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行政訴訟法實施制度

發布時間: 2021-02-09 09:13:48

Ⅰ 行政訴訟法的歷史

《中華人民共和國行政訴訟法》,1989年4月4日第七屆全國人民代表大會第二次會議通過;根據年11月1日第十二屆全國人在常委會第11次會議《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定》修正,自2015年5月1日起施行。


一、中國封建時代,人們心目中沒有民可以告官的觀念

封建時代,中國的皇帝代表統治階級依靠封建法律統治和壓迫老百姓。當時的法律,是民、刑、行政不分;實體、程序不分的。由於長期以來官貴民賤、官尊民卑的意識形態,人們心目中沒有民可以告官的觀念。不存在提起「民可以告官」的訴訟制度。

二、新中國成立後,始終未形成規范的行政訴訟制度

1989年4月4日《行政訴訟法》的制定與實施,打破了幾千年傳下來的傳統觀念,建立起了民可以告官的行政訴訟制度。因此,人們普遍地把這部法律叫做「民可以告官」的法律。它是社會主義民主政治建設和社會主義法制建設的一個重要里程碑 。

中國行政訴訟法,除《行政訴訟法》中比較集中地規定的一些行政訴訟法律規范外,還包括其他分散規定在其他許多法律、法規中的行政訴訟法律規范。

三、行政訴訟法,是建立資產階級國家以後的產物。

第二次世界大戰以後,有的國家已制定了行政程序方面的單行法律,如美國的《聯邦行政程序法》、日本的《行政案件訴訟法》、德國的《聯邦行政訴訟法》等。有的國家還設有行政法院,受理行政案件。把程序法同實體法逐步分開來形成為兩個相對獨立的法律部門,已成為當代行政法發展的必然趨勢。

現代國家的行政法,同刑法民法不同,大多數國家的許多行政法律文件中,都既規定了實體法規范,又同時規定了相應的程序法規范。而在刑法領域和民法領域中,實體法同程序法已基本分開,形成了刑法、刑事訴訟法和民法、民事訴訟法等相對獨立的法律部門。

Ⅱ 行政訴訟法的執行

「行政訴訟法的執行」,按照《行政訴訟法》第八章第九十四條至第九十七條規定的條款執行。

《中華人民共和國行政訴訟法》第八章的「執行」設置了以下條款:
第九十四條 當事人必須履行人民法院發生法律效力的判決、裁定、調解書。
第九十五條 公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定、調解書的,行政機關或者第三人可以向第一審人民法院申請強制執行,或者由行政機關依法強制執行。
第九十六條 行政機關拒絕履行判決、裁定、調解書的,第一審人民法院可以採取下列措施:
(一)對應當歸還的罰款或者應當給付的款額,通知銀行從該行政機關的賬戶內劃撥;
(二)在規定期限內不履行的,從期滿之日起,對該行政機關負責人按日處五十元至一百元的罰款;
(三)將行政機關拒絕履行的情況予以公告;
(四)向監察機關或者該行政機關的上一級行政機關提出司法建議。接受司法建議的機關,根據有關規定進行處理,並將處理情況告知人民法院;
(五)拒不履行判決、裁定、調解書,社會影響惡劣的,可以對該行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十七條 公民、法人或者其他組織對行政行為在法定期限內不提起訴訟又不履行的,行政機關可以申請人民法院強制執行,或者依法強制執行。

Ⅲ 新行政訴訟法跨區域管轄制度對西藏地區的實施

行政訴訟法是我國當前深化政治體制改革的重要手段,是我們進行政治體制改革的排頭兵,當前關於行政訴訟法修改的一些理論上的設想以及實踐上的落實還需要進一步的論證。總而言之,積極推進我國行政訴訟法律制度的改革與完善,是構建和諧社會、維持良好社會秩序的重要舉措。
跨區域的集中管轄規定屬於任意性條款
「高級人民法院可以確定若干基層人民法院跨行政區域管轄第一審行政案件」僅僅是個任意性規定,不具有制度的剛性效能。該條款中的「可以」兩字,表明《行政訴訟法修正案(草案)》僅僅賦予了高級法院對是否實施相對集中管轄制度的一種裁量權,即高級法院既可以實施這一制度,也可以不實施。在實踐中,有可能會發生高級法院為和政府部門保持良好關系,不採取「確定若干基層人民法院跨行政區域管轄第一審行政案件」的措施,而如果這樣也並不違法。某些高級法院完全可以認為該條款的規定可以執行,也可以不執行,從而導致該條款規定在實際上的被虛置。那麼,基層人民法院的行政審判困境還是難以得到改觀。更重要的是,既然屬於自由裁量性質的條款。有可能導致各地執行不一,有的地方可以執行,有的地方可以不執行,將會導致公民的權利難以得到有效、平等的保護,同時也導致法律在不同的地區的執行效果大相徑庭,這將不利於法律的統一性和嚴肅性。

Ⅳ 《行政訴訟法》實施對依法行政有什麼影響

新行政訴訟法將於2015年5月1日起實施。為解決行政訴訟立案難、審理難、執行難的老大難問題,本次行政訴訟法作了許多重大的修改:在立案上,擴大受案范圍,延長起訴時限,強制立案登記等;在審理上,增加調解制度,強制應訴制度等;在執行上,增加拘留行政相關負責人等。這些都無疑將成為司法實踐和司法考試關注的熱點。在現實中,有一些行政機關為不當被告,干預法院受理案件,拒絕出庭或拒不履行裁判。這些情形導致行政訴訟機制處於半失靈狀態,老百姓轉而去信訪,一些地方甚至出現「信訪不信法」的情形。為了樹立司法的公正和權威,新行訴法明確行政機關不得干預法院受案,確立首長出庭制等內容。在行政訴訟過程中,要及時關注新行訴法的規定,確保有效地維權。

Ⅳ 我國行政訴訟法規定,對行政案件實行(),跪求!!

