對行政法治原則的看法

Ⅰ 行政法基本原則的原則理解

首先它強調的是在行政法律規范中要貫徹法治的精神；其次它主要是從實體角度出發，強調行政主體的所有行為必須符合法律規范的要求。 行政法治原則是行政法所追求的理想目標，在其現實性上則起到規范行政主體的行為、改造其不符合法治原則和精神的行為習慣和辦事作風的作用，它是法治原則和法治規律在行政法上的具體體現。法治的道路是艱難和漫長的，法治規律就是要確立法律的最高權威，使法治的普遍性准則為全體人民所理解、接受、信仰和維護。在這種情況下，行政法治原則就顯得尤為重要。行政機關在社會生活中的重要性已經為歷史和現實所不斷證明，行政機關的主體本來就是人，行政機關又是與公民關系最直接最緊密的國家機關。
行政法治原則或者說行政機關的依法行政原則對於培養公民的法治意識顯然具有很重要的引導和促進作用；而法治在很大程度上指的就是行政法治。這就要求行政機關能夠認清自身在國家法治的道路上所應承擔的責任，同時在行政法律規范中體現出這個原則來。合法性原則和越權無效原則可被認為是行政法治原則的具體運用和貫徹。 相比於其他的部門法而言，行政法是最具時代精神的部門法，因為它調整的是行政機關與公民的關系。政府與公民的關系問題是行政法的現實起點，也是行政法理論的基本起點，對這種社會關系的研究是明確行政法性質與功能的關鍵。從行政管理的角度看，行政管理範式的變化往往帶來的是政府的社會角色及政府與公民關系方面所進行的改革，即便不是行政管理範式的變化，而只是在一種現實的行政管理範式內所進行的局部改變，也可能帶來政府的社會角色和政府與公民關系方面的改變。由於社會的發展、新情況的出現，政府原有管理方式的局限性和不和時宜常常發生，這是很正常的事情。但隨之而來的事情就是要求行政法的調整以及行政法對這種改變的確認和維護。這是依法行政的必然要求。
如果說行政法能夠被稱為「動態憲法」，那也只是從行政法的應然狀態來說的。但行政法最重要的也許在於其實然狀態，也就是法律與現實的切合程度。行政法是調整與規范政府與公民之間關系的法律，但行政法首先得尊重政府在現實社會中應該扮演的角色。社會的現實狀況和政府自身的能力決定了政府現實的角色問題，這個問題的另外一面也自然就是公民以及由公民組成的社會團體的現實角色問題。對於符合社會實際情況的政府管理方式，行政法應以法律的形式加以鞏固和維持，而對於不符合社會現實、阻礙社會發展甚至導致嚴重社會問題的政府管理方式，行政法就必須以法律的形式加以改變，這也是法律的實然向應然趨近所必須採取的行動。
近代行政法的發展演變是伴隨著政府行政權的擴張和收縮而演變的。政府行政權的擴張和收縮導致了行政法對行政權的確認、對行政權的控制、對公民權的確認和保護的過程。在這一過程中，公民個體的權利及其權利的集合也成為制約行政權的重要力量，這也就是通常所說的「以社會控制權力」。控制並不是目的，控制也只不過是使行政權處於一個合適的位置，同時也使公民權處於一個合適的位置。完善的行政法律制度應當促使行政權與公民權之間保持一種平衡的態勢。這里「平衡」的意思是行政權與公民權一種「完美的分工」和隨之而來的「專業化」，它們能共同促進社會的發展和進步。這種平衡涉及行政權和公民權各自的「度」以及它們之間的相互關系，因而行政機關與公民關系的度既包括行政機關與公民在實體權利分配上的度，也包括行政程序關繫上的度。通過以上的分析，我們可以把行政法定義為「調整行政機關與行政相對人之間的權利義務關系並使之達到平衡的法律規范的總稱」。
行政法是控制行政的法,行政法基本原則則是指導行政機關具體行為過程的最基本准則,在社會發展日益迅速和行政領域全面膨脹的現代社會,如何更有效地控制行政權成為各個國家面臨的共同課題.傳統的通過立法機關制定具體法律規范來約束行政行為的努力變得越來越力不從心,通過規定行政行為的基本原則來限制行政機關的濫權行為成為眾多國家的新訴求。

