電信業政府監管研究行政法視角

⑴ 電信服務質量監督管理暫行辦法所規定的內容主要包括哪些

《電信服務質量監督管理暫行辦法》，已經 2001年1月5日第5次部務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。
（2001年1月11日中華人民共和國信息產業部令第6號公布。根據2014年9月23日中華人民共和國工業和信息化部令第28號公布的《工業和信息化部關於廢止和修改部分規章的決定》修正）
第一條為了促進我國電信事業健康、有序、快速地發展，維護電信用戶的合法權益，加強對電信業務經營者服務質量的監督管理，根據《中華人民共和國電信條例》及有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。
第二條本辦法適用於中華人民共和國境內所有獲得經營許可的電信業務經營者。
第三條工業和信息化部根據國家有關法律、行政法規對電信業務經營者提供的電信服務質量進行監督管理。
省、自治區、直轄市通信管理局負責對電信業務經營者在本行政區域提供的電信服務質量進行監督管理。（工業和信息化部，省、自治區、直轄市通信管理局以下統稱電信管理機構）
第四條電信服務質量監督管理工作遵循公平、公正、公開的原則，實行政府監管、企業自律、社會監督相結合的機制。
第五條電信服務質量監督管理的任務是對電信業務經營者提供的電信服務質量實施管理和監督檢查；監督電信服務標準的執行情況；依法對侵犯用戶合法利益的行為進行處罰；總結和推廣先進、科學的電信服務質量管理經驗。
第六條電信管理機構服務質量監督的職責是：
（一）制定頒布電信服務質量有關標准、管理辦法並監督實施；
（二）組織用戶對電信服務質量進行評價，實時掌握服務動態；
（三）糾正和查處電信服務中的質量問題，並對處理決定的執行情況進行監督，實施對違規電信業務經營者的處罰，對重大的質量事故進行調查、了解，並向社會公布重大服務質量事件的處理過程和結果；
（四）表彰和鼓勵電信服務工作中用戶滿意的先進典型；
（五）對電信業務經營者執行資費政策標准情況、格式條款內容進行監督；
（六）負責組織對有關服務質量事件的調查和爭議的調解。
第七條電信管理機構工作人員在監督檢查服務質量和處理用戶申訴案件時，可以行使下列職權：
（一）詢問被檢查的單位及相關人員，並要求提供相關材料；
（二）有權進入被檢查的工作場所，查詢、復印有關單據、文件、記錄和其他資料，暫時封存有關原始記錄。
電信管理機構工作人員實施監督檢查過程中，應出示有效證件，並由兩名或兩名以上工作人員共同進行。
第八條電信管理機構不定期組織對電信業務經營者的服務質量進行抽查，並向社會公布有關抽查結果。
第九條電信管理機構將用戶滿意度指數作為對電信業務經營者服務質量評價的核心指標，組織進行電信服務質量的用戶滿意度評價活動。鼓勵電信業務經營者建立科學的用戶滿意度評價體系。
第十條電信管理機構定期向社會公布電信服務質量狀況和用戶滿意度指數。
第十一條電信管理機構可以依靠全國電信用戶委員會以及社會輿論等，溝通與廣大用戶的聯系，聽取用戶的意見與建議，充分發揮用戶的監督作用。
電信用戶申訴受理中心應當定期通報受理用戶申訴和統計分析情況。
第十二條電信用戶有對電信業務經營者的服務質量及保護用戶權益工作進行監督的權利，有權向電信業務經營者及電信管理機構提出改善電信服務的意見和建議，有權檢舉、控告損害用戶權益的行為及有關工作人員在監督檢查工作中的違法失職行為。
第十三條電信管理機構有權要求並督促電信業務經營者採取有效措施，保證所提供的服務質量得以持續改進。
第十四條電信業務經營者應當按規定向電信用戶申訴受理中心交納服務質量保證金。
第十五條電信業務經營者制定和使用格式條款應當符合國家有關法律、行政法規的規定，全面、准確地界定經營者與用戶間的權利和義務，並採取合理的方式提請用戶注意免除或限制電信業務經營者責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。根據業務發展情況，應及時規范和調整格式條款的有關內容。
第十六條電信業務經營者應對外公布投訴電話，配備受理用戶投訴的人員；對用戶投訴應在規定的時限內予以答復，不得互相推諉；對電信管理機構督辦的事宜，應在規定的時限內將處理結果或處理過程向其報告；對用戶提出的改善電信服務的意見和建議要認真研究，主動溝通。
第十七條用戶要求查詢通信費用時，在計費原始數據保存期限內，電信業務經營者應提供查詢方便，做好解釋工作。在與用戶發生爭議、尚未解決的情況下，電信業務經營者應負責保存相關原始資料。
計費原始數據保存期限為5個月。
第十八條電信業務經營者應定期對照電信服務標准進行自查。跨省經營的電信業務經營者將自查情況每半年向工業和信息化部報告，其分支經營單位及取得省內經營電信業務許可證的經營者將自查情況每半年向本省（自治區、直轄市）通信管理局報告。
第十九條代辦電信業務單位（或個人）的服務質量，由委託的電信業務經營者負責，並負責管理和監督檢查。
第二十條電信業務經營者必須配合電信管理機構的檢查或調查工作，如實提供有關資料和情況，不得干擾檢查或調查活動。
第二十一條對電信業務經營者違反電信服務標准，並損害用戶合法權益的行為，由電信管理機構發出限期整改書；對逾期不改者，視情節輕重給予警告或者處以500元以上、10000元以下罰款。
第二十二條電信業務經營者妨礙電信管理機構進行監督檢查和調查工作或提供虛假資料的，責令改正並予以警告，逾期不改的，處以10000元以下罰款。
第二十三條電信業務經營者不能按期、如實向電信管理機構報告服務質量自查情況的，給予警告。
第二十四條電信業務經營者對行政處罰決定不服的，可以向其上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。
第二十五條電信管理機構工作人員對調查所得資料中涉及當事人隱私、商業秘密等事項有保密義務。
第二十六條電信管理機構工作人員濫用職權、玩忽職守或包庇電信業務經營者侵害用戶合法權益的，由其所在部門或上級機關給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條本辦法自發布之日起施行。

