勞動法立法的原因

1. 勞動法產生的歷史背景

勞動法作為獨立的法律體系，產生於19世紀，與產業革命的蓬勃發展及工內人運動的日益壯大容密切相關。
18世紀末～19世紀初，隨著西方各國無產階級革命運動的逐步興起，

工人階級強烈要求廢除原有的「工人法規」，頒布縮短工作日的法律；要求增加工資、禁止使用童工、對女工及未成年工給予特殊保護以及實現社會保險等。
資產階級政府迫於上述情況，制定了限制工作時間的法規，從而促使了勞動法的產生。

2. 現代意義上的勞動法是如何產生的

1994年7月中華人民共和國勞動法（以下簡稱：勞動法）頒布。十年對於一部法律來說並非很長，評說其功過難免證據不夠充分。然而，1994年至2004年對於中國的改革而言，卻是由有計劃的市場經濟向社會主義市場經濟轉化的關鍵時期。勞動法在這個轉變時期扮演了一個獨特的角色，這個角色既充當了改革急先鋒，也是社會矛盾顯性化的始作俑者。 今天我們紀念勞動法頒布十周年，既有後來人妄評歷史之意，更寓今人建設現代勞動法的雄心。二、 十大功勞 1、 建立了以勞動法為龍頭的勞動法體系。 1994年7月勞動法由全國人大常委會通過。這一事件本身就具有極大的法律價值。在此之前，社會上一度流傳"動物都有保護法，而勞動者卻沒有保障法"，諷刺中國立法機構對於勞動立法的忽視，其實不然。勞動法可能是中國所有法律中立法難度最大、涉及各方利益最多、受到社會關注最廣泛的一部。盡管法學家們批評勞動法的通過機構應當為全國人大，而非其常委會。但是，個中良苦用心，只有參與起草的人員才能體會。但是，勞動法畢竟是一部凝結中國人智慧的法律，就象孩子，一旦出生，其製造者隨著時間的推移漸漸隱身於法律之後以至消失，而法律開始在其自身的框架內開始長大。 勞動法建立了一個龐大的體系，給今天和以後的立法爭取了足夠的空間。勞動法將勞動關系及與勞動關系密切聯系的關系均納入到其體系中，包括，勞動關系建立前的就業關系、勞動關系存續期間的關系、社會保險關系以及為勞動法的實施所必須的勞動仲裁製度、訴訟制度、監察制度、工會制度。

