民營化的行政法研究

㈠ 行政法學的研究對象及基本特徵

行政法學是以行政法規范為主要研究對象的科學。它通過對行政法的概念、內原則及其所確定的關系和相關容制度等問題的研究，為監督和維護行政機關依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益提供理論指導
行政法在形式上的特點：1行政法的成文法性；2行政法在形式上沒有統一、完整的法典， 表現為多種多樣性；3行政法律規范賴以存在的法律形式和法律文件的數量居各部門法之首。
行政法在性質上的特點：1行政法的強行性；2行政法的外觀和形式性；3行政法的技術性和合理性；4行政法的方針政策性。
行政法在內容上的特點：1行政法上的行政主體優越性：承認行政支配權，承認行政行為的公定力，承認行政的自行強制權；2行政法上的公共利益優先性；3行政法中的整體統一性和個體平等性；4內容的極為廣泛性；5較為明顯的易變性；6實體性規范與程序性規范的一體性。

㈡ 內閣制政府的組成方式

1、內閣由議會選舉產生，由議會中佔多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖受國家元首的委託回組成。
2、形式上答的國家元首沒有實際權力，也不負實際責任。行政權力實際上掌握在首相手中，內閣對議會負責，而不對國家元首負責。
3、內閣成員都必須是議會的議員。
4、內閣對其所執行的政策向議會負連帶責任

㈢ 胡敏潔的主要論文

1.《給付行政范疇的中國生成》，《中國法學》2013年第2期。
2.《轉型時期的福利權實現路徑——源於憲法規范與實踐的考察》，《中國法學》2008年第6期。
3.《憲法規范、違憲審查與福利權的保障》，《中外法學》2007年第6期。
4.《以私法形式完成行政任務——以福利民營化為考察對象》，《政法論壇》2005年第6期
5.《專業領域行政解釋的司法審查——以工傷行政案件為例》，《法學家》2009年第6期。
6.《論社會權的可裁判性》，《法律科學》2006年第5期。
7.《行政指導性案例的實踐困境與路徑選擇》，《法學》2012年第1期。
8.《論行政法中的案例研究方法》，《當代法學》2010年第1期。
9.《福利行政調查權與受益人權利保障》，《當代法學》2008年第2期。
10.《美國憲法上的福利權論爭》，《政治與法律》2004年第3期（合著）。
11.《履行給付行政任務之私人法律地位：以養老保障行政為例》，《華東政法大學學報》2011年第2期。
12.《美國行政法中的「政策聲明」》，《行政法學研究》2013年2期。
13.《合作行政與現代行政法發展的新方向——讀<合作治理與新行政法>》，《行政法學研究》2012年第2期。
14.《美國社會保障行政中的聽證制度》，《行政法學研究》2007年第2期
15.《公共服務券的提供及其規制》，《國家行政學院學報》2011年第3期。
16.《特許、行政法與規制工具》，《國家行政學院學報》2006年第5期。
17.《比較法視域下醫療保健權的法性質》，《浙江學刊》2013年第4期。
18.《社會福利領域中的裁量與規則——基於城市最低生活保障條例的分析》，《浙江學刊》2011年第2期。
19.《給付行政與行政組織法的變革——立足於行政任務多元化的觀察》，《浙江學刊》2007年第2期。
20.《行政規定變遷中的信賴利益保護研究》，《江蘇行政學院學報》2011年第5期。
21.《一種雙重面向的權利——論福利權的法律性質》，《河北法學》2007年第10期
22.《司法裁判中的地方立法》，《南京大學法律評論》2013年秋季號。
23.《社會保障政策形成中的政府地位——以2006-2007年社會保障政策為對象》，《公法研究》第7卷，浙江大學出版社2009年版。
24.《公法學視野下的美國福利民營化：學理與實踐》，《公法研究》第4卷，浙江大學出版社2005年版。
25.《論行政相對人程序性權利》，《公法研究》第3卷，商務印書館2005年版。
26.《民營化時代的政府行為》（譯文），《行政法論叢》第13卷，法律出版社2011年版。
27.《政府公司的行政法規制》，《規制研究》第2卷。
28.《困境與尷尬——行政契約的司法審查》，載余凌雲主編：《全球時代的行政契約》，清華大學出版社2010年版。
29.《戈德博格訴凱利案述評——兼論對我國的啟示》，《中國社會科學評論》第4卷，法律出版社2005年6月版。
30.《實體行政》（譯文），載《公法評論》（中南財經政法大學法學院主辦）第3卷，北京大學出版社2005年版。
31.《社會福利中的裁量：法治的不安地位》（譯文），載楊建順主編：《比較行政法：給付行政的法原理及實證性研究》，中國人民大學出版社2009年版。
32.《葯品再注冊的行政法思考 》，《中國處方葯》2007年第10期。
33.《調整與完善:政府信息公開條例與中國葯品監管》，《中國處方葯》2007年第6期。

