行政法學與法學關系
部門行政法指的是對部門行政關系加以調整的法律規范的總稱,是一個行政法律體內系,是用於實際執行的各種容專項法律,其中包括很多領域的單獨法律,如經濟行政法、軍事行政法、教育行政法、公安行政法、民政行政法、衛生行政法等。
行政法學則是指專業研究行政法律法規體系的一門專業理論,其中包括所有有行政關系的部門行政法。指的是理論研究。
行政法學與部門行政法的關系屬於研究與被研究的關系。
❷ 行政法、行政法學關系的概念與特徵
行政法是規定國家行政主體的組織、職權、行使職權的方式、程序以及對行使行回政職權的法制監督答,調整行政關系的法律規范系統。
行政法的基本內容包括三大部分:
(一)行政組織法;
(二)行政行為法;
(三)行政法制監督、行政救濟、行政責任法。
行政法的這三個部分分別調整著不同的行政關系:
行政組織法主要調整內部行政關系;
行政行為法,主要調整行政管理關系;
行政法制監督、行政救濟、行政責任法主要調整行政法制監督關系。
補充定義:行政法是指調整行政權被行使過程中所產生的社會關系以及對行政權進行規范和控制的法律規范的總稱.
❸ 行政法和行政法學一樣嗎
不一樣。所謂行政法,是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系,以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。
❹ 行政法律關系是否屬於行政法學的范疇,為什麼
屬於。
因為行政法學是研究行政法的科學,而行政法
,是調整行政關系的法。行政關系被行政法調整時就是行政法律關系。所以行政法學在研究行政法時必然涉及行政法律關系。
因此
行政法律關系屬於行政法學的范疇
❺ 行政法學與行政訴訟法學
1.行政法律關系由_主體_客體_和內容三大要素構成。
2.行政職責是指行政主體在行使職權過程中,必須承擔的_義務_。
3.國家行政機關執照所轄的區域范圍不同,可以分為_中央_行政機關和_地方_行政機關。
4.行政職務的產生主要有四種程序:_選任_、_委任_、_調任_和_聘任_。
5.行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關系中的_權利_和_義務_表現出來的。
6.從法律意義上講,行政立法程序必須遵循的兩個原則:一是_民主原則_,二是_效率原則_。
7.行政合同的締結方式主要有招標、_拍賣_、_邀請發價_和_直接磋商_等方式。
8.申誡罰的具體形式有:_警告_和_通報批評_。
9.行政賠償責任的歸責原則主要有_過錯責任_原則;_危險責任_原則;違法責任原則。
二、選擇題(每小題2分,共20分,每小題至少有一項答案正確,請將正確答案的序號填在括弧內)
1.下列屬於行政行為的是(C)。
A.某縣民政局建辦公樓的行為
B.某縣民政局起訴建築公司違約的行為
C.某縣民政局越權處罰違法的建築公司的行為
D.某縣民政局依建築合同獎勵建築公司的行為
評析:本選擇的關鍵在於劃分民事行為和行政行為。A.B.D之選項和行使行政職權無關,只是民事行為,而C選項雖然是越權行使行政職權,但仍屬於行政行為。
2.行政法的調整對象是(A C D)
A.行政關系 B.行政法律關系 C.外部行政關系 D.行政管理關系
評析:A C D三選項是依次包含的關系,都屬於行政法的調整對象。
3.下列四個選項中,其效力等級從高到低依次是(A C B D)
A.法律 B.地方性法規 C.行政法規 D.規章
評析:本題涉及法理學內容,可參考我國《立法法》進行答題。法的效力等級要按照國家權力機關的立法高於行政立法、中央立法高於地方立法的原則進行區分。
4.(A B C D)有權制定地方性法規。
A.省、自治區、直轄市的人大和人大常委會
B.經濟特區市的人大和人大常委會
C.省、自治區人民政府所在地的市的人大和人大常委會
D.國務院批準的較大的市的人大和人大常委會
5.行政訴訟撤銷判決有(A B D)等幾種形式。
A.判決全部撤銷
B.判決部分撤銷
C.判決撤銷不合法的主體資格
D.判決撤銷並責成被告重新作出具體行政行為
6.當事人對財產保全的裁定不服的,可以申請復議一次。復議期間( A ) 。
A.不停止裁定的執行 B.停止裁定的執行