3. 為什麼勞動法是人權保障立法的重要組成部分

勞動法，又稱勞工法，是指法律體系中的勞動法律部門，即調整勞動關系以及與勞動關系密切聯系的其他社會關系的法律規范的總和。《中華人民共和國勞動法》自實施以來，通過深入的宣傳和組織實施，《勞動法》已經取得了良好的社會效果，得到了較好的貫徹落實。《勞動法》全面規定了勞動者的勞動權利與義務，制定了用人單位應當遵守的勞動標准和行為規范，建立並實施了勞動合同、社會保險、工作時間、休息休假、勞動爭議處理和勞動監察等重要制度作出了具體規定，並明確了違反有關規定應當承擔的法律責任。《勞動法》的實施，對於生產力的促進、改革開放、保障勞動者合法權益和社會的安定團結都具有十分重要的作用，為勞動和社會保障領域依法行政奠定了法制基礎。
一、勞動法對生產力的勞動法對生產力的勞動法對生產力的勞動法對生產力的促進促進促進促進作用作用作用作用 生產力，即人們創造財富的能力。生產力作為一種能力，對應著確定的實體或載體，但它的主體或實體並不只是單純的勞動者、勞動資本、勞動對象，也不是以上三者的簡單結合體，而是具有一定生產關系的人們構成的一個社會機構。在這個機構主體中，勞動法所調整的勞動關系是作為生產力要素的勞動力力與勞動資料、勞動對象的結合關系，勞動法所規定的勞動規則是生產力運行規則的重要組成部分。勞動法對生產力的促進作用主要表現在以下幾個方面。
（一）、勞動法保障勞動力市場配置機制，使勞動力在社會范圍內的配置趨向高效率，從而提高全社會的生產力水平。
（二）、勞動法保護勞動力擴大再生產持續進行，促進勞動力資源開發，從而為生產力系統的運行和發展提供勞動力資源條件。
（三）、勞動法保護勞動者的物質利益和政治權利，調動勞動者的積極性，從而發揮勞動者在生產力系統中的能動作用。
（四）、勞動法保護勞動者的安全和健康，要求不斷改善勞動條件，從而使勞動者在生產力系統的運行中能正常地發揮作用。
（五）、勞動法要求合理組織勞動過程，鞏固勞動紀律，從而為提高生產力系統的運行效率創造組織條件。
二、勞動法對市場經濟的作用勞動法對市場經濟的作用勞動法對市場經濟的作用勞動法對市場經濟的作用 按照傳統經濟理論，經濟增長取決於三個基本因素：資本、自然資源和勞動 力。改革開放以來，我國主要採取以物為本的經濟增長模式，注重資本和自然資 源的投入，以外延式擴張的方式實現經濟快速增長，這在過去幾十年裡取得了鮮 明的成效，我們與西方發達國家的經濟差距正在逐步縮小，經濟總量躍居世界第 三。但是這種模式將勞動者報酬視作純粹用工成本支出，忽視勞動力發展對經濟 增長的貢獻，因此勞動成本一直處於被壓縮的狀態。 經濟轉型升級作為戰略意義的調整，必須依賴政府的宏觀經濟政策，只有通過行政干預、財稅貨幣政策或出台相關法律法規等，才能糾正市場行為的長期非理性，這是世界上每個實現經濟成功轉型國家都採取的方法。所以，黨的十七大報告明確要求逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。這對我國經濟發展方向具有鮮明的指導意義，《勞動合同法》正是沿著這個方向出台了實質性的法律舉措，通過調節勞動關系這一市場主體內部最為重要的矛盾對立體，影響經濟運行方式，從而有效解決當前我國人力資本投入不足的問題。 首先，《勞動合同法》明確了保護勞動者的價值取向，有利於維護勞動者的合法權益。勞動關系雙方主體經濟地位的不平等決定了立法必須給予勞動者傾斜保護。《勞動合同法》旗幟鮮明地強調保護勞動者的合法權益，並在具體內 容中強化了對勞動者保護的力度。 其次，《勞動合同法》拓展了法律適用范圍，將除公務員以外的其他單位勞 動者納入同一用人制度，建立起統一的勞動力市場。同時，在進一步完善全日制用工規范的基礎上，對勞務派遣、非全日制用工兩種用工形式專門進行了規范，使不同就業形態下勞動者的合法權益都能得到有效保護。 第三，《勞動合同法》進一步明確用人單位的法律責任。為保證勞動合同制度在各類用人單位切實得到執行，保護守法企業的積極性，《勞動合同法》加大了對用人單位違法行為的處罰力度，從而將有效改善企業勞動用工制度「法外運行」的尷尬局面。 因此，《勞動合同法》的實施，將從法律層面督促企業健全勞動者保護機制，強制推動企業加大人力資本的投入，有效改善當前我國在勞動報酬、勞動者素質、勞動生產率等方面存在的問題，從而促進市場經濟的繁榮發展。
三、勞動法對人權的保障
勞動者為用人單位提供勞動，接受用人單位的管理，受用人單位的保護，其人權也該受到尊重。正是當今社會對人權的追求才引導著人類社會從野蠻走向文明，從專制專向民主，從人治走向法制。在這一歷史進程中，人權意識，人權理論，人權制度和人權的實現不斷發展完善。今天，承認人權，尊重人權和保護人權已成為國際法和世界各國國內法的一個根本准則，成為現代法制社會的一個根本目標，人權，從一般的意義上講就是為了實現人的"尊嚴與價值"(《聯合國憲章》)，按照人的自然屬性和社會本質所應享有的權利。其中對勞動者在勞動關系方面的人權保障則是通過勞動法律的立法及實施來實現的，《勞動法》充分地體現了保障勞動者人權這一宗旨，為發展和完善我國的人權保障體系做出了貢獻。 在我國的勞動法和現行的勞動法律法規中涉及了勞動者在勞動關系領域內大部分最重要的基本人權，基中包括生存權、發展權，經濟、社會、文化權利，政治權利和自由以及集體人權等廣泛的勞動者基本人權。
具體體現為：
（一）、人身人格權利。這是指勞動者人身不可分離的權利，它不僅包括人得以存在這個世界的權利，而且包括人體面地生存的權利。
（二）、經濟、社會、文化權利。
（三）、集體人權。這是我國社會主義人權的重要組成部分，是由我國的社會主義性質與社會組織結構的特點所決定的。集體人權是個人人權社會化的必然反映，它是人類權利追求與實現的一種重要形式。在我國進行體制改革、社會轉型、產業結構調整的歷史條件下，廣大勞動者相對於用人單位來講已成為明顯的弱勢個體和群體，因此，通過集體人權來維護勞動者或特殊勞動群體的勞動權益，已成為我國勞動法律人權保障體系的重要內容。
四、勞動法對於社會穩定的作用勞動法對於社會穩定的作用勞動法對於社會穩定的作用勞動法對於社會穩定的作用 勞動合同法明確了勞動關系雙方的權利義務，有利於減少勞動糾紛，構建和 發展和諧穩定的勞動關系。勞動合同是規范勞動者和用人單位之間勞動權利義務 關系的協議，勞動合同法明確了勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止等內 容，通過規范雙方的行為，使勞動者和用人單位能夠依法訂立勞動合同，並嚴格 依照法律規定和合同約定履行合同，以維護穩定和諧的勞動關系。勞動合同法不 僅明確保護勞動者，也同樣保護用人單位的合法權益，如為了保護用人單位的商 業秘密，維護良好的競爭秩序，勞動合同法規定用人單位可以在勞動合同中約定 保密條款；對負有保密義務的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協議中 與其約定競業限制條款；為了讓用人單位充分行使經營自主權，勞動合同法規定 用人單位有權建立和完善規章制度。勞動合同法通過規范勞動關系雙方的行為， 達到「構建和發展和諧穩定的勞動關系」的終極目標，為社會的穩定作出了貢獻。

