行政法律關系的特徵PPT

1. 肢體語言手插兜的動作表示什麼PPT

將發出各種語言的手隱藏起來的行為是為了不讓對方看破自己內心警戒心理的表現，也是不信任對方的證據。也許他們是一邊面露微笑地傾聽，一邊卻將插入口袋中的手握緊，一副准備攻擊的架勢。當然，此種動作也可視為企圖擴大勢力范圍的職業性姿態。不論是何意，手插入口袋而傾聽對方說話的人的確可說是不僅不同意對方，並且有不想與對方確立親密關系的意思。
自然站立時喜歡雙手插兜的人，性格通常謹小慎微，凡事三思而後行。如果讓他們決定一件事，不如你先給他們一份計劃。在工作中他們最缺乏靈活性，往往用呆板的辦法去解決很多問題。他們對突如其來的失敗或打擊的心理承受能力差，在逆境中更多的是垂頭喪氣、怨天尤人。他們城府較深，不肯輕易向人表露心跡，而且性格偏於保守、內向，凡事步步為營，警覺性極高，不肯輕信別人。

總結起來，雙手插兜跟以下性格特徵關聯：防衛、警戒、不同意、謹慎、不輕信。
不過，這個說法的理論依據就沒有那麼強了。手不是重要器官，而是防禦武器（當然也是進攻武器）。把手藏起來，理解為隱藏自己的真實意圖可能更為合理。所以，我覺得比較靠譜的是，經常採用這種姿勢的人可能城府比較深，心思比較縝密。所謂的不同意對方、不想與對方建立親密關系似乎不靠譜。我自己也很喜歡這種姿勢，和人談話時也經常會採用這種姿勢，但是並沒有不同意對方的意思。

2. 關於法律在我身邊的PPT怎麼做

法律定義及描述
簡述：法律，即人類在社會層次的規則，社會上人與人之間關系的規范，以正義為其存在的基礎，以國家的強制力為其實施的手段者。法治和法律要逐漸變得適當寬容以利於社會和諧。法一般限於憲法、法律。法屬於上層基礎范疇，決定於經濟基礎，並為經濟基礎服務。法的目的在於維護有利於統治階級的社會關系和社會秩序，是統治階級實現其統治的一項重要工具。所以，法是階級社會特有的社會現象，它隨著階級、階級斗爭的產生、發展而產生和發展，法律將隨著社會階級、階級斗爭的消滅而自行消亡。
法律的概念古時指律令或刑法。由立法機關制定,國家政權保證執行的行為准則。現在指----由立法機關制定，國家政權保證執行的行為准則。法律體現統治階級的意志，是階級專政的工具之一。體現統治階段的意志，國家制定和頒布的公民必須遵守的行為規則。法律是由國家制定、認可並由國家保證實施的，反映由特定物質生活條件決定的統治階級意志，以權力和義務為內容，以確認、保護和發展統治階級所期望的社會關系的和社會秩序為目的的行為規范體系。
基本的法律：一般指----在一個國家或地區擁有最高法律效力的法律，它的實際作用與憲法實際上相同。「基本法律」所意味是不永久並權宜之針，在沒有實施憲法下達到有法維持憲政秩序之效果。這里指----中華人民共和國全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的法律，內容涉及國家和社會生活某一方面的最基本的問題。《香港特別行政區基本法》與《澳門特別行政區基本法》屬於「基本法律」的層次。基本法律以外的法律，也叫「一般法律」，是指由全國人民代表大會常務委員會制定和修改的「除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他[2]法律」(《憲法》第67條)。此外，全國人大常委會所作出的決議和決定，如果其內容屬於規范性規定，而不是一般宣言或委任令之類的文件，也視為狹義的法律。它一般包括--憲法，民事法，行政法，經濟法等。廣義的法律：是指法的整體，包括法律、有法律效力的解釋及其行政機關為執行法律而制定的規范性文件（如規章）。狹義的法律：專指擁有立法權的國家機關依照立法程序制定的規范性文件。在三權分立的國家，由行政機關為執行法律而制定的行政命令僅對該行政機關之公務員有拘束力，除法規命令外，原則上行政機關所制訂之行政規則對於人民均不發生拘束力。而限制人民自由權利之法律必須由人民所選舉之立法機關制定之（即後者）。
法律體系 通常，法律體系可以分成大陸法系和英美法系兩種。另外還有第三種法律體系（依然存在於某些國家的部份或整個地區）－宗教法，是一種以經籍和其解譯為基本的法律。一個國家所使用的體系通常和其歷史、其和外國間的關連、以及其對國際標準的依附等有關。司法體系認同應遵行的法源為其法律體系的明確特徵。所以不同體系的差別多在於模式的不同，而不在於其內容，且每個司法體系通常都可以找到相類似的法條。
