2015行政法修改對比總則
A. 民法總則時效不一致如何解決
法律是由人制定的，人非聖賢孰能無過?法律也會在重新修訂的過程中出現不一致的地方和錯誤。民法總則就出現過實效不一致的問題。
一、新舊民法時效性的不一致
1、民法總則不具有溯及力，2017年10月1日之前，已經過二年訴訟時效的案件適用二年的訴訟時效，尚未經過二年的訴訟時效案件適用三年的訴訟時效。
《最高人民法院關於適用<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第二十六條規定：「2015年5月1日前起訴期限尚未屆滿的，適用修改後的行政訴訟法關於起訴期限的規定。2015年5月1日前尚未審結案件的審理期限，適用修改前的行政訴訟法關於審理期限的規定。依照修改前的行政訴訟法已經完成的程序事項，仍然有效。對2015年5月1日前發生法律效力的判決、裁定或者行政賠償調解書不服申請再審，或者人民法院依照審判監督程序再審的，程序性規定適用修改後的行政訴訟法的規定。」
2、新的行政訴訟法將老行政訴訟法中部分三個月的訴訟時效的規定修改為了六個月，為了達到新法舊法的銜接問題，採取了上述處理方式。民法總則有關訴訟時效的規定，為了達到新法舊法銜接的良好效果，亦應採取此種方法為宜。
3、《最高人民法院關於修改後的民事訴訟法施行時未結案件適用法律若干問題的規定》第一條和第二條分別規定如下：「第一條2013年1月1日未結案件適用修改後的民事訴訟法，但本規定另有規定的除外。前款規定的案件，2013年1月1日前依照修改前的民事訴訟法和有關司法解釋的規定已經完成的程序事項，仍然有效。第二條2013年1月1日未結案件符合修改前的民事訴訟法或者修改後的民事訴訟法管轄規定的，人民法院對該案件繼續審理。」對於未結案件的解釋雖然不是有關訴訟時效的規定，但是其處理原則是一致的，即新法實施前已經達到穩定狀態的，繼續適用舊法保持穩定，不進行過多的干涉;新法實施前依然處於不穩定狀態的，適用新法。
二、如何解決?
《最高人民法院關於修改後的民事訴訟法施行時未結案件適用法律若干問題的規定》第一條和第二條分別規定如下：「第一條2013年1月1日未結案件適用修改後的民事訴訟法，但本規定另有規定的除外。前款規定的案件，2013年1月1日前依照修改前的民事訴訟法和有關司法解釋的規定已經完成的程序事項，仍然有效。第二條2013年1月1日未結案件符合修改前的民事訴訟法或者修改後的民事訴訟法管轄規定的，人民法院對該案件繼續審理。」對於未結案件的解釋雖然不是有關訴訟時效的規定，但是其處理原則是一致的，即新法實施前已經達到穩定狀態的，繼續適用舊法保持穩定，不進行過多的干涉;新法實施前依然處於不穩定狀態的，適用新法。
綜上所述，新舊民法時效不一致的問題，經全國人大的修改已經得到了實質性的解決。民法總則施行，民法通則暫不廢止。
中國的法律通常分為實體法跟程序法，實體法解決定罪量刑程序法解決，訴訟過程各個內環節。比如說容刑法解決的是定罪量刑刑訴法解決的事如何，從戀愛到偵查到今天審查起訴，到審判一直以及到最後的執行，這是一個一整套的程序。每個程序如果違法，案件就無法走下去。民事訴訟法也是如此，是民法和商法解決相關案件的一套訴訟程序。當然行政法與行政訴訟法也是如此。只有實體法和程序法相互配合，才能夠將按鍵解決完畢。
C. 2015新的行政訴訟法全文
行政法規制定程序條例
發文單位：國務院
文 號：國務院令第321號
發布日期：2001-11-16
執行日期：2002-1-1
第一章 總則
第二章 立項
第三章 起草
第四章 審查
第五章 決定與公布
第六章 行政法規解釋
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了規范行政法規制定程 序，保證行政法規質量，根據憲法、立法 法和國務院組織法的有關規定，制定本條 例。
第二條 行政法規的立項、起草、審 查、決定、公布、解釋，適用本條例。
第三條 制定行政法規，應當遵循立 法法確定的立法原則，符合憲法和法律的 規定。
第四條 行政法規的名稱一般稱「條 例」，也可以稱「規定」、「辦法」等。國務院 根據全國人民代表大會及其常務委員會的 授權決定製定的行政法規，稱「暫行條 例」或者「暫行規定」。
國務院各部門和地方人民政府制定的 規章不得稱「條例」。
第五條 行政法規應當備而不繁，邏 輯嚴密，條文明確、具體，用語准確、簡 潔，具有可操作性。
行政法規根據內容需要，可以分章、 節、條、款、項、目。章、節、條的序號 用中文數字依次表述，款不編序號，項的 序號用中文數字加括弧依次表述，目的序 號用阿拉伯數字依次表述。
