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行政法學第19章在線測

發布時間: 2021-11-17 04:33:21

❶ 東財09秋學期【知識產權、行政法與行政訴訟法、投資項目評估學】在線作業答案

東財09秋學期《知識產權法》在線作業一
試卷總分:100 測試時間:-- 試卷得分:100
單選題 多選題

一、單選題(共 15 道試題,共 60 分。) 得分:60V 1.
報影師甲於1947年3月10日拍攝了一幅攝影作品;1989年8月3日去世;其子乙於1998年7月15日首次將甲的該作品發表。1999年2月5日,丙未經乙許可便將甲的該作品收入其製作的《名人攝影作品集》中,並在其作品上註明甲為攝影者。在此實例中,丙(

A. 侵犯了甲的著作權
B. 犯了乙的著作權
C. 侵犯了甲和乙的著作權
D. 不構成侵權
正確答案:D 滿分:4 分 得分:4
2. 就鄰接權制度中的有關問題而言,正確的說法是( )
A. 報刊雜志社對自己登載的作品享有專有出版權
B. 表演者權只是一種財產權
C. 表演者權是鄰接權之一種
D. 不經有關作品著權人許可,錄像製作者便不能使用該作品
正確答案:C 滿分:4 分 得分:4
3. 電影製片廠甲擅自將乙發表在《文學季刊》上的小說《紅塵》拍攝成電影,則甲( )
A. 侵犯了乙的著作權,但未侵犯《文學季刊》的著作權
B. 同時侵犯了乙和《文學季刊》的著作權
C. 侵犯了《文學季刊》的著作權,但未侵犯乙的著作僅
D. 既未侵犯乙的著作權,也未侵犯《文學季刊》的著作權
正確答案:A 滿分:4 分 得分:4
4. 某電視台擬將他人已出版的《養兔技術》VCD光碟在該電視台的"致富"節目中播放,那麼,該電視台( )
A. 可以不經該VCD光碟製作者許可,但必須向其支付報酬
B. 既不必經該VCD光碟製作者許可,也不必向其支付報酬
C. 既須經該VCD光碟製作者許可,又必須向支付報酬
D. 只須經該VCD光備製作者許可,但不必向其支付
正確答案:C 滿分:4 分 得分:4
5. 我國著作權法所稱的發表的含義是指將作品( )
A. 出版發行
B. 公之於眾
C. 在版權局登記
D. 以某種物質形式固定下來
正確答案:B 滿分:4 分 得分:4
6.
劉教授1998年1月1日自行將我國剛頒布的一部法律譯成英文,投遞給《中國法壇》,於1998年6月1日發表。國家有關機關認為劉教授的譯文質量很高,經與劉協商,於1998年12月5日發文將該譯文定為官方正式譯文。劉教授對其譯文(

A. 自1998年1月1日起一直享有著作權
B. 自1998年6月1日起享有著作權
C. 自1998年12月5日起享有著作權
D. 自1998年1月1日起至1998年12月5日期間享有著作權
正確答案:D 滿分:4 分 得分:4
7. 署名權的保護期限
A. 為50年
B. 作者終生及死後50年
C. 作品首次發表後50年
D. 不受限制
正確答案:D 滿分:4 分 得分:4
8. 我國著作權法中對公民作品的發表權的保護期限是( )
A. 作者有生之年加死後50年
B. 作品完成後50年
C. 沒有限制
D. 作者有生之年
正確答案:A 滿分:4 分 得分:4
9. 著作權因( )而取得
A. 創作
B. 登記
C. 授權
D. 批准
正確答案:A 滿分:4 分 得分:4
10. 《南方青年報》社擬從發表在副刊《芳草地》上的隨筆中篩選出部分文章輯成《歲月》出版。在此,《南方青年報》社( )
A. 應徵得入選文章原作者的同意,並支付報酬
B. 應徵得入選文章原作者的同意,但不必支付報酬
C. 不必徵得入選文章原作者的同意,也不必支付報酬
D. 不必徵得入選文章原作者的同意,但應支付報酬
正確答案:A 滿分:4 分 得分:4
11. 知名畫家甲把自己畫的一幅畫送給乙,乙一直珍藏在家中,在一次畫展中,乙將上述畫參展,乙的行為( )
A. 侵犯了甲的署名權
B. 侵犯了甲的展覽權
C. 侵犯了甲的發行權
D. 不侵權
正確答案:D 滿分:4 分 得分:4
12.
某出版社1997年4月9日收到某作家以掛號郵件寄來的一部小說書稿。至同年10月9日,出版社未給予任何答復。對上述情況,下列說法哪一個是正確的?
A. 出版社的沉默應視為已同意採用,該作家有權要求出版社正式簽訂合同
B. 出版社的沉默應視為不同意採用,該作家僅有權要求出版社退還原稿
C. 出版社還有三個月法定期間決定採用或不採用,該作家現在無權對出版社提出簽約或退稿的要求
D. 出版社未在法定期限內作出採用或不採用的答復,該作家有權要求出版社退還原稿和給予經濟補償
正確答案:D 滿分:4 分 得分:4
13. 某學院教師甲在某大學進修時,獲取了該大學教授乙編制的考試試卷後,便自行將該套試卷收入其編寫的《復習指南》,並將該《指南》出版。在此,甲(