⑵ 郵電法關於電信業的綜合性行政法規 對嗎

名稱中叫法就不可能是行政法規。行政法規一般都叫條例、細則之類的。

《中華版人民共和國電權信條例》於2000年9月20日國務院第31次常務會議通過，2000年9月25日正式頒布。這是我國第一部關於電信業的綜合性行政法規，它的出台結束了我國電信業無法可依的狀態，標志著我國電信業的改革與發展進入了一個新的歷史階段。

《中華人民共和國郵政法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議於2009年4月24日修訂通過，自2009年10月1日起施行。

⑶ 行政法和刑法的研究范圍

刑法研究的范圍主要是是犯罪與刑罰。一般行政法是對一般的行政關系和監督回行政關系加以調整的法律答規范的總稱。
所以研究國家安全、貪污賄賂腐敗一般來說應該是刑法的研究范圍，並且從刑法分則的角度來研究會比較細致。比如我國《刑法》分則一共分為十章，是根據侵害的同類客體來劃分的。第一章就是危害國家安全罪……
第八章是貪污賄賂罪。可以從國家的法律規定到具體案例來分析，具體研究相關內容。

當然，如果以國家行政體制為視角，研究行政體制及其適用對國家安全等的影響，也未嘗不可。

⑷ 政府監管理論的政策體系是什麼意思

是本書
本書在對現有政府監管理論進行梳理的基礎上，緊密結合國內外政府專監管實踐，對相關監屬管理論進行了分析和運用，並對監管實踐中的核心問題進行了歸納和解釋，特別關注了在中國現階段條件下的政府監管理論與方法的創新，並對相關政府監管的政策體系和合理路徑進行了較為深入的探尋。在結構安排上，全書首先從經濟學視角分析了政府監管的內涵、組織、動機和影響等，然後從理論上探討了政府監管的理論與政策體系，接著分行業討論了經濟性監管的理論與政策，這些領域分別是：公用事業、電力、電信、銀行、證券、保險、市場等經濟性監管領域，最後對葯品、食品、安全、環境等後起的社會性監管領域進行了系統探討。