我國行政訴訟法規定,對行政案件實行(合法性審查原則)。

根據:
《行政訴訟法》第5條規定:「人民法院審理行政案件,對具體行政行為是否合法進行審查。

Ⅵ 行政訴訟程序中有哪些具體制度規定

(一)行政訴訟不適用調解制度 行政訴訟法第50條規定,法院審理行政案件,不適用調解。確立這一制度的主要理由是,行政訴訟中的被告是依法行使行政管理職權的行政機關,它所作出的行政行為是法律賦予的權力,是代表國家行使職權。因此,作為被告的行政機關應當依法行政,沒有隨意處分的權力。但是,這一觀念已經受到了挑戰。目前,學術界和實務界已經意識到,對於行政裁決行為、行政合同行為、行政機關具有酌處權的行為等,得允許調解。同時,行政訴訟法第67條第3款規定,賠償訴訟可以適用調解。一般認為,行政賠償訴訟的原告可以放棄或者處分自己的請求賠償的權利;被告在一定的范圍內在一定的程度上也有一定的自由裁量餘地,因此允許進行調解。 (二)撤訴制度 行政訴訟法第51條規定,法院對行政案件宣告判決或者裁定前,原告申請撤訴的,或者被告改變其所作的行政行為,原告同意並申請撤訴的,是否准許, 由法院裁定。根據行政訴訟法及其司法解釋的規定,撤訴包括以下三種情形: 一是自願申請撤訴。自願申請撤訴主要包括兩種情形:原告主動申請撤訴和被告改變行政行為之後申請撤訴。 二是視為申請撤訴。又稱為推定申請撤訴,是指原告經人民法院兩次合法傳喚,無正當理由拒不到庭時,法院即可視為原告自願撤回起訴,以法院裁定準許而終結訴訟的制度。 三是按撤訴處理。原告或者上訴人未按規定的期限預交案件受理費,又不提出緩交、減交、免交申請,或者提出申請未獲批準的,按自動撤訴處理。由於中國行政訴訟沒有和解制度,撤訴制度已經成為實現當事人和解的重要途徑。 (三)訴訟不停止執行制度 訴訟期間,不停止具體行政行為的執行。這一制度確立的理由主要是,行政行為具有的效力先定性,行政行為一旦作出,就假設符合法律規定,是合法的行政行為, 對於行政機關本身和行政相對人具有約束力,必須遵照執行。這一觀念也正在遭受各方的質疑,要求確立訴訟停止執行的呼聲也越來越高。法院的觀點認為,訴訟不停止執行制度雖然存在一定缺陷,但是應當在堅持訴訟不停止執行的基礎上予以適當改進。訴訟不停止執行制度也存在一些例外,即被告認為需要停止執行的; 原告申請停止執行,法院認為該行政行為的執行會造成難以彌補的損失,並且停止執行不損害社會公共利益,裁定停止執行的;法律、法規規定停止執行的。 (四)先予執行制度 先予執行制度是法院在審理行政案件過程中,因原告的生活、生產等的特殊需要, 根據當事人的申請預先裁定給付一定財物或者立即停止或者實施某種行為的訴訟制度。一般而言,先予執行的適用范圍主要集中在金錢給付和行為給付兩個類型。金錢給付包括撫恤金、最低生活保障費、社會保險金等;行為給付包括立即停止侵害、排除妨礙、需要立即制止某項行為等等。

Ⅶ 行政訴訟法是什麼時間開始實施的

一九八九年四月四日第七屆全國人民代表大會第二次會議通過
自一九九O年十月一日起施行

Ⅷ 行政訴訟法是哪一年正式實施的

《來行政訴訟法》於1989年4月自4日由七屆全國人大第二次會議通過,同日公布,1990年10月1日起施行。
法典分為11章,75條,規定了制定這部基本法律的目的和貫穿適用於整個法典的一些基本原則;什麼樣的行政案件由哪一級法院來管轄;可以告到法院去的行政案件的受案范圍;行政訴訟各種參加人和他(它)們在訴訟中的法律地位、權利、義務;行政訴訟證據的種類及其有關的一些問題;行政案件的起訴程序、受理程序、審理程序、裁判程序和判決、裁定的執行程序 ;制止妨害行政訴訟行為的必要措施 ;由國家(政府)名義承擔侵權賠償責任的行政賠償制度;有關涉外行政訴訟的一些原則;以及訴訟費用和施行日期等問題。

十二屆全國人大常委會第十一次會議2014年11月1日表決通過了修改行政訴訟法的決定。這是行政訴訟法自1989年制定後作出的首次修改。

Ⅸ 最高人民法院關於行政訴訟法實行以前法律未規定由法院受理的案件應如何處理問題的

最高人民法院關於貫徹執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的意見(試行內)第33條(1991年6月11日)容:
法律、法規沒有規定對行政機關的具體行政行為不服,可以向人民法院起訴的,當事人對行政機關在行政訴訟法實施前作出的具體行政行為不服,向人民法院提起訴訟的,人民法院不予受理。但是,當事人在行政訴訟法實施後才知道行政機關作出具體行政行為的,人民法院應依法予以受理。

不過這個司法解釋已經被2000年新司法解釋取代了,但是應當還是可以參照適用的。

到現在為止,除了涉及不動產的行政行為之外其他行政行為已經過了訴訟時效了。

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