行政法附條件生效

❶ 行政法的效力

法律效力問題是部門法的基本問題，它是指「法的生效范圍，即法律規范對什麼人，內在什麼地方和什麼容時間發生效力」。這種規制力常常被表述為確定性、拘束性、執行性、強制性等。所謂確定性是指通過一定的法律規范可以把某種存在權益爭議的事項予以澄清，並使各主體能夠明確在某種權益關系面前自己所處的地位和扮演的角色。拘束性是指一個法律規范一旦予以公布，它就能夠約束參與到該規范中的相關主體，使這些主體只能根據該規范的內容選擇權利和履行義務，而不能作出否定這一規范的選擇。執行性是指法律規范所確定的狀態除了對於直接的權利和義務人有約束性以外，它還對相關的法律實施主體和其他局外人產生相應的約束作用。執行性雖然比較抽象，但它反映了一個單一法律規范與整個法律體系之間的關系，正是這些單一的法律規范被執行而最終使法律體系得以實現。強制性是對否定某一法律規范行為的再否定，即某一法律規范頒行以後，無論是直接的當事人還是間接的參與人都必須依該規范所設定的權利義務而為之，若某一主體敢於對該規范設定的權利說「不」，那麼它將會帶來法律上的麻煩，這個麻煩或者是人身方面的、或者是財產方面的、或者是資格方面的等等。

❷ 行政行為的生效和失效規則是什麼

生效規則

1、即時生效

即時生效指行政行為一經作出即具有效力，對相對方立即生效。這種情況一般來說作出行政行為和行政行為開始效力的時間是一致的。即時生效的行為因為是當場作出，立即生效，其適用范圍相對較窄，適用條件相對較為嚴格。它一般適用於緊急情況下所作出的需要立即實施的行為。

2、受領生效

所謂受領生效，是指行政行為須為相對方受領，才開始生效。所謂受領，是指行政機關將行政行為告知相對方，並為相對方所接受。受領生效，一般適用於特定人為行為對象的行政行為，行政行為的對象明確、具體，一般是採用送達的方式。

3、告知生效

告知生效是指行政機關將行政行為的內容採取公告或宣告等有效形式，使相對方知悉、明了行政行為的內容，該行政行為對相對方才能開始生效。與受領生效不同，告知生效所適用的對象是難以具體確定的相對方，包括不特定的多數人和具體的相對方，但住所地不明確，從而使行政行為的內容無法一一告知或難以具體告知。

4、附條件生效

附條件生效，是指行政行為的生效附有一定的期限或其他條件，在所附期限來到或條件消除時，行政行為才開始生效。

失效規則

如果行政行為具備下述情形，行政相對方可視之為無效行政行為：

（1）行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；

（2）行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權的行政行為；

（3）行政主體受脅迫作出的行政行為；

（4）行政行為的實施將導致犯罪；

（5）沒有可能實施的行政行為。

❸ 關於行政法的問題

所謂行政法，是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。

行政法由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規范行政權行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。其重心是控制和規范行政權，保護行政相對人的合法權益。

行政法是調整行政關系的法律規范的總稱。進一步說，行政法是調整行政組織、職權，行使職權的方式、程序以及對行使行政職權的監督等行政關系的法律規范的總稱。

(3)行政法附條件生效擴展閱讀

行政法的基本原則是行政法的精髓，貫穿於行政立法、行政執法、行政司法和行政法制監督之中，是指導行政法的制定、修改、廢除並指導行政法實施前基本准則。

對行政法的基本原則，國內外行政法學界從不同的角度進行了不同的概括和歸納。根據我國的行政法發展狀況，我們認為應當特別強調以下兩項行政法的基本原則：

（1）合法行政。行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。

（2）合理行政。行政機關實施行政管理，應當遵循公平、公正的原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權應當符合法律目的，排除不相關因素的干擾；所採取的措施和手段應當必要、適當；行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政目的的，應當避免採用損害當事人權益的方式。

（3）程序正當。行政機關實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的外，應當公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。行政機關工作人員履行職責，與行政管理相對人存在利害關系時，應當迴避。

（4）高效便民。行政機關實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務，方便公民、法人和其他組織。