第二章 立項
第六條 國務院於每年年初編制本年 度的立法工作計劃。
第七條 國務院有關部門認為需要制 定行政法規的，應當於每年年初編制國務 院年度立法工作計劃前，向國務院報請立 項。
國務院有關部門報送的行政法規立項 申請，應當說明立法項目所要解決的主要 問題、依據的方針政策和擬確立的主要制 度。
第八條 國務院法制機構應當根據國 家總體工作部署對部門報送的行政法規立 項申請匯總研究，突出重點，統籌兼顧， 擬訂國務院年度立法工作計劃，報國務院 審批。
列入國務院年度立法工作計劃的行政 法規項目應當符合下列要求：
（一）適應改革、發展、穩定的需 要；
（二）有關的改革實踐經驗基本成 熟；
（三）所要解決的問題屬於國務院職 權范圍並需要國務院制定行政法規的事 項。
第九條 對列入國務院年度立法工作 計劃的行政法規項目，承擔起草任務的部 門應當抓緊工作，按照要求上報國務院。
國務院年度立法工作計劃在執行中可 以根據實際情況予以調整。
第三章 起草
第十條 行政法規由國務院組織起 草。國務院年度立法工作計劃確定行政法 規由國務院的一個部門或者幾個部門具體 負責起草工作，也可以確定由國務院法制 機構起草或者組織起草。
第十一條 起草行政法規，除應當遵 循立法法確定的立法原則，並符合憲法和 法律的規定外，還應當符合下列要求：
（一）體現改革精神，科學規范行政 行為，促進政府職能向經濟調節、社會管 理、公共服務轉變；
（二）符合精簡、統一、效能的原 則，相同或者相近的職能規定由一個行政 機關承擔，簡化行政管理手續；
（三）切實保障公民、法人和其他組 織的合法權益，在規定其應當履行的義務 的同時，應當規定其相應的權利和保障權 利實現的途徑；
（四）體現行政機關的職權與責任相 統一的原則，在賦予有關行政機關必要的 職權的同時，應當規定其行使職權的條 件、程序和應承擔的責任。
第十二條 起草行政法規，應當深入 調查研究，總結實踐經驗，廣泛聽取有關 機關、組織和公民的意見。聽取意見可以 採取召開座談會、論證會、聽證會等多種 形式。
第十三條 起草行政法規，起草部門 應當就涉及其他部門的職責或者與其他部 門關系緊密的規定，與有關部門協商一 致；經過充分協商不能取得一致意見的， 應當在上報行政法規草案送審稿（以下簡 稱行政法規送審稿）時說明情況和理由。
第十四條 起草行政法規，起草部門 應當對涉及有關管理體制、方針政策等需 要國務院決策的重大問題提出解決方案， 報國務院決定。
第十五條 起草部門向國務院報送的 行政法規送審稿，應當由起草部門主要負 責人簽署。幾個部門共同起草的行政法規 送審稿，應當由該幾個部門主要負責人共 同簽署。
第十六條 起草部門將行政法規送審 稿報送國務院審查時，應當一並報送行政 法規送審稿的說明和有關材料。
行政法規送審稿的說明應當對立法的 必要性，確立的主要制度，各方面對送審 稿主要問題的不同意見，徵求有關機關、 組織和公民意見的情況等作出說明。有關 材料主要包括國內外的有關立法資料、調 研報告、考察報告等。
第四章 審查
第十七條 報送國務院的行政法規送 審稿，由國務院法制機構負責審查。
國務院法制機構主要從以下方面對行 政法規送審稿進行審查：
（一）是否符合憲法、法律的規定和 國家的方針政策；
（二）是否符合本條例第十一條的規 定；
（三）是否與有關行政法規協調、銜 接；
（四）是否正確處理有關機關、組織 和公民對送審稿主要問題
D. 2015年司法考試行政法有何變動
2015年司法考試行政法新增知識點，與之相對應的課程內容，可以在獨角獸網校查看：
1.第四章 具體行政行為的一般合法要件中增加「無明顯不當」；
2. 第十一章 行政訴訟的基本原則新增「依法受理、依法應訴原則」；
3.第十二章 應予受理的案件新增了4個考點：行政確權案件、徵收、徵用案件、行政給付案件、行政合同（協議）案件；
4. 行政案件審理中的特殊制度，新增了1個考點：「調解的適用」。
刪除或調整知識點：
1. 第四章 具體行政行為的一般合法要件，「不得超越職權、不得濫用職權」2個考點合並為1個：「不得超越職權和濫用職權」；
2.第十二章 應予受理的案件，刪除4個考點：撫恤金案件、國際貿易行政案件、反傾銷行政案件、反補貼行政案件；
2.第十二章 應予受理的案件調整1個考點：原「侵犯法律規定的經營自主權案件」，調整為「侵犯法律規定的經營自主權和農村土地承包經營權、農村土地經營權的案件」；
3.第十五章 起訴與受理，「對起訴的審查、審查的結果」2個考點合並為1個：「對起訴的審查和處理」；