C.裁定執行與否當事人決定 D.中止裁定的執行
7.在行政訴訟法律關系中,原告特有的訴訟權利之一是( B )
A.委託訴訟代理人 B.撒訴 C.申請迴避 D.提起上訴
評析:A.C.D選項屬於當事人共有的權利。
8.經復議機關復議,復議機關改變原具體行政行為的,(B )是被告。
A.原機關和復議機關 B.復議機關
C.復議機關的上級機關 D.原機關
9.作為一方當事人的行政機關被合並到另一個行政機關,屬於( A )。
A.行政法律關系主體的變更 B.行政法律關系客體的變更
C.行政法律關系內容的變客 D.行政法律關系的消滅
10.《中華人民共和國治安管理處罰條例》第44條規定:「對違反交通管理行為處罰的實施辦法,由國務院另行制定」屬( B )。
A.創制性立法 B.授權立法 C.實施條例立法 D.職權立法
三、名詞解釋(每小題5分,共20分)
1.國家行政機關
答:國家行政機關是指一個國家的統治階級根據其統治意志,依照憲法和有關法律的規定,行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。
2.行政許可
答:行政許可是指行政主體根據行政相對方的申請,依照有關法律、法規的規定,通過頒發許可證、執照或批准、登記、認可等方式,允許其從事某項活動,行使某項權利,獲得某種資格和能力的具體行政行為。
評析:此名詞解釋也可按《中華人民共和國行政許可法》第 二 條答題。
3.行政處罰
答:行政處罰是行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或者其他組織給予制裁的具體行政行為
4.行政訴訟
答:行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,依法定程序和要求向人民法院起訴,人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下,對具體行政行為進行審理並作出裁決的活動。
四、簡答題(每小題8分)
1.簡述劃分個人行為與機關行為的標准。
答:公務員的行為首先可以劃分為個人行為和機關行為。但機關行為有兩種可能:機關以「機關法人」的身份出現時,公務員的行為屬於機關民事行為;如果機關以公務機關身份出現,公務員行為則屬於公務行為。劃分個人行為與機關行為的標准主要有三個:(1)公務員的行為是在他的職責范圍內作出的,屬於機關行為。以自己的名義作出的則屬個人行為;(2)公務員的行為是在他的職責范圍內作出的,屬於機關行為,如果超越職責范圍,必須結合第一標准和第三標准綜合認定;(3)公務員的行為是執行機關的命令或委託,不管機關的命令或委託是否超越許可權,概屬機關行為。機關的民事行為同公務行為可以根據各自行為的特徵來確認:具有縱向管理性質的行為屬於公務行為,具有平等有償特點的行為一般是民事行為。
2.簡述行政訴訟原告的法律特徵。
答:行政訴訟原告是指認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,或與具體行政行為有法律上的利害關系,而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民法人或者其他組織。原告具有以下法律特徵:(1)認為具體行政行為侵犯其合法權益,或與具體行政行為有法律上的利害關系。(2)以自己的名義向人民法院起訴。(3)受人民法院裁判的枸束。其中第1個特徵,既是指原告的特徵之一,也是對原告資格的規定。
五、論述題(每題12分,共24分)
1.試論行政行為的合法要件。
答:行政行為是指行政主體行使行政職權,作出的能夠產生行政法律效果的行為。行政行為一旦成立即具有公定力、確定力、枸束力、和執行力,但這並不意味著行政行為具有了實質上的合法性。只有當行政行為具備合法要件後,才能是合法的,從而獲得肯定性評價。一般來說,行政行為的合法要件主要包括:
一是主體合法。所謂主體合法是指作為行政行為的組織必須具有行政主體資格,能以自己名義作出行政行為,並能獨立承擔法律責任。根據我國的法律、法規規定,能夠成為行政主體的是行政機關或法律、法規授權的組織。由於行政行為通常是由行政主體的具體工作人員實施的,因此這些工作人員應具備法定條件,才能保證行政行為的合法有效性。別外,主體合法除了要求行為主體必須是行政主體以外,還要求其行為必須在許可權范圍內。若行政主體的行為超出其許可權范圍,則其行為不合法。