法律制度 在發達國家，主要的法律制度有獨立的法院、代議議會、責任內閣、軍警系統、官僚系統、法律專業和公民社會本身。約翰·洛克在其《政府論》里，將國家權力分為立法、行政和外交三種權力，其後的孟德斯鳩在其著作《論法的精神》中對其進行了完善，主張將國家權力劃分為行政、立法和司法、而且三種權力必須要分立，而且相互制約。[103]他們的原則是不應該有任何人可以掌握到國家的所有權力，和托馬斯·霍布斯《利維坦》內的獨裁理論相對。[104]更近代，有馬克斯·韋伯等人重塑有關在行政控制下的國家的模型。現代軍事、政治與官僚的力量對一般人民的日常生活顯現出了許多特別的問題，這些是早期如洛克和孟德斯鴆等作家所不可預見的。法律專業的慣例和實例是讓人民接觸公平正義的重要部份；而公民社會則是一個用來指形成法律的政治基礎的社會組織、社群和團伙等
法律的特徵
1．法律是一種概括、普遍、嚴謹的行為規范 法律首先是指一種行為規范，所以規范性就是它的首要特性。規范性是指法律為人們的行為提供模式、標准、樣式和方向。法律同時還具有概括性，它是人們從大量實際、具體的行為中高度抽象出來的一種行為模式，它的對象是一般的人，是反復適用多次的。法律還具有普遍性，即法律所提供的行為標準是按照法律規定所有公民一概適用的，不允許有法律規定之外的特殊，即要求「法律面前人人平等」。 法律規范不同於其他規范的另一個重要特徵是它的嚴謹性。它有特殊的邏輯構成。構成一個法律的要素有法律原則、法律概念和法律規范。每一個法律規范由行為模式和法律後果兩個部分構成。行為模式是指法律為人們的行為所提供的標准和方向。其中行為模式一般有三種情況： （1)可以這樣行為，稱為授權性規范； (2)必須這樣行為，稱為命令性規范； (3)不許這樣行為，稱為禁止性規范。其中(2)和(3)又稱為義務性規范。法律後果是指行為人的具有法律意義的行為在法律上所應承受的結果。法律後果分為兩種： 一個是肯定性法律後果，指行為人按照法律規范的行為模式的要求行為，從而導致的一種積極的結果，包括國家承認行為合法、有效、應予保護甚至獎勵。 另一個是否定性法律後果，指行為人違反法律規范的行為模式的規定而行為，從而導致的一種消極的結果，包括國家不承認行為合法、行為無效或者受到法律的制裁。
2．法律是國家制定和認可的行為規范 這是法律來源上的一個重要特徵。 所謂國家制定和認可是指法律產生的兩種方式。國家制定形成的是成文法，國家認可形成的通常是習慣法。
3．法律是國家確認權利和義務的行為規范 法律所規定的權利和義務，不同於其他社會規范的權利和義務，它是由國家確認或認可和保障的一種關系，這是法律的一個重要特徵。 4，法律是以國家強制為保障實施的行為規范 由於法律是一種國家意志，它的實施就由國家來保障。
法律的英文解釋
law; legislation; an enactment
法律的兩個基本關系
（一）法律與道德 道德是生活於一定物質條件的人們以善與惡、正義與非正義、光榮與恥辱、公正與偏私等標准來評價人們的言行、並靠人們的內心信念、傳統習慣和社會輿論維持的規范、原則和意識的總稱。法律與道德的關系問題是法學理論的一個永恆的話題。二者有內在的必然聯系，又有明顯的區別。了解這個問題，對我們理解法的概念有助益，同時，對我們制定良好的、符合民心、民意的法律是必不可少的。 法律與道德相同之處是：第一，它們都是人們的社會行為規范；第二，它們的內容是互相滲透的。在社會上占統治地位的道德要求常常明文規定在法律里。例如我國憲法第24條、第46條、第51條等條款中，就明確規定了作為社會主義道德基本內容的「五愛」以及社會公德的要求。在憲法的其他條款和一系列法律中，也直接規定或隱含了道德的要求。第三，二者建立在同一經濟基礎上並隨著經濟基礎的發展變化而發展變化。在經濟基礎基本不變而經濟體制有了變化、生產力有了很大發展的情況下，法律和道德也會隨之發生變化。例如，我國實行社會主義市場經濟體制後，憲法作了修改，法律、法規正在進行大量的立、改、廢，道德也發生了變化。第四，二者的目標是一致的。它們追求的都是社會秩序安定，人際關系和諧，生產力發展，人們生活幸福。 法律與道德的區別是：第一，產生的社會條件不同。道德與人類社會的形成同步，法律是私有制、階級和國家出現後才有的。第二，表現形式不同。法律不論是成文法還是判例法都以文字形式表現出來，道德的內容則主要存在於人們的道德意識中，表現於人們的言行上。第三，體系結構不同。法律是國家意志的統一體現，有嚴密的邏輯體系，有不同的位階和效力。道德雖然有共產主義道德、社會主義道德、社會公德、職業道德以及家庭美德之分，但不具有法律那樣的嚴謹的結構體系。第四，推行的力量不同。法律當然主要是靠廣大幹部群眾自覺守法來推行，但也要靠國家強制力來推行；道德則主要靠人們內心的道德信念和修養來維護。第五，制裁的方式不同。違法犯罪的後果有明確規定，是一種「硬約束」；不道德行為的後果，是自我譴責和輿論壓力，是一種「軟約束」。