⑸ 「工信部電信研究院」屬於政府機構嗎

工業和信息化部電信研究院開展電信工程研究，促進科技發展。通信與信息系統研究、信號與信息處理研究、電信產業經濟研究、相關技術開發、業務培訓與咨詢服務。
工業和信息化部電信研究院始建於20世紀50年代中期，前身為郵電部郵電科學研究院。多年來，電信研究院承擔了大量國家和行業的重大研究工作，在通信產業政策、電信技術標准、通信發展規劃、產品測試認證等方面積累了豐富的經驗，為我國通信產業發展做出過比較重要的貢獻。
工信部電信研究院為部級直屬事業單位，擁有正式員工1200餘名，是一支知識層次高、科研實力強的國家級科研隊伍。

⑹ 政府監管理論與政策的介紹

《政府監管理論與政策》在對現有政府監管理論進行梳理的基礎上，緊密結合國內外政內府監管實容踐，對相關監管理論進行了分析和運用，並對監管實踐中的核心問題進行了歸納和解釋，特別關注了在中國現階段條件下的政府監管理論與方法的創新，並對相關政府監管的政策體系和合理路徑進行了較為深入的探尋。在結構安排上，全書首先從經濟學視角分析了政府監管的內涵、組織、動機和影響等，然後從理論上探討了政府監管的理論與政策體系，接著分行業討論了經濟性監管的理論與政策，這些領域分別是：公用事業、電力、電信、銀行、證券、保險、市場等經濟性監管領域，最後對葯品、食品、安全、環境等後起的社會性監管領域進行了系統探討。

⑺ 求書，有關立法聽證制度方面的著作，國內外的均可（最好是國外的）

給你推薦八本，如下，希望能幫助到您。

1.聽證：中國轉型中的制度建設和公眾參與-立法建議、實踐指南、案例
李楯 編/2008年12月/知識產權出版社
法治的原則是： （1）人的基本權利是立法所不能剝奪的。 （2）一切法律上的決定均須遵循預設的程序做出，非經正當過程做出的決定是無效的。 （3）一切法律上的紛爭最終可獲獨立的和中立的...

2.立法聽證與地方治理改革
楊雪冬 編著/2004年04月/中央編譯出版社
本書聚焦立法聽證的法律依據，立法聽證中的利益表達和公民參與、立法聽證的技術安排、立法聽證規、當代中國立法聽證面臨的挑戰困境，以及國外的立法聽證等關鍵問題，以全新的視角透視了立法聽證在當代...

3.行政聽證制度研究
章劍生 著/2010年01月/浙江大學出版社
《行政聽證制度研究》在對行政聽證制度理論進行深入研究的基礎上，透過比較法的視野對主要國家和地區的行政聽證制度進行了比較分析；然後結合中國法規范，分析了行政立法、行政處罰、行政許可和政府定...

4.聽證制度：透明決策與公共治理
彭宗超，薛瀾，闞珂 著/2004年05月/清華大學出版社
該書將聽證制度與我國的政治體制改革相結合，突出了聽證制度的政治意義，運用對比研究，闡述精闢、透徹，富有說服力。適合各級黨政機關的人士參考閱讀，同時也適用於大專院校公共管理等相關專業的教師..

5.中國公共聽證研究
李春燕著/2009年04月/法律出版社
五年前，我將「公眾參與與行政法」作為給中國政法大學博士生講課的論題，當時，不少博士生有點「丈二金剛摸不著頭腦」，課後，他們恍然大悟：公眾參與是現代行政法與傳統行政法的重要區別所在，也是現...

6.行政法史論叢（上海政法學院學術文庫——行政法學叢書）

關保英 主編/2008年01月/中國政法大學出版社
《行政法史論叢》是「上海市重點學科（行政法）」階段性理論成果，也是重點學科所凝練的學科方向的具體落實。行政法史是研究行政法制度和思想等相關范疇發生和發展規律的學科，其既是行政法學的重要組...

