適用法回律、法規不當,根據《行答政處罰法》第十四條「 除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規定外,其他規范性文件不得設定行政處罰。」
(1)「責令停業整頓或者吊銷其營業執照」應該是由法律或者行政法規作出,而不是政府部門的規范性文件;
(2)「人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。」,個體飲食業監督管理辦法(試行)》規定是違反上位法設定的行政處罰
2、工商部門對「王某曾因傷害罪而被判刑3年,一年前剛出獄,因此要重罰,又處以王某1150元得罰款」是超越職權作出的行政行為,應負法律責任。
故,上述工商部門的行政處罰行為不適當,違法了《行政處罰法》的法定原則。
❺ 行政法學試題及答案
《行政法學》模擬試題 (一)
一、簡答題
1.行政行為的合法要件。
答:
1)行為主體合法。
2)行為許可權合法。
3)行為內容合法。
4)行為程序合法。
5)行為形式合法。
2.行政法律責任的種類。
答:
1)根據責任主體的不同,可將行政法律責任分為行政主體的行政法律責任、行政公務人員的行政法律責任和行政相對人的行政法律責任。
2)據行政法律責任的功能與目的不同,可以將其劃分為懲罰性行政法律責任和補償性行政法律責任。
3)根據行政法律責任的不同,可將其劃分為財產性責任與非財產性責任。
4)根據確認並追究行政法律責任的國家機關的不同,可以將其劃分為權力機關確認的行政法律責任、行政機關確認的行政法律責任和司法機關確認的行政法律責任。
3.具體行政行為的特徵。
答:
1)具體行政行為是行政主體的行為。
2)具體行政行為作用對象是特定的,即行政行為的相對人。
3) 具體行政行為對相對人的權利義務產生實際影響。
4) 具體行政行為一般是要式行為,按照法定程序以特定的形式作出。
5) 具體行政行為具有可救濟性。
6) 具體行政行為的形式具有廣泛性和多樣性。
7) 具體行政行為的效力具有一次性。
4.行政處罰的原則。
答:
1)處罰法定原則.
2)合理處罰原則.
3)處罰公開原則.
4)處罰與教育相結合的原則.
5)保障相對人權利的原則.
6)一事不再罰的原則
5.行政合同的原則。
答:
(一)公開競爭原則
1.訂立行政合同要求行政主體事先表示訂立合同的意向及公布合同內容。
2.行政合同在簽訂過程中要求行政主體平等地對待行政相對各方,讓參與的各方有均等的機會展示自己的優勢和實力。
(二)全面履行原則
1.全面履行原則是私法上誠實信用原則的延伸。
2.因情況變更導致行政合同的訂立基礎喪失時,全面履行原則將不再發生法律效力,行政合同應當根據法定程序解除。
(三)公益優先原則
1.行政主體若認為行政合同的繼續履行將不利於社會公共利益的發展,就有權變更或者解除行政合同。
2.行政主體對行政合同的履行有監督權。
3.公益優先原則並不否定個人利益的存在和發展。
二、 論述題
1.試論依法行政原則。
答:
行政法基本原則是指貫穿行政法律規范之中,指導行政權的獲得、行使及對其監督的基本准則。其內容包括:
1.行政主體的行政職權由法律設定與依法授予。
2.行政主體實施行政行為必須依照和遵守行政法律規范。
3.行政主體的行政違法行為無效。
4.行政權力的行使必須遵守法定程序。
5.行政主體違法行政必須承擔相應的法律責任。
《行政法學》模擬試題 (二)
一、簡答題(每題10分)
1.行政行為的特徵。
答:
1)行政行為是行政主體的執法行為,具有從屬法律性。
2)行政行為是行政主體行使權力的行為,具有單方性。
3)行政行為的強制性。
4)行政行為的無償性。
5)行政行為的服務性。
2.具體行政行為的構成要件。
答:
1)行為主體享有行政職權具有行政主體資格。
2)行為主體有行使行政職權的行為。
3)行為產生了法律效果。
4)行為已經作出並為相對人知曉。
3.行政處罰的種類。
答:
1)人身罰。
2)財產罰。
3)行為罰。
4)申誡罰。
4.行政復議的范圍。
答:
1)具體行政行為的復議。
2)對規章以下的規范性文件的復議申請。
3)不能夠提起行政復議的事項。
5.行政程序與行政實體的關系。
答:
1)行政程序是行為的方式、步驟、時限、順序,而行政實體則是行政行為的目的和結果。
2)程序邏輯為實體服務。
3)程序又對實體起作用。
4)程序有其獨立的價值。
5)行政法律實施過程就是行政程序與行政實體的統一過程。
二、 論述題 (50分)
試論行政合理原則。
答:
合理行政原則又稱公正、公平原則,它要求行使行政權力應當客觀、適度,符合理性。 其具體含義包括:
1.行使行政權力的動機應當符合法律授予該權力的宗旨。
2.行使權力的行為應當建立在正當考慮基礎上。
3.行使權力的內容和結果應當公平、適度,合理情理,具有可行性。
4.違反合理行政原則需要承擔法律責任。
❻ 論什麼是行政法的基本原則註:是論述題不是論文。急用 謝謝各位大俠!!