（二）法律與政策 政策有黨的政策、國家政策之分，有總政策、基本政策和具體政策之別。黨的政策是執政黨在政治活動中為實現一定的目的而作出的政治決策。這里主要講黨的政策與法律的區別：第一，意志屬性不同，法律是國家意志的體現，而黨的政策是黨的意志的體現。雖然我們黨沒有自己任何的私利，黨的意志反映和代表了人民的意志，但黨的政策在沒有通過法定程序上升為國家意志之前，不具有法律的屬性。第二，規范形式不同。法律具有規范的明確性，政策則比較原則，常常只規定行為的方向而不規定具體的行為規則。第三，實施的方式不同。法律和政策都要靠宣傳教育，使廣大幹部群眾掌握和自覺執行，但在執行中遇到障礙時，法律有民事、行政、刑事制裁手段；違犯政策則由黨的紀律來處理。第四，穩定程度不同，法律有較高的穩定性，黨的總政策和基本政策也有較高的穩定性和連續性，這一點鄧小平同志講得很清楚，他說：「究竟什麼是黨的政策的連續性呢？這里當然包括獨立自主、民主法制、對外開放，對內搞活等內外政策，這些政策我們是不會改變的。」（《鄧小平文選》第三卷，第146頁）但具體政策，就必須隨形勢的發展變化而隨時加以調整。在這一點上，同時體現了政策與法律各自的優點和局限性。 現代國家，沒有法律不行，沒有政策也不行。在我國，黨的領導是立國之本的四項基本原則之一，「我們一定要堅持黨的領導。」（《鄧小平文選》人民出版社1994年版，第二卷，第273頁）現在，我國正在穩步推行「依法治國，建設社會主義法治國家」的基本治國方略，因此，處理好黨的政策與法律的關系就顯得特別重要。第一，法的制定和實施要以黨的政策為指導。黨的領導作用實現的基本方式之一是制定和實施政策，以指導國家的活動；而國家活動的基本方式是制定和執行各項法律，以實現國家職能。所以，制定和實施法律就必須以黨的政策為指導，這也是在國家活動中堅持黨的領導的體現。我們現在制定的法律，都體現著黨的「一個中心，兩個基本點」的基本路線和其他有關改革開放和現代化建設的政策，或者說是經過法定程序把黨的政策條文化、具體化。第二，政策和法律的實施相互促進。政策上升為法律之後，就能以國家強制力為後盾而得到有力地推行；法律以政策為指導，就能從政策對實踐經驗教訓的科學總結、對社會發展規律的正確反映、對廣大人民利益的集中體現中獲得力量，從而使法律得到人民衷心的擁護。第三，政策和法律互相制約。改革開放以來，在鄧小平民主與法制思想的指導下，我們大力加強民主與法制建設，按照鄧小平同志關於「還是要靠法制，搞法制靠得住些」（《鄧小平文選》第三卷，第379頁）的指示，逐步改變了過去主要靠政策辦事的作法；確定了「黨必須在憲法和法律的范圍內活動」的原則；提出了「黨領導國家事務的基本方式是：把黨的主張經過法定程序上升為國家意志」；黨的十五大報告進一步指出：「要把重大決策與立法結合起來」；黨中央和全國人大都以正式文件的形式，確認了依法治國的基本治國方略。所以，黨在制定政策時，要充分考慮到憲法和法律的有關規定；黨領導國家事務的活動，要在憲法和法律的范圍之內。黨領導人民制定了憲法和法律，黨也要帶頭遵守憲法和法律，否則，就難以樹立法律的權威，也難以切實推行依法治國的基本方略。
中國現代法律思想概述
現代人們的普法行為中國是世界上歷史最悠久的國家之一。中國各族人民共同創造了光輝燦爛的文化，具有光榮的革命傳統。 一八四〇年以後，封建的中國逐漸變成半殖民地、半封建的國家。中國人民為國家獨立、民族解放和民主自由進行了前仆後繼的英勇奮斗。 二十世紀，中國發生了翻天覆地的偉大歷史變革。 一九一一年孫中山先生領導的辛亥革命，廢除了封建帝制，創立了中華民國。但是，中國人民反對帝國主義和封建主義的歷史任務還沒有完成。 一九四九年，以毛澤東主席為領袖的中國共產黨領導中國各族人民，在經歷了長期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以後，終於推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國。