行政法規規定由相應主體承擔

① 司法拍賣進行中，我是否還能報名參加

最高人民法院關於人民法院網路司法拍賣若干問題的規定（2016年5月30日最高人民法院審判委員會第1685次會議通過，自2017年1月1日起施行）為了規范網路司法拍賣行為，保障網路司法拍賣公開、公平、公正、安全、高效，維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規定，結合人民法院執行工作的實際，制定本規定。第一條 本規定所稱的網路司法拍賣，是指人民法院依法通過互聯網拍賣平台，以網路電子競價方式公開處置財產的行為。第二條 人民法院以拍賣方式處置財產的，應當採取網路司法拍賣方式，但法律、行政法規和司法解釋規定必須通過其他途徑處置,或者不宜採用網路拍賣方式處置的除外。第三條 網路司法拍賣應當在互聯網拍賣平台上向社會全程公開，接受社會監督。第四條 最高人民法院建立全國性網路服務提供者名單庫。網路服務提供者申請納入名單庫的，其提供的網路司法拍賣平台應當符合下列條件：（一）具備全面展示司法拍賣信息的界面；（二）具備本規定要求的信息公示、網上報名、競價、結算等功能；（三）具有信息共享、功能齊全、技術拓展等功能的獨立系統；（四）程序運作規范、系統安全高效、服務優質價廉；（五）在全國具有較高的知名度和廣泛的社會參與度。最高人民法院組成專門的評審委員會，負責網路服務提供者的選定、評審和除名。最高人民法院每年引入第三方評估機構對已納入和新申請納入名單庫的網路服務提供者予以評審並公布結果。第五條 網路服務提供者由申請執行人從名單庫中選擇；未選擇或者多個申請執行人的選擇不一致的，由人民法院指定。第六條 實施網路司法拍賣的，人民法院應當履行下列職責：（一）製作、發布拍賣公告；（二）查明拍賣財產現狀、權利負擔等內容，並予以說明；（三）確定拍賣保留價、保證金的數額、稅費負擔等；（四）確定保證金、拍賣款項等支付方式；（五）通知當事人和優先購買權人；（六）製作拍賣成交裁定；（七）辦理財產交付和出具財產權證照轉移協助執行通知書；（八）開設網路司法拍賣專用賬戶；（九）其他依法由人民法院履行的職責。第七條 實施網路司法拍賣的，人民法院可以將下列拍賣輔助工作委託社會機構或者組織承擔：（一）製作拍賣財產的文字說明及視頻或者照片等資料；（二）展示拍賣財產，接受咨詢，引領查看，封存樣品等；（三）拍賣財產的鑒定、檢驗、評估、審計、倉儲、保管、運輸等；（四）其他可以委託的拍賣輔助工作。社會機構或者組織承擔網路司法拍賣輔助工作所支出的必要費用由被執行人承擔。第八條 實施網路司法拍賣的，下列事項應當由網路服務提供者承擔：（一）提供符合法律、行政法規和司法解釋規定的網路司法拍賣平台，並保障安全正常運行；（二）提供安全便捷配套的電子支付對接系統；（三）全面、及時展示人民法院及其委託的社會機構或者組織提供的拍賣信息；（四）保證拍賣全程的信息數據真實、准確、完整和安全；（五）其他應當由網路服務提供者承擔的工作。網路服務提供者不得在拍賣程序中設置阻礙適格競買人報名、參拍、競價以及監視競買人信息等後台操控功能。網路服務提供者提供的服務無正當理由不得中斷。第九條 網路司法拍賣服務提供者從事與網路司法拍賣相關的行為，應當接受人民法院的管理、監督和指導。