Ⅱ 依法行政原則的重要性

依法行政在依法治國中的重要性
何謂依法治國,通俗地說,是指各國家機關都嚴格依法(包括憲法)行使其權力,依法處理國家事務,治理國家.依法治國表達的是一種治國方略或社會調控方式,它是保持社會穩定和長治久安的基礎,也是維系社會進步,保障人民福祉,促進經濟繁榮的關鍵所在.隨著我國社會主義市場經濟的發展,關於依法治國為我國社會所追求的目標的觀點,已成為有識之士的共識.對此不作系統探討,本文擬就依法治國的核心所在-----依法行政,依法行政是現代憲政國家的一項原則,世界各國以此為基礎和根據,建立起了龐大的行政法律制度.依法行政雖然是我國依法治國制度的基礎和根據.依法行政是依法治國中的一項原則,是對依法治國影響最大的原則.要理解和實現依法治國,必須先從依法行政入手.此外,依法行政的具體制度是解決現實問題的,而具體司法實踐經常決定了一個國家法制的模式和體系.本文從依法行政在依法治國的重要作用和司法實踐的角度談談的幾點粗淺看法.
一,依法行政是依法治國的核心
立法和執法均是法治的基本要素:立法解決有法可依的問題,為執法提供前提,提供准則,提供依據,為執法主體和執法相對人的行為提供規范,為社會關系的調整提供基準,規則;執法解決法的實施問題,即將立法確立的准則,規范,基準,規則適用於人們的實際社會生活,適用於實際的社會關系調整,使法律文本的規定在人們的實際行為中得到遵守,執行,在各種相應社會關系的發生,進行,變更和消滅的過程中得到貫徹,實現.依法治國,建立社會主義法制國家,是由我國人民當家作主的本質所決定[1].依法治國,它指的是依照法律治理國家,是法治的重要方面和主要內容.法律至上是依法治國的行動口號和價值准則,法律高於作為整體的人民之外的一切權力和權力的擁有者,法律至高無上.依法治國是法治國家的行動和過程,法治國家是依法治國的目標和結果.法治國家應當以民主完善,保障人權,法律至上,法制完備,司法公正,制約權力,依法行政,保障權利作為其基本特徵.
依法行政是法治國家的重要標志.行政是國家行使權力的重要方式,是國家對社會進行管理的基本途徑.依法行政可以說是運用法律制約權力的重要表現.但是,由於行政權力具有與其他權力不同的獨特性質,也由於依法行政與制約權力的視角差異,因此,在強調制約權力的同時,還有必要對依法行政予以特別的重視.
行政的特點要求行政必須依法.行政具有立法和司法等都不具備的特點.它的工作內容最為豐富,涉及的社會范圍最為廣泛,與社會民眾的聯系最為普遍,具有連續性,主動性,及時性與靈活性等特點.即使在行政權最小的法治國家,相對於其他國家權力而言,行政的權力也同樣是十分強大的.在所有的國家權力機構中惟有行政權力由於其獨特地位與特點而難以羈系.一旦放鬆管束就可能橫行無忌.以制約權力作為重要標志的法治,在制約權力的過程中制約行政權力的任務是最為艱巨的.行政能否依法進行,直接關系著一個國家能否實現法治.任何法治國家都以依法行政作為自己最基本的特徵與非法治國家相區別.
依法行政是行政的自覺與自主的法治化成果.制約權力是從權力之外對保障權力正常行使的要求,側重於對權力的外在約束.依法行政既是著眼於行政權力本身而對行政權力所提出的要求,也是行政自律的法治化反映.與一般的制約權力相比較,依法行政更側重於發揮行政權力的主動性和自覺性.依法行政不應當是外來的要求,而更應當是來自於行政的內在自省.行政之所以應當依法進行,是因為行政本身就是法治的主導力量之一.一國的法治如果不是由該國在漸進的發展中自然而逐步生成的,就必須由國家主導推進.法治發展的國家主導中,政府必然擔負著重要責任.因此,在推進法治過程中的政府的法治化自律是十分必要的.