A. 不侵權,因為試卷不屬於著作權法的適用對象
B. 不侵權,因為試卷經首次考試後便進入了公有領域
C. 侵權,因為試卷是著作權法的保護對象
D. 是否侵權,應根據具體情況而定
正確答案:D 滿分:4 分 得分:4
14. 甲將其作品投遞給乙雜志社。未經甲的許可,乙便委託丙對甲的該作品進行修改,然後乙雜志社將署名為丙、甲的作品發表在其刊物上。則( )
A. 乙侵犯了甲的著作權,丙未侵權
B. 乙未侵犯甲的著作權,丙侵了權
C. 乙和丙均侵犯了甲的著作權
D. 乙和丙均未侵犯甲的著作權
正確答案:C 滿分:4 分 得分:4
15. 著作權集體許可使用合同的期限一般為____年。
A. 5
B. 10
C. 15
D. 20
正確答案:B 滿分:4 分 得分:4

二、多選題(共 10 道試題,共 40 分。) 得分:40V 1. 法定許可使用分為( )
A. 獨占許可
B. 非獨占許可
C. 分許可
D. 其他
正確答案:AB 滿分:4 分 得分:4
2. 著作權的取得一般是____
A. 自動保護原則
B. 無手續主義
C. 有手續主義
D. 登記備案
正確答案:AB 滿分:4 分 得分:4
3. 戲劇作品( )
A. 是指一台整戲而不僅指劇本
B. 僅指劇本,而非一台整戲
C. 是指話劇、歌劇、地方戲曲、廣播劇等供舞台演出的作品
D. 是指廣播劇、電視劇等供舞台演出的作品
正確答案:BC 滿分:4 分 得分:4
4. 出版者的下列行為中,哪些應當經作者許可?
A. 圖書出版者對作品作文字性修改、刪節
B. 圖書出版者對作品的內容作修改、刪節
C. 報社、雜志社對作品作文字性修改、刪節
D. 報社、雜志社對作品的內容作修改、刪節
正確答案:BD 滿分:4 分 得分:4
5. 表演者權利包括( )
A. 錄音錄像權
B. 表演權
C. 表演者形象不受歪曲的權利
D. 現場直播的權利
正確答案:ACD 滿分:4 分 得分:4
6. 著作權法規定的合理使用范圍包括
A. 個人學習使用
B. 為科學研究而少量復制供研究人員使用
C. 為時事新聞評論而適當引用
D. 將作品翻譯成盲文出版
正確答案:ABCD 滿分:4 分 得分:4
7. 著作權法規定了署名權等四項著作人身權,在理解著作人身權中的署名權時,正確的觀點是( )
A. 署名權只能由作者享有
B. 作者決定在作品上不署名的,即是作者對署名權的放棄
C. 在夫妻關系存續期間,非作者一方有權在對方的作品上署名
D. 作者死亡後,署名權仍然受著作權法的保護
E. 職務作品的署名權一定歸創作作品的公民享有
正確答案:ABD 滿分:4 分 得分:4
8. 下列哪些權利屬於著作權人的權利 ( )
A. 匯編權
B. 放映權
C. 表演權
D. 發行權
E. 出版權
正確答案:ABCDE 滿分:4 分 得分:4
9. (多選)以下哪些行為可以不經著作人許可且不向其支付報酬?
A. 某劇團為捐助殘疾人福利事業舉行義演,表演他人已發表的劇本
B. 某大學為教學需要,將他人編寫的教材復制後發給學生,收取工本費
C. 某作家將他人的漢字小說翻譯成少數民族文字在國內出版發行
D. 某公司將公共廣場的雕塑作品攝影後,製作成圖片發行
正確答案:BC 滿分:4 分 得分:4
10. 著作人身權 ( )
A. 是各國著作權法保護的一種權利
B. 是與作者或其惟著作權人特定身份不可分離的權利
C. 可以不依賴於著作財產權的存在而存在
D. 在我國包括發表權、署名權、修改權和保護作品完整權
正確答案:BCD 滿分:4 分 得分:4

東財09秋學期《知識產權法》作業二(100)
單選:BCAAD\CAAAB\BCCBB
多選:ABCD\ABC\ABCD\AC\ABC ABCD\AB\AC\AB\AB