4.第十五章 行政訴訟的一審程序，將「審理前的准備、審理程序」調整為「第一審普通程序、簡易程序」
5.第十五章 行政訴訟第一審程序，「妨害行政訴訟行為的排除、案件的移送和司法建議」調到第十六章 行政案件審理中的特殊制度；
6.第十六章 涉外行政訴訟，刪除「涉外行政訴訟的法律適用」1個考點。
修訂的法律法規：
1.新修訂《立法法》；
2.新修訂《行政訴訟法》。
E. 民法通則和民法總則有什麼區別
區別如下：
1、定抄義不同
①民法通則是中襲國對民事活動中一些共同性問題所作的法律規定，是民法體系中的一般法；
②民法總則是民法典的總則編，規定了民事活動的基本原則和一般規定，在民法典中起統領性作用。
2、來源不同
①民法通則在1986年4月12日由第六屆全國人民代表大會第四次會議修訂通過，1987年1月1日起施行；
②民法總則在2017年3月15日由第十二屆全國人民代表大會第五次會議表決通過，2017年10月1日起施行。
3、目的不同
①民法通則的目的是為了保障公民、法人的合法的民事權益，正確調整民事關系，適應社會主義現代化建設事業發展的需要；
②民法總則的目的是為了保護民事主體的合法權益，調整民事關系，維護社會和經濟秩序，適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀。
F. 近年來行政法有無修改修改了什麼
有修改。新《行政訴訟法》於2014年11月1日經第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修正，自2015年5月1日起施行。
主要修改：
【修改1】將行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的，違法集資、攤派費用的，沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險待遇的等行政行為納入了受案范圍。
【修改2】行政機關及其工作人員不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。
【修改3】起訴應當向法院遞交起訴狀，書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴。
【修改4】法院在接到起訴狀時對符合規定的起訴條件的，應當登記立案。不能當場判定的，應接收起訴狀，出具書面憑證，七日內決定是否立案。
【修改5】直接向法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。
【修改6】被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委託行政機關相應的工作人員出庭。
【修改7】經最高人民法院批准，高級人民法院可以根據審判工作的實際情況，確定若幹人民法院跨行政區域管轄行政案件。
【修改8】行政機關拒絕履行判決、裁定、調解書的，增加規定「社會影響惡劣的，可以對該行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留」。
【修改9】經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告;復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。
【修改10】修改後的法律在立法目的中增加「解決行政爭議」的表述。
G. 《民法總則》施行後，三年的訴訟時效是否具有溯及力，如何適用
您好！
就訴訟時效期間而言，《民法通則》與《民法總則》如何銜接，《民法總則》沒有作出規定，對此，通常應該由最高法院作出相關的司法解釋。
關於《民法總則》中訴訟時效制度的溯及力問題，有兩種觀點。
一種觀點認為，《民法總則》中關於訴訟時效的規定沒有溯及力，民事權利被侵害發生在2017年10月1日《民法總則》施行之前時，應適用《民法通則》關於2年訴訟時效期間的規定。實踐中，最高院在《行政訴訟法司法解釋》中部分採用了訴訟時效制度不具有溯及力的觀點。全國人大常委會《關於修改<行政訴訟法>的決定》將行政訴訟的起訴期限由3個月延長為6個月，該決定自2015年5月1日起施行，依據最高院《行政訴訟法司法解釋》第26條及該解釋的起草者在《行政訴訟法新舊法銜接的幾個具體問題》中的論述，2015年5月1日前起訴期限已經屆滿3個月的，應適用修改前的《行政訴訟法》關於起訴期限的規定，2015年5月1日前起訴期限尚未屆滿3個月的，適用修改後的《行政訴訟法》關於起訴期限的規定。