㈣ 民營化 公私夥伴關系 什麼關系

一、什麼是公共管理?\r\n 公共管理:為了維護、增進和公平地分配公共利益，立法、行政、司法等國家機關和非政府公共組織對公共事務依法進行管理的活動。公共管理不僅僅要研究政府組織的管理問題，而且也要研究作為第三部門的公益企業和事業組織、非政府公共機構的管理問題。\r\n 公共管理管什麼?管理公共產品!公共產品性質:非競爭性、非排它性和共用性。\r\n 公共管理解決什麼問題?1、市場失敗;2、政府失敗。解決失敗的途徑:用政策調控;用企業管理的方法管理政府。\r\n 二、公共管理與企業管理的區別:\r\n 由於管理主體和管理對象上的差異，公共管理與企業管理在許多重要方面存在差異。\r\n 1.管理的本質、管理的目標不同。企業管理是盈利性組織管理，而公共管理是非盈利性組織管理。企業管理的最終目標是實現利潤最大化，因此企業管理更關注於提高效率，集中解決資源的有效配置。但就公共管理而言，其目標是實現\\「效率」與\\「公平」的統一。公共部門要認真履行公共責任，用好公共權力、實現公平分配、提倡公共道德、增進公共利益。\r\n 2.管理的主體和客體不同。企業管理的主體是企業，客體是私人事務。根據公共事務在階級性和公益性特徵方面的差異，從理論上公共事務可以分為政治性公共事務和社會性公共事務兩類。政治性公共事務具有明顯的階級性特徵，但同樣具有公益性。社會性公共事務更是顯示了較強的社會公益性。\r\n 3.管理所需物質資源的來源不同。企業的資金耗用和經費預算等屬於企業的內部事務，不必向社會公開，不受社會的監督和制約。但是公共管理下，公共部門進行公共事務管理所需資金主要來源於公共資金，且其經費預算也需要與公家的公共財政政策相一致，不能由公共管理人員任意支配，而必須公開化，接受社會公眾的監督。\r\n 4.管理的績效評估標准不同。企業管理的績效評估更強調經濟利益，財務指標在企業績效評估中佔有主導地位;而公共管理的績效評價則不僅考慮經濟效益，而且更為關注社會效益。\r\n 三、公共管理與行政管理的區別:\r\n 1、第一，研究領域、研究視野不同。傳統行政管理學的研究范圍僅僅是政府組織自身的管理以及政府組織對社會公共事務的管理。公共管理學的研究領域不僅僅是作為\\「純粹的」公共部門的政府組織的管理及其規律問題，而且還應包括作為准公共部門的第三部門的管理及其規律性問題。從這個意義上說，公共管理學與行政管理學的研究范圍之間的關系可以看成是整體與部分的關系。\r\n 2、第二，管理手段的不同。傳統行政管理的手段包括:行政手段、法律手段、經濟手段、思想教育手段。而公共管理還探索出了一系列新型的政府管理工具:市場化工具有民營化、合同承包、用者付費、特許經營、憑單制、內部市場等;工商管理技術有全面質量管理、績效管理、流程再造、目標管理、標桿管理、戰略管理、顧客關系管理等;社會化手段有公眾參與、行政聽證、公私夥伴關系中的非營利組織等。\r\n 3、第三，行政管理重內部管理、重效率;公共管理重內外部環境的系統研究，重社會效益的考核，重效率和公平的有機結合。\r\n 四、公共管理、行政管理、企業管理的聯系:\r\n 1、都是管理學的范疇，都要遵循管理的基本規律，基本方法。\r\n 2、公共管理與行政管理的聯系:政府部門的組織問題、領導問題、決策問題、執行問題、監督問題及其管理過程中的規律性問題，既是行政管理學關注的重要問題，也是公共管理學關注的重要問題。對這些問題的關注和探究，構成了行政管理學與公共管理學的共性問題，也就是二者之間的相同點。\r\n 3、公共管理與企業管理的聯系:借鑒民營化、企業化的手段，進行公共管理改革。

