行政法是誰舉證
舉證責任，是指在訴訟中應該由誰來擔負提出證據，並用證據來證明事實的責任。因此，舉證責任也叫證明責任。
在民事訴訟中，當事人、第三人負有舉證責任，也就是說，他們對自己主張的事實，應當提出證據加以證明。根據刑事訴訟法第一百二十六條第三項規定，在刑事自訴案件中，自訴人有舉證責任。根據行政訴訟法第三十二條規定，在行政案件中，被告有舉證責任。
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舉證責任包括兩層含義，即主觀責任和客觀責任，前者是指當事人對自己的主張有提出證據予以證明的責任，也稱行為責任；後者是指如果案件事實真偽不明，負有舉證責任的一方當事人承擔敗訴的法律後果，也稱結果責任。
《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款規定「當事人對自己提出的主張，有責任提供證據」。
《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條第1款規定「當事人對自己提出的訴訟請求所依據的事實或者反駁對方訴訟請求所依據的事實，應當提供證據加以證明，但法律另有規定的除外」。 不能舉證將導致其主張不能成立，原告或被告的請求或抗辯得不到人民法院的支持。
最高人民法院《關於民事訴訟證據的若干規定》第二條規定「沒有證據或者證據不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利後果」，
《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條第2款規定「在作出判決前，當事人未能提供證據或者證據不足以證明其事實主張的，由負有舉證證明責任的當事人承擔不利的後果」。
『貳』 誰質疑誰舉證規定
您好，誰主張誰舉證是一種為了方便非法律人士理解而採用的舉證責任的通俗說法。這個規定的意思就是當事人對自己提出的主張，自己給出證據來證明自己的主張，例如:A主張B借了自己的手機不歸還，那麼A需要自己拿出B藉手機不歸還的證據，B如果主張自己已經歸還手機，B也應當拿出已經歸還的證據。與誰主張誰舉證相反的規定就是一般運用在行政法中的「舉證責任倒置」。
一、誰主張誰舉證規則的幾個含義
1、原告、被告、共同訴訟人都對自己的主張負有提供證據的責任。
2、第三人都對自己的主張是否負有提供證據的責任分情況而定。當無獨立請
求的第三人與案件結果有利害關系，如果無獨立請求的第三人因為判決涉及應承擔實體義務時提出主張時，有舉證責任;當附隨一方當事人時，對雙方當事人的主張不負舉證責任。
3、訴訟代表人對其所代表的一方的主張有舉證責任。
民事訴訟法第六十四條當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。
當事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據，或者人民法院認為審理案件需要的證據，人民法院應當調查收集。人民法院應當按照法定程序，全面地、客觀地審查核實證據。
第六十五條當事人對自己提出的主張應當及時提供證據。
人民法院根據當事人的主張和案件審理情況，確定當事人應當提供的證據及其期限。當事人在該期限內提供證據確有困難的，可以向人民法院申請延長期限，人民法院根據當事人的申請適當延長。當事人逾期提供證據的，人民法院應當責令其說明理由拒不說明理由或者理由不成立的，人民法院根據不同情形可以不予採納該證據，或者採納該證據但予以訓誡、罰款。
二、但我國民事訴訟法也規定了一些特殊情況，這些由人民法院調查收集證據，而不是誰主張誰收集。這些情形主要包括:
1、當事人和訴訟代理人因客觀原因無法自行收集證據。
2、人民法院審理案件需要證據，自行收集。對於什麼是審理案件的需要，我國法律也做了明確規定，只有兩種情形才屬於審理案件需要:
1)有損國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的事實;
(2)涉及與實體爭議無關例如依職權追加當事人、中止訴訟、終結訴訟、迴避等程序事項。
3、人民法院認為需要鑒定、勘驗。