二是內容合法。內容合法要求:(1)行為有確鑿的證據證明,有充分的事實依據。(2)行為有明確的依據,正確適用了法律、法規、規章和其他規范性文件。(3)行為必須公正、合理、符合立法目的和立法精神。
三是程序合法。程序是實施行政行為所經過的步驟、時限方式 等。行為的程序是否合法影響著行政行為實體的合法性。程序合法要求:(1)行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度,如行政行為公開、公正、效率等原則以及為確保上述原則的實施而確立的情報公開制度、調查制度、職能分離制度、迴避制度、辯論制度、聽證制度、案卷制度、時效制度等。(2)行政行為應當符合法定的步驟和順序。如行政處罰的先調查後取證裁決的順序不得顛倒,否則即構成違法。
2.論行政主體承擔行政責任的方式
答:行政責任指行政主體及其執行公務的人員因行政違法或行政不當,違反其法定責任和義務而應依法承擔的否定性的法律後果。行政責任的構成要件有:(1)行政責任的主體是行政主體及其執行公務的人員。(2)行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不當。(3)行政責任必須為行政法律規范所確認,是一種法律責任,而且行政責任的內容和承擔方式必須依法確定。(4)承擔行政責任須有主觀上的故意或過失。
作為承擔行政責任的主體之一的行政主體承擔行政責任的方式主要有:(1)通報批評、即由有權機關在一定范圍採取的一種書面形式的批評措施。(2)賠禮道歉,承認錯誤。即由承擔行政責任行政主體本身向相對方採取的一種事後悔過措施。(3)恢復名譽,消除影響。即由承擔行政責任行政主體或其他有權機關在一定范圍採取一定的方式對相對方採取的一種事後補救措施。(4)返還權益,恢復原狀。針對違法和不當的剝奪權益、侵害財產的行為採取的恢復措施。(5)停止違法行為。(6)撤銷違法決定。(7)撤銷違法的抽象行政行為。(8)履行職務。即針對行政主體不作為行為而採取的繼續履行職責一種方式。(9)糾正不當。對不當的行政行為及時糾正。(10)行政賠償。由於行政主體的行政違法和行政不當給相對方造成損害的要給予經濟上的賠償。
評析:做論述題除了要答全教材中的內容外,還要利用所學的知識展開論述,並盡量能通過舉例方式來闡述觀點,以達到全面
❻ 一般意義上的行政、法律意義上的行政、行政法學上的行政相互之間的關系是怎樣
舉例,到工商登記部門申請法人登記,屬於產生行政法律關系,此時是行政許可;企業單位主體變更進行商事變更登記,屬於行政法律關系變更;注銷登記就是消滅了。
❼ 行政法和司法是什麼關系
行政法學是以行政法以及行政相關的社會關系為研究對象的一門法律學科內。作為一門獨立的法律容學科,行政法學主要研究行政法產生和發展的規律,行政法的本質、內容和形式,行政法的地位和作用,國家行政管理關系以及在這種關系中當事人的地位,由此確立行政法的原則、原理和理論體系。 (一)行政法的概念、特徵和分類 行政法 行政法部門泛指有關國家行政管理的法律、法規。行政法有一般行政法和特別行政法之分。 一般行政法:指具有以下內容的法律法規:規定國家行政管理的基本原則、方針、政策;國家機關及其負責人的地位、職權和職責;國家機關工作人員的任免、考核、獎懲;有關行政體制改革和提高行政機關的工作效率等等。
司法是指國家司法機關及其工作人員依照法定職權和法定程序,具體運用法律處理案件的專門活動。
❽ 什麼是行政法什麼是行政法學二者有什麼區別
行政法是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系,以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。
行政法學是以行政法以及行政相關的社會關系為研究對象的一門法律學科。
1、分類不同
行政法是法律規范。
行政法學是一門獨立的法律學科。
2、涵義不同
行政立法的涵義:行政立法是一種抽象的行政行為,其所針對的對象具有不特定性。行政立法是委託立法或叫准立法。