4. 勞動法 立法情況

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5. 勞動合同法的立法目的及意義

《勞動合同法》的立法目的：

《勞動合同法》第一條表明，為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，保護勞動者的合法權益，構建和發展和諧穩定的勞動關系，制定本法。

《勞動合同法》的立法意義：

《勞動合同法》是一個意義深遠的立法標本，不僅僅在於其演示了一場極為復雜、激烈的立法博弈，它對於中國未來的社會立法，具有強烈的示範作用。

《勞動合同法》提高了勞工標准，用工成本的增加會給企業帶來管理創新與技術創新的動力，間接可能推動勞工素質的進一步提高。對於處於世界工廠核心的製造業工人而言，可以改善其工資待遇和工作條件。雖然遭遇了金融危機的打擊，但長期來看，《勞動合同法》對工人待遇與利益的促進應該還是有積極意義的。

而在我國勞動力供大於求的情況下，勞動關系主體雙方中勞動者一方處於弱勢地位，因而 《勞動合同法》更加強調對勞動者的保護，同時也對保護用人單位合法權益給予了必要的關注，作出了相應的法律規范。

因此，只有正確全面地理解法律的立法宗旨，自覺增強法律意識，認真研究和解決工作中遇到的新情況新問題，才能全面推進法律的貫徹實施。

(5)勞動法立法的原因擴展閱讀：

《勞動合同法》的立法背景

《勞動合同法》從立法伊始，就受到了相當的關注，全國人大第一次審議之後，2006年3月20日至4月20日，《勞動合同法》草案向社會公開徵求意見，收到191849件意見，這一數據創造了改革開放後全國人大立法史的新紀錄。