東財09秋學期《知識產權法》在線作業三
試卷總分:100 測試時間:-- 試卷得分:
單選題 多選題

一、單選題(共 10 道試題,共 40 分。) 得分:40V 1. 知識產權是對自己的( )的智力活動成果依法享有的權利
A. 創造性
B. 發明性
C. 新穎性
D. 獨特性
正確答案:A 滿分:4 分 得分:4
2. 注冊商標的轉讓是____
A. 要式轉讓
B. 非要式轉讓
C. 履行法定程序
D. 以上說法都不對
正確答案:A 滿分:4 分 得分:4
3.
甲乙兩人系同事,甲曾委託乙創作一劇本,乙礙於情面答應為其創作,但雙方沒有訂立任何書面合同,也未作出明確的口頭約定。乙按時完稿交甲審閱,甲看後讓乙再作修改。後甲因工作關系調到他省工作,乙修改完作品即以自己的名義對外發表。甲知悉後,提出著作權屬於自己。依法律規定,此劇本的著作權屬於誰?
A. 甲、乙均不享有
B. 甲、乙共同享有
C. 甲一人享有
D. 乙一人享有
正確答案:D 滿分:4 分 得分:4
4.
中學英語教師甲積數十年教學經驗,總結出一套提高英語水平的學習方法。學校指派青年教師乙將甲的學習方法總結成書面材料以便推廣,乙在跟班聽課和向甲請教的基礎上,根據自己的構思編寫了介紹甲的學習方法的材料。以後,乙應出版社的要求,對該材料作進一步加工,寫成《英語學習妙法》一書,署自己一人的名。該書出版後,甲提出異議,認為該書的作者應是自己而不是乙。學校也提出異議,認為乙的出書行為侵犯了學校對總結材料的著作權。該書的著作權應歸誰享有?
A. 應歸甲享有
B. 應歸乙享有
C. 應歸甲乙共同享有
D. 應歸學校享有
正確答案:B 滿分:4 分 得分:4
5.
杭州娃哈哈(集團)股份有限公司注冊了"娃哈哈"、"娃娃哈"、"娃哈娃"、"哈哈娃"等商標,這有利於其馳名商標"娃哈哈"得到有效保護。此四件商標構成(

A. 防禦商標
B. 集體商標
C. 聯合商標
D. 組合商標
正確答案:C 滿分:4 分 得分:4
6.
甲、乙、丙合作創作一首歌曲。甲欲將該作品交某音樂期刊發表。乙以該期刊發表過批評其作品的文章為由表示反對。丙未置可否。下列有關該事件的表達中正確的是
A. 如果乙堅持反對則甲不能將作品交該期刊發表
B. 甲有權不顧乙的反對而將作品交該期刊發表
C. 在丙同意的情況下,甲可以不顧乙的反對而將作品交該期刊發表
D. 如果丙以同樣的理由表示反對,則甲不能將作品交該期刊發表
正確答案:B 滿分:4 分 得分:4
7. 注冊商標許可使用合同的被許可人實施的下列哪一行為構成商標侵權行為?
A. 未經許可人同意,沒有在使用該注冊商標的商品上標明許可人的名稱
B. 未經許可人同意,將該商標擴大使用到不同類的商品上
C. 未經許可人同意,修改了該商標的圖形
D. 在商標許可合同期限屆滿後,未經許可人同意,繼續使用該商標
正確答案:D 滿分:4 分 得分:4
8. 我國專利法規定,專利侵權的訴訟時效是自專利權人或者利害關系人得知或應當得知侵權行為之日起( )
A. 6個月
B. 18個月
C. 四年
D. 二年
正確答案:D 滿分:4 分 得分:4
9. 注冊商標續展的寬限期為( )
A. 3個月
B. 2個月
C. 6個月
D. 1個月
正確答案:C 滿分:4 分 得分:4
10.
就知識產權中的財產權而言,具有法定保護期的限制是其一個基本特徵,但並非知識產權中每一項財產權都具有時間限制。根據知識產權法的有關規定,正確的說法是(

A. 廠商名稱權、商業秘密權、商標權均有法定保護期限
B. 廠商名稱權、商標權有法定保護期限,商業秘密權無法定保護期限
C. 廠商名稱權、商業秘密權和商標權均無法定保護期限
D. 廠商名稱權、商業秘密權無法定保護期限,商標權有法定保護期限
正確答案:D 滿分:4 分 得分:4