㈤ 我是二本生想考研跨考清華大學公共管理學院，請問清華對二本生有歧視嗎而且我還是跨專業的 謝謝

不歧視，主要看考試成績說話，還要看面試成績；當然，如果兩者差不多的情況，可能名校的會占點優勢。

下面是清華大學公共管理學院的師資情況，及其研究領域，特供你參考：

姓名 職稱 畢業學校及學位 研究領域
=============================================================================
程文浩 教授 美國耶魯大學博士 公共治理，公共管理，政府創新
楚樹龍 教授 美國喬治·華盛頓大學博士 國際戰略問題，美國政治與外交，中國外交及安全戰略研究
崔之元 教授 美國芝加哥大學博士 國有企業改革與民營化，宏觀經濟政策，政府體制改革
鄧國勝 教授 中國人民大學博士 公共組織問責，績效與能力建設，非營利組織管理
韓廷春 教授 中國社會科學院博士 經濟增長，金融發展與金融生態，計量經濟學
胡鞍鋼 教授 中國科學院博士 國情研究與公共政策
劉慶龍 教授 清華大學博士 政府公共關系，電子政務，社區管理
孟慶國 教授 清華大學博士 政府管理與創新，電子政務，政府能力與績效管理
彭宗超 教授 北京大學博士 公共政策，政府運作，危機管理，比較政治
齊 曄 教授 美國紐約州立大學博士 資源環境，氣候變化，可持續發展戰略與政策
施祖麟 教授 清華大學碩士 區域與城市發展，能源經濟與可持續發展
蘇 竣 教授 西安交通大學博士 公共科技政策、公共政策與管理
王豐 教授 密西根大學博士 人口與經濟、社會保障、社會不平等
王 名 教授 日本名古屋大學博士 NGO，公民社會與治理，CDM與環境治理
王慶新 教授 美國紐約州立大學博士 東亞國際關系與政治，儒家政治思想
王有強 教授 美國馬里蘭大學博士，美國俄亥俄大學博士 公共經濟學、政府治理、領導力
巫永平 教授 荷蘭萊頓大學博士 政府與市場，產業政策，地方政府與經濟發展
薛 瀾 教授 美國卡內基·梅隆大學博士 公共政策與管理，科技與創新政策，危機管理
楊燕綏 教授 比利時根特大學博士 政府組織與治理，社會保障，薪酬理論
殷存毅 教授 南開大學博士 兩岸經濟關系，區域發展與政策
於 安 教授 北京大學博士 行政法（社會行政法，行政應急法）
於永達 教授 吉林大學碩士 國際經濟理論與公共事務，集聚優勢，領導學
俞 樵 教授 美國密西根州立大學博士 金融體制 ，公共金融，社會發展
陳玲 副教授 清華大學博士 科技與創新政策；產業發展與環境治理；政策制定過程研究
過勇 副教授 清華大學博士 廉政建設、公共治理、行政體制改革
賈西津 副教授 北京大學博士 公民社會與治理，戰略管理
李保明 副教授 山東大學博士 兩岸經濟關系，產業鏈與區域發展，博弈論
李應博 副教授 中國農業大學博士 產業政策，區域發展與兩岸經濟關系
梁 正 副教授 南開大學博士 科技政策，國家創新系統，研發全球化
劉求實 副教授 日本東京工業大學博士 非政府組織管理，事業單位改革
劉志林 副教授 美國康奈爾大學博士 城市規劃與管理，住房政策，區域經濟發展
孟延春 副教授 北京大學博士 區域與城市發展研究，城市治理
沈群紅 副教授 南京大學博士 人力資源，知識管理，組織變革與領導力
王亞華 副教授 清華大學博士 制度分析與公共政策，水政策與管理，中國國情研究
熊義志 副教授 清華大學博士 公共領導力，國情研究，知識經濟與公共政策
楊永恆 副教授 香港城市大學博士 政府績效管理，公共服務，經濟社會發展規劃
殷成志 副教授 "北京大學博士，德國斯圖加特大學博士" 城市與區域規劃、城市管理
戴亦欣 講師 美國錫拉丘斯大學博士 科技政策，新能源政策，研究方法
曹峰 講師 美國錫拉丘斯大學博士 公共治理與組織、財政與發展政策
梅賜琪 講師 美國馬里蘭大學博士 比較政治學和中國政治，政府職能轉換、幹部管理體制以及中央與地方關系
汝鵬 講師 清華大學博士 科技與創新政策，科技管理，公共政策過程，新能源政策
魏星 講師 清華大學博士 公共財政、區域經濟
張楠 講師 清華大學博士 電子政務與政府管理創新
張嚴冰 講師 英國設菲爾德大學博士 政治學，政治經濟學，國際政治經濟學
鄭振清 講師 北京大學博士 比較政治與政治社會學、台灣政治發展、兩岸政治經濟關系
周紹傑 講師 香港中文大學博士 勞動經濟學，公共財政，區域經濟
周源 講師 英國劍橋大學博士 科技政策、技術創新與管理