在關於《勞動合同法》的立法宗旨、對經濟發展的意義以及勞動合同期限、勞務派遣、經濟賠償金等一系列問題上，不同立場的各方通過各自渠道發表意見，以期能在草案的修改中發揮影響力。盡管各方討論的議題有所不同，但卻最終以各種形式回歸於勞工標準的提高與否上。

經歷了各方的爭論和角力，《勞動合同法》幾易其稿最終頒布實施，和初次公布的草案相比，部分條款發生了變化。雖說立法過程中有多方的參與，但很明顯資方作為一個整體，發出了較為一致的聲音，具有通暢的利益表達渠道。因此最終頒布實施的《勞動合同法》在資方的強大壓力下，作出某些調整，也是不可避免的。

6. 勞動立法和勞動法

勞動立法有兩種含義：一是指勞動法律法規的創制，二是指現行勞動法律和行政法規規范。本課程這兩種含義兼用。勞動立法的重要性是由它所調整的對象和所包括的內容決定的。勞動力是生產力的決定因素，勞動關系是生產關系的重要組成部分，勞動力的充分使用，勞動關系的合理調整對一國經濟的發展起著巨大的促進作用。勞動立法作為社會上層建築的重要組成部分，是由經濟基礎決定的，但上層建築對經濟基礎有巨大的反作用。勞動立法對經濟基礎的反作用表現在它通過勞動關系的發展和完善，使經濟基礎得到鞏固和發展。因此，勞動立法受到世界各國的普遍重視。

勞動立法與勞動爭議處理是相互聯系的兩個方面。立法的完善有利於減少勞動爭議，而勞動爭議的妥善處理又有利於推動勞動立法。勞動立法側重從實體法方面研究勞動法律問題，而勞動爭議處理則側重從程序法方面分析勞動法律問題。勞動立法是預防勞動爭議的前提條件，也是妥善處理勞動爭議的重要保證，勞動爭議處理通過依法協調勞動關系，保證了勞動立法的威嚴。

勞動立法是立法學的一個分支。在整個立法體系中，包含著調整不同社會關系的各種立法。勞動立法便是其中之一。勞動立法所要調整的是社會關系中的一種特定社會關系即勞動關系和與勞動關系密切相關的社會關系。這種社會關系發生的原因（人們參加勞動過程）、涉及的方面（勞動者、勞動力使用者、工會和僱主組織、政府和非政府機構）和內部的內容構成了一個獨立的法律部門。勞動立法就是研究這種社會關系的學科。勞動立法曾作為民法和社會法的一個組成部分，19世紀末，開始從民法和社會法中獨立出來，成為一個獨立的法律部門。

勞動爭議處理制度是勞動立法不斷完善的結果。勞動爭議有廣義和狹義兩種理解，在本課程在中，兩種概念兼用。當研究勞動爭議的發展變化和總體趨勢等內容時，使用廣義的理解；當研究具體勞動爭議的處理時，則使用狹義的概念。勞動爭議是社會生活中的矛盾之一，它產生在勞動關系形成之後，以勞動權利和勞動義務為內容，是勞動關系不能協調發展的滯態反映。勞動爭議處理，是依照法定原則（或雙方當事人的約定）、程序，由特定組織（第三者或法定機構）對爭議事項進行調查、責任認定，調解或作出處理決定，防止矛盾擴大和激化，維護勞動關系健康和協調發展的行為。我國在處於轉型經濟時期，由於原有的勞動法律法規窮盡所有勞動問題，因此，勞動爭議發生在所難免，學習如何識別和處理勞動爭議，具有重要的實踐意義。從世界人力資源管理模式看，最主要的是三種：一是心理學模式，即將心理學方法運用到人力資源管理中；二是數理模式，即將博弈論、控制論、信息科學、計量技術等應用到人力資源管理過程中；三是法學模式，即將法律法規引入人力資源管理過程中，強調依法管理。可見，勞動立法與勞動爭議處理是人力資源管理的重要領域。