從此，中國人民掌握了國家的權力，成為國家的主人。 中華民族正式成立中華人民共和國成立以後，我國社會逐步實現了由新民主主義到社會主義的過渡。1949年2月22日中國共產黨中央委員會發布《關於廢除國民黨的六法全書與確定解放區的司法原則的指示》，1952年我們開始了司法改革運動。1956年生產資料私有制的社會主義改造已經完成，人剝削人的制度已經消滅，社會主義制度已經確立。工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政，實質上即無產階級專政，得到鞏固和發展。中國人民和中國人民解放軍戰勝了帝國主義、霸權主義的侵略、破壞和武裝挑釁，維護了國家的獨立和安全，增強了國防。經濟建設取得了重大的成就，獨立的、比較完整的社會主義工業體系已經基本形成，農業生產顯著提高。教育、科學、文化等事業有了很大的發展，社會主義思想教育取得了明顯的成效。廣大人民的生活有了較大的改善。 中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業的成就，都是中國共產黨領導中國各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅持真理，修正錯誤，戰勝許多艱難險阻而取得的。今後國家的根本任務是集中力量進行社會主義現代化建設。中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，不斷完善社會主義的各項制度，發展社會主義民主，健全社會主義法制，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化，把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家。
在我國，剝削階級作為階級已經消滅，但是階級斗爭還將在一定范圍內長期存在。中國人民對敵視和破壞我國社會主義制度的國內外的敵對勢力和敵對分子，必須進行斗爭。台灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分。完成統一祖國的大業是包括台灣同胞在內的全中國人民的神聖職責。
社會主義的建設事業必須依靠工人、農民和知識分子，團結一切可以團結的力量。在長期的革命和建設過程中，已經結成由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線，這個統一戰線將繼續鞏固和發展。中國人民政治協商會議是有廣泛代表性的統一戰線組織，過去發揮了重要的歷史作用，今後在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中，在進行社會主義現代化建設、維護國家的統一和團結的斗爭中，將進一步發揮它的重要作用。民族大團結中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。平等、團結、互助的社會主義民族關系已經確立，並將繼續加強。在維護民族團結的斗爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮。
中國革命和建設的成就是同世界人民的支持分不開的。中國的前途是同世界的前途緊密地聯系在一起的。中國堅持獨立自主的對外政策，堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不幹涉內政、平等互利、和平共處的五項原則，發展同各國的外交關系和經濟、文化的交流；堅持反對帝國主義、霸權主義、殖民主義，加強同世界各國人民的團結，支持被壓迫民族和發展中國家爭取和維護民族獨立、發展民族經濟的正義斗爭，為維護世界和平和促進人類進步事業而努力。
中華人民共和國憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動准則，並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。

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第一章 信息與信息資源
1、信息資源的定義：信息資源，就是指人類社會信息活動中積累起來的以信息為核心的各類信息活動要素(信息技術、設備、設施、信息 生產者等)的集合。