Ⅲ 如何理解行政法治原則

法學雙學位的 看來是找不到答案了

Ⅳ 依法行政的原則是什麼你對依法行政的理解

在我國 ,依法行政原則主要包括下述要求:

首先 ,依法行政的「法」,包括憲法、法律、法規、規章。但在所有這些法的形式中 ,憲法的效力最高 ,法律的效力高於法規 ,法規的效力高於規章。
其次 ,依法行政要求政府依法的明文規定行政.
第三 ,依法行政要求政府依法律規定行政,而依法律規定行政又首先要求依行政管理法的規定行政。

依法行政對於維護國家法制的統一和尊嚴,維護憲法的權威具有重要意義
1、維護法制的統一。法制，是一國法律制度的總和，包括立法、執法、司法、守法、法律監督的合法性原則、制度、程序和過程。法制的統一是國家統一的基本條件。依法行政原則契合了社會主義法制的基本要求。
2、維護法律的尊嚴。要保障法律的尊嚴，就必須要求行政機關特別是行政機關領導遵守法律，行政機關的一切行為都必須符合法律規定。依法行政的含義即指國家的公共管理活動必須依法進行，符合法律的規定，而不是用法去管行政相對人，是用法去管行政機關及其工作人員，是依法治國方略在行政領域中的具體體現。可見，依法行政對行政機關及其工作人員提出了遵守法律的要求，並根據「權責統一」要求，行政機關對其違法的行政行為承擔法律責任—行政賠償責任，因此，依法行政起到了維護法律尊嚴的重要作用。
3、維護憲法的權威。憲法是集中反映統治階級的意志和利益，規定國家制度、社會制度的基本原則，具有最高法律效力的根本大法，其主要功能是制約和平衡國家權力，保障公民權利。依法行政要求行政機關在法治進程中必須守法，當然必須遵守憲法的規定，在憲法規定的范圍內進行活動，從而保障、維護了憲法的權威。如果行政機關的一切活動不是以維護、保障憲法的權威為出發點，則依法行政將失去其自身的意義。因此，依法行政必須圍繞憲法、圍繞依法治國這一核心，保證一切活動遵守憲法的規定，從而維護憲法的權威，憲法的最高性。
(二)依法行政對於監督行政機關依法行使職權具有重要的意義
我國對行政機關及其工作人員的行政行為的監督途徑是多樣的，但最根本的途徑是對行政機關及其工作人員提出一個原則性的要求，因為一般的、普遍適用的法律原則往往可以彌補具體法律的漏洞，真正實現「有法可依」,可以更好地保證行政機關行使職權符合法律的規定，因此我們提出了依法行政。依法行政既對行政機關的抽象立法活動提出了要求，也對行政機關的具體執法活動提出了要求，同時也對違法的行政行為提出了承擔法律責任的要求，這些要求都是為了保證行政機關的一切活動都在法律規定的范圍內進行，不得逾越法律規定的范圍，不得違反法律規定的程序，不得非法侵害行政相對人的合法權益。因此，依法行政對於監督行政機關及其工作人員的行政行為具有重要意義。
(三)依法行政對於維護行政相對人的合法權益具有重要意義
依法行政要求行政機關的職權之存在與行使合法、要求防止行政無效、違法地運用，從表面上看是對行政機關提出的要求，但這種要求的根本在於維護行政相對人
的合法權益。如果不重視對行政權的制約，漠視對行政相對人合法權益的保障，將可能導致與社會主義民主背道而馳的局面。因此，依法行政雖直接是對行政機關行政行為的監督，但客觀上是對行政相對人合法權益的維護和救濟。