（5）誠實守信。行政機關公布的信息應當全面、准確、真實。非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定許可權和程序進行，並對行政管理相對人因此而受到的財產損失依法予以補償。

（6）權責統一。行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規賦予其相應的執法手段。行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。

❹ 行政法問題

1、消費者協會是一個群眾組織，不能對商場行使處罰權，署名的罰款是錯誤的。工商行政管理局可以已自己的名義，在查檢過程中從保護消費者的角度，以《產品質量法》第三十二條中出售假冒「龍牌」和「鳳牌」醬油的理由立案，可按《產品質量法》第五十條「在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，並處違法生產、銷售產品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得」規定，下達沒收銷售的商品和處以9000元罰款的《行政處罰決定書》。
判維持工商局和消費者協會的處罰是錯誤的。《中華人民共和國行政處罰法》第五十四條第一款第（一）項「具體行政行為證據確鑿，適用法律、法規正確，符合法定程序的，判決維持。」執法主體不合法。
2、法院應按規定七日內受理立案，而3月25日至4月8日，超過了七天的規定。《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條人民法院接到起訴狀，經審查，應當在七日內立案或者作出裁定不予受理。原告對裁定不服的，可以提起上訴。
3、4月8日立案到副本送達的16日，超過規定的五日內。《中華人民共和國行政處罰法》第四十三條人民法院應當在立案之日起五日內，將起訴狀副本發送被告。
4、法院於4月22日收到答辯狀，法院於7月5日開庭審理。沒有按規定五日內給起訴人答辯狀副本，就開庭審理。《中華人民共和國行政處罰法》第四十三條「人民法院應當在收到答辯狀之日起五日內，將答辯狀副本發送原告。」
5、 3月25日至7月20日作出一審判決，超過規定的三個月時限，而且一審院長不能延長時限。《中華人民共和國行政處罰法》第五十七條「人民法院應當在立案之日起三個月內作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批准，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批准。 」
6、8月3日向第二審法院遞交上訴狀，離10月10日作出二審判決，有二個多月，超過規定的二個月內。 《中華人民共和國行政處罰法》第六十條「人民法院審理上訴案件，應當在收到上訴狀之日起兩個月內作出終審判決。」
7、只能向一審法院申請執行。《中華人民共和國行政處罰法》第六十五條第二款「公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機關可以向第一審人民法院申請強制執行，或者依法強制執行。 」
8、工商局應退還罰款和被沒收的醬油。第六十六條公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。

❺ 行政法中關於執行申請期限有哪些規定

1、 90天，《行訴法》司法解釋 第九十條 行政機關根據法律授權對平等主體之版間民事爭議作出裁決後權，當事人在法定期限內不起訴又不履行，作出裁決的行政機關在申請執行的期限內未申請人民法院強制執行的，生效具體行政行為確定的權利人或者其繼承人、權利承受人在90 日內可以申請請人民法院強制執行。

2、180天，《行訴法》司法解釋 第八十八條 行政機關申請人民法院強制執行其具體行政行為，應當自被執行人的法定起訴期限屆滿之日起180 日內提出。逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。

3、《行訴法》司法解釋 第八十三條對發生法律效力的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調解書，負有義務的一方當事人拒絕履行的，對方當事人可以依法申請人民法院強制執行。

4、第八十四條申請人是公民的，申請執行生效的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調解書的期限為1年，申請人是行政機關、法人或者其他組織的為180日。

5、申請執行的期限從法律文書規定的履行期間最後一日起計算；法律文書中沒有規定履行期限的，從該法律文書送達當事人之日起計算。

逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。

❻ 行政法選擇題(幫忙做出並說明原因，謝謝)