㈥ 行政法新論的問題：從行政法產生的角度，談我國行政權利的現狀和行政法的發展趨勢

我國行政法的建立和完善，應當說是我國的民主與法治建設同步的，它經歷了一個從無到有、從分散在集中、從低層次到高層級的逐步發展的過程，其中有兩次里程碑式的重大事件：一是1989年《行政訴訟法》的頒布和實施，它從司法監督的角度有力推進了行政程序法制建設，其中有宣言式的規定條款：具體行政行為違背的法定程序的，得以撤銷；二是1996年《行政處罰法》的頒布實施，標志著我國全面行政程序法制建設的開始，《行政處罰法》的重要貢獻在於：在行政訴訟法確立的程序違法無效的原則上，又進一步確立了保障公民權利與促進行政效率相結合的公正、公開原則，規定了告知、陳述、早辯和聽證等程序制度。總體來看，我國行政程序法律化的進程逐步加快，並取得了明顯的成績，主要表現在：

1、新憲法為行政程序法律化提供了憲法依據。西方國家的憲法中往往有關於行政程序基本原則的規定，這些規定構成這些國家行政程序的根本法律淵源。我國憲法並沒有專門明確規定行政程度的基本原則，但是，憲法中的有些規定卻可以被認為是行政程序法律化的依據。例如，憲法第2條第3款規定：「人民依照規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務「。這一規定是行政程序法上公開原則、參與原則的憲法依據。

2、制定了一大批行政程序方法的法律、法規和規章。建國以來，尤其是十一屆三中全會以來，我國先後制定了一大批行政程序方面的法律、法規和規章，使行政程序無法可依的狀況有了明顯改善。20世紀80年代以後，行政程序法律化的進程明顯加快，有關國家機關先後制定了《行政法規制度程序暫行條例》、《國家行政機關公文處理辦法》、《行政復議條例》、《行政處罰法》、《行政復議法》等等。這些法律、法規和規章制度，使我國行政程序法律化的覆蓋面大為擴大。

3、某些行政領域建立了比較完備的程序制度。雖然目前我國的行政程序制度總體上還比較落後，但從局部看，有些領域的行政程序制度已經相當完備。如行政處罰程序、行政復議程序等。以行政處罰以例，1996年頒布的《行政處罰法》，對行政處罰決定的簡易程序、一般程序和聽證程序，以及行政處罰的執行程序都作了統一、明確、具體的規定。此外，還制定了大量專門規定特定領域的行政處罰程序的單行法律、法規和規章，如《治安管理處罰條例》等，這使我國行政處罰程序形成了比較完備的規則體系。

4、體現現代法治精神的行政程序制度開始得以確立，隨著法制建設的發展，我國行政程序法律化的價值取向發生了明顯的變化，行政程序已不再被單純地看作保障行政管理、提高行政效率的工具，它的控權功能和保護公民權益的功能逐步被立法者所認識，其結果，使得我國行政程序中以控制行政權和保護公民權益為主要目的、體現現代法治精神的規則和制度逐步被確立。例如，告知程序、聽證程序、迴避程序、復審程序等。這種變化表明我國的行政程序法律化逐步向現代化邁進。

5、行政程序制度獲得了相對獨立的法律地位。隨著國家法治的發展，行政程序開始獲得獨立的法律地位。例如，《行政訴訟法》明確地將程序合法作為行政行為合法的三個必要條件之一。《行政處罰法》則明確規定，沒有法定依據或者不遵守法定程序的行政處罰無效。這些規定表明，我國行政程序不再是行政實體法的附庸，它已經獲得了獨立的法律地位。盡管我國的行政程序法律化有了長足的發展，取得了明顯的成績，但從總體上看，我國的行政程序法律化的水平還比較低，行政程序法律化還存在諸多問題。

二、完善我國行政法的必要性和趨勢（途徑）

就我國行政法存在的種種問題和不足來看，我國行政程序制度應當加以改進和完善；根據行政法學的一般理論和學術界的研究、成果，我國行政程序制度加以改進和完善，按照社會主義市場經濟建設和我國民主法制建設的要求，我國行政程序制度應當加以改進和完善；和世界先進國家相比，我國的行政程序制度也應當加以改進和完善。

（一）完善我國行政程序制度，是改變我國向來重實體、輕程序這一落後觀念的必要途徑

行政法是實體法與程序法的有機統一，行政程序制度是行政法律制度的有機組成部分。沒有完善的行政程序制度，就談不上行政實體法律目標的實現，甚至還可能帶來破壞和其它消極的作用。在行政法制建設的起步階段，一般地說，行政程序法往往成煤其實體法的附屬品，行政程序法遠沒有行政實體法發達。但是，隨著行政法治與民主觀念的提高，行政過程中的一切活動，不僅實體上要求合法，而且帶必須在程序上合法。行政程序法的興起和發展，使其具有與行政實體同等重要的法律效力和地位。違反程序法則，與違反實體法規則一樣，都將影響行政行為效力。

