不屬於行政法律關系的構成要素

⑴ 下列行為中不屬於行政行為的是

下列行為中不屬於行政行為的是A。行政行為是指國家行政機構使用行政權力與其他方發生聯系。機關蓋房子與建築公司簽合同時是以商業身份而不是行政身份。

行政行為，行政主體作出的能夠產生行政法律效果的行為。行政行為的概念包括以下幾層含義：

1、行政行為是行政主體所為的行為。

2、行政行為是行使行政職權，進行行政管理的行為。

3、行政行為是行政主體實施的能夠產生行政法律效果的行為。

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人民日報治理之道：健全行政行為容錯糾錯機制

職權與職責相統一，是建設現代責任政府的基本要求。掌握一定職權的政府工作人員應恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為，不允許占著位子不幹事。這就需要健全激勵機制和容錯糾錯機制，為勇於改革創新的幹部撐腰鼓勁，讓廣大幹部願幹事、敢幹事、干成事。

明確問責標准。我國現行法律中的行政問責，主要是指領導成員或擔任領導職務的公務員因決策嚴重失誤、工作失職、管理或監督不力。

在行政活動中濫用職權和實施違法行政行為，對群體性、突發性事件處置失當，用人失察或失誤，造成惡劣影響或重大損失等行為，承擔責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職和免職的法律後果。

相關行政責任包含兩類：一類是內容較為明確、由直接責任人員承擔的法律責任，另一類是內容概括不明確、通常由部門或地區行政長官承擔的領導責任。實踐中，行政問責主要以後者為主，問責機制也主要以政治責任的形式啟動。

在以往的相關規定中，對這一責任的追究，要求責任人主觀上有過錯。如2009年中央辦公廳、國務院辦公廳發布的《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》中有「決策嚴重失誤」「因工作失職」等表述。

但實際上，因主觀過錯標准不明，基本實行無過錯的嚴格責任模式。這種模式難免使幹部有所顧忌、束縛手腳。

為了鼓勵廣大幹部願幹事、敢幹事、干成事，需要作出三個區分：把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來。

把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，以保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的幹部，最大限度調動廣大幹部幹事創業的積極性、主動性、創造性。

也就是說，應建立健全容錯機制，為「試錯」者留出免責空間。但「容錯」並不是對亂作為的寬容，紀律和法律仍是不可逾越的底線。

設置責任清單。如何界定「工作失職」，是實行問責制度的難點。目前，許多地方正在推行政府責任清單制度，將其作為權力清單制度的配套制度，旨在全面梳理政府部門行使的職責，以清單方式列舉並公之於眾。

在實踐中，這一清單制度對責任主體規定比較多，在實施依據、責任事項和追責情形等方面還沒有清晰的梳理。作為「一張寫著政府部門責任的紙」，責任清單制度應兼具組織規范和行為規范的雙重屬性，完善規則內容，使其成為保證政府工作人員恪盡職守、有所作為的制度基礎。

對行政行為的過錯標准，需要科學設置、詳細規定，否則一方面會造成官員在行政決策中無從避險，另一方面會造成「嚴」制度「虛」落實。

此外，應建立在責任事故發生之前對行政行為實行日常監督的制度，對可能造成事故的失職不當行為進行追究，讓行政問責發揮風險預警作用。

堅持有錯必糾。值得注意的是，過去一些地方不敢容錯是因為政府自身動態糾錯能力不足。實際上，敢於承認過錯、敢於糾正過錯，不但是責任政府理念下權責一致的必然要求，而且是對領導幹部加強從政修養的要求。

如果已發現決策失誤，就應重新履行科學論證、徵求民意等法定程序，把可能造成的損失降到最低，以真誠取得人民的諒解。如果為了掩蓋自己的錯誤，將錯就錯甚至搪塞推責，其危害比錯誤本身更嚴重。

應對政府權力行使的程序、環節、過程、責任進行分解細化，並制定相應的行使標准、運行流程、監督制約制度。

這不僅是為了使問責有法可依，更是為了及時糾正政府權力行使的隨意、異化和濫用。加強行政問責規范化、制度化建設，增強行政問責的針對性和實效性，堅持有錯必糾、有責必問，目的是為了提高政府法治化建設水平，更好地服務人民群眾。

⑵ 行政法律構成要素包括那些內容

構成復要素：

（1）行政法律關系制主體（簡稱行政法主體）：指參加行政法律關系、享有權利、承擔義務的當事人。由行政主體和行政相對方或行政監督主體與行政主體及其工作人員構成；

（2）行政法律關系客體：指行政法律關系當事人權利、義務所指向的對象，包括物、行為和精神財富；

（3）行政法律關系的內容：指行政法律關系主體間的權利義務。

⑶ 行政法律關系由（ ）、（ ）和（ ）三部分組成

行政法律關系主抄體，行政法律關系內容，行政法律關系客體 。

作為行政法律關系客體的行為，既包括行政主體的行政行為，也包括相對人的行為;既包括組織的行為，也包括個人的行為。行政法律關系的客體不能僅限於人的行為，因為政府的行為和企業的行為同樣受行政法的調整。