勞動立法與勞動爭議處理的理論流派主要有兩個：國家干預主義，即主張私法公法化；個人主義，即主張公法私法化。

目前，勞動立法與勞動爭議處理研究主要集中在以下方面：

1、勞動立法的體系

2、人力資本產權關系

3、勞動關系的調整模式

4、勞動關系中的非正規組織

5、變化中的勞動關系（靈活就業、國際經濟一體化、跨國勞動等）與勞動爭議

6、勞動爭議處理程序與體制

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7. 勞動法立法目的

我國勞動法把保護者的合法權益，調整勞動關系，促進經濟發展和社回會進步作為立法目的。答
我國《勞動法》第1條規定：「為了保護勞動者的合法權益，調整勞動關系，建立和維護適應社會主義市場經濟的勞動制度，促進經濟發展和社會進步，根據憲法，制定本法。」根據這條規定，我國《勞動法》的立法目的包括保護勞動者的合法權益，確立、維護和發展穩定和諧的勞動關系，促進經濟發展和社會進步三個方面。

8. 資本主義國家勞動法產生和發展的主要原因

現代意抄義的勞動法，是在18世紀襲產業革命以後，勞動資本關系日趨緊張，工人運動不斷高漲的條件下產生的。由於資本主義生產力的發展，由於工人階級的不斷斗爭，由於資產階級的某些社會政治力量對工人正義要求的同時和支持，資本家迫於對勞動力再生產的需要而不得不作出適當的讓步。這不僅導致各國相繼出現了關於工廠的法律，而且也導致了1804年的法國《拿破倫法典》中關於勞資雙方在所謂勞動力租賃契約中處於平等主體地位的法律規定的出現。各國的工廠立法以及法國民法典中的這些規定，就是勞動法規范的最初形式

9. 《勞動合同法》的立法意義

《勞動合同法》的立法意義：
第一，制定《勞動合同法》是尊重勞動，保護勞動者的重要舉措。勞動者是社會主義國家的主人，切實保護廣大勞動者的合法權益，是我國社會主義現代化建設的根本要求，也是社會主義制度生命力和優越性的體現。《勞動合同法》通過對勞動合同的訂立、履行、解除、終止等作出符合社會主義市場經濟要求和我國國情的規定，在尊重用人單位用工自主權的基礎上，要求用人單位必須與勞動者訂立書面勞動合同、規定用人單位必須全面履行勞動合同、引導用人單位合理約定勞動合同期限、規范用人單位解除和終止勞動合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動合同時必須依法支付經濟補償，從而在勞動者十分關心的這些問題上，有效地保護勞動者的合法權益。
第二，制定《勞動合同法》是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容。勞動是人類社會最基本的社會活動,勞動關系是最基本的社會關系，所以，以人為本，重要的是要以勞動者為本；社會和諧，重要的是勞動關系的和諧。勞動關系和諧穩定，是保證企業正常的生產經營秩序、促進經濟社會和諧發展的前提和基石。在勞動關系中，用人單位與勞動者一方面有共同的利益，另一方面又有不同的利益需求，是一對既統一又對立的矛盾共同體。《勞動合同法》在維護用人單位合法權益的同時，側重於維護處於弱勢一方的勞動者的合法權益，以實現雙方之間力量與利益的平衡，從而促進勞動關系和諧穩定，促進社會主義和諧社會的構建。
第三，制定《勞動合同法》是完善勞動保障法律體系的重要舉措。勞動合同在保護勞動者各項勞動保障權益中發揮著關鍵作用。勞動合同一方面可以從形式上確立勞動關系，從而為勞動者獲得勞動報酬、休息休假、社會保險等各項法定權益奠定了基礎；另一方面又從內容上具體約定了勞動者的工資、工作內容、工作時間等權益，從而為勞動者實現和保障自身的權益提供了依據。勞動合同的重要性，決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處於基礎地位。制定《勞動合同法》，不僅可以直接維護勞動者的勞動合同權益，而且還可以起到間接維護勞動者的其他各項勞動保障權益的作用。由此可見，《勞動合同法》的出台，標志著我國在完善勞動保障法律體系方面邁出了重要的一步。