行政法評析收費公路節假日免費

Ⅰ 高速公路節假日該不該免費

高速公路每年是在春節、清明節、五一節、國慶節四個節假日，七座以下（含七座）小客車共有20天可以免費。2016年高速免費日期如下：
春節：2月7日（除夕）零時開始，至2月13日（正月初六）24時結束；
清明節：4月2日零時開始，至4月4日24時結束；
五一節：4月30日零時開始，至5月2日24時結束；
國慶節：10月1日零時開始，至10月7日24時結束。

Ⅱ 2.節假日免徵通行費是否存在法理依據

公路經營公司的收費權源自政府的行政授權，因此公路經營公司取得的收費權是公權力，並無任何財產權的內容。國務院有權決定節假日對部分車輛免收通行費，這是政府依職權擴大免收通行費的范圍。國務院的免收決定是對《條例》第7條的補充性解釋，具有合法性。對於公路經營公司而言，這只是政府對授權內容的單方面變更，公路經營公司對此無權提出異議，也不構成對公路經營公司財產權的侵害，更不存在補償問題。

Ⅲ 高速公路節假日通行免費規定

免費通行的車輛范圍為行駛收費公路的7座以下（含7座）載客車輛，包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。

免費通行的時間范圍為春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。免費時段從節假日第一天00∶00開始，節假日最後一天24∶00結束（普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為准，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為准）。

根據2012年國發〔2012〕37號和交公路發[2012]376號文件要求，小客車高速免費通行的時間范圍為春節、清明節、勞動節、國慶節四個節假日，以及2012年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。也就是說，2013年春節7天、清明節3天、五一勞動節3天、國慶節7天，高速公路將對小客車實行免費通行政策，其他節假日仍將照常收費。因此，元旦期間高速公路不會免費。

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2012年7月24日，國務院下發《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》。《方案》規定，免費通行時間為春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日；免費通行車輛為行駛收費公路的7座以下（含7座）載客車輛，包括允許在普通收費公路行駛的摩托車；免費通行的收費公路范圍為符合《公路法》和《收費公路管理條例》規定，經依法批准設置的收費公路（含收費橋梁和隧道）。

Ⅳ 高速公路節假日免費

國務院關於批轉交通運輸部等部門重大節假日
免收小型客車通行費實施方案的通知
國發〔2012〕37 號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
國務院同意交通運輸部、發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦制定的《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
國務院2012年7月24日

為進一步提升收費公路通行效率和服務水平，方便群眾快捷出行，現就重大節假日期間免收7座及以下小型客車通行費有關問題制定如下實施方案：
一、實施范圍
（一）免費通行的時間范圍為春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。免費時段從節假日第一天00∶00開始，節假日最後一天24∶00結束（普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為准，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為准）。
（二）免費通行的車輛范圍為行駛收費公路的7座以下（含7座）載客車輛，包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。
（三）免費通行的收費公路范圍為符合《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》規定，經依法批准設置的收費公路（含收費橋梁和隧道）。各地機場高速公路是否實行免費通行，由各省（區、市）人民政府決定。

Ⅳ 節假日高速免費政策的遭遇抵制

2012年中秋節，全國小型車輛將迎來首個高速公路節假日免費通行日。僅有少數幾個省份出台了相關細節措施。此外，部分路橋公司對高速路節日免費抵觸情緒依舊。
「小型客車在四大國家法定節假日免費通行所有收費公路」的方案，是一項重要的惠民政策，此舉對於廣大回鄉探親者、出行旅遊者不啻於福音。但是，這個出發點為「讓利於民」的政策，卻遭到了部分路橋公司的抵制，其背後根源恰是由於本政策在技術細節上還有部分值得商榷和考量之處。
原本收費的公路在節假日免費，首當其沖的代價，便是車流量的大幅提升，使得高速公路或許不再高速，甚至擁堵。比如廣州交通部門預計，國慶車流量將比以往的假期上升三成。
此外，對於完全國有的高速公路，通過行政之力將其免費並無疑義。但是對於民營資本運營的公路，強力推行則未必合適，無論政策出發點怎樣充滿善意，此舉終究有「慷他人之慨」的嫌疑。民營路橋公司掏錢做生意，但其收益隨意被減少，還要為免費政策帶來的超大車流量支付道路維護費用。
甚至於，還有不少輿論在探討「路橋暴利，即便免費也無所謂」。這典型地反映了我們社會常見的「吃大戶」心態，任何一個支持此觀點者，其實都應認真傾聽路橋公司的抱怨「從這個政策的起草到突然發布，再到決定免費，沒有任何一個人問過我們的意見……政府如果想實行免費政策，應該首先收回經營權」。哪怕路橋公司再有「原罪」，企業正常經營任意被干涉，都是對市場經濟制度不妙的寓言。
高速公路節假日免費雖屬惠民政策，顯然也面臨很多復雜的狀況，這也需要各地在制定實施細則的時候，因應以對，避免少部分群體的合法利益被誤傷。 節假日高速公路免費的消息，讓渴盼減負便行已久的國人歡呼雀躍，但與之形成鮮明反差的，卻是地方政府的沉默觀望與路橋公司的持續抵制。
客觀地講，高速公路實行節假日免費通行後，的確有可能帶來交通格局的顯著變化，比如車流量的急劇增加、收費與免費車輛的協調管理等等。但從眾多業內人士的「訴苦」中，給人們的感覺似乎不是難在「技術」層面，而是糾結於「利益」受損。據專家測算，幾個重大節假日加在一起，全國每年將減少200多億的收費收入。而具體到某個路橋公司，他們更是在意車流量加大後管理人員的增加和養路成本的上升。換句話說，就是對「免費」車輛進行的「無償」服務導致經營者的利益虧損。這無疑是從一己私利的角度解讀政策的效應。
此次對高速免費通行的不積極和慢作為，則應當歸屬於「利益難舍」。畢竟公路收費曾被喻為地方政府的「搖錢樹」、「提款機」。 交通部的緊急通知發布一周了，地方還在磨蹭觀望，抵觸情緒明顯。節假日出行免費是一項惠民工程，但對收費方卻無異「剜肉」，據報道，若幾個重大節假日免費，加在一起全國高速公路要少收近200億元。
普惠民眾的政策一觸動相關利益方的「乳酪」，就旋即遭到了怠慢。在路橋公司的眼裡，高速公路收費天經地義。節假日免收高速路通行費的消息公布後，一些路橋公司就大呼「虧不起」，相關負責人甚至提出要延長收費年限，以彌補損失。
全世界收費公路共有14萬公里，其中10萬公里在中國，佔全世界的70%，密集的收費站消減了民眾的福利。高速公路逐漸免費回歸公益是一個趨勢，雖然暫時不能實現，但節假日免費顯然是重要一步。中央通過節假日免費來惠及民眾，而主管營利的地方政府和企業不願讓利，矛盾的本質是，高速公路的公共性和營利性的沖突。
實際上，節假日免費基本上不妨礙經營利益，對路橋公司的利益造不成沖擊。國金證券、申銀萬國等機構研報顯示，節假日免費政策落實後，收費公路年收費規模可能只是微減2%-3.5%左右，這意味著負面影響完全可控。與「微減」形成鮮明對比的是，中國高速公路的高收費和高毛利率，正如學者陳憲所說：「高速公路一無創新，二無風險，三無品牌，憑什麼獲得如此高利潤？」何況，一些高速公路的貸款早已還完，收費卻沒有取消。
其實，節假日免費是高速公路公司履行社會責任，提振整體形象的契機，長遠看，對高速公路公司大有裨益。
高速公路節假日免費喊了很多年，民眾亦盼望了很多年，終於出台了相關政策，並公之於眾。中秋在即，若許多地方還遲遲不出台相關細節措施，將會讓該政策「難產」、「爛尾」，若真這樣，政府公信力將大受折損。

