民事訴訟法環境公益訴訟

1. 怎樣提起民事公益訴訟

A 關於民事公益訴訟 新民事訴訟法第五十五條規定：「對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。」這是新法為保護社會公共利益特別規定的一項新制度，即民事公益訴訟制度。 關於公益訴訟的程序特則 民訴法是以私益訴訟為中心制定的，而公益訴訟程序特則的立法供給嚴重不足。例如，對於特定環境公益案件，管轄法院如何確定、訴訟請求如何限定、原告收集證據的權利有多大、環境損害鑒定如何進行、要不要繳納訴訟費用、原告能否放棄訴訟請求或者與對方和解、法院能否調解、能否發布禁止令、如何確定裁判的效力范圍、裁判文書如何執行，等等，諸如此類的特殊程序問題，可以綜合運用目的解釋在內的其他法律解釋方法，如當然解釋、反面解釋等方法予以明確。 （一）管轄。 目前沒有明確，應當適用集中管轄，由省會城市的中級法院或者最高人民法院指定的中級法院行使公益訴訟案件管轄權。其中，跨省市的河流污染以及海洋環境污染案件，由海事法院專屬管轄。這主要是考慮到公益訴訟社會影響大，關注度高，處理難度較大，需要慎重對待。 （二）處分原則的限制適用。 （1）除了民法、環境法等實體法賦予原告實體請求權提起公益訴訟的情況（如《海洋環境保護法》第90條第二款）以外，對原告放棄訴訟請求、承認對方請求、和解等訴訟行為進行嚴格限制，限制被告反訴，限製法院調解。 （2）法院裁判不受當事人訴訟請求的限制。 判決主文與訴訟請求不具有對應性，多判、漏判不構成違反法定程序的行為。為公共利益考慮，法院享有高度的自由裁量權。如日本1960年代的大阪國際機場噪音訴訟案，原告起訴要求被告大阪國際機場遷出大阪市中心，但法院判決主文是要求大阪機場晚9點至早7點不得起降飛機。這種判決仍然具有合法性。 （三）辯論主義的限制適用。 （1）當事人不主張的事實，如果事關公共利益的保護，法院也應當審理； （2）法院應當依職權調查收集證據，調查范圍不限於當事人申請調查的范圍； （3）法院對雙方自認的事實也要進行審查。 （三）舉證與證明規則的特則。 （1）舉證責任分配上，應當區分國家機關、有關組織兩種不同情況，前者（國家機關）提起的公益訴訟的舉證責任分配規則與一般私益訴訟沒有差異，後者（有關組織）提起的公益訴訟，考慮到其舉證能力弱、距離證據較遠、收集證據手段的匱乏等因素，對於某些類型的要件事實實行舉證責任倒置，也未嘗不可，但需要認真研究、審慎對待，並且進行精確的類型化分析。 （2）降低證明標准，採用表見證明、事實推定等方法認定被告的過錯以及因果關系等難以證明的要件事實。 （四）單向既判力規則。 公益訴訟判決僅具有單向的既判力，即公益原告勝訴的，判決有既判力；否則，不具有既判力。具體而言，公益訴訟的原告勝訴的，人民檢察院、行政機關、有關組織等其他有起訴資格的主體對於同一敗訴被告，不得就同一公益性請求，再次向人民法院提起訴訟。但公益訴訟的原告敗訴的，其他有起訴資格的主體不受此限。 （五）公益訴訟判決執行的特別規則。 人民法院強制執行環境侵權公益訴訟判決時，可以結合判決的目的、判項的內容、判決的理由，以及強制執行時的客觀實際情況，裁定採取相應的執行措施和執行方法。 人民法院可以根據實際需要，對於已經採取的執行措施和執行方法進行必要的調整。判決被告恢復原狀時，可引入替代履行機制。例如，在環境公益訴訟中，人民法院可以指定具有資質的專業機構完成環境治理與恢復，由被告支付費用。 （六）公益訴訟的激勵機制。 （1）原告起訴時法院緩收案件受理費，原告敗訴時免收原告訴訟費用，鑒定費、律師費和其他訴訟成本由各省、自治區、直轄市設立的環境保護公益基金支付。原告勝訴的，判決被告承擔訴訟費以及原告的律師費、鑒定費等費用。 （2）原告申請保全程序無需提供擔保。 （3）有關組織提起環境民事公益訴訟勝訴的，人民法院可以向有關行政主管部門發出獎勵的司法建議。 本回答由法律法規分類達人 丁志忠推薦

2. 最新民訴司法解釋對環境公益訴訟的主體資格作了哪些規定

環保法第五十八條
對污染環境、破壞生態，損害社會公共利益的行為，符合下列條件的版社會組權織可以向人民法院提起訴訟：
（一）依法在設區的市級以上人民政府民政部門登記；
（二）專門從事環境保護公益活動連續五年以上且無違法記錄。
符合前款規定的社會組織向人民法院提起訴訟，人民法院應當依法受理。
提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經濟利益。