2、信息資源與物質資源和能源資源一起，已經成為現代社會經濟發展的三大支柱。
3、信息資源的測算方法：一是從信息產業的角度展開。二是從社會的信息和信息能力角度來測算社會經濟信息化程度（信息化指數法）。
4、信息化指數包含一套指標體系，由信息量(Q)、信息裝備率(E)、通信主體水平(P)、信息系數(U)4個主要因素構成，具體又分解為11個小的變數。
Q：Q1人均年使用函件數 Q2人均年通電話次數 Q3每百人每天報紙發行數 Q4萬人書籍銷售點數 Q5每平方公里人口密度
E：E1每百人電話機數 E2每百人電視機數 E3每萬人電子計算機數
P：P1第三產業人數的百分比 P2每百人中在校大學生人數
U：個人消費中（除衣食住外）雜費的比例
5、信息資源進行管理的角度出從四方面分：(1)記錄型信息資源 (2)實物型信息資源 (3)智力型信息資源 (4)零次信息資源
6、信息資源作為經濟資源的一般特徵：(1)作為生產要素的人類需求 (2)稀缺性 (3)使用方向的可選擇性
特殊性包括：(1)共享性（2）時效性 (3)生產和使用中的不可分性 (4)不同一性 (5)駕馭性
7、信息資源的功能：(1)經濟功能 (2)管理與協調功能 (3)選擇與決策功能 (4)研究與開發功能
8、加速信息資源的開發利用要注重的問題：(1)要注重觀念的更新 (2)要注重信息資源開發規模性和利用的綜合性 (3)要重視加強信息資源開發利用的管理

第二章信息資源管理的內容
1、信息資源管理，簡稱IRM，是指管理者為達到預定的目標，運用現代化的管理手段和管理方法來研究信息資源在經濟活動和其他活動中利用的規律，並依據這些規律對信息資源進行組織、規劃、協調、配置和控制的活動。
2、信息資源管理三個典型的階段，傳統管理階段、信息（技術）管理階段和信息資源管理階段。
3、經濟手段的引入主要基於這樣幾方面的原因：①用於信息活動和信息管理的預算有限，需要合理分配各項開支；②信息系統所採用的各種技術設施越來越昂貴，信息服務的耗費越來越大，需要對成本效益進行認真分析；③信息和信息服務中的有償成分增多，這些都需要用經濟手段對信息和信息活動進行研究和管理。
4、信息資源管理的目標的分目標：（1）信息資源開發分目標 (2)信息資源利用分目標 (3)信息資源管理機制分目標
5、信息資源管理的任務：(1)制定信息資源的開發戰略、規劃、方針和政策，使信息資源的開發活動在國家統一的指導和管理下有條不紊地進行，使信息資源的開發成果不僅成本低、價格廉．而且能很好地做到三個「貼近」(即貼近實際、貼近需求、貼近用戶)，滿足國民經濟和社會發展的總體需要 (2)制定信息資源管理的法律、規章和條例，建立信息資源管理的監督和保障體系，使信息資源管理真正有法可依、有章可循，使開發出來的信息資源能得到充分、及時、有效的利用 (3)綜合運用經濟、法律和必要的行政手段協調各部門、各地區和各企業之間的關系，明確各級信息資源開發利用機構的資、權、利界限，使信息資源的開發利用機構在平等互利的基礎上最大限度地實現資源共享 (4)加強國家信息基礎設施和信息資源管理網路的建設，使信息資源的開發利用活動建立在較高的起點和良好的社會基礎上。
6、信息資源管理的意義：(1)信息資源管理開辟了管理新天地 (2)加強信息資源管理是使信息資源真正得以合理開發和有效利用的必要條件 (3)加強信息資源管理有利於保證信息資源開發利用機構的合法權益
信息資源管理效果可以分為宏觀效果、中觀效果和微觀效果。
宏觀管理：一種戰略管理，一般由國家信息資源管理部門運用經濟、法律和必要的行政手段加以實施，主要是在宏觀層次上通過國家有關政策、法規、管理條例等來組織、協調信息資源的開發利用活動，使信息資源按照國家宏觀調控的目標，在不影響國家的信息主權和信息安全的前提下得到最合理的開發和最有效的利用。
中觀管理：一般由各地區、各行業的信息資源管理部門通過制定地區或行業性政策法規和管理條例，來組織、協調本地區、本行業內部的信息資源的開發利用活動以及本地區、本行業與其他地區、其他行業間的信息資源交流關系，使本地區、本行業的信息資源開發利用活動在總體上與宏觀層次的信息資源管理活動不相沖突的同時，能更好地符合本地區、本行業的客觀實際，並體現本地區、本行業的利益。微觀管理
微觀管理：是最基層的信息資源管理，一般由各級政府部門、信息機構和企業等基層組織負責實施。其主要任務是認清組織內各級各類人員對信息資源的真正需求，合理組織、協調信息資源的開發利用。