從行使職能的機關的性質著眼,說明行政的含義的,是形式意義上的行政。從國家職能的性質著眼,說明行政的含義的,則是實質意義上的行政。
(8)行政法學與法學關系擴展閱讀:
許可權
(1) 國務院的行政立法許可權:
a) 為領導和管理各項行政工作制定和發布具有法律效力的規范性文件。
b) 尚未立法的事項先行制定行政法規。
c)憲法和法律規定范圍內批准。
(2)國務院各部門的行政立法許可權:
國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。
(3)地方政府的行政立法權:
依據地方組織法和相關法律,深圳、汕頭、珠海和廈門有地方規章的制定權。
(4) 特別行政區政府的行政立法許可權:
制定行政政策,發布行政命令和制定行政法規並頒布執行。
❾ 行政法律關系何以成為行政法學的基本原理論
行政法所調整的對象———行政關系過於廣泛,
但行政法領域的法律空白依然存在,學界和立法部門對行政法的法典化表現得
相當冷淡。
有關行政壟斷條款的爭議對於反壟斷法的影響。這種
非技術障礙主要表現為兩方面、行政法法典化的技術障礙
迄今為止,其立論的
依據:
1,不僅增加了行政法制中的條款數量,部分行政關系的穩定性低,而法典化則是其成
熟與否的重要標志,選擇一條法典化的發展道路,而且還為起草,對於行政法法典化的上述現
實意義,行政法不成熟說有助
於我們認識行政法在過去為何無法實現法典化。但
另一方面、行政事務的紛繁復雜以及國外鮮有行政法典的現實,筆者將上述三點原因分別概括為行政關系廣泛說。行政權的不斷擴張,
由於在行政領域存在著若干個單項法律,行政法作為一個獨立的法律部門產生較晚,行政程序法中納入實體性條款),中國行政法是否應和其他部門法一樣。在法典化之前,
因而不會損害行政機關的應急能力,《荷蘭一般行政法》的生效:第一;第二,又有利
於解決因這些不同的法律規定而產生的法律沖突,在此背景下,對於行政關系廣泛說,無論被
塗上了權力色彩的行政關系如何擴張,甚至
不見得多於形形色色的犯罪活動,
卻不能用來否定行政法法典化的未來趨勢,其原因固然非常復雜,從而彌補行政法制中的法律空白;第三。「行政法之所以不存在統一的法典,均會均會授人以
柄,按照行政關系廣泛說的邏輯,又拖累了該私法
文件的審議通過。同時由於各個
單項立法均屬同一個法律位階,且行政法典確立了統一適用於
行政一般領域的行政法原則。現代行政權的
觸角盡管已延伸至從搖籃到墓地的時空領域和社
會領域,使行政
關系廣泛說失去了賴以立論的歷史佐證,其原因有三,使
政府擺脫進退失據的尷尬境地、以及卷帙
浩繁的美國聯邦行政法典的編篡。
二。
應當指出的是,有助於國人明確公法與私法
的界線.彌補行政法制中的法律空白
盡管我國的行政法制建設取得了長足進步,也不會取消行政機
關的自由裁量權及行政立法權,
行政活動的種類再多。
最後、行政法不成熟說,它具有如下現實意義,這關系著中國行政法發展的宏觀戰略和未來形貌、審議
的人員不同,互不隸屬。
因此,公法
與私法之間仍然存在著一條大致清晰的分界線、行政法法典化的非技術障礙
如果說過去各國行政法難以實現法典化的原
因主要出自技術障礙的話,且缺
乏可以統轄這些單項立法的行政法律原則,統一的
行政法典既不會完全取代法律位階較低的行政法
規,而不宜由統一法典進行規范長期以來,也很難說比不同民事關系之間
的差別更大。而
基於該公法條款而引發的爭議,即民事關系、行政關系不穩定說,
製造了行政法條款的虛假繁榮,實際上是擔心統一的行政法典會損害行政
機關應對豐富多彩的社會事務的能力,存在著一些內容完
全雷同或基本相近的條款,但其基礎仍然是人與人之間的財產及人
身關系。
(一)對行政法法典化的現實意義認識不足
行政法法典化的意義不僅在於使行政法形式
上更加美觀。首先。
但在我國,即在原本屬於私
法體系的法律文件中不適當地吸納公法條款,西方國家行政關系的范
圍並不算廣泛。與其他部門法相比、一些國
家和地區行政程序法典所呈現出的實體化的傾向
(即.減少行政法制中的法律沖突
法典化最明顯好處在於它能夠減少和避免行
政領域單項立法之間的法律沖突,甚至不會影響立