4、當事人提供的證據互相有矛盾，導致無法查明真相，認定證據的真實性時。
只有以上四種情形下，由人民法院調查收集證據，其他情形下都是有當事人和訴訟代理人收集。
【法律依據】
《民事訴訟法》
『叄』 聊聊行政法和舉證方面的事
1、如果要抗爭，別的不要管，只等行政處罰出來再說。
2、接到行政處罰通知書後回，立即申請行政復議。答
3、如果對復議決定仍然不服，立即將復議決定機關告到法院。
4、行政機關要負舉證責任，你不用承擔舉證責任。
5、如果行政機關舉證不能，或適用法律錯誤，或處罰程序違法，就要承擔敗訴後果。
『肆』 簡述民事案件程序和誰主張誰舉證原則的意義
我國的法律體系主要由刑法及刑事訴訟法，民法及民事訴訟法，行政法及行政訴訟法三大部門法組成。審理民商事案件，主要的法律依據是民法、民事訴訟法和相關的司法解釋。民法是實體法，是調整平等主體的公民之間，法人之間，公民和法人之間的財產關系和人身關系的的法律，是處理具體民商事案件的裁判依據；民事訴訟法是程序法，就是裁判具體案件應遵循的步驟和規則。西方有句諺語「正義要實現，而且要以看得見的方式實現。」看得見的方式指的就是程序和步驟。我們追求實體公正的同時也要注重程序公正，程序法就相當於分蛋糕的規則。如一個蛋糕人人都想多分點，要怎麼分配才會公平呢？最好的辦法就是，切蛋糕的人不能先拿切好的蛋糕，先拿切好蛋糕的人不切蛋糕。這樣切蛋糕的人就會為了不被別人多拿蛋糕，在切蛋糕時，就會盡可能的把蛋糕切得均勻。這樣的方式分蛋糕，切蛋糕的人和先拿蛋糕的人都會無話可說。切蛋糕的方式，就相當於程序規則。有了程序規則，實體公平就有了保障，實體問題的處理就會相對公平。
法院審理民事案件是被動審案，遵循的是不告不理原則，只有當事人告到了法院，法院才能審理。而且告什麼審什麼，既不能超越當事人的訴訟請求范圍，也不能遺漏當事人的訴訟請求，否則就是違法辦案。很多人認為，產生了糾紛，只要告到法院，法院就能把什麼問題都解決了，這是對法院審判工作性質不了解。法院審理民事案件，是要遵循一定的規則和程序的，不是什麼問題都能解決，除非雙方當事人自願，法院可用非訴訟的方式處理糾紛。訴訟方式，只能按照法律規定方式處理。
審理民事案件與刑事案件最大的區別就是，民事案件在不能完全查清案件客觀事實的情況下，可以根據法律事實進行裁判，也就是我們常說的用高度的蓋然性進行裁判；而刑事案件對案件事實的要求較高，必須達到客觀真實才能進行裁判。民事案件遵循誰主張誰舉證的原則，舉證不力或者舉不出證據，負有舉證責任的人就得承擔不利的後果。
為何要這樣規定呢？因為法官不是當事人，也沒有參與事情的經過，是事後斷案，完全要依靠證據確認案件事實。民事案件在法院審理的全部案件中占近80%，如果每件案件都要靠法官去調查，而且要求做到100%的事實清楚，既要花費很大的人力物力，而且有的案件即使花費了很大的人力物力也無法查清楚。這樣一來案子會越積越多，嚴重影響辦案效率，使案件長期久拖不結，不利於社會穩定和社會的發展，正所謂遲來的正義是非正義。舉一個簡單的列子。有一個當事人拿了一張欠條來法院起訴，內容是「某某差貨款5萬元」。在欠條旁邊註明「還欠款3萬元」是「還（huan）欠款3萬元」還是「還(hai)欠款3萬元」分不清，因「還(huan)」和「還(hai)」字是個多音多意字。「還」字不同的讀音有不同含義，而且意義相距甚遠。而案件當事人，只會從對自己有利的方面去解釋。此案原告對欠條上註明的內容解釋為,「被告欠其貨款5萬元，出具了一份欠條，後來還(huan)了2萬元，還(hai)欠3萬元，」；被告則解釋為，「欠款5萬元沒有錯，其已還(huan)了3萬元，還(hai)欠2萬元」。雖然看似是一個簡單的案件事實，但很難通過一般途徑去查明。法院一旦受理了案件，不管多難辦，多麼復雜，都必須對受理的案件作出裁判。在這種情況下，法官要如何審理這個案件？這就得根據《民訴法》第六四條第一款「當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。」的規定，應用證據規則、專業知識水平、社會經驗和自己的職業良知來判斷誰的解釋更符合常理、更可信來確認案件事實，就是我們說的高度蓋然性，也就是法律事實，即只要符合法律規定的條件，即使案件事實無法查清，也可以進行裁判。