信息資源管理的手段主要有技術手段、經濟手段、法律手段和行政手段。
技術手段：指以計算機和通訊技術為基礎的現代信息系統和信息網路以及與此相適應的信息加工方法，是信息資源管理的主要手段和內容。
經濟手段：指運用各種經濟杠桿的利益誘導作用，促使信息資源開發利用機構從經濟利益上關心自己的活動，是一種間接組織和協調信息資源開發利用活動的手段。
法律手段：指用以協調信息資源開發利用活動的各種有關的法律規范的總稱。
行政手段：指憑借國家政權的權威、採取命令、指示等形式來直接控制和管理信息資源及其相關活動。

第三章信息資源優化配置
資源優化配置：指為最大限度減少宏觀經濟浪費和實現社會福利最大化而對現代技術
成果與各種投入要素進行的有機組合。
「帕累托最優」：資源的最大效率配置。資源配置是否達到帕累托最優，這在經濟學
上為帕累托邊際條件：(1)產品在消費者之間的分配達到最優 (2)生產要素在不同產品部門的投入達到最優 (3)產出的組合達到最優
吉尼系數：由絕對平等線和實際洛淪茲曲線圍成的陰影部分面積，與由絕對平等線和
絕對不平等線圍成約三角形OEF的面積的比例。低於0.2表示收入高度平均；0.2～0.3表示比較平均；0.3～0.4表示相對合理；0.4～0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。
信息資源的橫向配置包括區域配置和行(產)業配置；信息資源的縱向配置是指只有符
合資源增值的投資項目，才能吸引資源的流入。
5、配置機制主要應包括三個部分：(1)市場配置機制，即市場通過價格杠桿自動組織信息的生產和消費；(2)政府配置機制，即政府利用政策、法律、通過直接投資和財政補貼來調整信息產出；(3)產權配置機制，即通過調整和明晰產權，優化信息資源配置。
6、信息資源的市場配置表現：(1)市場可以減少信息生產的不確定性影響 (2)市場能自動地使企業、個人甘冒創新風險，為信息生產提供動力。(3)市場通過價格信號引導信息生產。(4)市場競爭的壓力迫使企業不斷創新。(5)市場制度有助於培育創新的主體——企業家。
7、市場失靈的表現：（－）市場不能保持國民經濟的綜合平衡和穩定協調的發展 。 市場調節實現的經濟均衡是一種事後調節並通過分散決策而完成的均衡，它往往具有相當程度的自發性和盲目性，由此產生周期性的經濟波動和經濟總量的失衡。此外，市場經濟中個人的理性選擇在個別產業、個別市場中可以有效地調節供求關系，但個人的理性選擇的綜合效果卻可能導致集體性的非理性行為，如當經濟發生通貨膨脹時，作為理性的個人自然會作出理性的選擇——增加支出購買商品，而每個人的理性選擇所產生的效果便是集體的非理性選擇——維持乃至加劇通貨膨脹；同樣，經濟蕭條時，則相反。使經濟更蕭條。再者，市場主體在激烈的競爭中，為了謀求最大的利潤，往往把資金投向周期短、收效快、風險小的產業，導致產業結構不合理。
（二）自由放任的市場競爭最終必然會走向自己的反面——壟斷 。生產成本的水平使市場主體在市場的競爭中處於不同地位，進而導致某些處於有利形勢的企業逐漸占據壟斷地位。
同時為了獲得規模經濟效益，一些市場主體往往通過聯合、合並、兼並的手段，形成對市場的壟斷，從而導致對市場競爭機制的扭曲，使其不能發揮自發而有效的調控功能，達到資源配置的「帕累托最優」。
（三）市場機制無法補償和糾正經濟的外部效應。經濟外部效應意味著有些市場主體可以無償地取得外部經濟性，而有些當事人蒙受外部不經濟性造成的損失卻得不到補償。
（四）市場機制無力於組織與實現公共物品的供給。正是因為公共物品具有消費的非排它性和非競爭性特徵，一個人對公共物品的消費不會導致別人對該產品的減少，於是只要有公共物品存在，大家都可以消費。這樣一方面公共物品的供給需要成本，這種費用理應由受益者分攤，但 另一方面，「它一旦被生產出來，生產者就無法決策誰來得到它」，即公共產品的供給一經形成，就無法排斥不為其付費的消費者，於是不可避免地會產生如前所述的經濟外部效應以及由此而出現的「搭便車者」。更嚴重的是，既然如此，人人都希望別人來提供公共產品，而自己坐享其成，其結果便很可能是大家都不提供公共物品。
（五）市場分配機制會造成收入分配不公和貧富兩極分化。一般說來，市場能促進經濟效率的提高和生產力的發展。但不能自動帶來社會分配結構的均衡和公正。此外，市場調節本身不能保障充分就業，而失業現象更加劇了貧富懸殊，這對經濟持續增長是個極大的威協：少數巨富控制經濟命脈；潛在的資金外流；眾多的貧困者導致社會總消費的不足，從而市場難以發育等等更嚴重的是，過度的貧富分化「不僅削弱了社會的內聚力，而且培養了不公正，因而不可避免地破壞了維系社會的政治紐帶。