21、D 行政處分包括：警告，記過，記大過，降級，撤職，開除。其他三項都是行政處罰。
22、A 分析：行政訴訟不適用於行政機關的內部處分；違法失職不一定轉換工作崗位，比如警告、記過，但是降級、撤職可能會涉及轉崗；罰款也屬於行政處罰而不是處分。
23、D 地方性法規和部門規章沖突的，提交國務院，國務院認為應適用地方性法規的，直接裁決；認為應適用部門規章的，應提交全國人大常委裁決。
24、C 行政法規由國務院制定，地方性法規由省級和較大的市級人大制定，法律由全國人大和人大常制定。
25、A 行政法律關系的主體是行政機關和相對人。
26、C 審計署屬於部委，新聞出版署屬於國務院直屬機構，煙草專賣局是半企業半事業的單位。
27、D 這個我不太確定。不過我想，醉酒的人正因為不能控制自己的行為、缺乏對行為的辨別能力，所以才需要進行拘束以免危害社會，所以對其告知、讓其受領都是無法做到的。就是即時拘束直到酒醒。
28、C 行政機關違法做出行政許可，是可以撤銷的。廢止是本來有效的行政行為由於重大情勢變更變得違法或不合時宜，所以才予以廢止，不是其成立時就有瑕疵。無效的情況一般只涉及許可、處罰沒有履行告知公開等義務的情形。
29、A 法律的制定是全國人大和全國人大常委會的職權。裁決行政爭議比如裁決專利糾紛、土地糾紛等。對相對人法律監督比如工商部門、質檢部門的監督。事實行政強制措施比如公安機關的治安管理處罰中的行政拘留。
30、B 行政機關是委託人，受託人以行政機關的名義行使職權，法律後果歸於行政機關。行政職權仍然在行政機關。

❼ 行政法的行政行為

1. 涵義
行政行為指行政主體行使行政職權對相對人產生法律效果的行為。第一，行政行為的主
體是行政機關，得到法律、法規或規章授權的非行政機關組織體（包括行政機構、企事業單位和社會團體）。第二，行政行為必須是行政主體行使行政職權的行為。第三，行政行為必須是對相對人的權利義務產生法律影響的行為。比如，有一些行政主體的行為，象單純的建議、勸告等行政，一般不可能對行政相對人產生權利義務的影響。2. 類型
(1)抽象行政行為與具體行政行為。區別可從三方面進行：
a) 看該行政行為終結時相對人是否明確、固定。
b) 看適用效力是「一次性消費」還是反復使用。
c)抽象行政行為的通常表現形式是具有普遍約束力的行政規范性文件。
(2) 內部行政行為與外部行政行為。區分主要應看行政行為所涉及的權利義務。如果涉及的是行政機關公務員特有的權利義務，該行為必然是內部行政行為。反之則為外部行政行為。
(3) 作為行政行為和不作為行政行為。
(4) 單方行政行為和雙方行政行為。
(5) 行政法律行為和行政事實行為。這是借用民法學原理所作的區分。行政法律行為和行政事實行為的區別建立在相對人權利義務的變化是否由行政主體的意思表示決定這一點上，它是行政活動的元形式。
3.構成和合法
構成要件：主體要件、權利要件、法律要件、目的要件。
合法要件：行政行為的合法要件是指一個行政行為完全符合法律要求的各項條件。它的選取應考慮要件的同層次性、涵蓋性、均衡性和不重復性。其具體要件包括：第一，行政主體及其職權合法。第二，行政依據合法且充分。第三，行為內容明確且正當。 第四，行政程序合法且正當。
4. 效力
行政行為的效力是指行政行為在法律上所發生的效果。包括：
（1）公定力。行政處理的公定力指行政處理一經作出，除非有重大、明顯的違法情形，即具有被推定為合法而要求所有機關、組織或個人表示尊重的一種效力。
（2）確定力。行政處理的確定力是指行政處理具有不受任意改變（撤銷、變更、廢止注銷或吊銷等）的法律效力。它包括形式確定力和實質確定力兩個方面。形式確定力，又稱不可爭力，是行政處理對相對人而言的不可改變力，相對人不得任意請求改變該行政處理。指在復議或訴訟期滿後相對人不能再要求改變行政處理。實質確定力又稱不可變更力，是指行政處理一旦做出，非有法定原因或事由出現，應遵循一事不再理的原則，不得任意變更自己所作的行政處理。
（3）拘束力。行政處理的拘束力是指行政處理生效後，所具有的約束和限制行政主體和行政相對人行為的法律效力。
（4）執行力。執行力是指已生效的行政處理要求行政主體和行政相對人對其內容予以實現的法律效力。執行力是實現行政處理內容的效力，這里的實現方式包括自行履行和強制履行。其中對行政相對人的強制履行，包括行政強制執行和司法強制執行；對行政主體的強制履行通常則由行政相對人通過行政復議和行政訴訟來實現。