第十條 網路司法拍賣應當確定保留價，拍賣保留價即為起拍價。起拍價由人民法院參照評估價確定；未作評估的，參照市價確定，並征詢當事人意見。起拍價不得低於評估價或者市價的百分之七十。第十一條 網路司法拍賣不限制競買人數量。一人參與競拍，出價不低於起拍價的，拍賣成交。第十二條 網路司法拍賣應當先期公告，拍賣公告除通過法定途徑發布外，還應同時在網路司法拍賣平台發布。拍賣動產的，應當在拍賣十五日前公告；拍賣不動產或者其他財產權的，應當在拍賣三十日前公告。拍賣公告應當包括拍賣財產、價格、保證金、競買人條件、拍賣財產已知瑕疵、相關權利義務、法律責任、拍賣時間、網路平台和拍賣法院等信息。第十三條 實施網路司法拍賣的，人民法院應當在拍賣公告發布當日通過網路司法拍賣平台公示下列信息：（一）拍賣公告；（二）執行所依據的法律文書，但法律規定不得公開的除外；（三）評估報告副本，或者未經評估的定價依據；（四）拍賣時間、起拍價以及競價規則；（五）拍賣財產權屬、佔有使用、附隨義務等現狀的文字說明、視頻或者照片等；（六）優先購買權主體以及權利性質；（七）通知或者無法通知當事人、已知優先購買權人的情況；（八）拍賣保證金、拍賣款項支付方式和賬戶；（九）拍賣財產產權轉移可能產生的稅費及承擔方式；（十）執行法院名稱，聯系、監督方式等；（十一）其他應當公示的信息。第十四條 實施網路司法拍賣的，人民法院應當在拍賣公告發布當日通過網路司法拍賣平台對下列事項予以特別提示：（一）競買人應當具備完全民事行為能力，法律、行政法規和司法解釋對買受人資格或者條件有特殊規定的，競買人應當具備規定的資格或者條件；（二）委託他人代為競買的，應當在競價程序開始前經人民法院確認，並通知網路服務提供者；（三）拍賣財產已知瑕疵和權利負擔；（四）拍賣財產以實物現狀為准，競買人可以申請實地看樣；（五）競買人決定參與競買的，視為對拍賣財產完全了解，並接受拍賣財產一切已知和未知瑕疵；（六）載明買受人真實身份的拍賣成交確認書在網路司法拍賣平台上公示；（七）買受人悔拍後保證金不予退還。第十五條 被執行人應當提供拍賣財產品質的有關資料和說明。人民法院已按本規定第十三條、第十四條的要求予以公示和特別提示，且在拍賣公告中聲明不能保證拍賣財產真偽或者品質的，不承擔瑕疵擔保責任。第十六條 網路司法拍賣的事項應當在拍賣公告發布三日前以書面或者其他能夠確認收悉的合理方式，通知當事人、已知優先購買權人。權利人書面明確放棄權利的，可以不通知。無法通知的，應當在網路司法拍賣平台公示並說明無法通知的理由，公示滿五日視為已經通知。優先購買權人經通知未參與競買的，視為放棄優先購買權。第十七條 保證金數額由人民法院在起拍價的百分之五至百分之二十范圍內確定。競買人應當在參加拍賣前以實名交納保證金，未交納的，不得參加競買。申請執行人參加競買的，可以不交保證金；但債權數額小於保證金數額的按差額部分交納。交納保證金，競買人可以向人民法院指定的賬戶交納，也可以由網路服務提供者在其提供的支付系統中對競買人的相應款項予以凍結。第十八條 競買人在拍賣競價程序結束前交納保證金經人民法院或者網路服務提供者確認後，取得競買資格。