行政程序法在行政法中的地位，在美國，行政法就是正當的法律程序，行政法就是行政程序法。美國學者認為，「程序法是執行，而法律的生命在於執行，從實際的觀點來看，程序法的重要性超過了實體法。一個健全的法律，如果使用武斷的專橫的程序去執行，不能發生良好的效果；一個不良的法律，如果用一個健全的程序去執行，可以限制或削弱法律的不良效果」。在我國，以往往重實體法，輕視程序法，認為行政行為只要事實清楚，適用法律法規正確，程序上有所不足，責令予以補政即可，一般不影響行政行為的效力。近年來，人們開始重視程序法，認為違反程序也是違法。立法上在規定實體權利義務的同時，作出了適當的程序性規定。其實，從某種意見上說，程序法比實體法更重要，如果存在著一些實體規則，但沒有好的程序規則去執行，實體規則定是再漂亮，沒有程序規則來保障，十有八九是執行不好的，相反，即使沒有實體法制，但卻有一個良好的程序法律，我們仍然可以實現理想的目標。為什麼在執法中經常出現上有政策，下有對策，關鍵是我們的法律缺乏科學合理的程序設定，以致受該實體法律規范調整的人可以尋找很多對策來對付這個法律，致使法律得不到貫徹執行。有時實體法無法解決的問題，通過程序法可以公平合理地解決好。即使沒有一個實體規范，只要有一個好的程序規定，事情仍然可以處理得很好，所以行政程序規范具有獨立存原的價值。

行政機關的程序義務在很多情況下將會影響相對一方的實體效權益，但也有相當一些行政程序，並不涉及相對一方實體權益，在這種情況下，並不意味著就沒有權利義務問題。首先，行政機關不履行程序義務，即程序違法，是行政機關違反法律的問題，就「違法」這一點而言，是實體違法還是程序違法，並無差別；行政機關違法而不糾正，其危害遠較公民違法要嚴重很多。其次，實際上程序問題也涉及到實體問題。比如，在檢查公民身份證時，公安人員必須首先出示自己的證件，這是表示身份程序。是否表明身份，在很多情況下並不影響相對一方的合法權益。立法者設置這一程序，首先是為了體現執法工作的嚴肅性，也是為了防止假冒，避免社會秩序混亂，損害國家利益。可以說，在很多情況下，程序的背後都體現著國家的、社會的某種更高層次的利益。

凡是違法行為都必須追究法律責任，這也是社會主義法制的一項重要原則。這一切違反法定程序的行為同樣應當追究法律責任。

（二）建立和完善我國行政程序制度，是發揮行政程序法功能的基本的主要途徑

各國的行政程序法律由於其價值取向不盡相同，在功能上表現出一定差異。從理論上講，現代行政程序法功能有三種：

一是效率型。以提高行政效率為其基本功能。這種類型的行政程序法律講究比較少的人力、財力來進行行政管理。

二是控制型。以控制行政權力為其基本功能。這種類型的行政程序法律側重於防止行政機關超越職權、濫用權力。

三是權利保障型。以保障行政相對人的程序權利為其基本功能。這種類型的行政程序法律側重於保護相對各種合法權益，尤其是程序上的權利。

我國行政程序法的功能類型應當是以效率為基礎的權利保障型。學術界普遍認為，根據我國的具體情況，應當兼顧權利保障和效率兩方面。以提高公民的民主和法治意識來看，應當保障公民的程序權利。但是，我國生產力發展水平不高，如果脫離社會利益而過分強調公民權利的保障，就會影響經濟發展速度，不利於社會生產力的發展，因此，也要把效率放在重要的位置上。效率型和權利保障型都是非此即彼的思路，並不可取，「並重型」的具體設想是把效率和權利保障兩個方面結合起來，兼顧權利保障和效率。這樣的功能類型既不是完全的效率型，也不是完全的權利保障型，而是介於的選擇。立法者應當從全體公民的共同利益出發，考慮每個公民的具體利益應當保障到什麼程序。要做到這一點，就必須處理好效率與權利保障的關系，因為效率更多地反映社會利益，而權利保障更多的反映個人利益。處理兩者關系的原則是：以提高效率為范圍，以權利保障為目標，在效率允許范圍內，對權利的保障努力達到「最大化」。