二、多選題(共 15 道試題,共 60 分。) 得分:58V 1. 著作權的限制包括____
A. 保護期限制
B. 地域限制
C. 權能限制
D. 場合限制
正確答案:ABC 滿分:4 分 得分:4
2. 著作權是作者對( )領域內的作品享有的專有的權利
A. 文學
B. 經營活動
C. 科學
D. 藝術
正確答案:ACD 滿分:4 分 得分:4
3. 下列行為屬於侵權的( )
A. 欣賞他人發表的作品
B. 未經許可,發表別人作品
C. 歪曲、篡改別人作品
D. 使用他人作品,拒絕支付報酬
正確答案:BCD 滿分:4 分 得分:4
4. 作者 ( )
A. 是直接產生文學藝術和科學作品之人
B. 一定是作品上署名的人
C. 是最主要的著作權人
D. 是原始的、完整的著作權主體
正確答案:ACD 滿分:4 分 得分:4
5. 演繹權包括( )
A. 改編權
B. 翻譯權
C. 注釋權
D. 整理權
正確答案:ABCD 滿分:4 分 得分:4
6. 商標使用許可合同的內容包括____
A. 標的
B. 數量
C. 質量
D. 主體
正確答案:ACD 滿分:4 分 得分:4
7. 甲的下列行為,哪些構成專利侵權?
A. 甲受專利實施許可合同的被許可人乙的委託,加工專利產品的部件
B. 甲在乙的指導下,生產了乙發明的新產品,後來乙取得該產品專利權
C. 甲本人從事發明創造,其發明覆蓋了乙的專利的主要技術特徵,甲在未與乙協商的情況下實施了自己的專利
D. 甲未經乙的許可,實施乙的專利
正確答案:CD 滿分:4 分 得分:4
8. 商標注冊無效的事由有( )
A. 侵犯他人先使用權利
B. 不符合現行法律規定
C. 有害於社會主義道德風尚
D. 誇大宣傳並帶有欺騙性
正確答案:ABCD 滿分:4 分 得分:4
9. 商標權人的主要權利____
A. 使用權
B. 許可權
C. 轉讓權
D. 處分權
正確答案:ABCD 滿分:4 分 得分:4
10. 下列哪些商標屬於____強制注冊的。
A. 煙草
B. 葯品
C. 機械設備
D. 運輸工具
正確答案:AB 滿分:4 分 得分:4
11.
某公司生產的"大宇宙"牌產品投入市場後,銷售狀況一直不佳,因此決定為該產品做廣告。在其廣告製作完成後,經審查,認為該廣告存在一些與實際情況不符的虛假宣傳,可能構成不正當競爭。屬於該種宣傳的內容有(

A. 將普通的"大宇宙"商標宣稱為中國的馳名商標
B. 將國產的"大宇宙"牌商品宣稱為進口產品
C. 將"大宇宙"牌商品宣稱為家庭必備品
D. 宣稱生產"大宇宙"牌商品的國內企業為外資企業
正確答案:ABD 滿分:4 分 得分:4
12. 根據著作權法規定,下列各行為中,哪些不僅應承擔民事責任還可由著作權行政管理部門給予行政處罰?
A. 未經論文作者許可,發表其論文的
B. 未經演唱者許可,對其表演製作錄音帶出版的
C. 未經鋼琴演奏者許可,從現場直播其獨奏音樂會的
D. 未經教學錄像製作者許可,復制發行其製作的錄像的
正確答案:BD 滿分:4 分 得分:2
13. 商標權終止的事由有( )。
A. 被撤消
B. 自然終止
C. 不續展
D. 商標局撤消
正確答案:ABCD 滿分:4 分 得分:4
14. 下列屬於侵犯著作權的懲罰措施的有____
A. 停止侵害
B. 賠償損失
C. 沒收非法所得
D. 罰款
正確答案:ABCD 滿分:4 分 得分:4
15. 專利權的限制包括____
A. 期限限制
B. 使用范圍限制
C. 權能限制
D. 法律限制
正確答案:AC 滿分:4 分 得分:4