（六）市場不能自發界定市場主體的產權邊界和利益分界，實現經濟秩序。經濟人以謀求自我利益最大化為目標的市場主體過程中會產生利益矛盾和沖突，而當事人自己以及市場本身不具備劃分市場主體產權邊界和利益界限的機制，更不具備化解沖突的能力。這就需要以社會公共權力為後盾的政府充當仲裁人，設定體現和保障市場原則的「游戲規則」，即以政策或法律的形式明晰界定和保護產權關系的不同利益主體的權利，保證市場交易的效率和公正性。再進一步地說，市場競爭優勝劣汰的殘酷性容易誘發人們鋌而走險，產生非法侵犯他人權益的犯罪行為，擾亂社會經濟生活秩序。
8、馬太效應：奉行等價交換、公平競爭原則的市場分配機制由於各地區、各部門（行業）、各單位發展的不平衡以及各人的自然稟賦、教養素質及其所處社會條件的不同，造成其收入水平的差別，產生事實上的不平等，而競爭規律往往具有強者愈強，弱者愈弱，財富越來越集中。導致收入在貧富之間、發達與落後地區之間的差距越來越大。
9、信息市場失靈：(1)信息市場本身並不能保證構建一個最有利於信息生產的市場結構；(2)市場不能自動創造良好的外部環境，制定與信息活動有關的法律、政策。(3)產權明晰是信息市場有效性的前提，但市場本身不能界定產權。
10、信息市場失靈的原因：(1)信息的外部效應。(2)信息的公共物品的屬性。(3)信息商品的壟斷性。(4)信息市場的信息不對稱。(5)信息活動的非營利性。
11、政府在信息資源配置中的作用的五個目標：(1)信息基礎設施建設。(2)公共信息服務。(3)教育。(4)科學研究。(5)制度建設。
12、政府在配置資源上的作用：(1)通過制定法律和規定，保障市場機制的正常運行；(2)通過政策工具(主要產業政策)調整產業結構，引導資源的流向；(3)利用稅收工具對社會財富進行再分配；(4)維護法律秩序，明晰和保護私人產權；(5)對基礎設施建設的投資；(6)對教育和高新科技研究與開發的投資。
13、政府失靈：政府的適度干預能夠解決一些市場機制本身無法解決的問題，但政府調節機制也存在著內在的缺陷。一方面是無效干預，即政府宏觀調控的范圍和力度不足或方式選擇失當，不能夠彌補「市場失靈」維持市場機制正常運行的合理需要。另一方面是過度干預，即政府幹預的范圍和力度，超過了彌補「市場失靈」和維持市場機制正常運行的合理需要，或干預的方向不對路，形式選擇失當。
14、政府失靈根源：(1)有限信息常造成決策失誤。(2)對私人市場反應的控制有限性。(3)時滯。(4)公共決策的局限性。（5）政府幹預的公正性並非必然。（6）政府幹預為尋租行為的產生提供了可能性。（7）政府幹預易引發政府規模的膨脹。
15、信息資源配置效率的層次：企業經濟效率、行業經濟效率、社會經濟效率。
16、信息資源配置的有效性，從以下方面考察：(1)信息生產的有效性；（2）各種信息商品
的生產比例的有效性；（3）信息市場與交換的有效性
17、信息資源共享的沿革與發展：（一）、文獻信息資源共享：早期的資源共享主要是文獻信息資源共享。如館際互借模式等。20世紀70年代以來，國際圖聯推動的「世界書目控制計劃」，以便實現世界編目資源共享；後又推動「世界出版物的收集利用計劃」，力圖實現國際性的文獻資源共享。（二）、聯機檢索系統：隨著以電子計算機和遠程通訊技術為代表的現代信息技術的發展及其在信息交流中的廣泛應用，進入20世紀60年代以後，聯機檢索系統在全球迅速發展。如：DIALOG系統等。（三）、網路化資源共享。

第四章 信息產權
1、外部效應：指在實際經濟活動中，生產者或者消費者的活動對其他生產者或消費者帶來的非市場性影響。就是一個人的經濟行為可以不通過價格機制而直接地影響(增加或減少)他人的經濟利益。這在經濟學中被稱為「外部效應」或「外部效果「。外部效應既有「正的」，也有「負的」。
2、公共物品：是指那些能夠同時供許多人共同享用的產品和勞務，並且供給它的成本與享用它的效果，並不隨享用它的人數規模的變化而變化，如公共設施、環境保護、文化科學教育、醫葯、衛生，外交、國防等。（1）純公共物品：具有完全的非競爭性和非排他性，如國防和燈塔等，通常採用免費提供的方式。在現實生活中並不多見。（2）准公共物品：具有有限的非競爭性和局部的排他性。即超過一定的臨界點，非競爭性和非排他性就會消失，擁擠就會出現。如義務教育、公共圖書館、博物館、公園等 。