❽ 民事訴訟能對抗生效行政法嗎

不能，民事訴訟和行政訴訟有很多不同

行政訴訟與民事訴訟的聯系

第一，行政訴訟解決的相當一部分行政爭議成為解決民事爭議的前提條件。法院通過行政訴訟處理行政爭議時，有可能也有必要一並解決與此相關的民事爭議，這就是行政附帶民事訴訟。它體現了訴訟經濟原則，便於當事人雙方解決爭議，也可以避免出現一事多判的矛盾結果。在民事訴訟過程中，也可能出現行政爭議的先決性或行政行為合法性的審查問題。通常情況下，民事訴訟應當中止，等待行政訴訟的判決結果。

第二，當事人因不服行政違法侵權行為提起的賠償訴訟既有行政訴訟的特點，也兼具民事訴訟的特點。

第三，法院處理行政爭議案件，需參照民事訴訟法的有關規定，採用民事訴訟規則進行。

民事訴訟與行政訴訟有一些共同適用的原則、制度和程序，也有一些各自特有的明顯不同的原則、制度和程序。

1、處分原則。雖然行政機關不享有實體權利的處分權，但民事主體雙方均享有實體上的處分權，所以無論行政附帶民事訴訟而是民事附帶民事訴訟，我們一方面不能要求行政機關對依法作出的具體行政行為作出讓步，以求得爭議的解決，另一方面，也不能以行政機關已作出裁決而限制當事人就民事爭議部門的處分權利。

2、調解和反訴。由於行政訴訟不適用調解與反訴，因此，行政訴訟不論是為主而是附帶，都不能適用調解與反訴，在民事部分中，法院應主持調解，民事被告也有權依民事訴訟法的相關規定提出反訴。

3、舉證責任。民事訴訟一般實行「誰主張、誰舉證」原則，而行政訴訟中被告負舉證責任，法院在一並審理民、行交叉案件時，對於行政訴訟部門和民事訴訟部門，應當分別適用各自的舉證責任規則。

4、審判組織。行政訴訟無簡易程序的規定，民事訴訟中，對於事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的簡單民事案件適用簡易程序。對於一並審理的民、行交叉案件應統一由一個審判組織來審理。因此，審判組織應統一為合議庭，民事部分的審理也應以普通程序來審理，不適用簡易程序。

5、審理期限。行政訴訟法規定的審理期限為3個月，民事訴訟法規定普通程序的審理期限為6個月，筆者認為，行政附帶民事訴訟的審理期限應為3個月，民事附帶行政訴訟的審理期限一般也應為3個月，如果3個月不能審結，附帶行政訴訟的部分也應在3個月審結，並先行作出裁判。

6、判決方式和上訴。第一，人民法院審理行政附帶民事訴訟案件與民事附帶行政訴訟案件時，一般情況下應由同一審判組織通過開庭一並審理、一並判決，「即兩案一判」。但是，如果一並審理會造成過分遲延、影響行政訴訟結案的情況下，應當允許分別審理、分別判決，「即兩案兩判」。第二，行政訴訟與民事訴訟上訴審的審理原則有所不同，行政訴訟上訴審實行全面審查原則，而民事訴訟的上訴審則受上訴請求范圍的限制。在「兩案兩判」中，如果當事人對行政附帶民事訴訟中的兩份判決分別提出上訴或者僅對其中一份判決提出上訴，自然應依照行政部分和民事部分分別適用各自相應的審理原則。但是，如果採取的是「兩案一判」的情形，當事人提起上訴的，不管對判決的哪一部分提起上訴，因這種情況下行政爭議與民事爭議聯系緊密，且為了維護當事人的合法權益，宜採取全面審查原則

行政訴訟與民事訴訟的區別

行政訴訟與民事訴訟有以下不同：

第一，舉證責任不同。

第二，結案方式不同。

第三，一審人民法院的變更許可權不同。