7.當代中國行政法（上、下卷）

應松年 主編/2005年01月/中國方正出版社
本書系綜合性、系統性兼具研究性的教科書，其目的不僅在於向讀者介紹和傳授關於行政法的一般知識和基本理論，而且努力匯集和反映20年來中國行政法的發展脈絡和最新研究成果。基於此，編著工作伊始我們...

8.立法效益研究 以當代中國立法為視角
汪全勝 著/2003年08月/中國法制
汪全勝，男，1968年生，安微桐城人，法學博士，安微省高等學校科帶頭人，淮北煤炭師范學院政法系副教授，系副主任。1952年安微師范大學政系畢業，獲法學學士學位；1995年安微師范大學經濟法政學院畢業...

⑻ 行政法角度，中國的行政法治之路還有哪些問題亟待解決與完善

首先、我國行政法律、法規以及現行規章多為實體之規定而少程序之規定，對公民義務性規定甚至於權利性規定不少卻缺少公民權利受到侵犯後怎樣予以救濟的法律規定。由憲法到各具體法律規范，我國公民享有若干權利，但這些規定大多過於抽象，缺乏具體的法律依據。司法實踐中這些權利的救濟往往因為法律沒有具體規定而陷入真空，如受教育權被侵犯後怎樣予以救濟，我國各部教育法規都沒有明確的司法或行政救濟條文，僅規定學生有權進行申訴，但是申訴之規定也沒有明確規定受理部門及程序，根本解決不了受教育權被侵犯的現實問題。近幾年來，大量受教育權訴訟案件的發生就是最好的明證。在該領域之內，一旦WTO成員方公民按照「國民待遇」原則在我國接受教育並發生受教育權被侵犯之時，我國政府該如何應對，畢竟我國受教育權行政救濟與司法救濟之規定與WTO規則之規定差距甚大啊。同時與我國簽署的《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會、文化權利國際公約》關於保障個人受教育權的規定也不一致。
其次法律、法規特別是行政規章之間沖突嚴重。「2003年10月22日的《北京晚報》刊登了一篇文章，題目是『法與法撞車我們該聽誰的』再一次講述了『艾滋病疑似患者申請結婚登記』使婚姻登記機關無所適從的故事。涉及到國務院頒布的《婚姻登記條例》與《婚姻法》、《母嬰保健法》、《傳染病防治法》互相之間關於結婚登記必要條件之間的沖突；同年10月9日，重慶一名在校大學生申請登記在讓重慶教委尷尬為難之時也揭示出《普通高等學校學生管理規定》與《婚姻登記條例》、《婚姻法》之間的沖突。」而涉及入世的法律法規沖突特別是行政規章的沖突早在我國的《中國加入工作組報告書》第五部分「與貿易有關的只是產權制度」第251條表A、表B，特別是表B第二部分加入時就廢止的四部部門規章，己說明我國目前的法規、規章沖突嚴重，急需清理。

⑼ 我國哪些法律屬於行政法的范疇

首先要確定是廣義的法律還是狹義的法律，如果是廣義的法律，行政法有很多。

1、國務院頒布的行政法規，例如《工傷保險條例》、《中華人民共和國勞動合同法事實條例》、《中華人民共和國行政復議條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等等。

2、由省、自治區、直轄市人民政府頒布的規范性文件，是行政規章，具有法律效力，屬於行政法的范疇。

3、由國務院部委頒布的規范性文件，是部委規章，屬於行政法的范疇。

狹義的法律，是全國人大或者其常委會通過的行政法律文件，例如：

《中華人民公告行政處罰法》、《中華人民共和國許可法》《中華人民共和國行政監察法》等。

(9)電信業政府監管研究行政法視角擴展閱讀

特徵

(1)行政法尚沒有統一完整的實體行政法典，這是因為行政法涉及的社會領域十分廣泛，內容紛繁豐富，行政關系復雜多變，因而難以制定一部全面而又完整的統一法典。

行政法散見於層次不同、名目繁多、種類不一、數量可觀的各類法律、行政法規、地方性法規、規章以及其他規范性文件之中。凡是涉及行政權力的規范性文件，均存在行政法規范。

重要的綜合性行政法律在我國和國外主要有：行政組織法、國家公務員法、行政處罰法、行政強製法、行政許可法、行政程序法、行政公開法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法等。