另外一種觀點認為，《民法總則》中關於訴訟時效的規定具有溯及力，從保護債權人的角度出發，即使民事權利被侵害發生在2017年10月1日《民法總則》施行之前，仍應適用《民法總則》關於3年訴訟時效期間的規定；或者雖然不適用延長後的訴訟時效期間，但對於發生在《民法總則》施行前民事權利被侵害的，作出特殊的安排。
實踐中，最高院在《民法通則意見》中採用該觀點，該意見第165條規定，「在民法通則實施前，權利人知道或者應當知道其民事權利被侵害，民法通則實施後，向人民法院請求保護的訴訟時效期間，應當適用民法通則第一百三十五條和第一百三十六條的規定，從1987年1月1日起算」。
又如，我國台灣地區2009年修正公布的《民法物權編施行法》第4條規定，「民法物權編施行前，依民法物權編之規定，消滅時效業已完成，或其時效期間尚有殘余不足一年者，得於施行之日起，一年內行使請求權。但自其時效完成後，至民法物權編施行時，已逾民法物權編所定時效期間二分之一者，不在此限。前項規定，於依民法物權編修正施行後規定之消滅時效業已完成，或其時效期間尚有殘余不足一年者，准用之。」
如能進一步提出更加詳細的信息，則可提供更為准確的法律意見。
H. 民法總則》施行後如何適用訴訟時效幾
關於《民法總則》中訴訟時效制度的溯及力問題，一種觀點認為，《民法總則》中關於訴訟時效的規定沒有溯及力，民事權利被侵害發生在2017年10月1日《民法總則》施行之前時，應適用《民法通則》關於2年訴訟時效期間的規定。實踐中，最高院在《行政訴訟法司法解釋》中部分採用了訴訟時效制度不具有溯及力的觀點。全國人大常委會《關於修改<行政訴訟法>的決定》將行政訴訟的起訴期限由3個月延長為6個月，該決定自2015年5月1日起施行，依據最高院《行政訴訟法司法解釋》第26條及該解釋的起草者在《行政訴訟法新舊法銜接的幾個具體問題》中的論述，2015年5月1日前起訴期限已經屆滿3個月的，應適用修改前的《行政訴訟法》關於起訴期限的規定，2015年5月1日前起訴期限尚未屆滿3個月的，適用修改後的《行政訴訟法》關於起訴期限的規定。
另外一種觀點認為，《民法總則》中關於訴訟時效的規定具有溯及力，從保護債權人的角度出發，即使民事權利被侵害發生在2017年10月1日《民法總則》施行之前，仍應適用《民法總則》關於3年訴訟時效期間的規定；或者雖然不適用延長後的訴訟時效期間，但對於發生在《民法總則》施行前民事權利被侵害的，作出特殊的安排。
實踐中，最高院在《民法通則意見》中採用該觀點，該意見第165條規定，「在民法通則實施前，權利人知道或者應當知道其民事權利被侵害，民法通則實施後，向人民法院請求保護的訴訟時效期間，應當適用民法通則第一百三十五條和第一百三十六條的規定，從1987年1月1日起算」。
I. 2014,2015國家通過或修改的法律有哪些
行政訴訟法法大改：
最高人民法院關於執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
2014年11月1日十二屆全國人大常委會第十一次會議表決通過關於修改行政訴訟法的決定。現行行政訴訟法於1990年10月1日起實施，此次為該法實施25年來的首次大修。修改後的行訴法將於2015年5月1日起施行。
2015司法考試行政訴訟法將如何考察？考察重點將如何分布？新法舊法有何對比？ 法 律教 育網行政法多位名 師將通過不同班次，全面為學員針對新行政訴訟法進行解讀。
民事訴訟法法大改：
最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》執行程序若干問題的解釋
最高人民法院高度重視新《民事訴訟法》的貫徹實施，在對其修改決定通過後立即著手進行《民事訴訟法司法解釋》的起草工作，經過歷時兩年的起草、論證准備工作，2014年12月最高人民法院周強院長主持最高人民法院審判委員會經過5次討論，通過了這一部司法解釋，自2015年2月4日起正式實施。《民訴法司法解釋》對人民法院適用《民事訴訟法》的相關問題作了全面系統、明確具體的規定，是最高人民法院有史以來條文最多、篇幅最長的司法解釋。
最高人民法院關於扣押與拍賣船舶適用法律若干問題的規定》
《最高人民法院關於辦理死刑復核案件聽取辯護律師意見的辦法》
《最高院關於全面深化人民法院改革的意見》
《中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁規則》
《最高人民法院關於審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》
《中華人民共和國立法法（2015年修正）》