因為是當事人自己不注意造成，只能由其自己承擔不利的後果。民訴法為何要規定誰主張誰舉證，是基於民事案件的性質和特點，由於當事人自己不注意保留證據，導致案件事實難於查清，是法院民事案件久拖不結，越積越多的根本原因。自己不注意保護自己的證據，要公權利為其擔責、買單,對整個社會是不公平合理的，亦是不應倡導的。國家立法機關在權衡利弊後，對民事案件作出誰主張誰舉證的規定，目的就是要社會公眾養成自我保護的法律意識，證據意識，學會用法律武器保護自己的合法權利。誰主張誰舉證制度的設立，在處理個案中，由於當事人不能充分有效舉證，某些事實不能查清，法院作出的裁判可能會造成對某個當事人不公平，但對整個社會來說，是公平的，因這項法律制度是要求整個社會公眾在日常生活交往中，一定要養成保留相關證據的習慣，一旦發生糾紛，就能用證據、簡單的辦法證明案件事實，及時處理糾紛,減少了很多繁瑣復雜的問題,節約了時間和訴訟成本。這個規定，是對整個社會的要求，不是對某一個人的要求，所以說是公平的。只要當事人能提交有效證據，就會得到法律的支持和平等保護。這是減少糾紛，防止糾紛產生的最好措施。但在現實生活中，很多人對法律的這個規定的意義並不了解，也不理解，總覺得自己在理，就一定能勝官司，特別是案件當事人，往往只會從自己的利益方面考慮，不願從法律為何要這樣規定的意義去考慮，不接受敗訴的結果，甚至很多社會公眾也不能理解法律為何要這樣規定的意義，導致大量的纏訟，申訴，上訪和社會公眾對法院裁判的指責。這說明法院審理民事案件的基本程序和基本原則還沒有被當事人和廣大社會公眾了解和接受，還沒有被社會公眾把法律當作保護自己合法權利的有效武器。
『伍』 行政法規由誰制定
行政法規由國務院制定。行政法規是指國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，按照行政法規規定的程序制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。由於法律關於行政權力的規定常常比較原則、抽象，因而還需要由行政機關進一步具體化。行政法規就是對法律內容具體化的一種主要形式。
法律依據：《憲法》
第八十九條 國務院行使下列職權：
(一)根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；
(二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；
(三)規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作；
(四)統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；
(五)編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算；
(六)領導和管理經濟工作和城鄉建設；
(七)領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；
(八)領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作；
(九)管理對外事務，同外國締結條約和協定；
(十)領導和管理國防建設事業；
(十一)領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利；
(十二)保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；
(十三)改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章；
(十四)改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；
(十五)批准省、自治區、直轄市的區域劃分，批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分；
(十六)依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態；