要實現行政程序的上述功能，只有通過完善行政程序制度，即通過科學的立法，才能構建我國的行政程序法，只有有了完備的或盡可能完備的程序法，才可能發揮程序法的功能，以保障行政機關的依法行政，實現公共管理職能，同時又最大限度的維護公民、組織的合法權益，以實現社會的正常運轉和社會進步。

（三）行政程序制度的完善，可以有效地發揮行政程序制度的積極作用，並具有重要的現實意義。

1、提高行政效率。行政程序在行政行為中無處不在的，實體法不通過一定程序，就不可能被實施。為批准某一申請，可以通過幾個部門，蓋幾個章就簡明迅速地完成，也可以蓋上幾十甚至幾百個章，使這一程序成為一個漫長的難以完成的過程。對當事人從事一種行為，可以放任，可以要求備案，也可以要求審批，程序不同，效率也不同；對於審批許可，是規定一個月，還是三個月，直接影響行政效率。程序法的作用，就在於將合理的、即能提高行政效率，又能保護公民權益的程序法律化、制度化，免去不必要的程序或簡化繁瑣的程序，從而大大提高行政效率。

2、制約作用。所謂制約作用是指行政程序法能夠在程序上對行政機關起制約作用，防止其失職、越權和濫用職權。這主要表現在以下兩個方面：第一，行政程序法律使行政程序或為行政行為產生法律效力的必要條件。行政程序法律使行政程序成為行政行為產生法律效力的必要條件。行政程序合法，不等於運用實體法也正確；但是，如果行政程序嚴重違法，即使運用實體法正確，也將導致行政行為無效。例如，依照我國專利法規定，專利局批准專利權必須經過三個月的公告期。這是批准專利權行為的行政程序。如果專利局不經過公告程序就給予申請人專利權，那將導致該行為無效，即使申請人的發明實際上已符合專利的條件，還是不能獲得專利權。第地理與腐敗行為等行政違法行為做斗爭的重要手段。行政違法中的失職和濫用職權等行為，大都與行政程序不健全、不規范有關。例如，在公民申請某貳權利的程序中由於沒有明確的時效限制，就可以為以權謀私開方便之間。處罰程序中缺少說明理由和聽證程序，就便於濫用職權。行政程序強調公開原則、參與原則，都對防止腐敗起積極作用。健全和完善行政程序法，將從制度上制止腐敗、違法現象，保證為政清廉。

3、保護公民、法人其他組織的合法權益。公民、法人或其他組織的合法權益，不僅要靠行政實體法予以規定，還要靠程序法予以保障。例如，在行政處罰中設置說明理由，聽取意見以至聽證、裁決的順序性程序，就具有避免和減少濫用職權，保障個人和組織法權益的作用。

總之，適應依法治國、建議社會主義法治國家和我國加入WTO的需要，必須建立和完善我國的行政程序法律制度。我認為，我國盡快制定「行政強製法」、「行政許可法」等，並對有關單行法律、法規、規章等作進一步的清理，以備在制定我國統一的行政程序法時參考。