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❷ 工商管理和行政管理專業有什麼區別就業方向分別是什麼

工商管理碩士(MBA)是工商管理類碩士研究生學位,MBA是培養能夠勝任工商企業和經濟管理部門高層管理工作需要的務實型、復合型和應用型高層次管理人才,兼具理論與實踐相結合,而其他碩士研究生只是培養科研型和教學型人才,偏向理論,不參與實踐;MBA的招生對象一般為大學本科畢業、並有三年以上工作實踐經驗的國家機關事業單位幹部和工商企業管理人員及技術人員,而其他碩士研究生可以招收應屆畢業生,也可以招收在職人員;培養方MBA教育從本質上講是一種專業實踐,特別強調在掌握現代管理理論和方法的基礎上,通過商業案例分析、實戰觀摩、分析與決策技能訓練等培養學生的實際操作技能,使學生接受知識與技能、個性與心理、目標與願望等方面的挑戰,更具有職業競爭的實力,而其他研究生則側重於理論學習、學術研究。
MBA起初誕生於美國,經過百年的探索和努力,它培養了為數眾多的優秀工商管理人才,創造了美國經濟發展的神話和奇跡。MBA被譽為"天之驕子"和「管理人才」,成為企業界乃至社會敬重和羨慕的特殊人物,甚至在公眾心目中被視為「商界英雄」。據統計,美國最大的500家公司的總經理、董事長等高層主管,絕大多數都是MBA。這一驚人的事實,是對MBA教育的成功業績的最好說明。MBA意味著超群的能力、膽識、品德;代表著財富、地位、權力、榮譽;預示著希望、成功和輝煌。
1966年,香港中文大學商學院開設為期兩年的MBA課程,成為亞洲區第一所提供工商管理碩士(MBA)課程的商學院。
工商管理碩士(MBA)的出現,使得中國教育與世界接軌。我國有兩種碩士學位,一種為學術碩士學位,一種為專業碩士學位。通常情況下所說的學術碩士學位是中國特有的學位系統,在國外並不存在學術學位一說。專業碩士學位是世界高校統一的學位,也就是說國外只有一種碩士學位,不管是搞學術研究,還是搞實踐的碩士,在國外都是授予MA學位,國外不存在學術學位與專業學位之分。所以說中國兩種碩士學位的存在,是具有中國特色的,中國引進MA,MFA,MBA等等學位制度,是為了與世界接軌。在國外攻讀文學領域的碩士課程,最終都是授予MA學位;攻讀藝術領域的碩士課程,都是授予MFA學位;攻讀商學的碩士課程,都是授予MBA學位,這是世界高校統一的學位系統,國外不存在學術碩士學位一說的,也就是說在國內獲得的工商專業的學術碩士與專業碩士到國外時,都被認證並翻譯為Master of Business Administration,也就是MBA,但有些情況學術碩士學位在國外是不被承認的。整體來說,學術學位是中國國內制度體系,MBA學位是全球高校國際制度體系。

❸ 誰有2006年政府法制推進依法行政工作情況

七台河市人民政府法制辦公室2006年工作總結及2007年工作思路

[align=center]市法制辦2006年工作總結及2007年工作思路[/align]