行政法基本原則是指反映行政法本質和具體制度規則內在聯系的共同性規則。基本原則的作用主要是指導行政法的制定、修改和廢止,指導行政法的統一適用和解釋,彌補法制漏洞。
行政法基本原則主要有兩種來源:一是國家立法性和政策性文件的規定;二是行政法學理論的闡述。法學理論對行政法基本原則的闡述注重反映人們對一般規律的認識,但是由於認識上的差異,法學著作對基本原則的表述會有所不同。國家相關文件的規定也會根據實際情況吸收理論研究的成果,因此,這兩種來源會在一定程度上達到統一。這里將行政法的基本原則概括為以下幾個:合法行政原則、合理行政原則、程序正當原則、高效便民原則、誠實守信原則和權責統一原則。
一、合法行政原則
合法行政是行政法的首要原則,其他原則可以理解為這一原則的延伸。實行合法行政原則是行政活動區別於民事活動的主要標志。
合法行政原則的根據,是行政機關在政治制度上對立法機關的從屬性。合法行政原則是我國根本政治制度人民代表大會制度在國家行政制度上的體現和延伸。人民代表大會制度確定了國家行政機關對人民代表大會的從屬性。憲法第2條和第3條規定,中華人民共和國的一切權力屬於人民,人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家行政機關由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。這樣就從根本法上解決了國家行政權力來源的合法性問題。憲法第5條規定,中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家。一切國家機關都必須遵守憲法和法律。國家行政機關應當依照憲法和法律行使行政職權。
合法行政的內涵和要求,隨著憲法制度的演變、行政職能的消長而不斷變化。早期的合法行政是絕對、消極和機械的公法原則。為適應時代變遷和行政職能變化的需要,合法行政原則不斷得到新的解釋。從歷史發展看,我國的行政法制度尚處於發展進程中的初級階段。從改革開放初期提出發揚社會主義民主健全社會主義法制,到憲法規定實行依法治國,我國法律在規范行政活動方面的作用正在逐步增強。
我國合法行政原則在結構上包括對現行法律的遵守和依照法律授權活動兩個方面:
1.行政機關必須遵守現行有效的法律。這一方面的基本要求是:行政機關實施行政管理,應當依照法律、法規、規章的規定進行,禁止行政機關違反現行有效的立法性規定。第一,行政機關的任何規定和決定都不得與法律相抵觸,行政機關不得作出不符合現行法律的規定和決定。行政機關的規定和決定違法,就不能取得法律效力。第二,行政機關有義務積極執行和實施現行有效法律規定的行政義務。行政機關不積極履行法定作為義務,將構成不作為違法。
2.行政機關應當依照法律授權活動。這一方面的基本要求是:沒有法律、法規、規章的規定,行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。在行政機關與公民、法人和其他組織關繫上:第一,行政機關採取行政措施必須有立法性規定的明確授權;第二,沒有立法性規定的授權,行政機關不得採取影響公民、法人和其他組織權利義務的行政措施。行政機關不遵守這一不作為義務,將構成行政違法。
二、合理行政原則
合理行政原則的主要含義是行政決定應當具有理性,屬於實質行政法治的范疇,尤其適用於裁量性行政活動。最低限度的理性,是指行政決定應當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當,並且能夠符合科學公理和社會公德。合理行政原則包括三個原則:
1.公平公正原則。要平等對待行政管理相對人,不偏私、不歧視。
2.考慮相關因素原則。作出行政決定和進行行政裁量,只能考慮符合立法授權目的的各種因素,不得考慮不相關因素。
3.比例原則。比例原則有三方面的要求:第一,合目的性。是指行政機關行使裁量權所採取的具體措施必須符合法律目的。為滿足這一要求,就需要行政機關在作出決定前准確理解和正確確定法律所要達到的目的。在多數情況下,法律會對其立法目的作出明確規定,但有時法律規定的目的可能比較含混,這些情況下就需要行政機關根據立法背景、法律的整體精神、條文間的關系、規定含義等因素作出綜合判斷。第二,適當性。是指行政機關所選擇的具體措施和手段應當為法律所必需,結果與措施和手段之間存在著正當性。為達到這一要求,就需要行政機關根據具體情況,判斷擬採取的措施對達到結果是否有利和必要。第三,損害最小。是指在行政機關在可以採用多種方式實現某一行政目的的情況下,應當採用對當事人權益損害最小的方式。即行政機關能用輕微的方式實現行政目的,行政機關就不能選擇使用手段更激烈的方式。
行政機關採取的措施和手段應當必要、適當。行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政目的的,應當避免採用損害當事人權益的方式。
三、程序正當原則
程序正當是當代行政法的主要原則之一。它包括了以下幾個原則:第一,行政公開原則。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的外,行政機關實施行政管理應當公開,以實現公民的知情權。第二,公眾參與原則。行政機關作出重要規定或者決定,應當聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是作出對公民、法人和其他組織不利的決定,要聽取他們的陳述和申辯。第三,迴避原則。行政機關工作人員履行職責,與行政管理相對人存在利害關系時,應當迴避。
四、高效便民原則
分為兩個方面:第一是行政效率原則。基本內容有二:首先是積極履行法定職責,禁止不作為或者不完全作為;其次是遵守法定時限,禁止超越法定時限或者不合理延遲。延遲是行政不公和行政侵權的表現。第二是便利當事人原則。在行政活動中增加當事人程序負擔,是法律禁止的行政侵權行為。在國際貿易中,行政當局不合理延遲和增加當事人程序負擔,也被認為是政府設置的貿易壁壘形式。
五、誠實守信原則
分為兩個方面:第一是行政信息真實原則。行政機關公布的信息應當全面、准確、真實。無論是向普通公眾公布的信息,還是向特定人或者組織提供的信息,行政機關都應當對其真實性承擔法律責任。第二是保護公民信賴利益原則。非因法定事由並經法定程序,行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的,應當依照法定許可權和程序進行,並對行政管理相對人因此而受到的財產損失依法予以補償。
六、權責統一原則
分為兩個方面:第一是行政效能原則。行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責,要由法律、法規賦予其相應的執法手段,保證政令有效。第二是行政責任原則。行政機關違法或者不當行使職權,應當依法承擔法律責任。這一原則的基本要求是行政權力和法律責任的統一,即執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。參考資料:司法考試輔導教材