網路服務提供者應當向取得資格的競買人賦予競買代碼、參拍密碼；競買人以該代碼參與競買。網路司法拍賣競價程序結束前，人民法院及網路服務提供者對競買人以及其他能夠確認競買人真實身份的信息、密碼等，應當予以保密。第十九條 優先購買權人經人民法院確認後，取得優先競買資格以及優先競買代碼、參拍密碼，並以優先競買代碼參與競買；未經確認的，不得以優先購買權人身份參與競買。順序不同的優先購買權人申請參與競買的，人民法院應當確認其順序，賦予不同順序的優先競買代碼。第二十條 網路司法拍賣從起拍價開始以遞增出價方式競價，增價幅度由人民法院確定。競買人以低於起拍價出價的無效。網路司法拍賣的競價時間應當不少於二十四小時。競價程序結束前五分鍾內無人出價的，最後出價即為成交價；有出價的，競價時間自該出價時點順延五分鍾。競買人的出價時間以進入網路司法拍賣平台服務系統的時間為准。競買代碼及其出價信息應當在網路競買頁面實時顯示，並儲存、顯示競價全程。第二十一條 優先購買權人參與競買的，可以與其他競買人以相同的價格出價，沒有更高出價的，拍賣財產由優先購買權人競得。順序不同的優先購買權人以相同價格出價的，拍賣財產由順序在先的優先購買權人競得。順序相同的優先購買權人以相同價格出價的，拍賣財產由出價在先的優先購買權人競得。第二十二條 網路司法拍賣成交的，由網路司法拍賣平台以買受人的真實身份自動生成確認書並公示。拍賣財產所有權自拍賣成交裁定送達買受人時轉移。第二十三條 拍賣成交後，買受人交納的保證金可以充抵價款；其他競買人交納的保證金應當在競價程序結束後二十四小時內退還或者解凍。拍賣未成交的，競買人交納的保證金應當在競價程序結束後二十四小時內退還或者解凍。第二十四條 拍賣成交後買受人悔拍的，交納的保證金不予退還，依次用於支付拍賣產生的費用損失、彌補重新拍賣價款低於原拍賣價款的差價、沖抵本案被執行人的債務以及與拍賣財產相關的被執行人的債務。悔拍後重新拍賣的，原買受人不得參加競買。第二十五條 拍賣成交後，買受人應當在拍賣公告確定的期限內將剩餘價款交付人民法院指定賬戶。拍賣成交後二十四小時內，網路服務提供者應當將凍結的買受人交納的保證金劃入人民法院指定賬戶。第二十六條 網路司法拍賣競價期間無人出價的，本次拍賣流拍。流拍後應當在三十日內在同一網路司法拍賣平台再次拍賣，拍賣動產的應當在拍賣七日前公告；拍賣不動產或者其他財產權的應當在拍賣十五日前公告。再次拍賣的起拍價降價幅度不得超過前次起拍價的百分之二十。再次拍賣流拍的，可以依法在同一網路司法拍賣平台變賣。第二十七條 起拍價及其降價幅度、競價增價幅度、保證金數額和優先購買權人競買資格及其順序等事項，應當由人民法院依法組成合議庭評議確定。第二十八條 網路司法拍賣競價程序中，有依法應當暫緩、中止執行等情形的，人民法院應當決定暫緩或者裁定中止拍賣；人民法院可以自行或者通知網路服務提供者停止拍賣。網路服務提供者發現系統故障、安全隱患等緊急情況的，可以先行暫緩拍賣，並立即報告人民法院。暫緩或者中止拍賣的，應當及時在網路司法拍賣平台公告原因或者理由。暫緩拍賣期限屆滿或者中止拍賣的事由消失後，需要繼續拍賣的，應當在五日內恢復拍賣。第二十九條 網路服務提供者對拍賣形成的電子數據，應當完整保存不少於十年，但法律、行政法規另有規定的除外。