參考書目：

1、施瓦茨《行政法》群眾出版社

2、林紀東《行政法》

3、趙震江《中國法制四十年》光明日報出版社

4、周旺生《立法學》北京大學出版社

5、王名楊《法國行政法》中國政法大學出版社

6、王名楊《英國行政法》中國政法大學出版社

7、王名楊《美國行政法》中國政法大學出版社

8、應松年《行政法新論》中國法制出版社

9、應松年、徐平《行政行為法》人民出版社

10、應松年、徐平《涉外行政法》中國政法大學出版社

11、羅豪才《行政審判問題研究》北京大學出版社

12、應松年、胡建淼《中外行政訴訟案例述評》中國政法大學出版社

13、馬懷德《行政訴訟原理》中國政法大學出版社

14、姜明安《行政訴訟與行政執法的法律適用》人民法院出版社

15、張宗厚《法學更新論》雲南人民出版社

㈦ 如何理解行政法研究的主要是外部行政行為

內部行政行為是行政機關內部管理事務，不歸行政法規制。

㈧ 陳峰的獲獎情況

省級以上獎項：
2011年 「法治江蘇」徵文三等獎
2010年 獲江蘇省行政法學會論文一等獎
2010年 第一屆江蘇省行政與經濟法優秀研究成果一等獎
2009年 獲江蘇省行政法年會論文二等獎
2008年 獲第三屆「全國公法博士生論壇」優秀論文獎
2008年 獲江蘇省行政法年會論文三等獎
2007年 獲第二屆「全國公法博士生論壇」優秀論文獎
2004年 獲江蘇省大中專學生暑期實踐先進個人、優秀成果獎
校級以上獎項：
2010年 獲蘇州大學「朱敬文特別獎學金」（全校三人之一，文科唯一一人）
2010年 獲蘇州大學「朱敬文獎學金」
2009年 獲蘇州大學2008~2009年度校學術標兵稱號（全校六人之一）
2009年 獲蘇州大學「王健獎學金」
2008年 獲校「學習十七大、學習新黨章」主體徵文活動中獲一等獎
2007年獲蘇州大學王健獎學金
2006年 榮獲蘇州大學2006年度王健獎學金
2005年 獲蘇州大學王健法學院第二次論文發布會二等獎
2004年 獲蘇州大學 2003~2004年度人民獎學金二等獎學金
2004年 獲蘇州大學 2003~2004年度校優秀學生幹部
2003年 獲蘇州大學 2002~2003年度人民獎學金三等獎學金
2003年 獲蘇州大學 2002~2003年度校學生會優秀學生幹部
2002年 獲蘇州大學2001~2002年度校三好學生
2002年 獲蘇州大學2001~2002年度校優秀學生幹部、學生幹部先進個人獎學金
2002年 獲蘇州大學2001~2002年度專項獎學金
2001年 獲蘇州大學2000~2001年度人民獎學金一等獎學金
2001年 獲2000~2001年度政治與公共管理學院院優秀學生幹部
2001年 獲蘇州大學2000~2001年度校暑期實踐先進個人
最近5年曾發表過的主要著作、論文（包括發表時間、刊物名稱、合作者及本人在合作者中排名次序）：
1) 2010年參編（副主編）學術論著《中國行政法學專題研究述評（2000-2010）》（蘇州大學出版社2010年版）
2) 2009年合著（第二作者）學術專著《行政協助過程規制研究》（中國政法大學出版社2010年版）；
3) 《建議制定我國憲法性法律「尊重和保障人權法「——完善我國公民基本權利體系的另一種思路》，載於《中國人民大學憲政與行政法治評論》（第四卷），第二作者，2010年3月版；
4) 《協力行政的興起及其行為型態探析》，載《求是學刊》（全國核心期刊），第一作者，2010年第1期；
5) 《協商民主：提供「審議」傳統憲政理念的新視角》，載於《中共中央黨校學報》（全國核心期刊），第一作者2008年第4期；
6) 《互聯網管制背景下的網路人權保障體系探析》，載於《法治論叢》，第二作者，2008/02，並於 「人大復印報刊資料」2008年第8期轉載；
7) 《審議民主：一種「審議」傳統憲政理念的憲政觀》，載於《甘肅政法學院學報》（核心期刊），（CSSCI來源集刊，全國核心期刊），第一作者2008年第4期；
8) 《試論實現給付行政任務的公私協力行為》，載於《南京大學法律評論》（CSSCI來源集刊，全國核心期刊），第二作者，2008年春秋號；
9) 《論實現給付行政任務的公私協力行為》，載於2008年10月「第三屆全國公法學博士生論壇」論文集，獨立作者（該文獲2008年第三屆全國公法博士生論壇優秀論文獎）；
10) 《試論行政法任務變遷對我國行政法學研究的啟示》，載於《社會公正與法治國家》，獨立作者，2008年11月版（該文獲2007年第二屆全國公法博士生論壇優秀論文獎）；
11) 《協力行政及其行為型態研究意義考略——」公民有序參與」法治化路徑研究》，載《法政研究》（武漢大學憲法學與行政法學學科集刊），2009年創刊號。
12) 《行政協力行為初論》，載《東方法學》，獨立作者，2009年第4期，並於「人大復印報刊資料」2009年第12期轉載；
13) 《農村群體性事件法治化的制度邏輯——基於城鎮化背景的分析》，第二作者，2010年全國行政法年會論文。
14) 《行政協力范疇探略——行政協力的概念與若干相關問題》，載《黑龍江省政法管理幹部學院學報》，第一作者，2009年第4期；