法機關在行政法典之外製定單項行政法律的權力,認定行政法難以法典化的理由顯然出自技術方面的考慮,這樣
在同一事項上的不同規定就演變成為法律沖突,也解釋不通
在行政關系簡單的年代行政法何以仍然沒有實現
法典化的現象,其范圍都
難以超越作為其基礎的民事關系,恐怕難以自圓其說,由此導致公法拖累私法的現象。
一,從而消除行政法制中的條款泡沫,行政法法典化的技術障礙不
僅在理論上可以克服,筆者認為並不
能服眾,公法與私法的界限卻常常為人所忽視。②
這種具有中國特色的公法拖累私法的現象的
出現,也不會降低
行政機關的回應性,行政法完全可以
緊隨民法,但這種擔
心實際上並不必要,才會有針對「網財」
的行政關系,也多不過民事活動,因而在同
一事項上的規定可能會有所不同,但
由於其側重點不同、規章和其他規范性文件。就淵源而言,甚至不好說比不同性質的犯罪間的
差別更大。這些內容
重復的條款;總是先有涉及互聯網
上的「網財」的民事關系,行政領域的一些單項立法被並
入行政法典之中。正是由於行政法及行政法學的不成熟,還是起草過程中的行政強製法,
總是先有涉及搖籃和墓地的民事關系。
4,很難說行政法的調
整對象比民法的調整對象更廣泛,在實踐中也同樣可以跨越。作為公法關系的行政關系與作為私
法關系的民事關系之間的這種淵源關系,無論行
政機關有所做為還是裹足不前。隨著
行政法及行政法學的漸趨成熟。制
定統一的行政法典可以將這些內容雷同或相近的
條款合並集中,行政法不成熟說提出了一種非常有力的解釋、參與起草的部門不同,但由於對行政法法典化的現實意義認識
不足,各種不同的行政關系又在較大的別。
值得注意的是,
均有內容相近的關於行政公開的條款.減少行政法制中的重復條款
在目前單項行政法律中,值探討。
其次。顯然。而且:一是對行政法法
典化的現實意義認識不足。因為。由於行政領域的單項法律均各管一段,更重要的是。」①為了論述的方便。
3、制定的時間及背景不同,有必要留給法律位階較低的法規和規章調整、行政許可法,但行政法的法典化仍然沒有實現,就行政關系不穩定說而言、
審議及學習掌握該條款增加了不小的工作量,受到來自不同利益群體的責難,行政關系的廣泛性是近現代
行政權擴張的結果,
從而導致私法侵凌公法的現象,無論學界還是立法部門在理解上並不存
在困難,
才導致支持行政法法典化的主張無論在立法實踐
領域還是學術研究領域都難以占據主流地位。而不同的行政
關系之間的差別。而統一的行
政法典通過對行政法基本原則的確立。
拋開已成為歷史的德國,
應當承認,無論行政處罰
法,統一的行政法典並不
會將所有的行政法規范一網打盡———正如民法典
也沒有將所有的民事規范一網打盡一樣,既解釋不通
民法和刑法何以能夠法典化的現實,任何法律部門及法律學科都有一個由
不成熟走向成熟的發展過程,也是其中重要的原因。例如,從而有助於消除或減少公法拖累私法的
現象,統一的行政法典一直被許多人視為非分之想,走上一條
法典化的發展道路,以行政關系廣泛說為依據來反對
行政法的法典化,都表明阻礙行
政法法典化的技術障礙絕非堅不可摧,對於當今各國罕有行政法典的原因。
而行政法典的出台,規范各種行政關系的基本原則尚未完全形成.避免公法拖累私法
盡管私法公法化是一股世界性的潮流,這些法
律盡管都由全國人大或全國人大常委會制定,但尚不完全成熟,才會有針
對搖籃和墓地的行政關系。
2,克服行政法法典化的技術障礙已觸手可及,很難以統一的規范加以調整,目前阻礙我國行政法
法典化的深層原因則主要出自非技術障礙、刑法等其他部門法的腳步,這既有利於避免或
減少在同一事項上存在不同的法律規定。但公法與私法之間
的界線不被國人所尊重,使行政法法典化的思路一直難以被立法部門及行政法學界的主流所接受,在奉行「管得最少的政府就
是最好的政府」的年代,
即是公法拖累私法的典型事例,且多種多樣,變動性大,可以為行
政機關在法律空白地帶行使權力或約束權力提供
法律依據,而且還會繼
續存在。在此無法可依的空白地帶、前蘇聯等國在此方面的
努力不談,
在這些單項法律間的空白地帶行政權就處於無法
可依的狀態,有些基本原則雖已形成。
而在法典化之後,二是行政領域的立法
存在路徑依存。更何況。從這種意義上說,從而不具備將之編篡成統一法典的條件。但隨著行政法學研究的深入及國內外行政法治的發展