第三十條 因網路司法拍賣本身形成的稅費，應當依照相關法律、行政法規的規定，由相應主體承擔；沒有規定或者規定不明的，人民法院可以根據法律原則和案件實際情況確定稅費承擔的相關主體、數額。第三十一條 當事人、利害關系人提出異議請求撤銷網路司法拍賣，符合下列情形之一的，人民法院應當支持：（一）由於拍賣財產的文字說明、視頻或者照片展示以及瑕疵說明嚴重失實，致使買受人產生重大誤解，購買目的無法實現的，但拍賣時的技術水平不能發現或者已經就相關瑕疵以及責任承擔予以公示說明的除外；（二）由於系統故障、病毒入侵、黑客攻擊、數據錯誤等原因致使拍賣結果錯誤，嚴重損害當事人或者其他競買人利益的；（三）競買人之間，競買人與網路司法拍賣服務提供者之間惡意串通，損害當事人或者其他競買人利益的；（四）買受人不具備法律、行政法規和司法解釋規定的競買資格的；（五）違法限制競買人參加競買或者對享有同等權利的競買人規定不同競買條件的；（六）其他嚴重違反網路司法拍賣程序且損害當事人或者競買人利益的情形。第三十二條 網路司法拍賣被人民法院撤銷，當事人、利害關系人、案外人認為人民法院的拍賣行為違法致使其合法權益遭受損害的，可以依法申請國家賠償；認為其他主體的行為違法致使其合法權益遭受損害的，可以另行提起訴訟。第三十三條 當事人、利害關系人、案外人認為網路司法拍賣服務提供者的行為違法致使其合法權益遭受損害的，可以另行提起訴訟；理由成立的，人民法院應當支持，但具有法定免責事由的除外。第三十四條 實施網路司法拍賣的，下列機構和人員不得競買並不得委託他人代為競買與其行為相關的拍賣財產：（一）負責執行的人民法院；（二）網路服務提供者；（三）承擔拍賣輔助工作的社會機構或者組織；（四）第（一）至（三）項規定主體的工作人員及其近親屬。第三十五條 網路服務提供者有下列情形之一的，應當將其從名單庫中除名:（一）存在違反本規定第八條第二款規定操控拍賣程序、修改拍賣信息等行為的；（二）存在惡意串通、弄虛作假、泄漏保密信息等行為的；（三）因違反法律、行政法規和司法解釋等規定受到處罰，不適於繼續從事網路司法拍賣的；（四）存在違反本規定第三十四條規定行為的；（五）其他應當除名的情形。網路服務提供者有前款規定情形之一，人民法院可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》的相關規定予以處理。第三十六條 當事人、利害關系人認為網路司法拍賣行為違法侵害其合法權益的，可以提出執行異議。異議、復議期間，人民法院可以決定暫緩或者裁定中止拍賣。案外人對網路司法拍賣的標的提出異議的，人民法院應當依據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十七相關司法解釋的規定處理，並決定暫緩或者裁定中止拍賣。第三十七條 人民法院通過互聯網平台以變賣方式處置財產的，參照本規定執行。執行程序中委託拍賣機構通過互聯網平台實施網路拍賣的，參照本規定執行。本規定對網路司法拍賣行為沒有規定的，適用其他有關司法拍賣的規定。第三十八條 本規定自2017年1月1日起施行。施行前最高人民法院公布的司法解釋和規范性文件與本規定不一致的，以本規定為准。