Ⅳ 行政法治的對行政法治原則的分析

對於行政法治原則的分析，不僅是一種理論上的闡釋，而是關繫到怎樣正確理解依法行政、如何真正做到依法行政，對於樹立科學的法律意識、正確的指導法治實踐都有重要的意義。
(一)行政法治原則的內涵
1、行政權力的從屬性。行政權力來源於法律的授予，並受到法律的制約，行政機關沒有自己固有的權力。行政權力的從屬性是對行政權力根本性質的描述，是對行政權力的基本定位。行政權力從屬性要求行政機關和公民的關系回歸現代憲政的體制之下，政府不是全能的政府，而是提供公共產品的服務者。在行政管理過程中，行政機關和公民的法律地位是平等的，公民對於行政過程有積極的參與權。現代政府是責任政府，即政府應該對其違法行政的行政行為承擔法律上的責任，而不只是政治上的責任。
2、行政權力的有限性。行政權力的有限性來源於其從屬性，行政權力的范圍局限於法律所賦予的范圍，超越這個范圍就是違法的。行政權力的有限性表現為行政權力可以涉及的領域的有限、行政權力內容的有限、行政機關可以採用的行政管理措施的有限。越權無效是各國行政法一個普遍原則，在英美法系國家，它成為司法審查的主要標准。行政行為的有限性劃分了公益和私益的關系，公益不能成為任意剝奪私益的理由，公共利益機關歸根到底是為廣大個人服務的，這是現代法治的重要觀點。
3、行政法治原則的核心表現是行政行為必須接受司法審查。行政行為必須接受司法審查，是由行政權力的從屬性、有限性和單方性、主動性的矛盾決定的。行政訴訟法界定了公民權利和行政權力在行政管理領域的界限。司法審查背後所蘊涵的是一種國家權力對另一種國家權力的干預和制約，是通過司法權力劃定行政權力的界限。司法審查的界限是有限的、審查的深度和廣度都有法律規定，司法權力不能無限干預行政權力。
(二)行政法治原則的外延
1、行政實體法治
(1)授權與限權相統一。授權與限權是對於行政權力法治的要求。行政權力來自於法律的授予，授權本身就意味著一種限權，因為權力只能在授予的范圍內行使，超過范圍的權力是不存在的。重要的是，權力自身有擴張性，如果沒有一個明確的界限，權力會擴張到法律所賦予的范圍以外。所以，在授權的同時必須限權，即明確規定行政權力授予的目的、行政權力行使的原則、行政權力可以採取的具體措施等。
(2)依據法定許可權。行政主體只能對法定的事項、運用法律授予的權力、採取法律認可的措施，來實現管理的目的。超越法定許可權的行為是違法的，必須撤消或者歸於無效。行政權力是一種執行權力。行政主體不能自創權力類型，不能超越自己的權利范圍對社會權利進行干預。
(3)無審查無行政。任何行政權力、行政措施都必須接受審查，不能允許無審查的行政權力存在。審查的形式有多種，司法審查是其中最有效的一種形式，它具有當事人啟動程序、在案件中結合具體公民權利進行審查以及獨立性、公正性特點。我國的審查還包括立法機關審查和行政機關內部審查。
2、行政程序法治
行政程序法治是指行政行為在實體上必須符合法律許可權、目的，在其程序上必須具有正當性。主要要求每一個程序步驟都具有法律的意義，即：不經過程序步驟的行為是違法的;每一個步驟都要和實體結論有必然的、實質的聯系，不能拋開程序得出結論或者把程序當形式，實體的結論與程序相脫離。一些英美法系國家有案卷制度，就是要求行政實體結論只能依據行政程序中形成的案卷材料做出，案卷材料中沒有記載的不能作為最後行政實體結論考慮的因素。案卷表面錯誤是行政行為越權的一種重要形式。我國行政程序制度中存在著程序與實體結論脫節的問題，要充分體現程序的獨立價值和法律意義。