一、2006年工作總結
2006年,七台河市政府法制辦在市委、市政府的正確領導和高度重視下,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,努力實踐科學發展觀,樹立「三個服務」的意識,即為市委市政府服務、為市政府各個部門服務、為百姓服務。在充分發揮政府法制機構的職能作用方面進行了積極的探索,求真務實,改革創新,增強大局意識、責任意識,努力當好政府的參謀、助手和法律顧問,在規范性文件審查、行政執法監督與協調、行政復議應訴、法制培訓、法律顧問、法制研究等方面開展了一系列具有創新意義的工作,為全面推進依法行政,建設法治政府,構建和諧七台河作出了新的貢獻,取得了較好的成績。現將2006年的工作情況總結如下:
(一)法律顧問工作。一是在為市委、市政府的重大決策、行政行為、合同行為及其他法律事務提供法律意見方面,共出具各種法律意見或建議147件, 包括參與政府投資的重大項目法律論證、談判、協議起草、簽約等法律事務,如香港匯津水廠項目、大連大商集團項目、水庫二期項目等;通過組織聽證為政府重大決策提供切實可行的法律意見,如組織了龍洋焦電項目的征地補償、拆遷補償聽證、七密路征地拆遷聽證等;參與市政府重大維穩事件的處理,如嚴厲打擊黑計程車問題、七煤集團所屬學校轉制問題等;參與復雜動遷行為的決策,如市委市政府綜合辦公樓及會議中心的動遷補償、關氏骨科動遷、穆斯林飯店動遷、娛樂城動遷等;協助解決影響較大的信訪事件的處理,如桃山區企業改制遺留問題引發的群體上訪事件、茄子河群體上訪事件等。二是在辦理市政府及市政府所屬機構訴訟案件方面,2006年,我辦共辦理行政訴訟案件4件,其中勝訴2件,待判2件,挽回經濟損失1000餘萬元,維護了政府的合法權益。
(二)加強與有關部門和各區、縣的聯系,注意聽取各方面意見,改進工作。為進一步搞好政府法制工作,落實市委、市政府和省辦對政府法制工作的部署。我辦在4月、7月和11月三次召開了政府法制機構負責人工作會議,區縣、市直各部門和中省直各部門政府法制工作負責人、專職法制工作人員參加了會議。會議在對上半年和全年的工作進行總結後,重點聽取了市規劃、建設、工商、食品葯品監督、衛生等執法部門和區縣政府對政府法制工作的意見和建議,了解了各部門在執法中存在的問題和困難。並在會後對各部門、各單位的意見、建議進行了梳理,對各部門、各單位提出的問題和困難進行了歸類,幫助有關部門協調解決了執法中的存在的共性問題。同時,重建了七台河法制信息網,為我辦與各部門、區縣政府法制辦的溝通和互動提供了橋梁和平台,不但在全省率先實現區域法制系統無紙化辦公,且通過這一媒介提供最新、最全的法制信息,為全市執法部門和執法人員提高法律素質建造了一個自學課堂。此外,我辦還為個行政執法部門提供師資,按個部門的不同需要為其講授綜合法律知識,全年授課達100餘學時。這些措施的採取,增強了我市法制隊伍的凝聚力和向心力,使我辦能在第一時間掌握我市法制工作最基礎、最真實的情況,使我辦在為政府決策提供的意見更加確切、更加翔實,開創了政府法制工作的新局面。
(三)政務公開工作。我辦於2002年架設了七台河法制信息網([url]www.qthfz.cn[/url]),是由我辦自主建設、自主維護的政府法制門戶網站,迄今歷經4次改版和性能優化,融合了更多的Web2.0元素,功能更加趨於完善,內容更加豐富和實用。網站總訪問量已突破2萬,同時在線人數最高時為66人。網站開設了16個專欄,實現了市政府法制機構職能和辦事程序公開;各部門法制動態及時發布;2002年至今全部規范性文件公開與備查;2002年至今所有結案行政復議案件公開;執法主體與處罰主體、許可主體及事項公開;重大處罰網上備案;行政執法證件備查;網上舉報投訴及義務法律咨詢等多項實用功能。無論是網站技術還是內容在全省各地市法制機構中都處於領先水平。七台河法制信息網強調「以服務為主線」,全面貫徹政務公開工作要求,充分保障公民知情權、參與權和監督權。在信息技術快速發展、網路越來越多的走進大眾生活的今天,七台河法制信息網發布信息的及時性和交互性無疑又為百姓向政府反映呼聲和心聲提供了一個有效途徑,真正成為溝通政府與百姓之間的橋梁和紐帶,成為維護人民群眾利益、構建社會主義和諧社會的重要窗口。
(四)規范性文件審查工作。2006年度我辦審查規范性文件27件,與2005年相比,增長21%,其中以市政府和市政府辦公室名義發布的規范性文件18件,以部門名義發布的規范性文件4件,以市委名義發布的規范性文件3件,1件未發,1件待發。2006年的規范性文件審查工作有如下特點:一是市政府規范性文件審核數量及部門規范性文件審查數量均有所增加。2005年我們審查部門規范性文件和市政府規范性文件討論稿共23件。2006年共27件。二是規范性文件討論稿質量有所提高。2005年我們審核的23件規范性文件討論稿中,以規范性文件形式制發的僅有15件,其餘8件均因不符合制發要求而未發。三是文件審查工作的質量和效率進一步提高。2006年我們進一步加強了規范性文件審查的力度,在嚴格把好法律關、政策關和技術關的前提下,提出積極、有效的法律意見;同時建立了文件督辦制度,確保在規定時限內完成規范性文件審查和備案工作。