② 買的拍賣的廠房有沒有發票

有沒有發票跟拍賣沒有關系。如果該廠房是開發商竣工後整體買入回的，開發商就有可答能開具了發票，屆時可以辦理產權手續。如果是自建，竣工後入固定資產，手續提供齊全的情況下也可能辦理了產權手續，這樣就沒有原始發票。只要有產權，你就可以過戶，沒有發票也無所謂。

③ 行政法規由哪一主體簽署公布

1、行政法規由國務院總理以國務院令形式簽署公布。
2、相關規定：《行政法規制回定程序條例》
答第二十七條 國務院法制機構應當根據國務院對行政法規草案的審議意見，對行政法規草案進行修改，形成草案修改稿，報請總理簽署國務院令公布施行。
簽署公布行政法規的國務院令載明該行政法規的施行日期。

④ 司法拍賣稅費由售買人承擔合法嗎

再拍買前告知，買受人承擔稅費等是合法的。

⑤ 司法拍賣紡織品交稅費嗎

根據《最高人民法院關於人民法院網路司法拍賣若干問題的規定》第三十條 ：「因網路司法拍回賣本身形成的稅答費，應當依照相關法律、行政法規的規定，由相應主體承擔；沒有規定或者規定不明的，人民法院可以根據法律原則和案件實際情況確定稅費承擔的相關主體、數額。」
所以具體司法拍賣的稅費承擔問題，實務中是以法院出具的競買公告為准。

明確規定，是由被執行人（即房產所有權人）繳納的相關稅費須由買受人先行墊付，墊付後買受人憑稅務部門出具的被執行人已繳稅費票據，再向法院申請從拍賣款中退還已墊付稅費。這應該是法院與稅務機關協商溝通的解決方案。拍賣成交後，司法拍賣公告中約定相關稅費承擔，買受人在相關拍賣文書上簽字同意，這是法院、被執行人和買受人之間的真實意思表示，合同有效，按照合同規定履行權利義務。

所說的全部由買受人承擔，司法拍賣的公告中會寫明全部稅費由買受人承擔，被執行人不承擔稅費和房產過戶的相關費用。有的法院也會在公告寫明由雙方各自承擔。

⑥ 行政憲:簡答題:行政許可的主體為特定主體

行政法律關系的主體必須有一個是國家行政機關，在少數情況下是行政機關內部的某些行政機構或法律授權的某些社會組織。

行政法概述
一、行政法的概念、任務和基本原則
（一）行政法的概念
「行政」指的是一定的社會組織 ，在其活動過程中所進行的各種組織、控制、協調、監督 等活動的總稱。首先，它屬於國家的范圍，即屬於公務，不是其他社會組織和個人的任務 其次，也不是一切國家權力都是行政權利，只有行政機關或者政府的權力才是行政權力 。它有別於議會的立法權和司法機關的檢察和審判權；第三，行政權屬於「執行權」，它是 按照法律規定的許可權 和程序去行使國家職能從而實施的法律的行為。
行政法是調整行政關系的法律規范的總稱。具體來說，它是調整國家行政機關在履行其職能的過程發生的各種社會關系的總稱。
行政法在我國社會主義法律體系中具有非常重要的地位。在依法治國，建設社會主義法治國家過程中，依法行政關系重大。依法治國的關鍵是執法，難點和重點也是執法
（二）行政法的任務和作用
1 行政法的任務
行政法是通過對行政關系的法律調整，確認行政關系參加者的法律地位，保障國家行政機關及其公務員正確、合法、有效地行使職權、履行職責，防止其越權和濫用權力現象的發生；通過行政法制監督，追究違法者的行政責任，保護行政管理相對人的合法權益，提高國家公務員和公民的行政法律意識，促進、完善我國社會主義民主和法制建設。
2行政法的作用
一般說來，行政法具有指導行政法律關系主體，統一行政管理活動，控制行政機關行為，維護行政機關權威，保障公民權利等作用。在我國改革開放，建設社會主義現代化強國過程，行政法發揮重大作用。
（三）行政法的基本原則
行政法的基本原則貫穿於國家行政機關活動的所有環節，是全部行政法規范所反映出來的共同原則。行政法基本原則有兩個，即行政合法性原則和行政合理性原則。
1行政合法性原則
行政合法性原則，又稱依法行政原則或行政法治原則。就是說所有行政法律關系當事人都必須嚴格遵守並執行行政法律的規定，一切行政活動都必須以法律為依據，任何行政法律關系主體不得享有法外特權，越權行為是無效行為，違反行政法律規范的行為應導致相應的法律後果，一切行政違法主體必須承擔相應法律責任。
2行政合理性原則
行政合理性原則指的是行政法律關系當事人的行為，特別是行政機關的行為，不僅要合法而且要合理，也就是行政機關的自由裁量行為要做到合情、合理、恰當和適度。因為要求法律對所有的行政行為都予以具體的詳細的規定是不可能的，也是不現實的。這樣，行政機關就被賦予了一定的自由裁量權，使其視具體情況做出相應的行為。但僅以行政合法性原則限制自由裁量權是不夠的，必須以行政合理性原則限制。一般認為，行政合理性要求：行政行為必須符合法律的目的；行政行為必須有合理的動機；行政行為應考慮相關的因素，而不考慮無關的因素。
行政合法性是行政合理性的前提，行政合理性是行政合法性的必要補充，不能把兩者對立起來，割裂開來，兩者是有機結合在一起的。