民事訴訟法第五十五條
對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。

3. 環境民事公益訴訟與環境行政訴訟的區別

1、主體不同

環境民事公益訴訟是對侵害環境的民事主體提起訴訟，而環境行政訴訟是在環境保護方面疏於職守的行政機關提起的訴訟。

2、具體規定

環境民事公益訴訟法律上沒有規定，環境行政訴訟是有具體規定的。由於訴訟主體的不同，導致的訴訟方式、救濟方式、訴訟費用等都有差別。

(3)民事訴訟法環境公益訴訟擴展閱讀

不論是生態環境損害賠償訴訟，還是環境行政公益訴訟，行政機關是否履行職能成為環境公共利益救濟的核心。

檢察機關提起公益訴訟是公益保護的最後一道防線，如果行政機關怠於對應當提起生態環境損害賠償訴訟的案件行使訴權，檢察院可以針對行政機關此種不作為情形發出檢察建議，或者提起環境行政公益訴訟以督促其履行職責。

4. 在中國,個人可以提起環境民事公益訴訟嗎

《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條 對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。
可見，個人是不能單獨提起公益訴訟的。

5. 環境公益訴訟與普通的民事訴訟、刑事訴訟的區別是什麼

最直觀的差別是：前者是對侵害環境的民事主體提起訴訟，而後者是在環境保護方面疏於職守的行政機關提起的訴訟。由於訴訟主體的不同，導致的訴訟方式、救濟方式、訴訟費用等都有差別。
在目前的情況下，我國不允許提起這兩類訴訟，尤其是環境行政訴訟，因為該兩類都是公益訴訟，很難得到法律保障。

6. 環境公益訴訟的原告是什麼意思

1、立法上的確立

2013年1月1日起實施的新《民事訴訟法》
第五十五條規定：「對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。」這是我國法律第一
次明確環境公益訴訟的地位，從此法院受理環境公益訴訟有了立法依據。

不管如何，環保是大事，沒人告也要查。

7. 環境公益訴訟和傳統的民事訴訟在審判程序上有何區別

按實際情況，對於環境公益訴訟與普通訴訟的區別在於，環境保護法、消費者權益保護法等法律規定的機關和有關組織對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，根據民事訴訟法第五十五條規定提起公益訴訟，符合下列條件的，人民法院應當受理。具體情況，請當事人自行根據實際情況及相關規定進行核實。

相關規定：《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》
第二百八十四條 環境保護法、消費者權益保護法等法律規定的機關和有關組織對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，根據民事訴訟法第五十五條規定提起公益訴訟，符合下列條件的，人民法院應當受理：
（一）有明確的被告；
（二）有具體的訴訟請求；
（三）有社會公共利益受到損害的初步證據；
（四）屬於人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

8. 我國環境民事公益訴訟有哪些法律依據

民事訴訟法第五十五條【公益訴訟】對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。

（《解釋》第284條 環境保護法、消費者權益保護法等法律規定的機關和有關組織對污染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，根據民事訴訟法第五十五條規定提起公益訴訟，符合下列條件的，人民法院應當受理：
（一）有明確的被告；
（二）有具體的訴訟請求；
（三）有社會公共利益受到損害的初步證據；
（四）屬於人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。
《解釋》第285條 公益訴訟案件由侵權行為地或者被告住所地中級人民法院管轄，但法律、司法解釋另有規定的除外。
因污染海洋環境提起的公益訴訟，由污染發生地、損害結果地或者採取預防污染措施地海事法院管轄。
對同一侵權行為分別向兩個以上人民法院提起公益訴訟的，由最先立案的人民法院管轄，必要時由它們的共同上級人民法院指定管轄。
《解釋》第286條 人民法院受理公益訴訟案件後，應當在十日內書面告知相關行政主管部門。
《解釋》第287條 人民法院受理公益訴訟案件後，依法可以提起訴訟的其他機關和有關組織，可以在開庭前向人民法院申請參加訴訟。人民法院准許參加訴訟的，列為共同原告。
《解釋》第288條 人民法院受理公益訴訟案件，不影響同一侵權行為的受害人根據民事訴訟法第一百一十九條規定提起訴訟。
《解釋》第289條 對公益訴訟案件，當事人可以和解，人民法院可以調解。
當事人達成和解或者調解協議後，人民法院應當將和解或者調解協議進行公告。公告期間不得少於三十日。
公告期滿後，人民法院經審查，和解或者調解協議不違反社會公共利益的，應當出具調解書；和解或者調解協議違反社會公共利益的，不予出具調解書，繼續對案件進行審理並依法作出裁判。
《解釋》第290條 公益訴訟案件的原告在法庭辯論終結後申請撤訴的，人民法院不予准許。
《解釋》第291條 公益訴訟案件的裁判發生法律效力後，其他依法具有原告資格的機關和有關組織就同一侵權行為另行提起公益訴訟的，人民法院裁定不予受理，但法律、司法解釋另有規定的除外。）

9. 法律規定的提起環境公益訴訟的機關有哪些

依法治國重大決定說「探索檢察機關提起公益訴訟制度」；關於加快推進生態文明建設的意見說「有關組織」可提起公益訴訟；民事訴訟法第55條說「法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟」；以上都是原則性規定。環保法第五十八條規定「對污染環境、破壞生態，損害社會公共利益的行為，符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟：（一）依法在設區的市級以上人民政府民政部門登記；（二）專門從事環境保護公益活動連續五年以上且無違法記錄。」《最高人民法院關於審理環境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二條對環保法第五十八條中的」社會組織「進行了詳細解釋。2015年7月1日全國人大常委會授權最高人民檢察院在13個省、自治區、直轄市開展公益訴訟試點工作，具體見相關決定。綜上所述，可提起環境公益訴訟的主體有環保法和最高院相關司法解釋規定的社會組織，以及試點地區的檢察院。你的問題是提起環境公益訴訟的」機關「，那麼只有試點地區的檢察院了！