(五)行政執法監督與協調工作。一是加強和規范對行政執法主體的監督管理。在2005年對市政府各行政處罰主體進行了公告的基礎上,2006年,我辦又完成了行政執法主體和依據梳理的基礎性工作,經市政府批准後,近期將以政府文件的形式對梳理結果進行公告。同時根據各區、縣政府法制機構已基本健全的情況,我們還督促對各區、縣政府完成了行政許可(審批)的清理和公告工作。二是加強行政執法證件管理。全年對全市35個市直行政執法部門和3個區政府行政執法人員的執法證件進行了年審,共年審行政執法證件1019個;組織舉辦了10期行政執法培訓班,培訓執法人員1034人;舉辦了3期專職法制人員培訓班;在全市隨機抽調了300餘名行政執法人員,組織了行政法律素質測試。三是認真履行行政執法監督職能。今年以來,我辦進一步加大行政執法監督力度。首先加強個案監督,迅速、妥善地查處了6起影響較大的行政執法違法案件,消除了其造成的社會影響,保障了管理相對人的合法權益,糾正了違法的具體行政行為,防止了訴訟和上訪事件的發生。其次在行政許可、委託執法、案卷評查等方面積極開展行政執法監督工作,聯合紀檢監察部門,對我市有關部門貫徹實施《行政許可法》的情況開展監督檢查;組織開展了委託行政執法大檢查;組織開展行政處罰案卷評查,規范和監督了我市各級行政執法機關及其執法人員的行政執法活動,特別是行政處罰活動。
(六)行政復議工作。全年共收到復議申請97起,比2005年的79起增長23%。其中,正式受理的復議申請32起,比2005年的27起增長19%;以其他方式處理64起。全年辦結的已受理案件為25起,其中經調解作出終止審理決定的6起,占結案總數的19%。通過行政復議程序糾正行政機關違法和不當的行政行為的比例約占結案總數的25%。在行政復議案件的審理工作中,我辦堅持「依法、及時、便民」和「有案必接、有接必結、有結必了」的兩大原則,以真正為群眾解決生產、生活、工作中的問題為宗旨,採取切實措施保證了辦案質量和辦案效率,許多做法和經驗一直受到省辦的關注、認可,並在全省進行了推廣。一是集中主要精力,狠抓案件審理。辦理每一起案件,尤其對於一些處理經驗不足的新類型案件,我們都抱著「群眾利益無小事,復議案件無小事」的態度,依法、謹慎、認真、細致、全面地審理。二是注重溝通協調,化解行政爭議。全年與國土、規劃、交通、勞動社保、工商、公安等十餘個政府部門(機構)進行了溝通協調,注意聽取各部門對行政復議工作的意見,形成了良性互動的工作局面,取得良好效果,有效地解決了行政爭議,化解了矛盾。三是規范辦案程序,堅持制度創新。積極探索建立行政復議調解制度和聽證制度,並取得了良好的社會效果,降低了執政成本,如我辦受理的宏光採石場、市運輸公司分別不服勞動和社會保障局工傷認定的兩起案件,案件當事人幾經周折,矛盾不斷激化。我辦受理案件後,通過聽證查清了案件的基本事實,並本著盡快解決問題、減少當事人訟累、恢復正常生活的原則,多次耐心協調各方當事人,經過三輪艱難的調解,最終使當事人接受了調解意見,不但及時審結了案件,更重要的是化解了矛盾,真正解決了問題,同時增強了政府和部門的公信力。四是深入調查研究,加強對下復議指導。五是強化服務意識,樹立窗口形象。全年共接待來訪群眾1000餘人次,同時我們還注意利用網站完善接待咨詢工作。
(七)政府法制研究工作。 我們注重理論研究與實際工作相結合,注重工作的主導性和協調性,積極開展了一些具有開創性、全局性的工作。完成了省政府法制辦年初下發的課題,先後撰寫了《實施依法治國方略地方黨委要從依法進行區域治理做起》等5篇研究報告和論文。
(八)推進依法行政配套措施工作。經過兩年多的努力,我市行政許可法的實施已基本進入正軌,並取得了一定的成績:一是市政府各部門實施行政許可的行為得到全面規范,達到了法定化和標准化的要求。具體體現在:行政許可內容得到了明確限定;行政許可權主體得到了進一步清理,有關部門的職能得到相應理順;行政許可條件得到嚴格規定;行政許可需提交的申請材料得到完整的規定;行政許可程序、時限、法律效力等事項也得到了具體規范;二是我市第三次行政審批制度改革成果得到了貫徹落實,相關單位和部門嚴格按照公告履行職責,違法違規許可和審批的現象明顯減少。三是妥善處理了一些特殊問題。如行政許可期限和年審問題,行政許可收費問題等。
(九)堅持以人為本,加強機關建設。一是抓隊伍建設,促業務工作。法制辦的工作性質要求我們必須有一支政治素質高、業務素質精的幹部隊伍,辦黨組始終把抓隊伍建設放在首位,通過隊伍建設促進業務工作。按照年度學習計劃安排,定期組織專題學習,認真學習執政為民、構建和諧社會的重要思想、黨的各項方針政策及法律專業知識,進一步提高全辦幹部的政治素質。採取多種形式為全辦幹部更新知識、深造學習創造條件、提供機會,使全辦幹部的業務綜合能力得到進一步提高。二是加強領導,明確責任,切實抓好黨風廉政建設。辦黨組認真貫徹黨風廉政建設關於強化責任的要求,按照規定黨組書記負總責,其他黨組成員根據工作分工負直接領導責任,各科負責人對本部門負具體領導責任,堅持集體領導與個人分工相結合,實行誰主管誰負責,形成完整的黨風廉政責任體系。三是切實抓好機關作風建設。完善各項內部管理制度,提高內部規范化管理水平,使各項工作有章可循、有序運轉。四是積極開展精神文明創建活動。認真學習加強精神文明建設的有關文件,根據市委、市政府的部署,開展扶貧濟困送溫暖活動,如扶貧捐款900元、助學捐款800.00元,自行助學7名貧困大學生等,通過一系列活動推動精神文明建設。此外,我辦指派專人負責招商引資工作,一次性引資100餘萬元,超額完成了市委市政府年初下達的任務。
通過對2006年度工作的總結,我們有兩方面的體會,一是取得了一定的成績,二是工作上還存在一些不足。不足之處主要有:
(一)規范性文件審查方面的主導性、前瞻性和計劃性有待加強,質量需要進一步提高。由於事務性工作量加大,受人員不足等多種因素的影響,規范性文件的審查存在計劃性不夠的問題,文件審查意見的廣度和深度還需要進一步提高。
(二)工作人員知識更新和改革創新的意識還要進一步加強。由於工作的規律性,法制辦的工作人員比較習慣於慣性思維,因此深入調研、開拓思維觀念不夠,知識有待於進一步更新。
(三)對法律事務的總結、分析還做得不夠。每一宗法律事務包括復議案件和訴訟案件的處理,都有其值得總結的經驗,反映了行政機關在行政執法活動中存在的突出問題或普遍問題。受工作量過大、人手不足等影響,我們在分析、總結方面還做得不夠。
(四)在推進區政府法制機構建設方面還需要努力。目前,我市三區政府法制機構都為區政府辦公室內設的法制科,三區法制科總共僅有3人,卻承擔著行政復議應訴、規范性文件審查、法制協調、政府法制顧問等大量工作。難以充分發揮區政府法律顧問、參謀和助手的作用。
二、2007年工作思路
2007年,我辦將緊密圍繞市委、市政府的中心工作,結合「十一五規劃」,以科學發展觀為指導,銳意創新,進一步加強法制工作,大力貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,努力為「建強市、創一流」的工作大局作出新的、更大的貢獻。現將我辦的具體工作思路報告如下:
(一)積極採取措施,全力貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和我市《關於推進依法行政的實施意見》。國務院《全面推進依法行政實施綱要》不僅是建設法治政府的綱領性文件,也是政府法制工作在相當長時期的著力點。去年市政府出台的《關於推進依法行政的實施意見》結合我市的實際,提出了很多新的、具體的要求。我們要全力推進《綱要》和我市《實施意見》確定的具體制度建設的落實。
(二)以《國務院辦公廳關於推行行政執法責任制的若干意見》為指導,大力推行行政執法責任制,加強法制監督與協調工作。2005年7月,國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關於推行行政執法責任制的若干意見》(下稱《意見》),我們將結合實際認真落實,採取切實可行的推行措施做好以下工作:一是重點開展行政執法監督工作。通過開展重點執法檢查,重點事項的督察,樹立監督權威。二是繼續加強對行政執法主體、委託行政執法活動的規范和管理。三是要建立科學的評議考評體制和標准;四是將2006年已經部署的行政執法案卷評查工作認真開展下去,把行政處罰案卷評查考核作為行政執法評議考核制度的重要內容;五是繼續做好行政執法人員資格認證和執法證件管理工作。
(三)突出政府法制服務「建強市、創一流」工作大局的新主題,進一步完善規范性文件審查工作。2007年將著重開展以下工作:一是探索推行規范性文件立項制度,加強制定部門規范性文件的計劃性,提高規范性文件的質量,壓縮不必要的文件。二是研究制定規范性文件按年限自動終止制度,提高實用性,明確實施期限。三是繼續實施區縣政府、市直各部門規范性文件的備案審查制度,組織將部分重要的下級規范性文件在七台河法制信息網上公布。
(四)積極探索層級監督的新思路,創新行政復議制度。充分發揮法制辦在行政復議、規范性文件審查和執法監督等方面的法制監督職能,把握層級監督這一定位來探索強化政府法制監督的新思路。一是要加強行政復議工作,實現行政復議隊伍的專業化,以保證復議工作的專業性和公正性;二是加強各類行政復議案件的分析、通報工作,對復議案件審理反映的某一行政機關在行政執法活動中存在的突出問題或普遍問題,進行分析評議,並形成分析報告或行政建議;對於重大的復議案件,及時將有關問題向市政府報告,防止和避免出現重大負面影響,降低法律風險;通過統計報表、網站、或案件通報等形式,每季度對復議案件辦理情況進行通報。三是積極探索行政執法監督工作的新機制,利用《行政處罰法》和《行政許可法》等有關法律規定預留的空間來創設政府法制監督的工作機制,通過延長監督鏈條來拓展政府法制監督工作的領域,加大政府法制監督的力度。
(五)加強自身建設,積極推動區縣法制機構和法制工作隊伍的建設。根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求,各級人民政府要充分發揮政府法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用。目前,我市各區政府都沒有獨立的法制工作機構,甚至沒有專職法制工作人員,區政府法制機構的建設與目前區政府法制工作發展的現狀很不相適應,難以發揮區政府法律顧問、參謀和助手的作用。為此,我們將積極爭取市委、市政府和各區區委、區政府的支持,在各區設立獨立的法制機構,充實和配備必要的工作人員。

❹ 《行政法學》第05章在線測試哪些是抽象行政行為

抽象行政行為,是指國家行政機關針對不特定管理對象實施的制定法規、規章和有普遍約束力的決定、命令等行政規則的行為,其行為形式體現為行政法律文件,其中包括規範文件和非規範文件。

❺ 下列哪些情況,不能申請行政復議..........(多項選擇題)

BCD,BD屬於行政內部行為,C應該申請仲裁或者向人民法院提起訴訟,見行政復議法第八條。

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