二、行政法的淵源和行政法律關系的特徵
(一)行政法的淵源
行政法的淵源是按照制定行政法規范的國家機關不同，由此而決定其法律地位和有效力的不同的各種行政法律規范的表現形式。在我國，行政法淵源包含在社會主義法律體系的各種法律淵源中，在我國具體的法律規范表現形式的憲法、法律、行政法規和行政規章、地方性法規和規章、自治條例、單行條例以及正式（有權）法律解釋中都包含有行政法律規范，它們共同構成行政法部門。
此外，最高人民法院、最高人民檢察院的有關規定或批復、我國締結和參加的國際條約或協定以及習慣法、法理也是行政法的淵源。
（二）行政法律關系的特徵
行政法律關系除具備一般法律關系的共同特徵外，還具有自己的特徵。
?、行政法律關系的主體必須有一個是國家行政機關，在少數情況下是行政機關內部的某些行政機構或法律授權的某些社會組織。
?、行政法律關系主體在行政管理活動過程中的地位是不平等的。一方面，行政法律關系的產生不是以法律關系主體雙方的合意或者符合雙方的意志為必要條件；另一方面，行政機關是以國家的名義行使職權，參加法律關系的，當行政相對人不履行行政法規定的義務時，行政機關可以強制其履行；而當行政機關不履行職責時，相對人只能請求其履行或通過國家機關申請履行或按行政訴訟法規定的程序向人民法院提起訴訟。
?、行政法律關系主體的權利義務都是由行政法預先規定的，行政法律關系主體沒有自由選擇的餘地，如稅收機關和納稅人必須按照稅法的規定去征稅和繳稅等。
?、行政法律關系是國家行政機關行使管理職能活動過程中產生的，或者是與國家行政機關行使管理職能有關。
在行政法律關系中所發生的糾紛和爭議，在一般情況下行政相對人可以先向上一級行政機關或者法律、法規規定的機關申請復議，如果對復議決定不服，再向法院提起訴訟；也可以直接向法院提起訴訟。