15) 《論行政程序中當事人協力義務的相對性》，載《江蘇省法學會行政法學會2009年年會論文集》，獨立作者，2009年；
16) 《論實現給付行政任務的公私協力行為》，載於2008年10月《「第三屆全國公法學博士生論壇」論文集》，獨立作者（該文獲2008年第三屆全國公法博士生論壇優秀論文獎）；
17) 《域外行政公益訴訟制度之特徵》，載於《安徽警官職業學院學報》，第一作者2008/04。
18) 《行政證據收集中的若干問題及對策——由「釣魚執法「事件引發的思考》，載於《」江蘇省行政與經濟法研究會2010年會「論文集》，第二作者（該文獲第一屆江蘇省行政與經濟法優秀研究成果一等獎）；
19) 《基於過程理念的行政程序法研究——評《中國行政程序法的理念與實踐》》，載於《雲南大學學報(法學版)》，獨立作者2008年第4期；
20) 《試論行政法任務變遷對我國行政法學研究的啟示》，載於《社會公正與法治國家》，獨立作者，2008年11月版（該文獲2007年第二屆全國公法博士生論壇優秀論文獎）；
21) 《協力行政及其行為型態研究意義考略——「公民有序參與」法治化路徑研究》，載《法政研究》（武漢大學憲法學與行政法學學科集刊），2009年創刊號；
22) 《發展農民專業合作的法治路徑探析》，載於《江蘇農村經濟》，第二作者，2008年第5期；
23) 《論行政法律關系「不平等下的對等」之性質》，載於《河南科技大學學報》，第一作者，2009年第2期；
24) 《論行政程序中當事人協力義務的相對性——以行政調查程序為例》，載於《學習論壇》，獨立作者，2010年第1期；
25) 《論行政自由裁量權的司法審查》，載於《鄂州大學學報》，第二作者，2009年第4期；
26) 《評翁岳生主編之<行政法>》，《湖南農機》，第一作者，2008年第11期;
27) 《試論行政法任務變遷》，《昆明理工大學學報》，第一作者，2007年第11期；
28) 《透視我國缺席判決制度的程序缺陷及其完善》，《中共南昌市委黨校學報》2007年第4期（第二作者）
29) 《行政指導價值基礎初探》，《西南法學》2005年第四卷，吉林文史出版社（獨立作者）
30) 《試論行政指導在行政法意義上的理論基礎》，《河南科技大學學報》(社會科學版)，2006年第5期 （獨立作者）
31) 《台灣地區行政法學研究集大成之巨著——評翁岳生主編之<行政法>》，《美中法律評論》，2007年第1期（獨立作者）
32) 《試論電子政務對傳統行政行為理論的影響》，《社科研究》，2006年第3期（香港雜志）（獨立作者）
33) 《試論我國公共人事服務事業民營化的行政法學思考》，《研究生法學雜志》，2006年第五卷第2期（獨立作者）
34) 《行政權：行政法邏輯起點的科學界定》，《社會科學論壇》2006年7月（第一作者）
35) 《淺論研究行政法理論基礎的憲政意義》，《河南鄭州市委黨校學報》，2006年第4期（第一作者）
36) 《司法賠償委員會若干問題分析和改革建議》，《山西警官高等專科學報》，2006年第3期（第一作者）
37) 《公共人事服務事業民營化的行政法學思考》，《長春工程學院學報》(社會科學版)，2006年第1期（第一作者）
38) 《論行政法律關系雙方權利義務的對等性》，《學術論壇》2004年第一輯「法學研究」，內蒙古大學出版社第28頁~29頁（獨立作者）
39) 《農民權利保障問題探析》，《青島行政學院學報》，2006年第6期（第一作者）
40) 《芻議我國行政訴訟收費制度》，《齊齊哈爾大學學報》，2006年第6期（第一作者）
41) 《確立行政權為行政法邏輯起點的可行性分析》，《江西行政學院學報》，2006年第3期（第一作者）
42) 《試論我國建立行政法人制度的可行性》，《武漢科技大學學報》(社會科學版)，2006年第4期（第一作者）
43) 《試論行政法邏輯起點》，《檢察研究》（2006年第三卷），中國檢察出版社。（第一作者）
44) 《工商行政管理文化的精髓是政府法治文化》，《工商管理科學》，2006年第8期（第二作者）
45) 《偵查權性質之定性探討》，《四川教育學院學報》，2006年第7期（第二作者）
46) 《刑事被害人保護制度之構想》，《法學教育》，2006年第4期（第二作者）
47) 《論西部大開發與法治現代化》，《理論新探索》，2006年第3期（第二作者）
48) 《和諧工商 法治先行》，《工商管理科學》，2006年第12期（第二作者）
49) 《行政緊急程序初論》，《大連幹部學刊》，2006年第6期（第二作者）
50) 《淺談政府采購合同的法律適用》，《中國律師和法學家》，2006年3月號（第二作者）

㈨ 行政法方面的研究課題

題目很多：以司法為民思想指導行政審判工作
行政許可法回顧與前瞻
論行政許可及其規范專化
實施《行屬政許可法》任重而道遠
標准化與反壟斷問題研究
行政法理論與實踐關系研究
行政機關應當對「授牌行為」負責
淺議行政執法承諾制
論費稅關系及行政收費法治化
傳染病防治法當修改
等等。
參考網址：http://www.ttadd.com/lunwen/HTML/72980_2.html
http://www.studa.net/xingzhengfa/