Ⅵ 節假日高速免費時間段是怎麼規定的

節假日高速免費時間段是從節假日第一天00:00開始，節假日最後一天24:00結束（普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為准，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為准）。

免費通行的時間范圍為春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。

(6)行政法評析收費公路節假日免費擴展閱讀：

各省（區、市）人民政府及國務院各有關部門要深入研究分析、科學評估該政策實施效果及影響，不斷完善相關措施，妥善解決實施過程中出現的問題；要切實做好與收費公路經營者的溝通，爭取其理解和支持，確保各項工作順利開展。同時，要加快研究完善收費公路管理、提高公路服務水平、促進收費公路健康發展的長效機制和政策措施，更好地服務經濟社會發展。

Ⅶ 2020年春節期間，免費前上高速免費後下高速，分段收費，這樣免費時間段下高速後是否會扣費

法定節假日高速免費是以小客車出收費站時間為準的。如果在收費期間上高速,到免費時段下高速,那是不收過路費的。

2012年中秋節，全國小型車輛將迎來首個高速公路節假日免費通行日。僅有少數幾個省份出台了相關細節措施。此外，部分路橋公司對高速路節日免費抵觸情緒依舊。

此外，對於完全國有的高速公路，通過行政之力將其免費並無疑義。但是對於民營資本運營的公路，強力推行則未必合適，無論政策出發點怎樣充滿善意，此舉終究有「慷他人之慨」的嫌疑。民營路橋公司掏錢做生意，但其收益隨意被減少，還要為免費政策帶來的超大車流量支付道路維護費用。2019年春節假期將實施高速公路小型客車免費通行政策。

Ⅷ 法定節假日高速公路免費方案如何界定跨省收費出口問題

您好！
目前高速公路已經取消了省界收費。普通收費公路以車輛通過收費站收費車道的時間為准，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為准。若您是七座以下小型車，一直行駛於高速公路，則以車輛駛離出口收費車道的時間為准，在免費時段駛離高速公路即免費通行。
接下來進一步介紹相關政策。
免收通行費時間以車輛駛離高速公路出口收費車道的時間為准。普通公路則以車輛通過收費站收費車道的時間為准。換言之，收費期間上高速公路，免費期間下高速公路，不會被收費。反過來，免費期間上高速，收費期間下高速，就要收費。
為進一步提升收費公路通行效率和服務水平，方便群眾快捷出行，現就重大節假日期間免收7座及以下小型客車通行費有關問題制定如下實施方案：
一、實施范圍
(一)免費通行的時間范圍為春節、清明節、勞動節、國慶節等四個國家法定節假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日。免費時段從節假日第一天00∶00開始，節假日最後一天24∶00結束(普通公路以車輛通過收費站收費車道的時間為准，高速公路以車輛駛離出口收費車道的時間為准)。
(二)免費通行的車輛范圍為行駛收費公路的7座以下(含7座)載客車輛，包括允許在普通收費公路行駛的摩托車。
(三)免費通行的收費公路范圍為符合《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》規定，經依法批准設置的收費公路(含收費橋梁和隧道)。各地機場高速公路是否實行免費通行，由各省(區、市)人民政府決定。
希望以上回答對您有所幫助。

Ⅸ 節假日高速免費的通知是否有法律效力

重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知具有強制力，屬於行政法規，只要是符合通知的公路均應當遵守。

國務院關於批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知
一、實施范圍
（三）免費通行的收費公路范圍為符合《中華人民共和國公路法》和《收費公路管理條例》規定，經依法批准設置的收費公路（含收費橋梁和隧道）。各地機場高速公路是否實行免費通行，由各省（區、市）人民政府決定。