⑦ 下列哪一個主體享有行政法規的制定權

所謂行政主體，是指行政法律關系中，以自己的名義履行行政職責（行使行政職權）、承擔行政法律責任的主體。行政機關，是依法設立的國家機關，一般都通過編委制定的該機關「三定」方案（主要職責、內設機構和人員編制三定）確定其行政職責，具有獨立法人資格，在其法定職責范圍內是當然的行政主體。
派出機構與派出機關，也是有區別的。派出機關是政府或者政府部門依法設立的具有獨立承擔法律責任能力的，不屬一級政府也不屬一級政府所屬部門的機關，具有法人資格，在其法定職責范圍內是行政主體，如，街道辦事處是區政府的派出機關，由國務院、省級人民政府批准設立的開發區管理機構一般也認為是其所屬政府的派出機關。曾有段時間有觀點認為開發區管理機構也只是派出機構而非派出機關，但2018年《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》 第21條，以是否經國務院或者省級政府批准設立為標志，實質上將經國務院或者省級政府批准設立的開發區管理機構認定為派出機關，一些地方立法如《江西省開發區條例》也是類似規定。
派出機構是指行政機關向其所轄某一區域派出的不具有法人資格的機構（不具有獨立承擔法律責任能力）。如，公安派出所是縣區公安局的派出機構，市場監管所是縣區市場監管局的派出機構。派出機構一般以其隸屬的行政機關的名義開展活動，相關法律責任也由其隸屬的行政機關承擔，一般情況下不具備行政主體資格 。但是，當法律、法規或者規章明確授權行政機關的派出機構以自己名義行使行政職權、履行行政職責的，該派出機構在履行相關職責時，屬於行政主體。不過，根據《行政處罰法》第十五條、第十七條的規定，派出機構以自己名義實施行政處罰（成為行政處罰實施主體）的，必須要有法律、法規的明確授權，規章不得授權行政機關之外的組織以自己的名義實施行政處罰（若有，只能視為行政委託）。也就是說，派出機構取得行政主體資格，實質上是基於行政授權而非行政委託。
有意思的是，有相當長一段時期，行政法理論和實務上，是不承認規章成為行政授權執法的依據的，而只承認法律、法規可以授權行政機關之外的組織（如事業組織、行政機關的派出機構）行使行政職權，並在授權范圍內具備行政主體資格。主要體現在1991年《最高人民法院關於貫徹執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的意見（試行）》第18條「公民、法人或者其他組織對行政機關的派出機構作出的具體行政行為不服，向人民法院起訴的，應以該行政機關為被告。但法律、法規對派出機構有授權的除外。」而到1999年《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十條第三款規定「法律、法規或者規章授權行使行政職權的行政機關內設機構、派出機構或者其他組織，超出法定授權范圍實施行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以實施該行為的機構或者組織為被告。」也就是說，1999年的該司法解釋，實質上認可了規章可成為行政授權依據，甚至只要是法律、法規或者規章明確授權行使行政職權的組織，當其超出法定授權范圍以自己名義實施行政行為的，也認可其為越權的行政主體身份（列為行政訴訟被告）。當然，規章仍然不得授權其他組織行使行政處罰權，因為《行政處罰法》第十七條明確規定「法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。」

⑧ 我國有權制定行政法規的主體，限於

我國有權制定行政法規的主體，限於國務院。國務院根據憲法和法版律，制定行政法規。

根據權《中華人民共和國立法法》第六十五條國務院根據憲法和法律，制定行政法規。行政法規可以就下列事項作出規定：

（一）為執行法律的規定需要制定行政法規的事項；

（二）憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。

應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規，經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。

(8)行政法規規定由相應主體承擔擴展閱讀：

《中華人民共和國立法法》第六十七條行政法規由國務院有關部門或者國務院法制機構具體負責起草，重要行政管理的法律、行政法規草案由國務院法制機構組織起草。

行政法規在起草過程中，應當廣泛聽取有關機關、組織、人民代表大會代表和社會公眾的意見。聽取意見可以採取座談會、論證會、聽證會等多種形式。行政法規草案應當向社會公布，徵求意見，但是經國務院決定不公布的除外。

⑨ 行政執法的主體是什麼

行政違法主體是指違反行政管理法律、法規，依法應當給予行政處罰，並能夠獨立承擔法律責任的行政相對人。

行政違法主體必須具有以下三項特徵：

一、行政違法主體必須有違反行政管理秩序的行為。所謂「違反行政管理秩序」，是指行政相對人不遵守行政法律規范，不履行行政法律規范規定的義務，侵犯國家、社會公益或其他個人、組織的合法權益，危害行政法律規范所確立的管理秩序的行為。

二、行政違法主體實施的違反行政管理秩序的行為，必須是依法應當給予行政處罰的行為。所謂「依法應當給予行政處罰」，是指有關行政管理法律、法規對相應違反行政管理秩序的行為規定了行政處罰。