從行為的方式上看，其客體既包括作為的行為，也包括不作為的行為。從行為的主體上看，國家行政機關、其他國家機關、企業事業單位、社會團體和其他社會組織、公民、駐華的外國組織和在華的外國人的行為都可以成為行政法律關系的客體。

(3)不屬於行政法律關系的構成要素擴展閱讀：

注意事項：

由於民法調整的社會關系是平等主體之間的財產關系和人身關系，按民法規范確立的法律關系也就只能是平等主體之間的關系。

同時民事法律關系不僅符合國家的意志，更體現著當事人的意志，一般是由當事人依用戶的意思自願設立的。只要當事人依其意思實施的行為不違反法律規定，所設立的法律關系就受法律保護。

⑷ 下列哪種活動形成的關系不屬於行政法律關系（）

B某市人大對該市人民政府的工作進行管理而形成的關系 C某縣民政局對其所屬公務員進行管理而形成的關系 D某省財政廳為采購辦公用品而與一商場形成的法律關系

⑸ 行政法律關系的組成

（一）、行政法律關系主體
（二）、行政法律關系內容
（三）、行專政法律關系客體 即聯屬系主體雙方權利義務關系的媒介，通常表現為一定的標的和利益載體，包括水、土地、房屋等物。 （一）、行政法律關系當事人一方必須是國家行政機關或國家機關授權的組織
（二）、行政主體始終處於主導地位
（三）、當事人雙方的權利義務不對等
（四）、行政法律關系具有強制性
（五）、行政法律關系的程序性

⑹ 行政訴訟法律關系的構成要素

行政法律關系由行政法律關系的主體、客體、內容等要素構成。
(1)行政法律關系主體
行政法律關系主體，又稱行政法主體，指行政法權利(職權)、義務(職責)的承擔者。行政法律關系的主體由行政主體和行政相對人構成。行政主體是依法行使行政職權、並對其後果承擔責任的國家行政機關和法律法規授權的組織。與行政主體對應的行政相對人可以是我國公民、法人和其他組織，也可以是在我國境內的外國組織、外國人及無國籍人。
(2)行政法律關系的客體
行政法律關系的客體，是指行政法律關系參加者的權利、義務所指向的對象。行政法律關系客體的范圍十分廣泛，但可概括為如下三種：①物。指一定的物質財富，如土地、房屋、森林、交通工具等。②智力成果。指一定形式的智力成果，如著作、專利、發明等。③行為。指行政法律關系主體為一定目的的有意識的活動，如納稅、征地、交通肇事、打架斗毆等。行為包括作為和不作為。
(3)行政法律關系的內容
行政法律關系的內容，是指行政法上的權利(職權)和義務(職責)。當然，行政法律關系的內容還包括引起法律關系變動的原因和事實等，但核心部分是權利(職權)和義務(職責)。
公民在行政法上的主要權利有自由權、平等權、參加國家管理權、了解權、保護隱私權、請求權、建議權、舉報權、控告權、批評權、申訴權等：主要義務則有遵守憲法、法律、法規，服從行政命令，協助行政管理等。

⑺ 行政法律規范由哪三個要素組成

行政法律規范由假定、指示和法律後果三要素構成。主要依據如下：
行版政法律規范，是指由各種權國家機關所制定的，由國家強制力保證實施的有關行政管理的各種法律規范的總稱。
行政法律規范都是由國家機關制定或認可的，或者是由國家權力機關依照其職權范圍，並按一定的立法與決策程序制定出來的，具體表現為不同法律規范形式的成文性規範文件；或者是雖然未經國家制定，但已經實際存在並為人們所遵守的行為規則，經過特定國家機關予以認可後也成為具有法律效力的規范，如習慣法、司法判例等。簡而言之，行政法律規范必須是具有相應職權的各種國家機關，經過特定的決策與立法程序予以制定或確認之後，才能形成；沒有國家機關的合法制定或確認，就不能成為行政法律規范。

⑻ 下列活動，（）形成的關系不屬於行政法律關系。

正確答案：C
解析：A項屬於行政處分；B項屬於抽象行政行為；C項屬於民事行為，形成的是贈與的民事法律關系；D項屬於行政監督。故答案為C。

⑼ 以下哪種法律不屬於行政法

B不屬於行政法。所謂行政法，是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。它由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規范行政權行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。某重心是控制和規范行政權，保護行政相對人的合法權益。