Ⅵ 怎麼理解依法行政原則

首先 ,依法行政的「法」,包括憲法、法律、法規、規章。但在所有這些法的形式中 ,憲法的效力最高 ,法律的效力高於法規 ,法規的效力高於規章。在下位階法的原則、內容與上位階法發生沖突時 ,執法機關應適用上位階法而不應適用與上位階法相抵觸的下位階法。依法行政首先要求依憲法、法律行政 ,法規和規章只有符合憲法、法律的規定時 ,才能作為 行政行為的依據。
其次 ,依法行政要求政府依法的明文規定行政。政府不嚴格按法律規定辦事 ,不嚴格依法律規定行政,就不是法治政府。但是 ,依法行政不僅僅要求政府依法的明文規定行政。依法行政還要求政府依法的原理、原則行政。這是因為 :其一 ,法律的具體規定是有限的 ,而法律調整的社會關系和社會事務是無限的。特別是現代社會 ,需要法律調整的社會關系和社會事務越來越廣泛 ,越來越復雜 ,法律不可能對每一項社會關系和社會事務都作出明確、具體的規定。從而 ,法律不能不給政府的行政留下大量的自由裁量空間。對於自由裁量行為 ,依法行政對政府的要求是依據和遵守法的原理、原則 ,如公開、公正、公平、誠信、信賴保護、考慮相關因素和不考慮不相關因素等。其二 ,法律規定是受法的原理、原則支配的 ,法的原理、原則不僅指導立法 ,即指導法律的制定 ,而且也指導執法、司法 ,即指導法律的執行和法律爭議的裁決。因此 ,政府實施行政行為 ,包括實施行政立法、行政執法、行政司法 ,都不僅要依據法的規定 ,而且要依據法的原理、原則。否則 ,如果行政只拘泥於法的文字 ,拘泥於法的具體規定 ,機械依法 ,其行為就可能背離法的目的 ,產生負面的社會效果。其三 ,法律規定適用於社會事實是需要解釋的。在很多情況下 ,具體法律規定的涵義並不是十分明確的和唯一的。在法律規定涵義不十分明確 ,人們對之存在多種理解的情況下 ,執法者如何確定相應法律規定在具體情境中的涵義 ,就必須依據法的原理、原則。否則 ,政府如果可以脫離法的原理、原則而隨心所欲地解釋法律 ,其就不再是法治政府而是專制政府了。
第三 ,依法行政要求政府依法律規定行政,而依法律規定行政又首先要求依行政管理法的規定行政。政府不嚴格按照行政管理法規定的范圍、條件、標准和限度辦事 ,自然談不上依法行政。但是 ,依法行政不僅僅要求政府依行政管理法的規定行政。依法行政還要求政府依行政組織法和行政程序法的規定行政。行政組織法規定政府的職責、職權。政府違反行政組織法的規定就會越位(即政府內部越權) 、錯位(即政府外部越權) 、缺位 (即政府不作為) 。行政程序法規定政府行為的方式、過程、步驟 ,政府違反行政組織法的規定就會導致專斷和濫用權力。可見 ,依法行政既要求政府依法定行為規則行政 ,還要求依法定職權和依法定程序行政。
第四 ,依法行政要求政府對行政相對人依法實施管理。因為「行政」的基本涵義就是管理 ,沒有依法管理自然談不上依法行政。但是 ,依法行政不僅僅要求政府對行政相對人依法管理。依法行政還要求政府自身守法 ,要求政府依法提供服務和依法接受監督。政府守法是法治政府的基本要求 ,因為法治首先是依法治官 ,依法規范政府和政府公職人員的行為 ,而不是首先 ,更不是僅僅依法治民 ,只規范行政相對人的行為。至於政府依法提供服務和依法接受監督 ,乃是政府依法行政的題中應有之義 ,因為行政意味著管理 ,而管理在法治社會則意味著服務;依法行政意味著依人民的意志和利益執行公務 ,而依人民的意志和利益執行公務則意味著接受人民通過各種方式和途徑實施的監督。政府脫離人民的監督 ,其權力就必然被濫用 ,人民的意志就必然被蹂躪 ,人民的利益就必然被侵犯。

Ⅶ 行政法基本原則的認識和思考

最高法院對行政法基本原則的適用利用原則進行判案的重要意義.然而中專國現行的法律體系和司法制屬度對相關實踐卻造成了障礙。從觀念上看,長期以來,在行政法理論中,法律原則作為行政法淵源的地位並未確立,盡管學術界的學者已撰寫文章討論行政法基本原則的重要性,然而,閱遍中國行政法學教科書就會發現,幾乎所有的教材都僅僅把憲法,法律,法規,規章加上國際條約,法律解釋等成文法列為行政法的淵源,很少有主張法律原則應當成為行政法淵源的。

Ⅷ 如何理解 依法行政的原則

在我國 ,依法行政原則主要包括下述要求:

首先 ,依法行政的「法」,包括憲法、法律、法規、規章。但在所有這些法的形式中 ,憲法的效力最高 ,法律的效力高於法規 ,法規的效力高於規章。
其次 ,依法行政要求政府依法的明文規定行政.
第三 ,依法行政要求政府依法律規定行政,而依法律規定行政又首先要求依行政管理法的規定行政。

依法行政對於維護國家法制的統一和尊嚴,維護憲法的權威具有重要意義
1、維護法制的統一。法制，是一國法律制度的總和，包括立法、執法、司法、守法、法律監督的合法性原則、制度、程序和過程。法制的統一是國家統一的基本條件。依法行政原則契合了社會主義法制的基本要求。
2、維護法律的尊嚴。要保障法律的尊嚴，就必須要求行政機關特別是行政機關領導遵守法律，行政機關的一切行為都必須符合法律規定。依法行政的含義即指國家的公共管理活動必須依法進行，符合法律的規定，而不是用法去管行政相對人，是用法去管行政機關及其工作人員，是依法治國方略在行政領域中的具體體現。可見，依法行政對行政機關及其工作人員提出了遵守法律的要求，並根據「權責統一」要求，行政機關對其違法的行政行為承擔法律責任—行政賠償責任，因此，依法行政起到了維護法律尊嚴的重要作用。
3、維護憲法的權威。憲法是集中反映統治階級的意志和利益，規定國家制度、社會制度的基本原則，具有最高法律效力的根本大法，其主要功能是制約和平衡國家權力，保障公民權利。依法行政要求行政機關在法治進程中必須守法，當然必須遵守憲法的規定，在憲法規定的范圍內進行活動，從而保障、維護了憲法的權威。如果行政機關的一切活動不是以維護、保障憲法的權威為出發點，則依法行政將失去其自身的意義。因此，依法行政必須圍繞憲法、圍繞依法治國這一核心，保證一切活動遵守憲法的規定，從而維護憲法的權威，憲法的最高性。
(二)依法行政對於監督行政機關依法行使職權具有重要的意義
我國對行政機關及其工作人員的行政行為的監督途徑是多樣的，但最根本的途徑是對行政機關及其工作人員提出一個原則性的要求，因為一般的、普遍適用的法律原則往往可以彌補具體法律的漏洞，真正實現「有法可依」,可以更好地保證行政機關行使職權符合法律的規定，因此我們提出了依法行政。依法行政既對行政機關的抽象立法活動提出了要求，也對行政機關的具體執法活動提出了要求，同時也對違法的行政行為提出了承擔法律責任的要求，這些要求都是為了保證行政機關的一切活動都在法律規定的范圍內進行，不得逾越法律規定的范圍，不得違反法律規定的程序，不得非法侵害行政相對人的合法權益。因此，依法行政對於監督行政機關及其工作人員的行政行為具有重要意義。
(三)依法行政對於維護行政相對人的合法權益具有重要意義
依法行政要求行政機關的職權之存在與行使合法、要求防止行政無效、違法地運用，從表面上看是對行政機關提出的要求，但這種要求的根本在於維護行政相對人
的合法權益。如果不重視對行政權的制約，漠視對行政相對人合法權益的保障，將可能導致與社會主義民主背道而馳的局面。因此，依法行政雖直接是對行政機關行政行為的監督，但客觀上是對行政相對人合法權益的維護和救濟。

Ⅸ 依法行政的基本原則如何理解

依法行政必須堅持抄黨的領導、人民當家襲作主和依法治國三者的有機統一；必須把維護最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發點。必須維護憲法權威，確保法制統一和政令暢通；必須把發展作為執政興國的第一要務，堅持以人為本和全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展；必須把依法治國和以德治國有機結合起來，大力推進社會主義政治文明、精神文明建設；必須把推進依法行政與深化行政管理體制改革、轉變政府職能有機結合起來，堅持開拓創新與循序漸進的統一，既要體現改革和創新的精神，又要有計劃、有步驟地分類推進；必須把堅持依法行政與提高行政效率統一起來，做到既嚴格依法辦事，又積極履行職責。