三、行政違法主體必須是能夠獨立承擔法律責任的行政相對人。

(9)行政法規規定由相應主體承擔擴展閱讀

（1）行政執法是執法的一種。行政執法的主體是國家行政機關，它是行政主體執行、適用法律處理國家內政外交事務，對社會、經濟、文化等各種事項及個人組織實施行政管理，遵循的是具有迅速、簡便、以效率為優先特徵的行政程序。

（2）行政執法是行政行為的一種。行政執法則無論是直接執行法律。還是直接執行法規、規章，都是將法的規范直接用於解決社會問題，調整現實社會關系，並最終實現法對社會的調節。

（3） 行政執法屬於具體行政行為范疇。具體行政行為的對象是特定的，其行為效力僅限於特定人、特定事。

⑩ 享有行政法規的制定權的主體是

所謂行政主體，是指行政法律關系中，以自己的名義履行行政職責（行使行政職權）、承擔行政法律責任的主體。行政機關，是依法設立的國家機關，一般都通過編委制定的該機關「三定」方案（主要職責、內設機構和人員編制三定）確定其行政職責，具有獨立法人資格，在其法定職責范圍內是當然的行政主體。

派出機構與派出機關，也是有區別的。派出機關是政府或者政府部門依法設立的具有獨立承擔法律責任能力的，不屬一級政府也不屬一級政府所屬部門的機關，具有法人資格，在其法定職責范圍內是行政主體，如，街道辦事處是區政府的派出機關，由國務院、省級人民政府批准設立的開發區管理機構一般也認為是其所屬政府的派出機關。曾有段時間有觀點認為開發區管理機構也只是派出機構而非派出機關，但2018年《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》 第21條，以是否經國務院或者省級政府批准設立為標志，實質上將經國務院或者省級政府批准設立的開發區管理機構認定為派出機關，一些地方立法如《江西省開發區條例》也是類似規定。

派出機構是指行政機關向其所轄某一區域派出的不具有法人資格的機構（不具有獨立承擔法律責任能力）。如，公安派出所是縣區公安局的派出機構，市場監管所是縣區市場監管局的派出機構。派出機構一般以其隸屬的行政機關的名義開展活動，相關法律責任也由其隸屬的行政機關承擔，一般情況下不具備行政主體資格 。但是，當法律、法規或者規章明確授權行政機關的派出機構以自己名義行使行政職權、履行行政職責的，該派出機構在履行相關職責時，屬於行政主體。不過，根據《行政處罰法》第十五條、第十七條的規定，派出機構以自己名義實施行政處罰（成為行政處罰實施主體）的，必須要有法律、法規的明確授權，規章不得授權行政機關之外的組織以自己的名義實施行政處罰（若有，只能視為行政委託）。也就是說，派出機構取得行政主體資格，實質上是基於行政授權而非行政委託。

有意思的是，有相當長一段時期，行政法理論和實務上，是不承認規章成為行政授權執法的依據的，而只承認法律、法規可以授權行政機關之外的組織（如事業組織、行政機關的派出機構）行使行政職權，並在授權范圍內具備行政主體資格。主要體現在1991年《最高人民法院關於貫徹執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的意見（試行）》第18條「公民、法人或者其他組織對行政機關的派出機構作出的具體行政行為不服，向人民法院起訴的，應以該行政機關為被告。但法律、法規對派出機構有授權的除外。」而到1999年《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十條第三款規定「法律、法規或者規章授權行使行政職權的行政機關內設機構、派出機構或者其他組織，超出法定授權范圍實施行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以實施該行為的機構或者組織為被告。」也就是說，1999年的該司法解釋，實質上認可了規章可成為行政授權依據，甚至只要是法律、法規或者規章明確授權行使行政職權的組織，當其超出法定授權范圍以自己名義實施行政行為的，也認可其為越權的行政主體身份（列為行政訴訟被告）。當然，規章仍然不得授權其他組織行使行政處罰權，因為《行政處罰法》第十七條明確規定「法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權范圍內實施行政處罰。」