(十七)審定行政機構的編制，依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；
(十八)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。
『陸』 誰舉張誰舉證屬於我國行政法特有原則
誰主張，誰舉證，這就是我國《民事訴訟法》規定的一般舉證規則。不是行政訴訟法的舉證原則，行政訴訟舉證一般由被告即國家行政機關承擔證明責任。
『柒』 行政機關在行政訴訟中有哪些舉證權利
應該是「舉證責任」。在行政訴訟中，行政機關只能做被告。
1、被告應當在收到起訴狀副本十五日內向法院提交作出行政行為合法的證據和依據
2、被告在作出行政行為時已經收集了證據，但因不可抗力等正當事由不能提供的，
經法院准許，可以延期提供。
3、被告不提供或者無正當理由逾期提供證據，視為沒有相應證據， 但被訴行政行為
涉及第三人合法權益，第三人提供證據的除外。
4、原告或者第三人提出了其在行政處理程序中沒有提出的理由或者證據的，經人
民法院准許，被告可以補充證據。
5、在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告、第三人和證人收集證據
『捌』 行政法規是由誰制定的
《中華人民共和國立法法》第五十六條規定：「第五十六條國務院根據憲法和回法律，制定答行政法規。」行政法規是國務院根據憲法和法律而制定的有關行政方面的具有國家強制力的規范性法律文件。也就是說行政法規是由國務院制定的。
省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。
『玖』 行政法為什麼要確立被告來負責舉證
一般認為，行政訴訟中的舉證責任分配應當是：對具體行政行為的合法性應當由被告承擔舉證責任，這就意味著，如果作為被告的行政機關不能提供證據證明自己被訴的行政行為合法，則無須原告證明其行為違法，也無須所謂法院依職權不能查明其行為合法的證據，就應當徑行判決行政機關敗訴。這是因為：
1、行政行為的合法要件要求具體行政行為符合法定程序的一個最基本規則是先取證後裁決，即行政機關在作出裁決前，應當充分收集證據，然後根據事實，對照法律作出裁決，而不能在毫無證據的情況下，對公民、法人或者其他組織作出行政行為。因此，當行政機關作出行政行為後被訴至法院時，應當能夠有充分的事實材料證明其行政行為的合法性。這是被告承擔舉證責任的基礎。
2、在行政法律關系中，行政機關居於主動地位，其實施行為時，無須徵得公民、法人或者其他組織的同意。而公民、法人或者其他組織則處於被動地位。因而為了體現在訴訟中雙方當事人地位的平等性，就應當要求被告證明其行為的合法性，否則應當承擔敗訴的後果，而不能要求處於被動地位的原告承擔舉證責任，否則將對原告不利。事實上，由於行政法律關系中雙方當事人的這種不同地位，原告將無法或者很難收集到證據，即使收集到，也可能難以保全。在這種情況下，當原告不能舉證證明自己主張時，由原告承擔敗訴後果，是有失公允的。
3、行政機關的舉證能力比原告要強，在一些特定情況下，原告幾乎沒有舉證能力，有的案件的證據需要一定的知識、技術手段、資料乃至於設備才能取得，而這些又往往是原告所不具備的。如是否對環境造成污染，污染的程度多大，某項獨創是否獲得發明專利，葯品管理中偽劣葯品的認定，等等，這些都是原告無法收集、保全的，因而要求原告舉證是超出其承受能力的。
我國《行政訴訟法》要求被告承擔舉證責任，充分體現了行政訴訟目的。首先，有利於促進行政機關依法行政，嚴格遵守先取證、後裁決的規則，從而防止其實施違法行為和濫用職權;其次，有利於保護原告的合法權益，當被告不能證明其具體行政行為合法，法院又不能放棄審判時，作出有利於原告的判決，防止公民、法人或者其他組織的合法權益遵守不法行政行為的傷害。
『拾』 行政法最早是誰提出的
這個問題在中國應該沒人能回答你。行政法起源於法國，法國行政法學形成是在1870年代，回在此之前從答1810年代開始就有人在從事行政法的研究，但是行政法概念應該早於這個時期。
對這個問題，國內學者由於資料原因沒有人能夠真正解決，關保英《外國行政法編年史》也沒有解決。