3、交易成本：在進行經濟活動過程中，為達成任何一項自願交易所必須耗費的各項費用的總和。如信息成本：取得交易對象信息與和交易對象進行信息交換所需的成本。議價成本：針對契約、價格、品質討價還價的成本。決策成本：進行相關決策與簽訂契約所需的內部成本。監督交易進行的成本等 。
4、產權的資源配置功能主要表現：(1)相對於無產權或產權不明晰狀況而言，設置產權就是對資源的一種配置。(2)任何一種穩定的產權格局或結構，都會形成一種資源配置的客觀狀態。(3)產權的變動同時也改變資源配置格局，包括改變資源在不同主體間的配置、資源的流向和流量、資源的分布狀況。
5、范圍經濟：如果一廠商同時生產多種產品的支出小於多個廠商分別生產的支出的現象。
6、規模經濟：指隨著生產規模的擴大，產品和服務的每一單位的平均成本出現下降的現象。
7、知識產權：法律賦予只是產品所有人對其創造性智力成果所享有的一種專有的權利。包括文學產權和工業產權。工業產權：人們在工業領域通過腦力勞動所創造的智力成果所享有的一種專有權。主要包括①創造性成果權，如專利權、商業秘密權、集成電路布圖設計權等；②識別性標記權，如商標權、商號權、產地標記權等。
8、知識產權法：是調整因創造、使用智力成果而產生的各種社會關系的法律規范的總和，是確認、保護和使用知識產權的一種法律制度。
9、知識產權的性質：知識產權是一種無形財產權，客體的非物質性是知識產權的本質屬性，其具體表現為：（1）不發生有形控制的佔有；（2）不發生有形損耗的使用；（3）不發生消滅智力成果的事實處分與有形交付的法律處分。
10、知識產權具有以下法律特徵：（一）知識產權的客體是創造性的智力活動成果，它必須具有為人所知的客觀形式，所以知識產權由國家機關依法核准或確認而產生，具有法律確認性；（二）知識產權具有專有性，即排他性，是創造人對自己的智力成果享有的專有性、排他性的權利；（三）知識產權具有時間性，即法律保護在有效期限內的知識產權，期限屆滿即喪失效力；（四）知識產權具有地域性，即任何一個國家所確認的知識產權，只在本國領域內有效，在其他國家或地區不發生效力。
11、專利：廣義的專利可以指專利技術，也可以指刊載專利技術信息的專利文獻，還可以指獲得獨占使用權的專利證書。其最基本的含義是指專利權。
專利權:一項發明創造，向國家專利行政部門提出專利申請，經依法審查合格後，向專利申請人授予的在規定的時間內對該項發明創造享有的專有權。
12、著作權（版權）：作者對其創作的文學、科技和藝術作品依法享有的某些特殊權利。
13、商標：商品生產者使用在商品上用來區別他人商品的一種特殊標記。
商標權包括商標所有者對其商標所擁有的獨占權、轉讓權、許可權和繼承權等權利。
14、商業秘密：商業秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性並經權利人採取保密措施的技術信息和經營信息。
15、商業秘密的特徵：①不受專利法的保護。②秘密性。③實用性。④具有較高的經濟價值。⑤經權利人採取保密措施。

4. 什麼是違法行為.ppt

違法行為的概念。亦稱違法，是指個人或單位實施的具有社會危害性的、有過錯的不合法行為。
違法行為具有以下特徵：
1．違法行為是危害社會的行為，具有社會危害性。
2．違法行為是違反法律規定的行為，具有違法性。
違法的社會危害性和違法性是統一的，緊密相聯的。社會危害性是違法性的基礎，違法性是社會危害性的法律表現。
（二）違法的構成
違法的構成，是指法律規定的構成違法所必須具備的各個要件（事實）的總和。這些要件是：
1．違法的客體，這是指法律所保護而為違法行為所侵犯的社會關系。
2．違法的客觀方面，這是指行為人實施的違反法律規定的行為。
3．違法的主體，這是指違法行為的實施者必須是具有法定責任能力的自然人和單位。
4．違法的主觀方面，這是指違法主體對其所實施的違法行為及其危害後果所抱的故意或過失的心理狀態。
以上四個要素，是相互聯系、相互制約、不可分割的統一體。
（三）違法的種類
1．刑事違法，也稱犯罪，是指觸犯刑事法律依法應受刑罰處罰的行為。
2．民事違法，是指違反民事法律並應追究民事責任的行為。
3．行政違法，是指違反行政法規並應追究行政責任的行為。行政違法包括職務過錯和行政過錯。
4．違憲行為，簡稱違憲，是指違反憲法的行為。